CC BY
19
Hrabynska I.V. Volodymyr Tymoshenko's Contribution into the Development of the Agricultural Theory of the Economic Fluctuations
The existing approaches and difficulties of grading of economic fluctuations' theories are described. The agricultural theory of business cycles in the overall architecture of macroecono-mic science is studied. Some historical conditions of the origin, directions of development of agricultural theory of the business cycles and its impact on the development of modern macro-economic theory are reviewed. American economist of Ukrainian origin V. Tymoshenko made a significant contribution to the development of this theory. V. Tymoshenko's basic theoretical concept is analysed. Based on the calculations of the "Tymoshenko's index" for Ukraine's economy in 2000-2014, author made a conclusion that the main provisions of agricultural theory of business cycles could be used in predicting and analysing the causes and effects of fluctuations in business activity in countries with a large portion of the agriculture in the industrial structure. Under these conditions, fluctuations in agricultural production can influence the production function, income, investment, and, therefore, economic growth.
Keywords: conventionalism, orthodox theory, paradigm, economic fluctuations, business activity, macroeconomic instability, externalities theories, crop cycle, "Tymoshenko's index".
УДК364.02:332.14 Доц. Р.Р. Бтик, канд. екон. наук -
Чертвецький нацональний университет iM. Юр1я Федьковича
ПРЮРИТЕТИ ТА ЗАСОБИ СИНХРОН1ЗАЦН СОЩАЛЬНО'1 ПОЛ1ТИКИ ТА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОНОМ1ЧНО1 БЕЗПЕКИ РЕГЮН1В УКРА1НИ
Доведено, що орiштацiя сощально'! шштики в 6iK штелекту^зацп та шдвищен-ня якост життя населения синхронно забезпечуе та покращуе гаранта досягнення очь куваних результатiв розвитку економiчноl безпеки регiону. Визначено, що про прюри-тетнiсть сощально'! полiтики з метою забезпечення економiчноl безпеки регiонiв свщ-чать и системнi та динамiчнi складовi структурного досягнення результатiв, вiд яких формуються необхiднi просторово-територiальнi заходи ефективного розроблення та реалиаци. Обгрунтовано, що синхрошзацш сощально'! полiтики iз цiлями забезпечення економiчноl безпеки формуе загальний соцiально-економiчний стан територн.
Ключовi слова: сощальна полiтика, економiчна безпека, регiон, забезпечення, на-селення.
Постановка проблеми. На сучасному еташ структурних змн у нащ-ональнiй економiцi ключовим системоутворювальним елементом життедяль-носп територiй е сощальна полтгика, яка мае за мету забезпечити та розвинути економiчну активнкть населения, консолiдувати усi ix потреби та штереси нав-коло iителектуалiзацií, iнновацiйноí дiяльностi, продуктивно!' зайиятостi. Так, сощальну полiтику потрiбно бшьше розглядати не як iнструмент соцiального захисту населення, а як комплекс заходiв, орiентованих на досягнення щлей ефективного використання iнтелектуальних та управлiнських можливостей ок-ремих груп населення. Отже, вщ якостi розроблення та реалiзацií социально'' по-лiтики залежать мiра забезпеченостi пiдприемств iнтелектуально-кадровим потенциалом, активнкть процесш iмплементацií результатiв шноващйно1 та твор-чо! дiяльностi частини населення у бiзнес-середовища.
Безперечно, сощальна полтгика створюе передумови у досягненш щлей формування, нагромадження та ефективного використання, забезпечення ште-лектуалiзацií людського капiталу. Так, прiоритетними напрямами сощально! полiтики потрiбно вважати створення умов для здорового та тривалого життя людини, змiцнения iнституту стм'т, викоршення нерозумних потреб (алкоголiз-
му, тютюнопалiння), збереження репродуктивного здоров'я, формування рель гiйних, етнiчних i культурних щнностей населення.
Враховуючи сучасну прiоритетнiсть завдань, очевидними результатами соцiальноí полiтики в економщ регiону е збiльшення обсяпв промислового ви-робництва та реамзаци продукци, покращення результатiв фшансово-госпо-дарсько'1 дiяльностi пiдприемств, пiдвищення пiдприемницькоí активносп та купiвельноí спроможностi населення. Зауважимо, що такi тенденци напряму за-безпечують економiчну безпеки регiону, що тдтверджуе високу тiсноту зв'язку та й залежнiсть вiд соцiальноl полггики. Отже, орiентацiя соцiальноl полiтики в бш штелектуамзаци та пiдвищення якосп життя населення синхронно забезпе-чуе та покращуе гарантií досягнення очжуваних результатiв розвитку економiч-но'' безпеки репону.
Аналiз останнiх досл1джень i публiкацiй. Теоретичнi та методичнi ас-пекти дослiджуваноí проблеми певною мiрою висвiтлено у працях провiдних науковщв i практикiв, зокрема: С. Бшо!' [4], З. Варналiя [1], Т. Васильщва [2], Я. Жалша [4], В. Жука [5], О. 1ляш [3], М. Флейчук [7], О. Шевченка [5].
Постановка завдання. Метою роботи е щентифшащя прiоритетiв i за-собiв синхронiзацií соцiальноí полггики та забезпечення економiчноí безпеки регюшв Украши.
Виклад основного матерiалу. Об'ективно, що особливостями сощаль-но! пол1тики е регламентацiя умов взаемоди економiчних суб,ектiв у соцiальнiй сферi, формування стимул1в до високопродуктивнох зайнятостi, забезпечення розвитку шфраструктури ринку працi та соцiальноí сфери. Отже, важливо виз-начити напрями синхрошзаци та скшдовГ елементи соцiальноí полпжки, в межах яких можна сформувати засоби та шструменти ефективного забезпечення економiчноí безпеки регiону (рис.).
Напрями синхрошзаци та складов! сощально! псштики
_______
Системно-структурш складов! ефективноТ розробки та реал1зацп сощально! полггики Динам1чно-структурш складов! досягнення результате сощальноТ пол1тики
<§> сфера ринку пращ та зайнятосп, доход1в 1 витрат населення; ^ система сощального забезпечення, сощального страхування та вир1внювання сощальних диференщацш; <§> сектор житлово-комунальних послуг; ^ сфера охорони здоров'я та медичних послуг; <§> система осв1ти, шдготовки та перешдготовки кадр1в; <§> сфера с1мейно'1 пол1тики; <§> сфера м1грацшних ироцеав <§> формування середнього класу та розвиток приватного шдприемництва; <§> розвиток громадянського сусшльства та його ¡нсттупв; <§> культурний, гумаштарний, духовний та ф1зичний розвиток; <§> збалансовашсть внутр1шнього ринку та системи споживчих послуг; <§> розвинешсть транспортно! та комушкащйно'1 шфраструктури; <§> м1ра формування 1 використання штелектуально-кадрового та ¡нноващ иного потенщалу; ^ фшансово-економ1чний стан суб'екпв господарювання
Рис. Структуры елементи синхрошзаци сощальног полШики iз цЫями забезпечення економiчноi безпеки регюну (авторськарозробка)
80
Сер1я економiчна
Очевидно, що регiональна соцiальна полiтика мае бути системною, а ввд-так в 11 основi мають бути закладеш базовi заходи: пiдвищення доходiв населения, розвиток ринку пращ, покращення сощального забезпечення, реформування сфери охорони здоров'я та медичних послуг, шдвищення доступу до якiсноí ос-вгги, змiцнения iнституту ам'!, уповiльнения трудово! мграцц за кордон.
Про ефектившсть забезпечення економiчноí' безпеки регiону свдаить стабшьне зростання рiвия середньомкячно! заробггно! плати, недопущення за-боргованостi iз 1х виплата, скорочення обсяпв нелегально! трудово! дiяльностi та заробино! плати. Очевидно, що в умовах недостатнього державного фшансу-вання соцiального захисту населення, зростання якостi соцiального забезпечення е важливою метою системи забезпечення економiчноí' безпеки регiоиу. На нашу думку, сощально-бюджетш вiдносини на регюнальному та субрегюналь-ному рiвнях потрiбно будувати на основi таких дай: надання усiх видiв сощаль-но1 допомоги, житлових субсидiй, шльг та компенсаций лише адресним способом; ращональне використання бюджетних кошпв, охоплюючи соцiальною шд-тримкою незахищеш верстви населення; використання единого шдходу до виз-начення потреб населення у соцiальних послугах та проведення 1х ^ентариза-ци; активне залучення благодшно! допомоги для вирiшения проблем найбшьш незахищених верств населення; забезпечення дiевого контролю за своечаснiстю нарахування та виплатою усiх видш допомоги [2, с. 80-83; 3, с. 291-295].
Дедалi бшьший вплив на економiчну безпеку регiону мае житлово-кому-нальна сфера, головна мета яко! полягае у забезпеченнi безперебiйного обслуго-вування матерiально-побутових потреб населення. Вттм, необхвдно констатува-ти, що сьогодш житлово-комунальне господарство в регiонах Украши потребуе значного реформування. Зокрема, ввдзначимо досвiд Нмеччини, в якiй реформування ЖКГ ввдбулось шляхом передачi мунiципального та державного жит-лового фонду в приватш бiзнес-структури, але при цьому були забезпеченi про-зорi схеми 1х конкурентно! даяльносп [6].
Звершмо увагу, що в УкраЫ продовжуеться реформування галузi охорони здоров'я, а вдаак - i система забезпечення економiчноí' безпеки регiону заз-нае змш. Очевидно, що створення умов для формування здорового способу життя, зниження ршня захворюваностi, збереження i змщнення здоров'я населення дощльно розглядати як запоруку економiчноí' безпеки регюну.
Безперечно, пiзнавальнi процеси з отримання знань, умiнь та навичок вщбуваються у сферi освiти. Вiдповiдно формуеться желектуально-кадровий капiтал територц, забезпечуеться розвиток розумово-шзнавально! i творчо! дь яльносп, утверджуються морально-естетичнi норми життя населення. Освиа е стимулятором iнвестицiйно-iнновацiйних процеав, оптимальним способом роз-витку високотехнолопчних та наукомiстких видiв економiчноí' даяльносп, запо-рукою збшьшення ефективностi зайнятосп та доходш населення.
Зауважимо, що вс процеси пiдвищения якостi сфери освгги мають вщ-буватись вщповвдно до потреб економiки та громадянського суспiльства. Тут на ефективнiсть забезпечення економiчноí' безпеки регiону впливатиме стан бюджетного фшансування, змiциения матерiально-технiчного та навчального забезпечення закладiв освiти, обсяг державно! пiдтримки стосовно впровадження наукових розробок освiтнiх закладш, рiвень професiйно-квалiфiкацiйноí' тдго-
товки педагопчних кадрГв, здатнкть студентiв та випускнитв працевлаштува-тись за набутою профескю [4, с. 18-19].
Не менш важливим вважаемо соцiальнi заходи у системГ забезпечення економiчноí безпеки регюну, метою яких е створення сприятливих умов для повноцшного соцiального, культурного, морально-психолопчного Г духовного розвитку сiм'í, популяризащя сГмейних щнностей, посилення оркнтацп на шлюб та вГдповвдальне батьтвство. Звкно, ввд такоí поливки не варто очшува-ти швидких результапв, ят вплинули б на економГчну безпеку регюну, але з ог-ляду на важливкть формування високоморального, духовно-етичного, здорового сусшльства, вона потребуе планування та реалiзацií.
ВГдомо, що в умовах низькоí привабливосп внутрГшнього ринку пращ, вГдсутностГ ефективних програм стимулювання самозайнятосп, масштабноí де-популяцií населення швидкими темпами вщбуваеться зростання рГвня загальноí ГнтенсивностГ трудовоí мiграцií. ПотрГбно звернути увагу на те, що сьогодш на регюнальному та субрегюнальному рГвнях сформувались вагомГ загрози еконо-мГчнш безпещ з боку сфери мкрацшних процесГв.
Для подолання мкрацшних загроз економГчнш безпещ необхГдно акти-вГзувати роботу центрк зайнятостГ щодо працевлаштування украíнських трудо-вих мГгрантк, зокрема з можливктю дистанцiйноí пращ в УкраМ, залучати ме-хашзм державно-приватного партнерства для використання трансферта трудо-вих мкрантк як ГнвестицГйного ресурсу, шГщювати створення кредитних сш-лок Гз залученням коштк трудових мкрантк, створити асощацп трудових мкрантк для акумулювання фшансових ресурск, оргашзувати регюнальш центри допомоги трудовим мГгрантам для надання юридичноí допомоги [7].
ОкрГм системного розвитку, сощальну поливку як складову частину забезпечення економiчноí безпеки, потрГбно спрямовувати на динамГчно-струк-турний розвиток регюну, що передбачае формування середнього класу та роз-виток приватного шдприемництва, збалансованкть внутрГшнього ринку та сис-теми споживчих послуг, розвиненкть транспортноí та комунiкацiйноí шфрас-труктури, ефективне формування Г використання штелектуально-кадрового та Гнноващйного потенщалу, покращення фшансово-економГчного стану суб'ектк господарювання.
У такому контекста особливо актуальними в регюнах Украши стають питання вирГшення завдань тдвищення ркня дiловоí активностГ та стимулювання мкцевих шдприемницьких Ыщатив населення, розбудови сощально-еко-номiчноí шфраструктури сшьських територш, формування та розвитку лГдерсь-ких Мщатив серед сшьського населення, íх оргашзацшно-професшних навикк щодо ведения комерцiйноí господарськоí дальности
ОкрГм цього, динамГчно-структурними складовими елементами досяг-нення результатк соцiальноí полпики потрГбно вважати розвиток громадянсь-кого сусшльства та його шститутк, а також культурний, гумаштарний, духов-ний Г фГзичний розвиток. Безперечно, таю тенденцií мають незначний вплив на процес забезпечення економiчноí безпеки регюну, але уникання сощального дг-алогу з громадянським сусшльством може призвести до ескалацií сусшльно-по-лiтичноí, а вщтак - Г до економiчноí кризи [1, с. 301-309; 5, с. 28-31].
Висновки. Синхрошзащя социально! полiтики i3 щлями забезпечення eKOHOMi4HOi безпеки очевидно формуе загальний соцiально-економiчний стан територií. Вщповвдно, до системних складових частин структурно!' полиики со-цiального забезпечення економiчноí' безпеки регюну доцiльно вiднести сфери ринку пращ та зайнятосп, соцiального забезпечення, сощального страхування, охорони здоров'я та медичних послуг, житлово-комунальних послуг, освии, ri-мейно'' полiтики, мiграцiйних процеав. Водночас варто врахувати динашчно-структурш складовi частини досягнення результатiв сощально'' полiтики, зокре-ма: формування середнього класу та розвиток приватного тдприемництва, сус-пiльно-громадський, культурний, гуманiтарний, духовний та фiзичний розвиток, збалансовашсть внутрiшнього ринку та системи споживчих послуг, розви-ненiсть транспортно'' та комушкащйно'' iнфраструктури, фiнансово-економiч-ний стан суб'ектш господарювання.
Об'ективно, поряд iз динамiчно-структурними змiнами економiки регь ону, поступово посилюватимуться суперечностi у питаннях покращення якостi полiтики гарантування сощально'' пiдтримки населення. Так, формуеться сере-довище ткно'' залежностi економiчноí' безпеки ввд чинникiв соцiальноí' сфери, що потребуе подальших дослiджень.
Лiтература
1. Варналш З.С. Регюни Украши: проблеми та прюритети сощально-економ1чного розвит-ку : монографш / З.С. Варналш, A.I. Мокш, О.Ф. Новжова. - К. : Вид-во "Знання Украши", 2005. - 498 с.
2. Васильщв Т.Г. Стратепчш прюритети державно! политики сощальио-екоиом1чиого роз-витку сшьських територш / Т.Г. Васильщв // Сощальио-екоиом1чш проблеми сучасного перюду Украши. Прюритети та мехашзми сощальио-економ1чиого розвитку сшьських територш : зб. наук. праць / НАНУ 1РД; редкол.: В.С. Кравщв. - Льв1в. - 2013. - Вип. 6 (104). - С. 79-88.
3. 1ляш O.I. Трансформация системи сощальио! безпеки Украши: регюиальний вимр : монографш / O.I. 1ляш. - Львш : Вид-во ПА1С, 2012. - 592 с.
4. Жалшо Я.А. 1нновацшш шдходи до регюнального розвитку в Украхш: аналгтична допо-вщь / Я.А. Жалшо, С.О. Бша, В.1. Жук та in - К. : Вид-во Н1СД 2011. - 47 с.
5. Бша С.О. Мехашзми формування регюнальних прюритетпв розвитку: аналгтична допо-вщь / С.О. Бша, О.В. Шевченко, Т.Г. Васильщв. - К. : Вид-во Н1СД, 2013. - 88 с.
6. Саймойленко В.С. Розвиток житлово-комунального господарства: закордонний досвщ / В.С. Саймойленко. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://kbuapa.kharkov.ua/e-bo-ok/db/2009-1/doc/5/07.pdf.
7. Флейчук M.I. 1иститущйт механ1зми залучення кошйв трудових мкранпв як швести-цшного ресурсу розвитку економжи Украши: аналгтична записка / M.I. Флейчук. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.niss.gov.ua/articles/1338/.
Билык Р.Р. Приоритеты и средства синхронизации социальной политики и обеспечения экономической безопасности регионов Украины
Доказано, что ориентация социальной политики в сторону интеллектуализации и повышения качества жизни населения синхронно обеспечивает и улучшает гарантии достижения ожидаемых результатов развития экономической безопасности региона. Определено, что о приоритетности социальной политики в целях обеспечения экономической безопасности регионов свидетельствуют ее системные и динамические составляющие структурного достижения результатов, от которых формируются необходимые пространственно-территориальные мероприятия эффективной разработки и реализации. Обосновано, что синхронизация социальной политики с целями обеспечения экономической безопасности формирует общий социально-экономическое положение территории.
Ключевые слова: социальная политика, экономическая безопасность, регион, обеспечение, население.
Bilyk R.R. Priorities and Synchronization Tools for Social Policy and Economic Security of Ukraine's Regions
It is proved that the orientation of social policy towards intellectualization and improving the quality of life of the population simultaneously provides a better guarantee of achieving the expected results of the development of economic security of the region. It is determined that the priority of social policy in order to ensure the economic security of the regions highlights its systemic and dynamic components of structural results, that help form the necessary spatial strategies for the development and implementation. Synchronization of the social policy objectives of ensuring economic security is proved to form the overall socio-economic situation of the territory.
Keywords: social policy, economic security, region, security, population.
УДК332.122:379.84 Доц. Н.Г. Лущв, канд. екон. наук -
НЛТУ Украти, м. Львiв
ЗАСТОСУВАННЯ СУБ'бКТИВНОГО МЕТОДУ ЕКОНОМ1ЧНОГО ОЦ1НЮВАННЯ ПРИРОДНИХ РЕКРЕАЦ1ЙНИХ РЕСУРС1В
Визначено доцшьшсть застосування опосередкованих метсдав екожишчного ощ-нювання природних рекреацiйних ресурсiв, зокрема використання методу суб'ективних оцiнок. Розглянуто процеси побудови, статистичного аналiзу, оцiнки та можливост використання економетричних моделей для визначення прогнозовано! величини вартостi природних рекреацшних об'екйв (на прикладi оцшки готовностi громадян платити за використання яюсних природних рекреацшних ресурсiв регюнального ландшафтного парку "Знесшня" у Львов^. Запропоновано навями застосування результатiв суб'ек-тивно! економiчноl оценки природних рекреацшних ресурив органами мiсцевого са-моврядування.
Ключовi слова: суб'ективний метод оцшки природних рекреацшних ресурсов, го-товшсть платити, економетричнi моделi, прогнозування, регюнальна полiтика.
Постановка проблеми. Управлшня економГчно-сощальним розвитком репошв Украíни на засадах сталого розвитку набувае особливого значення в умовах децентралiзацií влади. Розширення повноважень та зростання ролГ регь ональних громад передбачае також Г посилення íх вГдповГдальностГ щодо охоро-ни та ращонального використання природних ресурсГв, зокрема Г в напрямку реалiзацií рекреацiйноí поливки. Для визначення оптимальних шляхГв використання природних ресурсГв важливе значення мае íх економГчна оцшка. Однак традицшш методи визначення економiчноí оцшки природних ресурсГв повнк-тю не враховують рГзносторонш аспекти íх екосистемноí щнностг Опосередко-ваш методи оцшки природних рекреацшних ресурсГв, зокрема суб'ективний метод, дае змогу виявити íх неринкову цшнкть та можливкть визначення шляхт альтернативного використання. З огляду на це, питання застосування таких ме-тодГв шд час прийняття рГшень органами самоврядування щодо управлшня природним рекреащйним потенщалом репонш е актуальним та потребуе де-тальшшого вивчення.
Анал1з останн1х наукових дослщжень. Проблеми оцшки використання природних рекреацшних ресурсш висвплено у наукових працях I. Антоненко,
