CC BY
122
ючи навггь те, що персонал - це ресурс, не треба забувати принцип гуманнос-т та соцiального захисту. На вщмшу вiд iнших ресурЫв персонал - це живi ютоти. Тому враховуючи викладене, ми можемо дати свое визначення кадрового складника.
Кадрова безпека тдприемства - це найважливший складник еконо-мiчноl безпеки пiдприемства, яка мае на мет виявлення, знешкодження, за-поб^ання, вiдвернення та попередження загроз, небезпек i ризикiв, якi спря-моват на персонал та його штелектуальний потенцiал, i тi, якi йдуть безпосе-редньо вiд нього, що повинно проявлятися в системi управлшня трудовими ресурсами та в кадровш полiтицi пiдприемства.
Таким чином, кадрова безпека тдприемства повинна займати провщ-не мюце серед iнших складових економiчноl безпеки. Завданнями служби безпеки е не тшьки протидiя негативному впливу, який йде вщ персоналу, а й протидiя тому, що спрямований на нього.
Лггература
1. Кириченко О. А. Менеджмент зовшшньоеконом1чно'1 д1яльносп : навч. пос1бн. - 3-те вид., [перероб. 1 доп.]. - К. : Вид-во "Знання-Прес", 2002. - 384 с.
2. Козаченко Г.В. Економ1чна безпека тдприемства: сутнють та мехатзм забезпечення : монограф1я / Г.В. Козаченко, В.П. Пономарьов, О.М. Ляшенко. - К. : Вид-во "Лбра", 2003. - 280 с.
3. Швець Н. Методи виявлення 1 збереження кадрово! безпеки, або як перемогти зло-вживання персоналу // Персонал. - 2006. - № 5.
4. Грещак М.Г. Безпека тдприемництва. - К. : Вид-во КНЕУ, 2003. - 611 с.
5. Криницьш О. Что такое кадровая безопасность компании? // Антикризисний менеджмент. - 2007. - № 2. - С. 23-27.
6. Мартьшенко И. Организация работы службы безопасности компании с персоналом // Менеджмент по персоналу. - 2006. - № 3. - С. 38-43.
7. Мартьшенко И. Работа служби безопасности компании с персоналом // Менеджмент по персоналу. - 2006. - № №4. - С. 22-27.
8. Моделювання економ1чноТ безпеки: держава, репон, пщприемство / В.М. Геець, М.О. Кизим, Т.С. Клебанова, 0.1. Черняк та ш. / за ред. В.М. Гейця. - Х. : ВД "1нжек", 2006. -240 с.
9. Реверчук Н.Й. Управлшня економ1чною безпекою пщприемницьких структур. -Льв1в : Вид-во ЛБ1 НБУ, 2004. - 195 с.
10. Чумарин И. Работа с персоналом в контексте общей безопасности компании // Менеджмент по персоналу. - 2005. - № 1. - С. 34-40._
УДК65.012.8:33+658.0 Доц. Т.Г. Васильщв, канд. екон. наук;
магЬсшранш О.Я. Мандрик - Львiвська КА
ПРЮРИТЕТИ I ЗАСОБИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОНОМ1ЧНО1 БЕЗПЕКИ МАЛОГО I СЕРЕДНЬОГО ШДПРИСМНИЦТВА
Розглянуто основш проблеми ефективного забезпечення економ1чно'1 безпеки малого 1 середнього тдприемництва в Укрш'ш. Проанал1зовано р1зномаштш методи та засоби тдвищення економ1чно'1 безпеки, використовуючи досвщ европейських кра!н. Встановлено, що для посилення можливосп мюцевих громад та надання 1м додаткового 1мпульсу пол1тищ змщнення економ1чно'1 безпеки тдприемництва тд час адмшютративно! реформи потр1бно внести вщповщт змши у законодавство, як розширять оргатзацшт та фшансов1 можливосп оргатв мюцево! влади, забезпе-чать врахування штереав тдприемництва та розвиток шфраструктури його державно! тдтримки на мюцевому р1вш, що особливо важливо для промислово слаборозви-нених репошв, малих мют, сшьських територш нашо! кра!ни.
Assoc. prof. T.G. Vasylchak; undergraduate O. Ya. Mandryk -
L'viv commercial academy
Priorities and backer-ups of economic security of small and middle enterprise
In this article the basic problems of the effective providing of economic security of small and middle enterprise are considered in Ukraine. Various methods and facilities of increase of economic danger are analysed, using experience of the European countries. It is set that for strengthening of possibility of local communities and grant them of additional impulse the policy of strengthening of economic security of enterprise during administrative reform it is needed to bring in the proper changes in a legislation, which will extend organizational and financial possibilities of organs of local-authority, will provide the account of interests of enterprise and development of infrastructure of him state support at local level, that it is especially important for industrially слаборозвинених regions, small cities, rural territories of our country.
Проблема забезпечення eKOHOMi4HOi безпеки набувае виняткового значения для нащонального господарства в умовах трансформацшних змш та глобашзацн. Як показуе свгговий досвщ, високий рiвень економiчноl безпеки е гаранпею незалежност краши, визначальною передумовою стабшьного розвитку економжи i суспiльства. З погляду системного шдходу безпека на-щонально! економiки е складною багаторiвневою системою, яка об'ективно потребуе захищеност життево важливих iнтересiв усiх ii елеменлв на рiзних рiвнях iерархil управлшня: держави, регiону, галузi, сектора економжи, шд-приемства, домашнього господарства, особи.
Економiчна безпека шдприемницько1 дiяльностi в умовах ринково! економiки е важливою компонентою навдонально: безпеки краши. Захище-нiсть економiчних iнтересiв пiдприемств забезпечуе стале !х функцiонування та розвиток в умовах европейсько! штеграцн Украши i сприяе економiчному зростанню, формуванню конкурентного середовища та передумов швести-цшно1 активностi. Про це свщчить досвiд розвинених краш, у бшьшосп яких рiвень безпеки шдприемницько1 дiяльностi е високим, а сектор МСП представлений великою кшьюстю дрiбних пiдприемств, якi внаслiдок свое1 масо-востi значною мiрою визначають соцiально-економiчний розвиток краши, сприяючи удосконаленню ринкових механiзмiв та конкуренцн, наповненню ринку товарами потрiбноl якостi, збiльшенню зайнятост населення, формуванню середнього класу, штенсифжацп шновацшно1 дiяльностi.
Вiдсутнiсть достатньо1 уваги з боку органiв державного управлшня до забезпечення належного рiвня економiчноl безпеки пiдприемництва не дае змогу створити умови, необхщт для шдвищення економiчноl ефективностi функцiонування шдприемств i е одним з основних чинниюв загроз функщ-онуванню i подальшому розвитку пiдприемництва та економжи загалом.
Узагальнення теоретичних положень з дослщжувано1 проблематики дало змогу охарактеризувати поняття "економiчна безпека шдприемництва" як такий стан системи державного регулювання та рiвень дшово1 активностi, за яких дотримуються гарантн захищеностi життево важливих штереЫв су-б'ектiв господарювання та шдприемництва загалом вiд внутршшх i зовшш-нiх загроз [3, с. 473].
Актуальнiсть i важливють проблеми змiцнення eKOHOMi4HOÏ безпеки малого i середнього шдприемництва посилюються ïï мiсцем у забезпеченш безпеки держави, що вiдобрaжaе: створення сприятливого та безпечного шд-приемницького середовища ^ забезпечення високого рiвня "життездатностГ первинноï ланки економiки (пiдприемствa) ^ формування належного рiвня економiчноï безпеки шдприемництва ^ забезпечення безпеки нaцiонaльноï економiки та ïï основних складниюв. Вiдповiдно до цього алгоритму основ-ними принципами побудови системи економiчноï безпеки сектора МСП е: визнання безпеки шдприемництва невщ'емною компонентою економiчноï безпеки держави; формування нормативно-методичного забезпечення безпе-ки пiдприемництвa та реaлiзaцiя пол^ики ïï змiцнення на всiх рiвнях державного упрaвлiння; протидiя монополiзaцiï економiки; взаемна вiдповiдaльнiсть бiзнесу i влади щодо формування безпечного шдприемницького середовища; запровадження рiвних умов доступу до ресуршв; формування ресурсноï бази економiчного розвитку для наступних поколшь; забезпечення прозоростi ре-гуляторноï полггики тощо.
На сучасному етaпi важливють змiцнення економiчноï безпеки набувае особливоï гостроти для малого i середнього шдприемництва (МСП) внас-лщок низки причин: недостатньо керованого державою процесу формування цього сектора у перюд трансформаци економiки i суспшьства; рiвень забез-печеностi мaтерiaльними i фшансовими ресурсами; знaчноï частки збиткових чи фшансово нестiйких пiдприемств; недосконалого конкурентного середовища; проявiв монополiзму, клiентських вiдносин i корупцiï у вщносинах "бь знес-влада"; нaдмiрно високого рiвня кримiнaлiзaцiï i тiнiзaцiï господарюван-ня [1, с. 842].
Методичш пiдходи до оцiнювaння рiвня економiчноï безпеки тд-приемництва базуються на компаративному aнaлiзi стану безпеки та його вщ-повiдностi окресленiй сукупност критерiïв та iндикaторiв. До критерив еко-номiчноï безпеки МСП, як характеризують здaтнiсть пiдприемств цього сектора економши до розширеного вщтворення, можна вiднести: динaмiку обся-пв господaрськоï дiяльностi та кiлькостi дшчих пiдприемств (зокрема, у ба-зових галузях економiки); галузеву структуру; швестицшну та iнновaцiйну aктивнiсть пiдприемств; темпи зростання експортного потенщалу; стабшь-шсть регуляторноï полiтики, вiдсутнiсть дискримiнaцiйних дш з боку оргaнiв влади, розвинешсть iнфрaструктури безпеки пiдприемництвa. За цими крите-рiями зaпропоновaнi iндикaтори економiчноï безпеки сектора МСП (з число-вими пороговими значеннями).
Бiльшiсть показниюв розвитку МСП в Укрaïнi протягом останшх рокiв покращуються (цi тенденци збереглись i в 2009 р.), що певною мiрою свщ-чить про шдвищення рiвня безпеки шдприемництва у нашш крaïнi. Зокрема, зростае кшьюсть суб'ектiв пiдприемницькоï дiяльностi, чисельшсть зайнятих та частка малих i середшх пiдприемств у зaгaльнiй кшькосл. Проте спостерь гаються i негативш явища: незначними е обсяги виробництва та реашзаци продукцiï; зменшуеться частка дослщжуваного сектора економiки в обсягах реaлiзовaноï продукцiï (наданих послуг) та частка дшчих шдприемств, зростае частка збиткових; попршуються показники ефективност фшансово-гос-
подарсько1 дiяльностi та використання ресурсного потенцiалу; низьким е pi-вень заpобiтноï плати, особливо на малих пiдпpиемствах приватно1 форми власностi; значна частина тдприемств функцiонуе в тiньовому та нашвофь цiйному секторах ринку; невисоким е piвень iнвестицiйноï активностi.
Незважаючи на значну кшьюсть малих i середшх пiдпpиемств, вони на сьогоднi не забезпечують належноï pолi в економщ областi. У економiцi розвинених держав цей сектор економши вiдiгpае вагомшу роль, оскiльки обсяг ВНП, який припадае на сектор лише малого тдприемства, становить понад 50 % (Япотя, Франщя, Шмеччина та im) [4]. Кpiм цього, виявлено, що piвень економiчноï безпеки МСП в Укра].ш е низьким:
1. Значна частина тдприемств е збитковими та скорочуеться як кшьюсть, так i частка дточих тдприемств; темпи зниження юлькост дiючих тд-приемств перевищують темпи збiльшення новостворюваних.
2. Обсяги реатзацп пpодукцiï (скоpигованi на iндекс iнфляцiï) в окремих галузях економши скорочуються (будiвництво, опеpацiï з нерухомютю та охорона здоров'я) та е низькими у базових галузях (промисловють, по-слуги та iн.).
3. Незадовшьними е показники ефективностi фiнансово-господаpськоï дь яльностi та використання ресурсного забезпечення тдприемств.
4. Низькими е показники л^щност тдприемств.
5. Зростае кшьюсть кримшальних посягань на тдприемтв, т.зв. "рейдер-ства", коpупцiйних та дискримшацшних дiй, зокрема з боку представни-юв оpганiв деpжавноï влади.
6. Рiвень конкуpентоспpоможностi бiльшостi вггчизняних пiдпpиемств е низьким.
У галузевому вимipi найвищий piвень економiчноï безпеки тдприемництва спостертаеться у тоpгiвлi та будiвництвi. Найнижчий piвень економiчноï безпеки виявлено у таких галузях, як операцп з неpухомiстю та сшьське господарство, що зумовлюе доцшьшсть цiльовоï оpiентацiï полiтики змiцнення безпеки саме у цих галузях [1, с. 843].
Основними вадами юнуючого в кра1'т та ïï регюнах механiзму, покли-каного забезпечувати належний piвень економiчноï безпеки пiдпpиемництва, е: недосконалють програмного i нормативно-методичного забезпечення державно:' полггики; недостатня ефективтсть роботи оpганiв державного управлшня усiх piвнiв (особливо pегiонального та мюцевого) щодо забезпечення економiчноï безпеки тдприемництва; несформовашсть вiтчизняноï шфрас-труктури безпеки бiзнесу (особливо pегiональноï та мюцево1). Вiдповiдно, для подолання цих вад в Укра1т потpiбно розвивати дiевий механiзм шститу-цiйного, громадського та правового регулювання сектора МСП, метою якого мае стати усунення перешкод розвитку i ризиюв для життездатност малих i середтх тдприемств.
З позицш системного тдходу, державну полггику забезпечення еконо-мiчноï безпеки МСП в Укра1т потpiбно pеалiзовувати не лише на макро-, а й на мезоpiвнi упpавлiння (рис.). У цьому контекст до прюритетних оргатза-цiйно-економiчних заходiв, якi треба pеалiзувати на центральному piвнi управлшня, доцшьно долучити покращання нормативно-методичного забезпечення, а також тдвищення piвня мотивацп оpганiв мiсцевого управлшня до здшснення дiевих заходiв зi змiцнення економiчноï безпеки пiдпpиемництва.
53 я
х е
л &
з к
от К
К 8
ю у
° п
о Р«
л с
ОТ ЕЗ
о ас
'В
га
от
га и Си
О
8 2
Л 9
в .а
о °
.2 и
и о
и В Си в>
(в К
К X
к К
н
'ч о с
н ко с и а го
м
'Н.
к
м
с. О
о р, и §
га
й о
(П Им
Я О И
к и
X. К
я н
ч о 5
с га
га &
и
о
: >
га
0-|
Актив1защя управлшсвких функцш Оргашв мюцево! влади у напрялп формування безпсчного шдприемницького сереловиша
Удосконалеиня ре гул я тор но']' пол ¡тики, лжвщащя прояв1в монопол1зму, та корупцп у стосуиках "влада-б1знес"
Посилення р1вня фшансовоТ безпеки пщприемництва через розвиток репонально! мереж1 страхових та гарантшних фопд1в
Забезпечення керованого розвитку пщприемництва у регюш
Формування шформацшних рсестр1в шдприемницького середовища репону
Планування розвитку промислових тсритор1альио-галузсвих виробничих систем (кластер! в) та забезпечення IX конку ре нтоспроможносп
Стимулювання розвитку систем якост1 управлшня шдприемствами
Здшснення систематичного мошторингу показниюв оцшки р1вня еконоьпчно1 безпеки пщприемництва
Популяризашя принцишв еконошчно! безпеки шдприемництва у суспшьств1 та шдприемницькому середовинд
Запровадження вивчення курав з економ1чно! безпеки пщприемництва на економ1чних спещальностях вищих навчапьних заклад1в
Сприяння шдвищенню р[вня мотивацп оргашв ьмсцевого самоврядування шодо здшснення заход1в з1 змщнення економ1чно*1* безпеки шдприемництва
Посилення програмно-нормативного регламснтування еконошчно"! безпеки пщприемництва
Рис. Органiзацiйно-економiчнi засоби змщнення економiчно'i безпеки сектора
МСП
Своею чергою, регюнальним та мюцевим органам державного управлшня потрiбно активiзувати роботу у таких прюритетних напрямах: формування безпечного шдприемницького середовища; удосконалення регулятор-но! полiтики; лiквiдацiя проявiв монополiзму та корупцп у стосунках "влада-бiзнес"; посилення рiвня фшансово! безпеки шдприемництва через розвиток репонально! мережi страхових та гарантшних фондiв, кредитно! кооперацп.
Змiцнення економiчно! безпеки малого i середнього пiдприемництва, а також належна його роль у соцiально-економiчному розвитку держави е не-можливими без забезпечення високого рiвня конкурентоспроможностi шд-приемств. Виявлений зв'язок мiж посиленням конкурентоспроможност шд-приемств цього сектора та шдвищенням рiвня !хньо! економiчно! безпеки зу-мовлюе такi головт прiоритети полiтики змiцнення конкурентних позицш: сприяння зниженню рiвня енерго- та ресурсомюткост виробництва; змен-шення репонально! та мюцево! концентрацi! ринкiв збуту продукцп; сприяння популяризацi! продукцп шдприемств на зовнiшнiх ринках та шдвищення !х iнвестицiйно! активностi; покращання якостi продукцi! (послуг) та ефек-тивностi управлiння пiдприемствами; спрощення доступу до кредитних ре-сурсiв; скорочення кшькосл збиткових пiдприемств тощо.
Державна полггика у сферi забезпечення економiчноl безпеки шд-приемництва в Укра'ш буде неповноцшною без оргашзаци монiторингу цього процесу - систематично: оцшки рiвня розвитку дослiджуваного сектора еко-номжи з огляду на економiчну безпеку його суб'еклв та сектора МСП загалом i рiвня загроз державним штересам як наслiдку недостатньо дiевих заходiв. Для уможливлення здiйснення та оргашзацшного забезпечення цього процесу потрiбно: визначити та чiтко зафiксувати у вщповщних нормативно-правових документах функци та обов'язки компетентних органiв державно!' влади чи 1'х пiдроздiлiв, якi здшснюватимуть монiторинг; сформувати механiзм тюно!' вза-емоди органiв державно!' влади у процес монiторингу; розробити алгоритм узагальнення результатiв на загальнодержавному рiвнi; уповноважити орган державное' влади для здшснення контролю за монiторингом [2, с. 203].
Пол^ика змiцнення економiчноl безпеки МСП повинна стати важли-вим напрямом активiзацil шдприемницько!' дiяльностi населення, покращання рiвня життя громадян, залучення iнвестицiйних ресурсiв у економiку та забезпечення соцiально-економiчного розвитку Украши. Для того, щоб посилити можливост мiсцевих громад та надати таким чином додаткового iмпульсу полчищ змiцнення економiчноl безпеки пiдприемництва тд час адмшютратив-но! реформи потрiбно внести вiдповiднi змiни у законодавство, як розширять органiзацiйнi та фiнансовi можливостi органiв мюцево! влади, забезпечать врахування штереЫв пiдприемництва та розвиток шфраструктури його державно!' шдтримки на мiсцевому рiвнi, що особливо важливо для промислово слаборозвинених регюшв, малих мiст, сiльських територiй нашо!' кра'ни.
Л1тература
1. Баженова О.В. Анашз стану економши Укра'ни в контекст! й економ1чно'1 безпеки // Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект : сб. научн. трудов. - Донецк : Изд-во ДонНУ, 2004. - С. 839-845.
2. Васильщв Т.Г. Напрями змщнення економ1чно'1 безпеки пщприемницгва в Укра'ш / Т.Г. Васильщв, О.Ю. Соколова // Науковий вюник НЛТУ Украши : зб. наук.-техн. праць. -Льв1в : РВВ НЛТУ Украши. - 2007. - Вип. 17.3. - С. 202-206.
3. Економпка пщприемства : пщручник / за заг. ред. С.Ф. Покропивного. - 3-те вид., [без змш]. - К. : Вид-во КНЕУ, 2006. - 528 с.
4. 1нтернет-ресурс Державного ком1тету статистики Украши. [Електронний ресурс]. -Доступний з http://www.ukrstat.gov.ua).
5. Жалшо Я.А. Стратегия забезпечення економ1чно'1 безпеки Украши. Прюритети та проблеми 1мплементаци // В зб.: Стратегия нащонально'! безпеки Укра'ни в контекст досвщу св1тово'1 спшьноти. - К. : Вид-во "Сатсанга", 2001. - 224 с.
УДК 338.24:330.341.1 Доц. С.В. Князь, канд. екон. наук -
НУ "Львiвська полiтехнiка"
УПРАВЛ1ННЯ ТРАНСФЕРНИМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ РОЗВИТКУ ШНОВАЩЙНО Д1ЯЛЬНОСТ1 МАШИНОБУД1ВНОГО
ШДПРИСМСТВА
Розкрито сутшсть поняття "трансферне забезпечення розвитку шновацшно'1 дь яльностi машинобудiвного пiдприeмствам як об'екта управлiння. З позицп функщ-онального пiдходу описано особливостi управлшня цим об'ектом. Встановлено, що основними принципами розв'язання ща проблеми е: формування джерел фiнансових ресурсiв, яке здшснюеться Ï3 врахуванням ïхнього впливу на показники лшвщносп; заходи, спрямоваш на забезпечення лiквiдностi активiв пщприемства, яю потрiбно
