CC BY
45
ПРИНЦИПЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗБИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
ТАРАСОВ Н.А.,
кандидат физико-математических наук, доцент, Северо-Западный институт — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы, e-mail: [email protected]
В статье рассматриваются особенности регионального развития субъектов Российской Федерации. Выявлены приоритеты и необходимость кластерного взаимодействия при формировании воспроизводственной структуры. Определены предпосылки экономического развития, требующие адресных отраслевых финансовых ресурсов для повышения уровня социально-экономического развития.
Ключевые слова: региональная экономика; структура валового регионального продукта; структура региональной экономики; приоритеты модернизации.
Features of regional development of subjects of the Russian Federation are considered in the article. Priorities and need of cluster interaction are revealed at formation of reproduction structure. The preconditions of economic development demanding address branch financial resources for increase of level of social and economic development are defined.
Keywords: regional economy; structure of a gross regional product; structure of regional economy; modernization priorities.
Коды классификатора JEL: O18.
После перехода к рыночному механизму регулирования экономики и системе регионального федерализма, каждый регион - субъект Российской Федерации - встал на путь становления самоорганизованной экономической системы. В результате проводимых реформ регион стал экономической подсистемой общероссийской экономической системы. При этом для региональной экономической подсистемы стала характерна сильная взаимосвязь между основными ее элементами.
Соответственно, для каждого уровня региональной экономики существует свой набор различных воспроизводственных циклов, функционирование которых происходит в рамках границ территориальных образований. В свою очередь каждый из воспроизводственных циклов можно рассматривать в роли самостоятельной подсистемы со свойственными ей особенностями воспроизводственного процесса.
Вместе с тем, надо особо подчеркнуть, что сбалансированности воспроизводства в региональных составляющих народного хозяйства достичь не удалось и в пореформенное время, что показывает нарастающую значимость поиска новых форм решения региональных проблем.
В такой ситуации важнейшим условием устойчивого стратегического развития становится формирование новой кластерной структуры воспроизводства региональной экономики, которая наряду с высокими показателями по производству валового регионального продукта должна обеспечить и эффективную занятость.
В этом контексте целесообразно исследовать данные, отражающие показатели валового регионального продукта и отношения сальдированного финансового результата организаций к остаточной стоимости основных фондов (в т.ч. по основным видам экономической деятельности), приведенные к численности населения за 2005 и 2010 гг. Представляется, что сопоставление данных показателей может отразить эффективность процессов кластеризации в региональной экономике, т.к. данные процессы имеют непосредственную связь с концентрацией производств и повышением их рентабельности в т.ч. в разрезе отраслей по основным видам экономической деятельности.
Формализованное описание данной связи можно построить в рамках проведения корреляционно-регрессионного анализа. Для этого сначала следует оценить характер распределения исследуемых данных. В частности, общий характер связей представлен прямой зависимостью показателей валового регионального продукта в расчете на душу населения от показателей сальдированного финансового результата организаций к остаточной стоимости основных фондов (направление связи устанавливается исходя из логичности представлений о том, что процесс формирования ВРП является следствием процесса вовлечения в производство основных фондов). Затем необходимо рассчитать величину коэффициента корреляции между значениями исследуемых показателей.
© Н.А. Тарасов, 2012
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 2 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 2 Часть 3
Для этого можно воспользоваться средствами табличного редактора MS Excel, а именно, функцией «КОРРЕЛ», использующей в качестве входных параметров интервалы массивов данных X - факторной и Y - результирующей переменной. Результатом использования данной функции является значение коэффициента линейной корреляции.
Таким образом, основываясь на полученных данных, можно утверждать, что в российской экономике в настоящее время достаточно заметным является эффект, основанный на реализации предпосылок кластерного функционирования экономики.
В таблице 1 представлена сводная информация о значениях коэффициентов линейной корреляции между показателями валового регионального продукта в расчете на душу населения и отношения сальдированного финансового результата организаций к остаточной стоимости основных фондов по основным видам экономической деятельности.
Таблица 1
Сводная таблица коэффициентов линейной корреляции между показателями валового регионального продукта в расчете на душу населения и отношения сальдированного финансового результата организаций к остаточной стоимости основных фондов по основным видам экономической деятельности, за 2005 и 2010 гг. [5, 6]
Связь между рассматриваемыми показателями по видам экономической деятельности Показатели линейной корреляции, ед. Качественная характеристика
2005 2010
- все виды деятельности в совокупности 0,5 0,6 заметная
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 0,0 0,3 слабая
- добыча полезных ископаемых 0,1 0,3 умеренная
- обрабатывающие производства 0,7 0,6 заметная
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды 0,2 0,2 слабая
- строительство 0,4 0,0 слабая
- оптовая и розничная торговля 0,4 0,5 заметная
- транспорт и связь 0,4 0,5 заметная
Из таблицы 1 видно, что в целом по экономике между рассматриваемыми показателями, отражающими концентрацию и рентабельность производства в региональном разрезе, наблюдается заметная линейная связь, что свидетельствует о существовании в национальной экономике факта взаимовлияния показателей рентабельности и концентрации производства (соблюдение предпосылок кластерного функционирования экономики). Между тем, анализ представленных данных в отраслевом разрезе показывает, что наиболее заметная связь между рассматриваемыми показателями находится в отраслях обрабатывающего производства, оптовой и розничной торговли, транспорта и связи. Следовательно, в данных отраслях в настоящее время наиболее развернуты принципы кластерного функционирования экономики. С другой стороны следует отметить такие отрасли, как сельское хозяйство, производство и распределение электроэнергии, воды и газа, строительство, где наблюдается практическое отсутствие линейной взаимосвязи между показателями концентрации и рентабельности, что является косвенным свидетельством неразвитости в данных отраслях экономики кластерных принципов функционирования.
С учетом выделенных особенностей, на наш взгляд, следует определять приоритеты кластеризации российской региональной хозяйственной деятельности в условиях глобализации экономики.
Данный вывод подтверждается и конкретной практикой регионального развития в настоящее время. Так, экономикогеографическое положение Санкт-Петербурга позволяет выступать хозяйственному комплексу города в роли организующего центра обширной территории, расположенной в границах Северо-Западного экономического района Российской Федерации, реализующего, помимо всего прочего, функции транспортного, делового, торгового, промышленного и культурного центра региона и обслуживающего внешнеэкономические связи практически всех регионов России.
С этих позиций следует отметить, что функционирующую в настоящее время промышленную систему Санкт-Петербурга с точки зрения соотношения значений двух двухзначных параметров - «рынок» (старый/новый) и «технологии» (старые/новые) - можно представить в форме четырехсекторной модели (схема на рис. 1) [3].
К первому сектору условно относятся отрасли обрабатывающей промышленности, функционирующие в рамках традиционных рынков и использующие традиционные технологии производства (по большему счету основанные на достижениях 1970-1980-х гг.). Во многом данный сектор промышленности представлен отраслями, основанными на инфраструктуре, сформировавшейся до начала 1990-х гг.
Это предприятия ОПГ, а также возникшие на их основе профильные предприятия приборостроения, радиоэлектроники, металлургии и др.
Ко второму сектору, представленному отраслями обрабатывающей промышленности, функционирующими в рамках новых рынков и использующими традиционные технологии производства, относятся, например, предприятия пищевой промышленности и энергомашиностроения. По большому счету предприятия данного сектора промышленного комплекса ориентированы на потребности новых локальных рынков, функционирующих в рамках хозяйственной системы Санкт-Петербурга. Зачастую основными экономическими агентами здесь является средний и малый бизнес, который в силу различных обстоятельств получает доступ к относительно новым рынкам без существенных изменений производственно-технологической базы.
ПРИНЦИПЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
73
/ Пищевая промышленность ' Энергомашиностроение Отрасли ІТ \ Биотехнологии '
\ Приборостроение Электроника /
\ Радиоэлектроника Фармацевтика /
\ Электроника Автомобилестроение и /
\ Судостроение автокомпоненты
\ Авиация и космос \ Медицинская техника Металлургия \Текстиль и швейная промышленность Стройматериалы /
Четырех-секторная модель промышленности Санкт-Петербурга
Рис. 1. Четырех-секторная модель промышленности Санкт-Петербурга, отражающая текущие рыночные позиции ключевых сегментов промышленного комплекса города (схема составлена на основе данных: Концепция развития промышленного комплекса Санкт-Петербурга до 2020 года. С. 16)
К третьему сектору относят отрасли обрабатывающей промышленности, функционирующие в рамках традиционных рынков, но использующих не оригинальные, а импортированные, но новые технологии производства. Зачастую к данному сектору промышленности относятся предприятия, занятые производством электроники, стройматериалов, автомобилей и автокомпонентов, а также фармацевтические предприятия. Все перечисленные отрасли объединяет тот факт, что все они используют транспортно-логистические преимущества региона и обеспечивают продукцией не только региональный, но и макрорегиональные, а также, национальные рынки. Другими словами, как правило, данный сектор обрабатывающей промышленности составляют предприятия и организации, использующие Санкт-Петербург в качестве зоны трансферта импортных товаров на национальный рынок, что продиктовано рядом как рыночных, так и нерыночных причин (например, особенности налогообложения и таможенного оформления готовой продукции и компонентов для ее создания).
К четвертому сектору, представленному отраслями обрабатывающей промышленности, функционирующими в рамках новых рынков и использующих новые технологии производства, относятся предприятия «новой экономики», в частности, 1Т-сектор, сектор биотехнологий и др., производства которых основаны на собственных инновациях и являются конкурентоспособными на национальном и/или глобальном рынках. Зачастую в данный сектор входят средние или малые предприятия, осуществляющие незначительный вклад в общую численность занятого населения или формирование совокупного объема валового регионального продукта.
Описанная модель функционирования промышленного комплекса Санкт-Петербурга хорошо показала себя в 20082010 гг., во время разгара экономического кризиса. Так, начиная с августа 2009 г. индекс промышленного производства Санкт-Петербурга постоянно возрастал и по итогам января-июня 2010 г. достиг 108,3%, Объем отгруженной продукции в Санкт-Петербурге составил 582,2 млрд руб., что на 32,6% больше, чем за I полугодие 2009 г. Наиболее стабильной ситуация сохранялась в ряде отраслей, спрос на товары которых формировался на локальных рынках и не был подвержен глобальным негативным тенденциям (например, пищевая промышленность). В большей степени влияние кризиса на себе ощутили инвестиционно-зависимые отрасли, такие, как машиностроение, производство строительных материалов и товаров длительного пользования.
Между тем следует отметить, что указанные черты промышленного комплекса региональной хозяйственной системы ограничивают потенциал его роста. В частности это происходит по ряду причин:
неизбежность конкурентного давления на первый сектор промышленности, что приведет к постепенному сворачиванию традиционных технологических цепочек;
отрасли второго сектора промышленности столкнутся с проблемой преимущественной ориентации своих производств на локальные рынки, относительно защищенные от внешней конкуренции, но не имеющие значительного потенциала расширения;
для отраслей третьего сектора промышленности велика угроза свертывания производств, вызванная ростом внешнего конкурентного давления и отсутствием реальных конкурентных преимуществ, т.к. производственные технологии не обладают исключительностью, а одним из основных направлений повышения конкурентоспособности будет являться снижение издержек, что, как показывает практика, приводит к «провалу» в долгосрочной перспективе;
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 2 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2012 ^ Том 10 № 2 Часть 3
■/ угрозы отраслям четвертого сектора промышленности исходят из специфики «начального» уровня развития сектора. В частности, Санкт-Петербург в настоящее время не является инновационно-технологическим центром глобального масштаба, т.к. в рамках сектора еще не сформировались значимые на мировом рынке конкурентоспособные кластеры или транснациональные компании. Следовательно, для предприятий и организаций данного сектора промышленности в настоящее время существуют значительные преграды вхождения на глобальные рынки и захвата на них сколь-нибудь существенной позиции.
Таким образом, в Санкт-Петербурге достаточно эффективно формируются принципы кластерного регионального воспроизводства. Поэтому, с учетом выделенных особенностей, на наш взгляд, следует определять приоритеты кластеризации российской региональной хозяйственной деятельности в условиях глобализации экономики. Это, в свою очередь, позволит перевести национальную экономику в ее региональных компонентах на новую модель роста.
ЛИТЕРАТУРА
1. Зимина Л.В., Смагина И.В. Использование информационных технологий в статистическом исследовании взаимосвязей социально-экономических показателей // Вестник ОрелГИЭТ. 2011. № 4. С. 22-26.
2. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года "Стратегия-2020: Новая модель роста - новая социальная политика" // http://2020strategy.ru/.
3. Концепция развития промышленного комплекса Санкт-Петербурга до 2020 года. СПб., 2010. С. 14-16.
4. Кузнецова О.В., Кузнецов А.В. Системная диагностика экономики региона. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2010. С. 46.
5. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Статистический сборник. М.: Росстат, 2006. С. 351-352, 355357, 369-370, 375-376, 876-879.
6. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Статистический сборник. М.: Росстат, 2011. С. 353-354, 357367, 379-380, 387-388, 886-889.
