CC BY
60
ТЕRRА EСONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3
СОВОКУПНОСТЬ И ВЗАИМОСВЯЗЬ социально-экономических ПОДСИСТЕМ в региональной экономике
С. А. ПОНАМАРЕНКО
Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса, кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и управление»,
346500, Ростовская область, г. Шахты,ул. Шевченко, 147;
М. К. КУПОВА
Современная гуманитарная академия, Нальчикский филиал, кандидат экономических наук, старший преподаватель, 60000, КБР, г. Нальчик, ул. Орджоникидзе, д. 172
Рассматриваются сущностные вопросы региональной экономики, формируется совокупность социально-экономических подсистем, на основе предложенной методики, оценивается их сопряженность. Исходя из проведенных расчетов, делается вывод о том, что инновационная и инвестиционная подсистемы являются определяющими с позиций развития региональной экономики.
Ключевые слова: воспроизводство; региональная экономика; валовой региональный продукт; инновационная и инвестиционная подсистемы.
Коды классификатора JEL: R11, R13.
Воспроизводственное развитие субъектов Федерации является приоритетным направлением функционирования современной экономики, ориентированной на конкурентоспособное производство высокотехнологичных товаров и услуг. Переход региональных экономических систем на интенсивный путь развития предполагает активизацию инновационно-инвестиционной деятельности и использование результатов научно-технического прогресса в реальной экономике, разработку соответствующих стратегий и планов с адекватными приоритетами и целями, скользящим мониторингом их реализации.
Если ранее в качестве стратегического фактора экономического роста выступал накопленный производственный опыт, то при переходе к постиндустриальной экономике (на фоне информационно-инновационной парадигмы развития, которая доминирует в ХХ! веке), им являются научные знания, доминирующим капиталом становится интеллектуальный, дополняя физический, а значимость нематериальных активов возрастает, зачастую превалируя по сравнению с материальными.
В итоге кардинально изменяются основные характеристики экономического развития регионов, начиная от конкурентных преимуществ (усиливается роль инвестиций на основе технологических и социально-управленческих инноваций) и заканчивая императивами воспроизводственного процесса, формирующимися и реализуемыми на основе приоритета знаний и технологий, по сравнению с капиталом и собственностью в предыдущих периодах.
Исходная формула производства в современной экономике включает не только капитал и труд, но также научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки с их реализацией и соответствующим переходом от эпизодического или периодического инновационноинвестиционного процесса (характерного для предыдущих этапов развития) к постоянному, управляемому на территориально-корпоративном уровне.
Региональная организация общества, в рамках которой осуществляется разнообразная деятельность, рассматривается в двуединой ипостаси явления и процесса: во-первых, наличия иерархически взаимосвязанных административных районов (с учетом целостности, определенной специализации и управляемости), как элементов пространственной системы расселения и социально-экономического устройства; во-вторых, относительно законченного территориального цикла воспроизводственного процесса, основой которого в современных условиях является инновационный путь развития.
Регион, как локализованная и, в определенных рамках, самостоятельная подсистема социально-экономического комплекса страны, характеризуется специфическим пространством, определенной однородностью экономической и социальной структуры, природного и культурного ландшафта, системой отличительных критериев формирования и функциониро-
© С. А. Понамаренко, М. К. Купова, 2009
вания (географического, производственно-функционального, градостроительного и социологического).
С этих позиций, в Российской Федерации выделяются макрорегионы (в составе федеральных округов — Центрального, Северо-Западного, Южного, Приволжского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного), регионы (субъекты Федерации, включающие Москву и Санкт-Петербург, области, края, национальные республики, автономную область и автономный округ), мезорегионы (территориально-производственные комплексы, промышленные узлы, а также особые зоны), микро- и минирегионы, включающие разнообразные муниципальные образования (муниципальные районы и городские округа; городские и сельские поселения, сельские населенные пункты).
Территориальная экономика как социально-экономическая система, понятийно базирующаяся на сочетании соответствующих терминов, определяется правилами ведения регионального хозяйства, в виде совокупности используемых средств и осуществляемых процессов экономической деятельности с целью создания условий и производства необходимых благ для жизнеобеспеченности населения.
Любая система, в том числе региональная, имеет обязательные части (вход в виде ресурсов, при их сочетании и специфическом воздействии на систему; процесс в виде действия, операции, стадии, этапа, фазы, цикла, процедуры; выход в виде полученных продуктов, результатов, с учетом критериев стабильности и надежности), характеризуется собственной конструкцией, определенной обособленностью от внешней среды при взаимодействии с ней, упорядоченностью, эмерджентностью, синергизмом, возможностью развития.
Региональная социально-экономическая система также обладает свойством организованности, которая во многом определяется устойчивостью взаиморасположения, взаимосвязей и взаимодействия элементов, гибкостью и единством выполняемых ими функций, относительной простотой структуры, единством целеполагания.
Эффективность функционирования любой системы, в том числе региональной, в общем плане связана с минимизацией энтропии, характеризующей степень ее неопределенности (с позиций теории информации) и неорганизованности (в рамках теории систем). Иными словами — это количественный показатель беспорядка. С позиций информационно-энергетического подхода, присущего любым системам (в одних — это обмен электронами, в других — движение стоимости и т. п.), производимая энтропия характеризуется рассеянием энергии в процессе той или иной деятельности.
В замкнутых системах, изолированных от внешней среды, полученная энтропия перераспределяется внутри, в итоге система от временного беспорядка приходит к равновесию с возможностью циклических повторений этих этапов. Для открытых систем производимая энтропия свидетельствует об уровне излишней «работы», доле бесполезных побочных процессов или явлений при достижении той или иной цели: например, в экономической системе — это утечка капитала и инфляция, в финансовой — «воздушный пузырь» производных инструментов, не обеспеченный реальным продуктом, в экологической — загрязнение окружающей среды, в информационной — спам, то есть поток ложных или бесполезных сообщений.
Структура открытых систем, в соответствии с теоремой лауреата Нобелевской премии И. Пригожина, должна стремиться к состоянию, при котором производство энтропии минимально. При нарушении этого принципа внутренний беспорядок в системе будет возрастать до тех пор, пока избыток энтропии не будет перераспределен или сброшен в окружающую среду, в противном случае система проигрывает в конкурентной среде и распадается. Современный финансовый кризис — это яркое проявление энтропийных процессов.
Критерием рациональной организации является рост производительности общественного труда (живого и прошлого), с уменьшением энтропии воспроизводственного процесса. Живой труд характеризуется целесообразными затратами умственной и физической энергии людей с целью производства товаров и услуг, непосредственно учитываемыми в их стоимости. На этом фоне прошлый труд, овеществленный в средствах производства, переносится в стоимостной форме на созданный продукт по одним ресурсам (расходы энергии, сырья и материалов) полностью, по другим — частями, в виде амортизации, по мере износа основных фондов.
Однако в физическом выражении живой труд в виде затрат человеко-дней или человекочасов (а также численности занятых в экономике) и прошлый, с позиций расхода энергии, сырья и материалов, стоимости основных фондов (и даже в денежном выражении в виде издержек) не сопоставимы. Их необходимое соизмерение может быть осуществлено с помощью балльной оценки и коэффициентов значимости (весомости) на основе экспертного подхода или применения математического аппарата, что позволяет осуществить необходимую интегральную оценку эффективности функционирования организации как социального института.
Целью организации производства является преобразование в процессе осуществления различных видов человеческой деятельности, ресурсов и возможностей (инноваций и инвестиций, основных фондов и оборотных средств, живого труда и информации, используемых природных ресурсов) в конечные результаты. При этом сама организация производства, изучающая закономерности рационального построения и ведения хозяйства в социальных институ-
ТЕRRА EСONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3
ТЕRRА EСONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3
тах — это разработка, принятие и реализация системы мер по формированию и деятельности предприятий на основе управленческих решений.
В итоге объектом организации производства являются предприятия и объединения в регионе с учетом их органической связи (в рамках как отраслевого, так и территориального признаков), взаимодействия с сопряженными отраслями народного хозяйства. Как видно, высока значимость учета межотраслевых связей и пропорций с учетом: специализации, размещения, концентрации и диверсификации производства с рациональными размерами предприятий и объединений; функционирования отраслей и видов экономической деятельности, структурных элементов и направлений воспроизводственного процесса; обоснования и организации интегрированных формирований с развитием экономических взаимоотношений и рациональным использованием природных, трудовых и материальных ресурсов.
При этом каждая экономическая система, начиная от трансконтинентальных и национальных и заканчивая субъектами хозяйствования, имеет специфические структурные элементы в виде базовых подсистем, к которым, в рамках региональной экономики, относятся социальная, окружающей среды, производства товаров и услуг, потребительская, институциональная, финансово-бюджетная, инновационная и инвестиционная, управленческая.
Фундаментом региональной социально-экономической системы является производственный сектор, включающий как производство товаров и услуг, так и функционирование различных видов экономической деятельности, начиная от сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства и заканчивая предоставлением прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.
Воспроизводственным базисом социально-экономического развития регионов является тесно взаимосвязанная совокупность инновационно-инвестиционных подсистем, ибо, во-первых, инвестиции являются необходимым элементом инновационной деятельности, а во-вторых, каждый инвестиционный проект, начиная от его обоснования и заканчивая реализацией, является специфически и индивидуально инновационным.
«Кровеносной» подсистемой региональной экономики является финансово-бюджетная, осуществляющая валовое накопление основного капитала с соответствующими последующими инвестициями, расходы на конечное потребление домашних хозяйств и государственное управление.
Важными подсистемами региональной экономики, осуществляющими специфические функции, являются социальная, институциональная и управленческая, формирующие каркас и инфраструктуру территориальной организации общества, функционирование и обеспечение социума.
Специфической подсистемой в региональной экономике является потребительская, в рамках которой осуществляется обеспечение населения (домашних хозяйств) товарами и услугами исходя из соотношения спроса и предложения, на основе денежных доходов и соответствующих потребительских расходов.
В итоге между различными подсистемами и структурными элементами региональной экономики существует диалектическая взаимосвязь, характеризующаяся следующей цепочкой зависимостей: инновационно-инвестиционная составляющая, с учетом других факторов, во многом определяет производство валового продукта, из которого после вычета промежуточного потребления осуществляются расходы на конечное потребление домашних хозяйств и государственное управление, в рамках валового сбережения формируется инвестиционный капитал с дальнейшим циклическим производством, распределением, обменом, потреблением и накоплением.
В совокупности выделенных подсистем особое место занимает инновационная, являющаяся, совместно с инвестиционной, движителем территориального развития как с позиций научных исследований с целью увеличения суммы знаний, разработки и внедрения передовых производственных и информационно-коммуникационных технологий, так и непрерывного воспроизводственного процесса на основе возрастающих потоков денежных средств в рамках основного и оборотного капитала.
Дело в том, что на всех этапах инновационная деятельность (от разработки новаций до поточного производства и реализации соответствующих продуктов), базирующаяся на непрерывных дополнительных вложениях в основной и оборотный капитал, тесно связана с инвестиционной. Последняя, в связи с разнообразием и индивидуальным сочетанием, в каждом случае, источников, целеполагания и проектов, всегда является новой, а между инновациями и соответствующими финансовыми вложениями наблюдается практически детерминированная связь. В итоге инновационно-инвестиционная составляющая является ключевой в региональном воспроизводственном процессе.
Этот методологический посыл подтверждается данными экономико-математических расчетов. Для этого на материалах федеральных округов РФ разработана и реализована информационная технология оценки специфической сопряженности подсистем региональной экономики с позиций наблюдающихся перекрестных взаимосвязей.
На первом этапе из региональной статистики выбирается информация о базисных характеристиках социально-экономических подсистем региональной экономики. Логика второго этапа, в связи с отсутствием необходимых данных, заключается в интегральной оценке инновационных возможностей регионов.
Идеология третьего этапа предполагает, на основе корреляционного анализа, расчет характеристик значимости, весомости изучаемых показателей, в том числе специфического коэффициента сопряженности. На четвертом, заключительном, этапе формируется матрица взаимосвязей функционирования подсистем региональной экономики в процессе воспроизводственного развития.
Прежде всего, исходя из имеющихся данных [1-3], создается информационная база исследования, в данном случае, с позиций макрорегиональной экономики РФ, включающая следующие показатели:
— площадь территории, среднемесячная температура воздуха и количество осадков, использование свежей и оборотной воды;
— численность населения, соответствующие денежные доходы и расходы, с учетом их структуры;
— оборот организаций и ВРП в сфере производства товаров в промышленности (добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды), сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, а также строительстве;
— оборот организаций и ВРП в сфере услуг, прежде всего оптовой, розничной торговли и по ремонту, транспорту и связи, образованию и здравоохранению, гостиницам и ресторанам, операциям с недвижимым имуществом, а также другим услугам;
— инвестиции в основной капитал;
— количество институциональных единиц, то есть организаций и предприятий, в том числе малых;
— численность работников органов государственной власти и местного самоуправления;
— сальдированный финансовый результат организаций и доходы консолидированных бюджетов регионов, в том числе — безвозмездные поступления.
Однако в приведенной совокупности показателей отсутствуют характеристики инновационных возможностей территорий, для оценки которых проведено изучение основных характеристик инновационной деятельности:
— числа организаций, занятых исследованиями и разработками;
— числа организаций, осуществляющих инновационную деятельность;
— численности персонала, занятого исследованиями и разработками;
— объема внутренних затрат на исследования и разработки;
— объема затрат на технологические инновации;
— объема затрат на информационные и коммуникационные технологии;
— выдачи патентов на изобретения;
— выдачи патентов на полезные модели;
— количества созданных передовых производственных технологий;
— количества использованных передовых производственных технологий;
— удельного веса организаций, осуществлявших инновационную деятельность, в общем числе организаций;
— объемов производства инновационных товаров, работ и услуг.
Для сравнимости имеющихся разнокачественных показателей рассчитаны их балльные оценки на основе сравнения каждого из индивидуальных уровней по анализируемым округам со средними характеристиками, принятыми за сто процентов.
Корреляционный анализ показал, что, с позиций коэффициентов детерминации, параметры перекрестных зависимостей колеблются от 0,801-0,747 (по патентам на полезные модели, числу созданных и использованных передовых технологий, затратам на информационные и коммуникационные технологии) до 0,379 по инновационной активности организаций, в связи с тем, что доля организаций, осуществлявших инновационную деятельность, в общем числе организаций РФ, является весьма низкой, составляя от 8,8 % в 2000 году до 10 % в 2007 году [2, с. 828] со среднегодовым приростом в размере 0,17 %.
С учетом балльных характеристик и полученных коэффициентов весомости проведена интегральная оценка, как инновационных возможностей, так и инновационных итогов по федеральным округам РФ. Колеблемость первого показателя за 2007 год составляет свыше 13 раз (от 273,8 баллов по Центральному макрорегиону до 21 балла по Дальневосточному), тогда как второго — около 21 раза (245,6 баллов по ЦФО и 11,7 балла по ДФО).
Сопоставление оценок инновационных итогов с соответствующими значениями возможностей позволило выявить использование имеющегося потенциала с расчетом специфических характеристик эластичности. Самый низкий уровень наблюдается по Дальневосточному федеральному округу (где на один процент объективных возможностей получено только 0,558 %
ТЕRRА EСONOMICUS (Экономический вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3
ТЕRRА EСONOMICUS (Экономический вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3
результативной составляющей). По УФО, ЮФО, ЦФО, СФО и СзФО также наблюдается инфраэластичность, с оценками от 0,973 до 0,839 %, тогда как Приволжскому федеральному округу присуща ультраэластичность, ибо каждый процент инновационного потенциала позволил получить 1,494 % итогов.
Исходя из количественных характеристик по исследуемым социально-экономическим подсистемам региональной экономики, рассчитаны коэффициенты специфической сопряженности, составляющие: 0,775 по инновационной подсистеме, 0,772 по потребительской, 0,765 по финансово-бюджетной, 0,742 по институциональной, 0,726 и 0,725 по подсистемам производства услуг и инвестиционной, 0,632 по социальной, 0,614 по управленческой, 0,587 по подсистеме производства товаров и только 0,34 по окружающей среде.
Таким образом, в целом инновационная подсистема является наиболее значимой в совокупности структурных элементов региональной экономики, во многом наряду с потребительским и финансово-бюджетным секторами, определяя возможности воспроизводственного развития.
При этом интегральная оценка выступающей, по существу, в едином комплексе совокупности инновационной и инвестиционной подсистем (их взаимосвязь определяется почти детерминированным коэффициентом корреляции в размере 0,926) равна, судя по расчетам, 0,75.
Важная информация содержится также в частных коэффициентах детерминации, характеризующих парные связи исследуемых социально-экономических подсистем региональной экономики и позволяющих ранжировать соответствующие детерминанты воспроизводственного развития, с определением места и значимости инновационно-инвестиционной подсистемы.
Функционирование и развитие социальной подсистемы, прежде всего, определяется влиянием управленческой и потребительской, в рамках соответствующих объемов потребления, связанных с функционированием розничной торговли, общественного питания и платных услуг населению. Инновационно-инвестиционная составляющая находится здесь на пятом месте, то есть в середине ранжированного ряда.
Окружающая среда в большей мере, по сравнению с другими структурными элементами региональной экономики, связана с социальной подсистемой, а второе место по значимости занимает совокупность инновационной и инвестиционной подсистем, ибо соответствующая характеристика тесноты связи существенно выше, чем с другими элементами.
С позиций производства товаров (добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, а также строительства), влияние инновационно-инвестиционной составляющей по сравнению с другими подсистемами является доминирующим.
Вместе с тем, сфера производства услуг (торговли и ремонта, транспорта и связи, образования и здравоохранения, гостиниц и ресторанов, операций с недвижимым имуществом и др.) в большей мере связана с финансово-бюджетной, институциональной и потребительской подсистемами, тогда как инновационно-инвестиционная составляющая находится на четвертом месте.
Потребительская подсистема, определяющая параметры обеспеченности населения, тесно связана с финансово-бюджетной, институциональной и производством услуг, а значимое четвертое место занимает совокупность инновационной и инвестиционной подсистем.
Несколько иная ситуация характерна для институциональной подсистемы, функционирование которой во многом обусловлено финансово-бюджетной и потребительской подсистемами, а также сферой услуг, после чего следует инновационно-инвестиционная составляющая.
Управленческая подсистема, по существу, детерминирована, взаимосвязана с социальной, кроме того, также с потребительской, институциональной и финансово-бюджетной, а совокупность инновационной и инвестиционной подсистем находится на пятом месте, то есть в середине ранжированного ряда.
Функционирование финансово-бюджетной подсистемы во многом определяет деятельность сферы производства услуг и институциональной подсистемы, тогда как инновационноинвестиционная составляющая занимает третье место в иерархии анализируемых связей.
Итоговое сочетание совокупности инновационной и инвестиционной подсистем с другими элементами региональной экономики свидетельствует о наличии между ними характерных взаимосвязей, прежде всего с финансово-бюджетной, потребительской и институциональной подсистемами.
Обобщение и сравнительная оценка социально-экономических подсистем по семи федеральным округам страны с позиций выявления приоритетных, прежде всего, определяющих воспроизводственное развитие регионов Российской Федерации позволяет выявить доминирующие подсистемы:
— финансово-бюджетная подсистема шесть раз занимает места с первого (по регионам Уральского федерального округа) по четвертое;
— социальная подсистема превалирует пять раз, при этом занимает первые места по Сибирскому и Северо-Западному федеральным округам;
— инновационная, инвестиционная и управленческая лидируют по четыре раза (в том числе инновационная занимает первое место в самом крупном Центральном федеральном округе, управленческая — в Приволжском);
— институциональная подсистема встречается на первых четырех местах три раза, занимая лучшую позицию в Южном федеральном округе.
Таким образом, расчеты и оценки по регионам, в разрезе федеральных округов Российской Федерации, позволяют сделать вывод о том, что функционирующая, по существу в едином целом, инновационно-инвестиционная составляющая является определяющей в рамках воспроизводственного развития региональной экономики.
ЛИТЕРАТУРА
1. Национальные счета России в 1998-2007 гг. М.: Росстат, 2008.
2. Регионы России. Социально-экономические показатели. М.: Росстат, 2008.
3. Российский статистический ежегодник. М.: Росстат, 2008.
ТЕ1^А ЕС01\ЮМ!С118 (Экономический вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 3
