CC BY
142
ИННОВАЦИИ № 5 (82), 2005
Принципы разработки и применения Методики комплексной оценки инновационного потенциала промышленного предприятия
В. И. Зинченко,
д. ф.-м. н, профессор, заместитель главы администрации Томской области
Е. П. Губин,
зам. директора ОАО «Томская инвестиционнопромышленная компания»
Е. А. Монастырный,
к. ф.-м. н., зам. директора Томской ассоциации научно-образовательных учреждений «Межведомственный научно-образовательный центр»
А. Б. Пушкаренко,
к. т. н., доцент, зам. председателя комитета администрации Томской области
Г. И. Тюльков,
д. ф.-м. н., профессор, директор Томской ассоциации научно-образовательных учреждений «Межведомственный научно-образовательный центр»
Ключевым элементом формирующейся национальной инновационной системы является научно-промышленный комплекс страны. Только организация массового производства конкурентоспособной продукции может обеспечить успешное развитие экономики. Цель представленной работы — анализ инновационного потенциала промышленного предприятия, который является системной характеристикой и может быть измерен путем оценки инновационной восприимчивости, инновационной активности и конкурентоспособности. Впервые в России разработана Методика комплексной оценки инновационного потенциала, которая в 2004 году была апробирована на промышленных предприятиях Томска и Бийска.
The milestone of building national innovation system is the science and manufacture complex of the country. Only mass production of competitive goods could facilitate the successful development of the economy. The main goal of this paper is to analyze innovation potential of a manufacture enterprise. This analysis is considered to be a system feature and could be verified due to assessment of innovation receptivity, innovation activity and competitiveness. For the first time in Russia the methodic of integrated assessment of the innovation potential is elaborated. In 2004 this methodic was applied to asses innovation potential of industrial enterprise of Tomsk and Biisk cities.
Утвержденные Президентом России «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» и одобренная Правительством России «Концепция государственной инновационной политики Российской Федерации на 2002-2005 годы» определяют дальнейшее социально-экономическое развитие страны за счет перехода на инновационный путь развития экономики. Базой для развития инновационной деятельности в наукоемкой сфере является научно-технический комплекс страны, представляющий собой совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую и научно-образовательную деятельность, и технологический комплекс, представленный производственными предприятиями различных форм собственности. Масштабность поставленных в указанных документах задач требует для их решения согласованных действий научно-технического и технологического комплексов. Выбор инновационных проектов для развития ключевых технологий должен ос-
новываться не только на научной значимости полученных результатов, но и учитывать имеющиеся технологические возможности производственных предприятий и вероятность реализации инновационной продукции на рынке. Инновационная активность промышленных предприятий, их восприимчивость к научно-техническим разработкам, конкурентоспособность на российском и мировом рынках — обязательное условие развития экономики по инновационному пути.
В настоящее время в России нет единого устоявшегося определения инновационного потенциала предприятия, так же, как нет и отработанных на практике комплексных методик его оценки. Как отмечается во многих исследованиях, по традиционным показателям хозяйственно-финансовой деятельности промышленного предприятия (ПП) трудно судить о его инновационном потенциале [1-5]. Разработкой критериев оценки отдельных элементов инновационной деятельности ПП в последние годы интенсивно занимаются многие специалисты. Так, в работах [6-8]
исследуются теоретические основы и методология оценки конкурентоспособности ПП. А в работах [9, 3] предлагаются и обосновываются критерии оценки инновационного развития предприятия. Попытка отработать экономические и функциональные показатели, которые бы характеризовали инновационную составляющую деятельности предприятия, сделана в работах [1, 2, 10-13].
Однако указанные выше работы характеризуются либо теоретической углубленностью исследований, либо попытками определить подходы к решению той или иной задачи, связанной с оценкой инновационного потенциала ПП. Ни то, ни другое не позволяет взглянуть на проблему оценки, во-первых, комплексно, а во-вторых, с точки зрения создания методики оценки инновационного потенциала ПП, которая могла бы использоваться в практической деятельности внешними экспертами и специалистами предприятия.
Промышленное предприятие является сложной открытой социально-экономической системой. Как системный объект, его отличает иерархичность построения и многокритериальность принятия управленческих решений, когда цели разных уровней иерархии могут существенно отличаться и зачастую противоречить друг другу. Выделяя характерные признаки такого объекта, необходимо учесть, что предприятие существует в условиях жесткой конкурентной борьбы и внешняя ситуация может значительно изменяться за достаточно короткий промежуток времени. Распределение ответственности и полномочий в динамичной структуре — это постоянный конфликт интересов и поиск компромиссов, согласование целей предприятия и целей его отдельных элементов. Достигаемый баланс интересов определяет приоритеты предприятия и степень инновационности его поведения.
Определения
В качестве рабочих при создании методики комплексной оценки были приняты следующие определения.
Инновационная деятельность промышленного предприятия — это действия, направленные на постоянное создание и распространение инноваций за счет реализации научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые повышают конкурентоспособность предприятия и обеспечивают его долгосрочное, динамичное развитие.
Инновационный потенциал промышленного предприятия — это совокупность:
► продуктов, находящихся на разных стадиях разработки, освоения или расширения производства; возможностей финансовых, технологических, научно-технических и кадровых создавать, производить и совершенствовать продукцию;
► умений организовать разработку, производство, продажу товаров лучших, чем у конкурентов, наиболее полно соответствующих настоящим и будущим требованиям покупателей, своевременную замену продуктов, не пользующихся спросом.
Оценка инновационного потенциала. Инновационный потенциал промышленного предприятия является интегральной системной характеристикой и может быть измерен путем оценки инновационной восприимчивости, инновационной активности и конкурентоспособности [14].
Инновационная восприимчивость — характеристика системы и ее элементов.
Инновационная активность — взаимодействие элементов системы между собой и внешней средой.
Конкурентоспособность — сравнение с другими системами и оценка тенденций развития.
Базовые подходы при разработке методики
В связи со сложностью объекта его описание, анализ, моделирование базируются на использовании ряда методологических подходов и методик, таких как:
► методология системного подхода и системного анализа;
► методология функциональной и структурной декомпозиции объектов и процессов;
► методика экономического анализа предприятия;
► методика проведения экспертиз и формирования экспертных оценок;
► методика формирования и анализа стратегического профиля предприятия.
Цели и задачи анализа инновационного потенциала промышленного предприятия
Цели:
► Разработка рекомендаций по формированию стратегии инновационного развития предприятия.
► Определение слабых сторон в организации инновационных процессов на предприятиях и выработка рекомендаций по их устранению.
► Подготовка информации для принятия решения о поддержке инвестиционными структурами или органами власти крупных инвестиционных проектов и программ промышленного предприятия. Задачи:
► Определение уровня инновационной восприимчивости предприятия.
► Определение уровня инновационной активности предприятия.
► Оценка конкурентоспособности предприятия.
Область применения методики
► Оценка инновационного потенциала крупных и средних предприятий, оказывающих значительное влияние на экономику региона и имеющих потенциал роста.
► Оценка инновационного потенциала средних инновационно активных предприятий, осваивающих перспективные, растущие рынки.
► Оценка инновационного потенциала крупных и средних предприятий, переживающих процесс реструктуризации и диверсификации производства.
ИННОВАЦИИ № 5 (82), 2005
ИННОВАЦИИ № 5 (82), 2005
Методологические принципы построения методики
Главными требованиями при разработке Методики комплексной оценки инновационного потенциала промышленного предприятия являются:
► адекватность построения методики сложному социально-экономическому объекту, которым является ПП;
► оценка инновационной составляющей во всех процессах — анализа внешней ситуации и внутренних возможностей; выработки и принятия управленческих решений; разработки, производства и продаж продукции.
Эти требования нашли отражение в процедуре системного анализа инновационных процессов. Функциональная и структурная декомпозиция системы «промышленное предприятие» позволила выделить разделы анализа, достаточно полно удовлетворяющие главным требованиям к методике и в то же время избегающие излишней детализации оценок его хозяйственной и экономической деятельности. В этих разделах, содержащих по несколько индикаторов, изучаются характеристики элементов структуры, их взаимодействие между собой и внешней средой предприятия. Три раздела имеют более узкую направленность — это оценка элементов и процессов управления предприятием, его кадрового потенциала, знания потребителей и конкурентов, механизмов работы на рынке. Два — более широкие, охватывающие, во-первых, оценку состояния и тенденций развития техники и технологий, задела разработок, отлаженность всей инновационной цепочки, во-вторых, анализ ключевых экономических показателей результатов инновационной деятельности предприятия.
Последовательность действий анализ — синтез выглядит следующим образом.
На этапе анализа выделена группа вопросов, которые задаются первому руководителю предприятия. Эти вопросы позволяют понять видение первого руководителя ситуации в целом, главные стратегические направления развития предприятия, его приоритеты.
Промышленное предприятие А
Тест-вопросы первому руководителю Н А
Л И
Функциональные разделы анализа
3
Индикаторы разделов
Вопросы анкеты, темы интервью. Ответы авторов
Оценки индикаторов С
Профили зрелости разделов И Н
Интегральные оценки (восприимчивости, активности, конкурентоспособности) т Е 3
Комплексная оценка инновационного потенциала
Рис. 1. Структура Методики комплексной оценки инновационного потенциала промышленного предприятия
Разделы методики имеют более узкий функциональный характер и ориентированы или на руководителей подразделений, или на руководителей по направлениям работ предприятия.
В зависимости от целей и задач оценки конкретного предприятия могут использоваться дополнительные разделы.
Индикаторы разделов, вопросы анкеты и интервью в первую очередь раскрывают инновационную составляющую деятельности предприятия.
На этапе синтеза определяются оценки уровня индикаторов, которые сводятся в функциональные оценки, отражающие состояние дел по направлениям работы и характеризуют преимущества, слабые стороны и риски в направлениях инновационной деятельности предприятия.
Однако для более глубокого понимания инновационного потенциала промышленного предприятия одних функциональных оценок недостаточно. С позиций системного анализа, на основе всей полученной информации необходимо дать интегральные оценки системы «промышленное предприятие» в целом по направлениям: инновационная восприимчивость (характеристика системы и ее элементов), инновационная активность (взаимодействие элементов системы между собой и с внешней средой), конкурентоспособность (сравнение с другими системами и оценка тенденций развития).
Комплексная оценка строится на основе функциональных и интегральных оценок и включает в себя описание областей преимуществ и зон рисков инновационной деятельности промышленного предприятия.
Структура методики
Методологические принципы построения методики определили ее структуру (рис. 1).
1. Тест-анкета. Оценка видения первого руководителя стратегии развития предприятия.
2. Функциональные разделы:
^ Готовность предприятия создавать конкурентоспособную продукцию.
^ Рынок инновационной продукции предприятия.
^ Менеджмент инновационного производства.
^ Готовность персонала предприятия к инновационной деятельности.
^ Экономические показатели инновационной деятельности предприятия.
2. Интегральные оценки:
^ Инновационная восприимчивость — степень готовности (стремление и возможности) предприятия к разработке и реализации инновационного проекта (проектов) или программы инновационных преобразований и внедрения инноваций.
^ Инновационная активность — степень реализации разработок и программ инновационных преобразований и внедрения инноваций.
^ Конкурентоспособность предприятия — области преимуществ предприятия по следующим направлениям: конкурентоспособность про-
дукции, техники и технологий, системы продвижения продукции на рынок и т. д.
3. Итоговая оценка. Области преимуществ и зоны
рисков.
По двум функциональным разделам методики — «Готовность предприятия создавать конкурентоспособную продукцию», «Экономические показатели инновационной деятельности предприятия» — оценка производится за три отчетных периода (три года). В определенной мере эти разделы имеют интегральный характер, хотя анализируют достаточно узкий спектр технологических, организационных и экономических параметров. Оценки по этим разделам позволяют в первом приближении определить динамику инновационной деятельности предприятия в последние годы и принять решение о необходимой глубине и детализации дальнейшей работы по оценке инновационного потенциала промышленного предприятия.
Оценки по функциональным разделам «Рынок инновационной продукции предприятия», «Менеджмент инновационного производства», «Готовность персонала предприятия к инновационной деятельности» более статичны и функциональны и отражают работу предприятия по этим направлениям в инновационной сфере на текущий момент времени.
Дополнительно в представляемую методику могут быть включены с минимальной адаптацией разделы «Методики комплексной оценки инновационного проекта» [15]: «Правовая оценка интеллектуальной собственности и стратегии ее использования», «Соответствие международным стандартам качества», «Уровень взаимодействия организации-разработчика научно-технической продукции и промышленного партнера», «Ожидаемый эффект от реализации проекта».
Модульный принцип построения методики позволяет в зависимости от специфики оцениваемого ПП и глубины оценки включать в нее любые иные разделы или подразделы, в том числе разработанные другими авторами для оценки тех или иных сторон инновационного потенциала ПП.
На основании всей полученной и проанализированной информации, выводов, сделанных в функциональных разделах, формируются интегральные оценки инновационного потенциала по следующим характеристикам: инновационная активность; инновационная восприимчивость; конкурентоспособность промышленного предприятия.
А также выносится итоговая оценка, показывающая области компетенции и зоны рисков инновационных процессов промышленного предприятия.
Инструментарий оценки инновационного потенциала
Для комплексной оценки инновационного потенциала промышленного предприятия был использован следующий инструментарий:
► Тест-анкета. Видение первым руководителем
стратегии развития предприятия.
Тест-анкета содержит вопросы, ответы на которые дает первый руководитель предприятия. При необходимости дополняется интервью.
► Анкета по разделам методики.
Анкета по разделам методики включает в себя вопросы, ответы на которые дают узкие специалисты по направлениям деятельности предприятия.
► Таблица экономических показателей деятельности предприятия.
Таблица экономических показателей включает в себя набор индикаторов, отражающих динамику развития предприятия за три года.
► Тематическое интервью.
Тематическое интервью проводится по ограниченному перечню вопросов (тем интервью), ответы на которые невозможно получить в рамках анкеты. Цель интервью — получить углубленное понимание текущей ситуации и происходящих изменений по основным сферам хозяйственной деятельности предприятия и об уровне инновационности происходящих на ПП процессов.
► Индикаторы функциональных блоков и интегральных оценок.
Количество индикаторов для каждого раздела определяется по принципу необходимости и достаточности. «Индикатор» — это отдельная характеристика процесса, по значению которой можно судить о качестве процесса или отдельных его аспектов. Для индикатора важными являются следующие характеристики: а) точность описания; б) измеримость.
► Карты оценки индикаторов.
Карта оценки представляет собой качественное или количественное описание состояния индикатора. Для индикаторов разделов определена «норма» (К), т. е. характеристика среднего, стабильного, приемлемого состояния того или иного индикатора. Два уровня выше «нормы» характеризуют достоинства и преимущества, а два уровня вниз характеризуют слабые стороны и риски индикатора (рис. 2).
► Главные вопросы разделов.
В каждом разделе методики определяются главные вопросы, ответы на которые отражают важнейшие характеристики инновационных процессов предприятия. Ответы на них дает эксперт на основе всей полученной информации.
► Профили функциональных блоков и интегральных характеристик.
Профиль зрелости раздела или интегральной характеристики — это комплексная оценка раздела или интегральной характеристики, представленная в виде таблицы, включающей все индикаторы раздела или
№ Индикаторы Уровни
Риск Слабость Норма N Достоинство + Преимущество + +
1 Индикатор 1
2 Индикатор 2
3 Индикатор 3
Рис. 2. Профиль функциональных блоков и интегральных характеристик
ИННОВАЦИИ № 5 (82), 2005
ИННОВАЦИИ № 5 (82), 2005
Таблица 1
Обобщенные характеристики карты оценки инновационной восприимчивости, активности, конкурентоспособности
1 Риск 2 Слабость 3 Норма 4 Достоинство 5 Преиму- щество
Состояние Состояние Состояние Состояние Состояние
индикатора, индикатора индикатора индикатора параметра
без всяких вызывает ненадежно. хорошее, отличное,
сомнений, тревогу, Угрозы пока что создает что позво-
угрожа- отрица- нет, но тре- достаточные ляет пол-
ющее, тельно буется возможности ностью ис-
высокая влияет наблюдение для реализа- пользовать
степень на иннова- за дина- ции иннова- иннова-
риска ционный микой ционного ционный
потенциал органи- зации изменений потенциала потенциал
интегральной характеристики с проставленными оценками.
Одним из главных требований к любому разделу Методики комплексной оценки является его согласованность с другими разделами. В каждом разделе предусматривается включение в анализ ответов на вопросы из других разделов, имеющих значение для итоговой оценки. Информация и результаты ее анализа по разделам должны иметь области пересечения с другими разделами методики. Это повышает достоверность итоговой комплексной оценки инновационного потенциала промышленного предприятия.
Анкета, выбор тем и вопросов интервью
Исходя из формулировок главных вопросов и выбранных индикаторов, очевиден принцип построения анкеты и интервью. При определении значения каждого индикатора используются основные и контрольные вопросы. Ответы на вопросы анкеты качественного характера являются самооценкой авторов проекта. Они сравниваются с информацией, полученной во время интервью, темы которого коррелируют с вопросами анкеты.
Ответы на основные и контрольные вопросы, самооценка и экспертная оценка используются для определения уровня каждого индикатора по картам оценки и построения профиля соответствующего раздела методики.
Принцип формирования интегральных оценок
Интегральные оценки инновационного потенциала строятся путем определения значений выбранных индикаторов по картам оценок, разработанных на основе единого подхода [16], показанного в табл. 1.
Для анализа используется вся совокупность информации, полученной во время обследования предприятия. Используются как ответы на отдельные вопросы, так и выводы по индикаторам функциональных оценок или самим функциональным разделам.
Пример профиля инновационной активности предприятия приведен на рис. 3.
№ Индикаторы Уровни
1 2 3 4 5
1. Качество инновационной стратегии и инновационной цели
2. Уровень мобилизации инновационного потенциала (
3. Уровень привлекаемых капиталовложений — инвестиций 1
4. Методы, культура, ориентиры, используемые при проведении инновационных изменений \
5. Соответствие реакции фирмы характеру конкурентной стратегической ситуации
б. Скорость (темп) разработки и реализации инновационной стратегии (
7. Обоснование реализуемого уровня инновационной активности \
Рис. 3. Профиль инновационной активности предприятия
Итоговая оценка. Области компетенции и зоны рисков
Комплексная оценка инновационного потенциала промышленного предприятия проводится на основе функциональных и интегральных оценок путем определения областей преимуществ (сильные стороны и преимущества предприятия) и областей рисков (слабые стороны и риски). Сравнивая области преимуществ и рисков с направлениями стратегического развития предприятия, делается вывод об их соответствии или несоответствии.
Роль методики при оценке инновационного потенциала территории
В рамках Межведомственной программы «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области» (20022005 годы) создан и создается ряд взаимосвязанных методик оценки тех или иных характеристик инновационной деятельности, необходимых для обеспечения перехода экономики на инновационный путь развития.
Каждая из разрабатываемых методик оценивает один из ключевых элементов или одну из существенных характеристик инновационной системы:
► Инновационный проект (любые инновации могут быть реализованы только в виде проектов).
► Промышленное предприятие (только массовое производство инновационной продукции окажет влияние на экономику в целом, при этом надо учитывать, что крупные предприятия консервативны и пойдут на существенные инновации только при острой необходимости).
► Малые и средние инновационные предприятия (путь выживания и развития этих предприятий — непрерывный инновационный процесс, число проектов ограничено).
► Инновационный потенциал научных центров и университетов (в этой среде происходит генера-
ция большинства бизнес-идей, т. е. научных результатов, имеющих коммерческую ценность и/или перспективу коммерциализации).
► Организации, оказывающие услуги инновационного характера (инфраструктура, образование и наука).
► Статистические показатели инновационной деятельности и их анализ (контроль результативности).
► Оценка рисков, прогноз развития и мониторинг состояния инновационной системы (управление и регулирование, контроль выполнения).
И в этом ряду «Методика комплексной оценки инновационного потенциала промышленного предприятия» занимает ключевое место.
В 2004 году методика апробирована на промышленных предприятиях Томска и Бийска. Методика показала адекватность получаемых оценок как на успешных, инновационно активных предприятиях, так и на проблемных.
Литература
1. Инновационная экономика./Под ред. А. А. Дынкина, Н. И. Ивановой. М: Наука, 2001. 294 с.
2. В. В. Сидоров. Оценка эффективности инновационно-маркетинговой деятельности промышленного предприятия.//Изве-стия вузов. Машиностроение. 2003. № 9. С. 67-71.
3. В. В. Гуськов, Г. И. Жиц. Стратегия инновационного развития предприятия: рыночный и ресурсный подход.//Инновации. 2003. № 6. С. 1-6.
4. А. Б. Идрисов. Стратегия, основанная на ключевых компетенциях и динамических способностях компании.//Машиностро-итель. 2002. № 6. С. 8-11.
5. Е. Н. Федорова. Формирование маркетинговой стратегии промышленного предприятия, ориентированного на инновационную деятельность.//Известия вузов. Машиностроение. 2003. № 8. С. 69-74.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Ю. Я. Еленева. Теоретические предпосылки, подходы и принципы создания системы обеспечения конкурентоспособности промышленных предприятий.//Известия вузов. Машиностроение. 2002. № 2-3. С. 118-127.
Р. А. Фатфутдинов. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. М: ИНФРА-М, 2000. 312 с.
Т. Б. Бердникова. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Уч. пособие. М: ИНФРА-М, 2000, 213 с.
B. В. Воронов, Е. В. Козловский. Машиностроение — основа российской промышленности XXI века//Машиностроитель. 2003. № 12. С. 2-8.
А. В. Коротков. Статистический анализ развития инновационного процесса.//Вопросы статистики. 2001. № 11. С. 55-59.
A. А. Воронов, О. Н. Валькович. Измерение эффективности и качества работы машиностроительных предприятий в условиях рынка.//Машиностроитель. 2003. № 3. С. 49-51.
М. П. Голубев, С. В. Маклаков. Эффективность управления компанией: создание организационной структуры на основе анализа бизнес-процессов. // Машиностроитель. 2003. № 9.
C. 38-44.
Е. Г. Карацева. Создание логистикоориентированной модели финансового управления инновационной деятельностью промышленного предприятия в условиях постоянных внешних из-менений.//Известия вузов. Машиностроение. 2003. № 8. С. 64-69.
Отчет по проекту «Мониторинг и анализ инновационного потенциала научно-образовательного комплекса, выбор и поддержка ключевых технологий, обеспечивающих инновационное развитие Томской области». 2003 г. Программа МО РФ «Инновационная деятельность высшей школы». Подпрограмма 202.01 «Развитие инфраструктуры инновационного комплекса». № г. р. 01200315941.
B. В. Зинченко, Е. А. Монастырный, С. А. Погребняк, А. Б. Пуш-каренко, Н. Е. Родионов, Г. И. Тюльков, А. А. Шапошников, Н. К. Шумихина. Концепция и принципы разработки и применения Методики комплексной оценки и мониторинга инновационных проектов. // Инновации. 2003. № 6(63). С. 57-60.
В. Н. Гунин и др. Управление инновациями: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 7. М.: ИНФРА-М, 2000. 252 с.
ИННОВАЦИИ № 5 (82), 2005
