CC BY
19
— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_
Научная статья
https://doi.org/10.23672/SAE.2024.34.59.016 УДК 342.533
ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО МЕЖПАРЛАМЕНТСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Петров С.В.
Владимирский юридический институт ФСИН России
Аннотация. В настоящей статье представлено исследование особенностей реализации межпарламентского сотрудничества, выделены основные элементы, позволяющие рассчитать перспективы деятельности международных межпарламентских организаций, а также, влияющие на процессы преобразования и реформирования существующих международных межпарламентских объединений.
Цель - определить важнейшие принципы парламентской дипломатии в системе международных отношений, путем исследования политико-правового механизма взаимодействия государств в рамках межпарламентских институтов.
Метод или методология проведения работы: в статье использовались дедуктивные и индуктивные методы исследования, а также анализ, обобщение и синтез.
Результаты: на основе проведённого исследования сформулированы основные принципы международного межпарламентского сотрудничества, влияющие на результаты построения международных отношений.
Область применения результатов: полученные результаты могут служить основой для построения межгосударственных отношений, развития деятельности международных межпарламентских организаций, критериями для оценки эффективности политико-дипломатической деятельности.
Ключевые слова: международное сотрудничество, парламентаризм, международные организации, международная интеграция.
PRINCIPLES OF INTERNATIONAL INTERPARLIAMENTARY COOPERATION
Sergey V. Petrov
Vladimir Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia
Abstract. This article presents a study of the specifics of the implementation of interparliamentary cooperation, highlights the main elements that allow us to calculate the prospects for the activities of international interparliamentary organizations, as well as influencing the processes of transformation and reform of existing international interparliamentary associations.
The purpose is to determine the most important principles of parliamentary diplomacy in the system of international relations by examining the political and legal mechanism of interaction between states within the framework of interparliamentary institutions.
Method or methodology of the work: the article used deductive and inductive research methods, as well as analysis, generalization and synthesis.
Results: based on the conducted research, the basic principles of international interparliamentary cooperation affecting the results of building international relations are formulated.
Scope of the results: the results obtained can serve as a basis for building interstate relations, developing the activities of international interparliamentary organizations, and criteria for evaluating the effectiveness of political and diplomatic activities.
Keywords: international cooperation, parliamentarism, international organizations, international integration.
Благодарности/Финансирование; выражается благодарность руководству Владимирского Юридического Института ФСИН России за предоставление возможности участия в научной работе.
Введение. ментское взаимодействие государств, стимули-
руя более тесное взаимодействие парламентов В настоящее время процесс глобализации ока- различных стран в разнообразных аспектах: раз-
зывает существенное влияние на межпарла- витие и усовершенствование законодательства,
_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_
обмен практиками, установление стандартов в различных сферах жизни общества, разработка стратегий по решению мировых проблем.
В тоже время, проявления глобализации приводят к все более взаимозависимому мировому обществу, где события, происходящие в одной части мира, могут иметь далеко идущие последствия по всему миру. Наиболее ярко данный феномен проявляется на международной политической арене, в условиях существования международных организаций и образований, заключения международных договоров между государствами, часть из которых предполагает незамедлительное реагирование на изменения, затрагивающие интересы стран-союзников.
Исходя из вышесказанного, определение особенностей построения успешного международного межпарламентского сотрудничества, как и формирование принципов построения успешных межгосударственных отношений, является необходимым условием для развития государства в сфере международного взаимодействия на современном этапе.
Цель работы.
Определить особенности построения международных отношений в процессе реализации межпарламентского сотрудничества государств как формы участия в международном интеграционном процессе.
Материалы и методы исследования.
Теоретической и методологической базой исследования выступают результаты анализа и синтеза трудов отечественных исследователей в области международного права и международного сотрудничества. Информационной базой исследования служат выводы авторов по указанным темам и результаты их анализа. В исследовании применялись дидактический и индукционный методы, а также обобщение и синтез.
Обсуждение.
В последнее время все большее внимание историков-правоведов и политиков привлекает вопрос международного межпарламентского сотрудничества как фактор построения успешных межгосударственных отношений, укрепления положения государства на международной арене, формирование коалиций государств и заключения договоров о совместном сотрудничестве.
Исследования базируются на исторической ретроспективе, анализируя которую, исследователи приходят к выводу об отсутствии международного межпарламентского сотрудничества до середины ХХ века, формулируют причины появления международного межпарламентского сотрудничества конкретно в обозначенный период, особенности его формирования и развития, ис-
ходя из чего разрабатывают перспективы развития в будущем [1].
Так, парламентская дипломатия в рамках международного сотрудничества изначально создавалась как инструмент, классической дипломатии, форма парламентского участия в межправительственных отношения [2]. В процессе усиления интеграционных связей между государствами, подход к понятию «парламентская дипломатия» в контексте международного сотрудничества, претерпел изменения, сформировавшие особенности межпарламентского сотрудничества, которые считаются базисом для существования данного института на современном этапе.
Исследователи выделяют следующие особенности понятия «международное межпарламентское сотрудничество»:
1) межпарламентское международное сотрудничество является важным фактором развития межгосударственных отношений, выполняя функции представительной дипломатии;
2) международное межпарламентское сотрудничество проявляется главным образом через деятельность международных организаций, международные организации, в свою очередь, представляют собой объединение как минимум двух государств;
3) целями международного межпарламентского сотрудничества, чаще всего, являются: обмен опытом в сферах политики, экономики и социальной сфере, а также развитие военного потенциала сотрудничающих государств, помощь в урегулировании межгосударственных конфликтов;
4) заключение международных договоров является одним из главных проявлений работы международного сотрудничества парламентариев, оказывающих существенное влияние на законодательство государств, заключивших договор;
5) преимуществами вовлечения государства в международное межпарламентское сотрудничество являются гибкость, меньшая политизированность, возможность оказания влияния на лиц, принимающих решения в другом государстве [3; 4].
Многие авторы, помимо перечисленных особенностей международного межпарламентского сотрудничества, выделяют также такие характерные черты, как:
- в первую очередь, парламентскую дипломатию в рамках международного сотрудничество, которая основывается на прочной нормативной базе;
- во-вторых, парламентская дипломатия обладает представительной природой, что позволяет парламентария опираться на общественное мнение при принятии решений;
_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_
- в-третьих, парламентская дипломатия носит гораздо более гибкий характер по сравнению с дипломатическими инструментами исполнительной власти [2].
Результаты.
Проанализировав выводы исследователей, мы можем сформулировать основные принципы успешного построения международного межпарламентского сотрудничества:
1. Соблюдение принципов международного права в сочетании с уважением к суверенитету: сотрудничество между странами не должно выходить за рамки, нарушающими суверенную политику государств, при этом нормы международного права должны быть соблюдены.
2. Принцип диалога и взаимопонимания: межпарламентское сотрудничество предполагает создание площадки для обмена мнениями, обсуждения и принятия решения с учетом интересов каждой стороны.
3. Принцип равенства: принятие коллективных решений в рамках международного сотрудничества должно носить характер равного голосования, где недопустимо наличие главенствующего положения какой-либо из сторон.
4. Принцип уважения прав человека и демократических ценностей: сотрудничество между странами не должно преследовать цели, продиктованные мизантропией, а также цели, противоречащие основам нравственности и правопорядка.
Соблюдение указанных принципов при построении международного межпарламентского сотрудничества позволит государствам наиболее эффективно выстроить отношения подобного
рода, соблюсти принципы международного права и получить определенную гарантию стабильности участия в отношениях со страной-союзником.
Заключение.
Проведенное исследование по теме определения принципов международного межпарламентского сотрудничества позволяет сделать следующие выводы:
Межпарламентское международное сотрудничество является важным фактором развития межгосударственных отношений, выполняя функции представительной дипломатии.
Особенности международного межпарламентского сотрудничества обусловлены исторической ретроспективой, а также существующим положением государств на международной арене, их вовлеченности в международное сотрудничество, проблемами мирового масштаба и существующими межгосударственными конфликтами.
Для повышения эффективности построения международного межпарламентского сотрудничества необходимо выработать и утвердить определенные принципы международного межпарламентского сотрудничества.
В качестве таковых принципов мы предлагаем определить следующие:
- соблюдение принципов международного права в сочетании с уважением к суверенитету,
- принцип диалога и взаимопонимания, принцип равенства;
- принцип уважения прав человека и демократических ценностей.
Конфликт интересов
Не указан Рецензия
Все статьи проходят рецензирование в формате double-blind peer review (рецензенту неизвестны имя и должность автора, автору неизвестны имя и должность рецензента). Рецензия может быть предоставлена заинтересованным лицам по запросу.
Conflict of Interest None declared
Review
All articles are reviewed in the double-blind peer review format (the reviewer does not know the name and position of the author, the author does not know the name and position of the reviewer). The review can be provided to interested persons upon request.
Литература:
1. Муллагалеева Р.Р. Международное межпарламентское сотрудничество в условиях федеративного государства / Р.Р. Муллагалеева // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 1 (35). С. 89-94.
2. Варлен М.В. О возрастающей роли парламентской дипломатии в многополярном мире / М.В. Варлен // Международное Право Jus Gentium. 2019. № 7(152). С. 54-65.
3. Коньков А.Е. Парламентская дипломатия и культура парламентского диалога в современной политике / А.Е. Коньков, Р.С. Чуков // Государственное управление. Электронный вестник. 2019. № 77. С. 124-143.
4. Надёжин А.Д. Международное межпарламентское сотрудничество Федерального Собрания Российской Федерации и участие в межпарламентских объединениях / А.Д. Надёжин // История и современное мировоззрение. 2021. Т. 3. № 4. С. 86-90.
— СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ —
References:
1. Mullagaleeva R.R. International interparliamentary cooperation in a federal state / R.R. Mullagaleeva // Legal state6 theory and practice. 2014. № 1(35). P. 89-94.
2. Varlen M.V. On the increasing role of parliamentary diplomacy in a multipolar world / M.V. Varlen // International Law Jus Gentium. 2019. № 7(152). P. 54-65.
3. Konkov A.E. Parliamentary diplomacy and the culture of parliamentary dialogue in modern politics / A.E. Konkov, R.S. Chukov // Public administration. Electronic bulletin. 2019. № 77. P. 124-143.
4. Reliable A.D. International interparliamentary cooperation of the Federal Assembly of the Russian Federation and participation in interparliamentary associations / A.E. Konkov, R.S. Chukov // History and modern worldview. 2021. Vol. 3. № 4. P. 86-90.
Информация об авторе
Петров Сергей Валерьевич
кандидат экономических наук, заведующий кафедрой управления и информационных технологий факультета права и управления, Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний России [email protected] ОЯСЮ 0000-0002-9207-4976
Sergey V. Petrov
Candidate of Economic Sciences, Head of the Department of Management and Information Technology Faculty of Law and Management, Vladimir Law Institute
of the Federal Penitentiary Service of Russia
ORCID 0000-0002-9207-4976
