CC BY
78
УДК 338.46
Е.С. ШЛЁНСКОВА
ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ОТРАСЛЕВЫХ СОСТАВЛЯЮЩИХ СФЕРЫ УСЛУГ
Ключевые слова: стратегическое управление, отраслевые и локальные составляющие сферы услуг, принципы управления.
Рассмотрены основные кибернетические и индивидуальные принципы формирования системы стратегического управления развитием отраслевой составляющей сферы услуг.
E.S. SHLYONSKOVA PRINCIPLES OF FORMATION OF SYSTEM OF STRATEGIC MANAGEMENT OF DEVELOPMENT OF BRANCH COMPONENTS OF SPHERE OF SERVICES Key words: strategic management, branch and local making spheres of services, management principles.
In article the basic cybernetic and individual principles of formation of system of strategic management are considered by development of branch making sphere of services.
Система стратегического управления должна формироваться в соответствии с общими (кибернетическими) и индивидуальными принципами, характеризующими систему управления как активно функционирующую, ориентированную на достижение максимально возможных экономических и иных результатов в соответствии со своими ресурсными возможностями и обеспечением рационального взаимодействия элементного состава на: общих принципах необходимого разнообразия, эмерджентности* внешнего дополнения, обратной связи и выбора управленческого решения (блок 1, рисунок); таких принципах, отражающих индивидуальность системы, ее свойств и особенностей элементного взаимодействия для достижения поставленной цели, как: координирование функционирования разноуровневых систем стратегического управления; обеспечение отраслевой экономической привлекательности для внешних и внутренних субъектов хозяйствования; дифференциация достижения экономических результатов и необходимых конкурентных преимуществ на различных этапах жизненного цикла отраслевой составляющей; всесторонний учет прямой и опосредованной информации об изменении состояния внешней среды в перспективном периоде времени; функционально-стоимостная оценка экономических идентификаторов функционирования системы стратегического управления; непрерывное управление изменениями в текущей деятельности и перспективном развитии отрасли, предприятия (блок 2, рисунок).
Система стратегического управления, ориентированная на долгосрочный период элементного взаимодействия с целью достижения необходимых экономических, финансовых результатов (среднесрочных или превышающих их), в условиях ожидаемых существенных инновационных, политических, социокультурных, экономических, правовых изменений внешней среды, обладая признаками разнообразия сложной системы, в свою очередь, требует разнообразных воздействий на нее для рационализации ее элементного взаимодействия [2].
* Эмерджентность (от англ. emerge - появляться, возникать, emergency - крайность, критическое положение) - (авт.) зависимость системы от пропорциональных соотношений ее объемов, структуры и частей, элементов (чем больше по размерам система отличается от ее частей, тем свойства системы, ее частей и элементов будут больше отличаться друг от друга).
Схема взаимосогласованного взаимодействия кибернетических и индивидуальных принципов создания и функционирования системы стратегического управления долгосрочным социально-экономическим развитием отраслевых и локальных составляющих сферы услуг
В соответствии с принципом достижения необходимого разнообразия (блок 1.1, рисунок) при создании системы стратегического управления, каждая из ее частей (процессор, входная и выходная информационная составляющая), отдельные элементы своим разнообразием выходных состояний влияния на достижение стратегической цели должны соответствовать разнообразию ответных реакций со стороны управляющего субъекта. То есть должна соблюдаться адекватность обладаемых частями и элементами системы стратегического управления возможностей разнообразного влияния на достижение в перспективном периоде времени экономического, финансового, социального результата с разнообразием ответных действий и предпринимаемых мер со стороны субъекта управления функционированием как отдельных структурных частей системы стратегического управления, так и ее технологических элементов.
В том случае, если указанная выше адекватность в процессе формирования системы стратегического управления не достигнута, то структурная не-
упорядоченность системы стратегического управления может привести к нарушению возможностей соблюдения ею необходимого уровня целевой ориентации на достижение выходных результатов функционирования системы в процессе противодействия (нейтрализации, нивелирования, локализации) негативным факторам внешней среды и усиления результативности влияния ее положительных факторов.
Соблюдение принципа необходимого разнообразия имеющихся возможностей структурного и элементного воздействия на достижение стратегической цели системы с адекватной ответной реакцией управляющего ими субъекта на их возможные проявления разнообразных влияний, на наш взгляд, необходимо поддерживать и в процессе долгосрочного функционирования системы стратегического управления, так как возможны нарушения адекватности соблюдения необходимого разнообразия функционирования системы из-за разбалансированности взаимодействий структурных и элементных составляющих системы под воздействием существенно изменившихся факторов внешней среды.
Следует отметить также, что соблюдение принципа необходимого разнообразия при создании и долгосрочном функционировании системы стратегического управления развитием разноуровневых социально-экономических систем сферы услуг возможно в случае не только организационной упорядоченности при формировании структуры и элементного состава такой сложной системы, как система стратегического управления, но и обеспечения того числа технологических операций и процедур, составных частей системы, которые позволяют индивидуально и в общем элементном, а также в структурноорганизационном составе влиять на достижение стратегической цели системы в условиях существенных изменений состояния внешней среды.
Соблюдение принципа необходимого разнообразия при формировании и функционировании системы стратегического управления развития разноуровневых социально-экономических систем сферы услуг должно на адекватной основе рационализировать взаимодействие как всего состава и частей системы, так и объекта и субъекта управления достижением поставленной стратегической цели.
Система стратегического управления должна находиться в соответствии с принципом эмерджентности (блок 1.2, рисунок), выражающего зависимость сложной системы иметь различия между свойствами целого (системы) и ее составных частей, элементов. Чем сложнее и по объемам осуществляемых мер и действий для достижения поставленной цели система значительнее отличается от своих частей и элементов, тем выше вероятность того, что свойства системы и ее составных элементов, частей будут также существенно отличаться.
Соблюдение принципа эмерджентности при построении и последующем функционировании системы стратегического управления социально-экономическим развитием отраслевых составляющих, субъектов хозяйствования возникает в процессе соединения частей и элементов в единое целое. При этом существует вероятность нарушения той целостности свойств системы в том случае, если общее свойство системы (функциональное предназначение и целевая ориентация на достижение максимально возможного экономического и иного результата) не адекватно сумме разнообразных свойств частей и элементов системы стратегического управления, влияющих на достижение стратегической цели.
Принцип эмерджентности требует от субъекта управления взаимодействием элементов и частей системы соединения результатов системного анализа (системного подхода) с результатами синтеза свойств частей, элементов и
в целом системы стратегического управления социально-экономического развития отраслевых и локальных составляющих сферы услуг.
Отсутствие соответствия устанавливаемым нормативным пропорциям размеров (величина экономического результата) системы и ее частей, элементов обязывает субъект создания и организации рационального функционирования системы принимать конкретные организационно-структурные, экономические и иные меры для приведения в пропорциональное соответствие по размерам и структуре целого (системы), ее частей и технологических элементов.
В конечном итоге соблюдение кибернетического принципа эмерджентности представляет в процессе долгосрочного функционирования системы стратегического управления своеобразный переход количественного нормативнопропорционального соответствия размера и структуры системы с ее составляющими частями и элементами в качественное состояние функционирования, характеризуемое высокой степенью вероятности достичь стратегической цели в перспективном периоде времени в условиях существенных изменений состояния внешней среды.
Необходимый для обеспечения экономической результативности и эффективности функционирования системы стратегического управления развитием отраслевой или локальной составляющей сферы услуг принцип внешнего дополнения (блок 1.3, рисунок) требует от субъекта организации функционирования системы стратегического управления предусматривать необходимые ресурсы для приведения системы в адекватное состояние с целевой ориентацией на достижение максимально возможных экономических и иных результатов. При этом надежность и устойчивость функционирования системы стратегического управления в существенной степени зависят от формируемой и последовательно осуществляемой технологии управления процессом противодействия влиянию негативным факторам внешней и внутренней сред, позволяющей достичь стратегической цели, поставленной перед отраслевой, локальной составляющей сферы услуг.
В процессе формирования системы стратегического управления долгосрочным развитием хозяйствующих субъектов, отраслевых составляющих сферы услуг, в соответствии с общим принципом внешнего дополнения, необходимо предусматривать те резервы дополнительных ресурсов, которые рассчитаны на комплекс предпринимаемых мер и действий, обеспечивающий наибольшее полное противодействие влиянию негативных факторов внешней и внутренней сред на достижение планово-расчетных экономических и иных результатов развития разноуровневых социально-экономических систем сферы услуг. Важно учитывать информационные данные о прямых и косвенных возможных влияниях в соответствующие интервалы времени с целью резервирования ресурсов для противодействия влиянию негативным изменениям состояния макросреды.
Таким образом, соблюдение общего принципа внешнего дополнения предоставляет возможность субъекту организации функционирования системы стратегического управления предусматривать ресурсообеспеченную постоянную готовность разноуровневых социально-экономических систем сферы услуг к нейтрализации и нивелированию существенных изменений внешней среды, воздействующих на достижение стратегической цели системы.
В то же время субъекту формирования и организации функционирования системы стратегического управления социально-экономическим развитием отраслевых и локальных составляющих сферы услуг необходимо учитывать и положительные воздействия внешней среды, содействовать им, тем самым
отчасти компенсируя негативные влияния на достижение экономической и иной результативности.
Такой общий (кибернетический) принцип создания и функционирования системы стратегического управления долгосрочным развитием социальноэкономических систем сферы услуг, как принцип обратной связи (блок 1.4, рисунок) определяет связь между достигаемыми экономическими результатами системы и ее входными экономическими и иными параметрами. Использование экономических результатов системы стратегического управления, достижение которых обеспечивается взаимодействием элементов и составных частей системы, с целью дополнения ее входных экономических и финансовых параметров содействует повышению ресурсного потенциала, расширению состава конкурентных преимуществ на основе роста инновационного уровня материально-технических ресурсов, повышения квалификации персонала.
Принцип обратной связи в системе стратегического управления развитием социально-экономических систем сферы услуг определяет взаимозависимость поэтапно достигаемых экономических, финансовых результатов и производимых затрат, соответственно, на выходной и входной частях системы, предоставляя возможность субъекту организации функционирования системы стратегического управления посредством соотношения экономических идентификаторов на выходе системы к ее входным экономическим или финансовым показателям определять динамику эффективности использования как отдельных видов ресурсов, так и их совокупности.
Принцип выбора управленческого решения (блок 1.5, рисунок) в процессе создания и функционирования системы стратегического управления социально-экономическим развитием отраслевых составляющих сферы услуг должен соблюдаться при обосновании выбора одного из вариантов управленческих решений о стратегической ориентации отраслевой составляющей, предприятия сферы услуг на достижение максимально возможных экономических результатов в долгосрочном периоде времени.
Выбор альтернативного варианта управленческого решения повышает уровень объективности функционирования системы стратегического управления и последовательно приближает к уровню адекватности планово-расчетных экономических результатов к их фактическим значениям, достигаемым в перспективном периоде.
Если общие принципы построения и функционирования системы стратегического управления социально-экономическим развитием отраслевых и локальных составляющих сферы услуг определяют устойчивость и адекватность системы к изменениям макро-, микросред, возможность достижения стратегической цели на основе рационализации взаимодействия частей и элементного состава, то индивидуальность, особенности функционирования системы стратегического управления требуют соблюдения принципов дополняющих и развивающих общие (кибернетические) принципы.
Так, например, принцип координации функционирования разноуровневых систем стратегического управления в сфере услуг (блок 2.1, рисунок) может соблюдаться в условиях действующей регламентации о разноуровневой подчиненности субъектов организации технологического процесса стратегического управления.
Необходимость осуществления регламентированного порядка разноуровневого стратегического управления развитием отдельных отраслевых составляющих и их субъектов хозяйствования связана с учетом принимаемых комплексных мер и действий в составе технологических процедур стратегического управления развитием отрасли [1].
В свою очередь, в системе стратегического управления социально-экономическим развитием отраслевой составляющей сферы услуг должны учитываться реализуемые стратегические ориентации локальных составляющих сферы услуг на достижение максимально возможных экономических результатов, в целом определяющие достижение экономических результатов отраслью в долгосрочном периоде в условиях существенных изменений состояния внешней и внутренней сред.
Соподчиненность разноуровневых составляющих сферы услуг должна выражаться не только в учете экономических интересов отрасли и хозяйствующих субъектов в процессе стратегического управления долгосрочным социально-экономическим развитием, но и в формировании стратегических планов, адекватных с возможностями эффективно использовать ресурсный потенциал и имеющиеся конкурентные преимущества.
Система стратегического управления развитием отраслевой составляющей сферы услуг должна в процессе своего создания и функционирования соответствовать принципу обеспечения отраслевой экономической привлекательности как для внешних, так и внутренних субъектов хозяйствования (блок 2.2, рисунок). При этом основными составляющими экономической привлекательности отрасли могут выступать: оценки долгосрочного прогноза социально-экономического развития отрасли (экономического вида деятельности) сферы услуг, определяющие рост экономических и финансовых результатов, частных и обобщающих показателей эффективности используемых ресурсов; установленная степень влияния на отраслевую составляющую, ее основные корпоративные и индивидуальные хозяйствующие субъекты роста отраслевой емкости рынка услуг; внедрение технологических, технических и информационных новшеств в процесс оказания услуг; создание новых видов услуг, продукции и уровень маркетинговой активности продвижения их на рынки услуг, товаров; изменение состава и численности наиболее крупных по стоимостным объемам оказания услуг организационно-правовых структур; степень адаптации отрасли к изменяющимся предпочтениям и вкусам потребителей услуг, смещению их экономических интересов потреблять услуги, дифференцированные по уровню качества, местам предоставления, по цене; сложившиеся тенденции к изменению уровней эффективности процесса оказания услуг, экономических результатов и затрат на оказание услуг в перспективном периоде времени; информационное обеспечение текущего функционирования и перспективного развития отраслевой составляющей сферы услуг, снижающее уровень риска и степень неопределенности наступления негативных изменений состояния внешней среды.
Литература
1. Стратегический менеджмент / под ред. А.Н. Петрова. СПб.: Питер, 2008.
2. Фокина М.Л. Управление ресурсные потенциалом как фактор повышения экономического и социального результата деятельности учреждений культуры: Препринт / М.Л. Фокина. СПб.: Изд-во «Диалог», 2009.
ШЛЁНСКОВА ЕЛЕНА СЕРГЕЕВНА - кандидат экономических наук, доцент, Московская государственная академия коммунального хозяйства и строительства, Россия, Москва ([email protected]).
SHLYONSKOVA ELENA SERGEEVNA - candidate of economics sciences, assistant professor, Moscow State Academy of Communal Services and Construction, Russia, Moscow.
