CC BY
68
ПРИМЕНЕНИЕ ПОЛИГРАФА КАК МЕРА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ
Р. С. Иванов
Аннотация: в статье автор рассматривает криминалистические исследования с применением полиграфа как системную меру предупреждения, выявления и пресечения экстремизма. Публикуемая работа представляет практический интерес для полиграфологов, занимающихся кадровой работой, оказывающих содействие в расследованиях или служебных разбирательствах, а также участвующих в судебно-экспертной деятельности.
Ключевые слова: криминалистические исследования с применением полиграфа, противодействие экстремизму, криминалистическая профилактика, выявление и пресечение экстремистской деятельности.
Summary: in article the author considers criminalistic researches in which polygraph detectors are used as a system way of prevention, revelation and suppression of extremism. The published work is of practical interest to polygraph examiners who are engaged in personnel management, assist in investigations or office examinations, and also participate in forensic-expert activity.
Keywords: criminalistic polygraph researches, counteraction to extremism, criminalistic preventive measures, revelation and suppression of extremist activity.
Распространение экстремизма в Российской Федерации является одним из факторов, угрожающих национальной безопасности и целостности государства. Экстремизм играет роль
одного из главных элементов разрушения основ конституционного строя. К сожалению, проявления экстремизма все еще могут восприниматься гражданами как вполне допустимый инструмент политического воздействия.
В настоящее время проявления экстремизма ощущаются практически во всех сферах общественной жизни: политике, межнациональных и межконфессиональных отношениях, культуре. Экстремизм носит многогранный характер, а потому выступает дестабилизирующим фактором в жизни государства и общества. Кроме того, экстремизм находится в тесном соотношении с терроризмом. Необходимо согласиться с мнением С.Б. Целиковского, что терроризм выступает как предельное проявление экстремизма [9, с. 124].
Понятие экстремистской деятельности (экстремизма) подробно определено в ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» [4]. С.Н. Фрединский понимает под экстремизмом «социальное системное явление, в рамках которого объединенные на основе общих политических, идеологических, национальных, религиозных, расовых, социальных, экологических, экономических взглядов и убеждений представители последних совершают, движимые экстремистскими побуждениями, противоправные действия, направленные на насильственное распространение таких взглядов и искоренение взглядов, отличных от отстаиваемых ими» [5].
Нередко экстремизм рассматривается в свете политической деятельности. В 2003 г. Парламентская ассамблея Совета Европы дала определение понятию «экстремизм» — «это такая форма политической деятельности, которая, прямо или косвенно отвергает принципы парламентской демократии».
Традиционно противодействие экстремизму осуществляется по основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций и физических лиц.
Нередки случаи, когда экстремистский мотив совершения преступления устанавливается только после задержания виновного и тщательного расследования всех обстоятельств совершения преступления. В этом заключается основная опасность экстремистских проявлений. Иногда обычная бытовая драка в местах отдыха может привести к непредсказуемым последствиям, вплоть до массовых беспорядков на межэтнической или межконфессиональной почве. Таким образом, в современных условиях определенную трудность в выявлении преступлений экстремистского характера вызывает то обстоятельство, что субъективная сторона данного преступления характеризуется не только виной в виде прямого умысла, но и дополнительными признаками — специальными мотивами, уяснение которых является предметом доказывания
при расследовании и судебном рассмотрении дел об экстремизме. Законом о противодействии экстремизму обозначен перечень этих мотивов: это идеологическая, политическая, расовая, национальная или религиозная ненависть либо вражда, а равно мотивы ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы [1].
Общие сведения о криминалистических исследованиях с применением полиграфа
Рост экстремистских настроений, наблюдающийся в последние годы в нашей стране, требует от общества, правоохранительных органов и спецслужб постоянного расширения и совершенствования методов и средств, применяемых при профилактике, раскрытии и расследовании преступлений экстремистской направленности.
Одним из новых направлений в этой области является внедрение криминалистических исследований с применением полиграфа (КИПП) в правоприменительную практику федеральных ведомств России.
Интересно, что впервые в новейшей истории нашей страны в 1991 г. полиграф был применен в расследовании преступления именно экстремистского характера, в ходе следствия по уголовному делу об убийстве священника Александра Меня [8, с. 48].
1 марта 1993 г. в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» (1992) применение полиграфа было легализовано Министерством юстиции РФ на территории страны [2, с. 13].
Часто полиграфы, применяемые при производстве КИПП, неверно именуют детекторами лжи. Необходимо подчеркнуть, что называть полиграф детектором лжи принципиально неверно — никакую ложь или правду сам полиграф не выявляет. Однако этот прибор, осуществляя регистрацию физиологических реакций, в совокупности с методикой обращения к психике человека и логическими правилами оценки регистрируемых реакций, которыми владеет полиграфолог, обеспечивает реализацию психофизиологического метода «детекции лжи» [3, с. 305].
Полиграф — это медико-биологический прибор, предназначенный для одновременной регистрации дыхания, активности сердечно-сосудистой системы, электрического сопротивления кожи человека, его речи и двигательной активности. На субъективно значимые стимулы организм человека проявляет индивидуальные изменения физиологических реакций по принципу «стимул-реакция» — универсальному определению для явлений, гипотетических механизмов и общих теорий, основывающихся на отношении между стимулом и связанной с ним реакцией. Чем выше для исследуемого лица значимость стимула, тем более выраженные физиологические реакции регистрирует полиграф.
В ходе производства КИПП на компьютерном полиграфе специальное программное обеспечение осуществляет запись полиграммы — графического отображения динамики физиологических процессов человека в ответ на предъявляемые ему стимулы.
С целью выявления субъективной значимости для человека каких-либо
вопросов и определения причинно-следственной связи между ними и реакциями, возникающими в ответ на их появление, эти вопросы (или иные стимулы) формулируют специальным образом и по определенной организационно-логической структуре группируют в наборы, именуемые вопросниками или тестами. Каждый вопросник предъявляется исследуемому лицу 3-6 раз. Из тестов формируется вся программа тестирования на полиграфе. Этот этап является творческой частью подготовки к тестированию и требует от полиграфолога хороших знаний теории и технологии КИПП.
После предъявления вопросника специалист анализирует его полиграммы. По выраженности и устойчивости индивидуальных физиологических реакций, их соотношению внутри теста, свидетельствующему о субъективной значимости каждого стимула для исследуемого, полиграфолог приходит к суждению о том, что зарегистрированные реакции связаны с тем, что у человека имеется/отсутствует в памяти информация об интересующем событии в прошлом.
По оценке отечественных и зарубежных специалистов достоверность результатов, полученных в результате применения КИПП, проводимых опытными полиграфологами, является весьма высокой и составляет не менее 90 % [7, с. 38].
Исследование на полиграфе проводится исключительно на добровольной основе. Данный принцип является основополагающим. Он определятся не только морально-этическими причинами и необходимостью соблюдения прав и свобод человека, но и технологией криминалистических исследований с при-
менением полиграфа. Согласно установившимся в мировой практике правилам, полиграфолог информирует человека, что последний в любой момент может прервать тестирование и отказаться от дальнейшего участия в этой процедуре.
Традиционно КИПП применяют для решения двух видов задач:
1. С целью криминалистической профилактики правонарушений в интересах отбора и расстановки кадров (ОРК). Это так называемые скрининговые задачи (от англ. screen — просеивать, проверять на благонадежность).
2. С целью получения информации в ходе различного рода расследований (служебных разбирательств, оперативно-розыскной деятельности, экспертных исследований).
Профилактика экстремистской деятельности
Противодействие экстремистской деятельности заключается в принятии профилактических мер, направленных на предупреждение экстремизма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Традиционно важную роль в профилактике правонарушений экстремистского характера играет применение полиграфа в интересах ОРК. Известно, что деяния противоправного характера или совершенные преступления накладывают отпечаток на человека и формируют определенный стереотип его поведения, который в ряде случаев прямо указывает, какое поведение при таких же или сходных условиях можно ожидать от этого человека в будущем [3, с. 315].
При оформлении человека на работу отделы кадров и службы безопасности организаций отмечают, что многие факты из жизни практически любого кандидата, связанные с экстремистской деятельностью, не могут быть вскрыты ни путем опроса его бывших работодателей, ни проверками по учетам, ни во время проводимого собеседования: бывший работодатель в лучшем случае может рассказать о работавшем у него служащем лишь то, что было замечено за ним во время работы, но он ничего не сможет сказать о негативных поступках своего бывшего сотрудника, если последний не был в них уличен; органы охраны правопорядка не могут сказать, что конкретный человек не совершил действий экстремистского характера: их заключение «по учетам не проходит» означает лишь, что тот не был задержан на месте преступления и не привлекался к уголовной ответственности за экстремизм; и наконец, каким бы длительным ни было собеседование с глазу на глаз, представителю службы безопасности никогда не удастся выяснить компрометирующие кандидата факты биографии, если последний умело их скрывает. Единственный человек, кто знает о кандидате все, — это он сам [6, с. 6-7].
Опыт показывает, что КИПП в целях криминалистической профилактики правонарушений, в том числе экстремистского характера, в зависимости от конкретных условий и требований работодателя следует применять в трех ситуациях:
1. При изучении кандидатов в ходе найма на работу.
2. При периодических (плановых) проверках работающего персонала.
3. При выборочных (внеплановых) проверках работающего персонала.
Применение КИПП в целях отбора и расстановки кадров получило значительное распространение в правоохранительных органах и спецслужбах России, и признается вполне обоснованным, не вызывает возражений в обществе и воспринимается с пониманием кандидатами на службу.
Однако помимо силовых структур, общество располагает обширной инфраструктурой своего жизнеобеспечения, отдельные отрасли которой связаны с эксплуатацией опасных производств, особо важных или режимных объектов: атомные электростанции, гидроэлектростанции, теплоэлектроцентрали, аэропорты, железнодорожные вокзалы и т. п. Понятно, что нарушение нормального функционирования таких отраслей создает угрозу безопасности государства и благополучию широких слоев населения. В связи с этим работающий в этих отраслях персонал требует не меньшей строгости отбора и контроля, чем в правоохранительных органах.
В ходе скринингового КИПП можно успешно выявлять у исследуемых лиц скрываемые в прошлом действия экстремистского характера:
1. Действия в прошлом с целью насильственного изменения основ конституционного строя и нарушения целостности Российской Федерации.
2. Публичное оправданиетеррориз-ма и иная террористическая деятельность.
3. Деятельность, связанная с возбуждением социальной, расовой, национальной или религиозной розни.
4. Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности
человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
5. Действия, нарушающие права, свободы и законные интересы человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
6. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
7. Публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.
8. Финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
9. Практика применения КИПП в целях ОРК подтвердила эффективность выявления в прошлом исследуемых лиц действий, связанных с экстремизмом.
Расследование правонарушений экстремистского характера
За прошедшие годы криминалистические исследования с применением полиграфа уверенно вошли в арсенал средств борьбы с преступностью. Ана-
лиз опыта применения полиграфа при расследовании преступлений экстремистского характера с позиции криминалистической практики позволил выявить три группы ситуаций, при которых производство КИПП в условиях проведения оперативно-розыскной деятельности является наиболее целесообразным:
1) у органа оперативно-розыскной деятельности, следствия или дознания отсутствует возможность получения необходимой для расследования преступления информации, минуя конкретного человека;
2) получение необходимой информации возможно традиционными криминалистическими или оперативно-розыскными методами, но для этого требуются значительные материальные затраты;
3) получение необходимой информации возможно традиционными криминалистическими или оперативно-розыскными методами, но для этого требуются значительные временные затраты.
В ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности по выявлению, предупреждению и пресечению экстремистской деятельности проведение криминалистических исследований с применением полиграфа позволяет:
1. Получать от исследуемого лица фактические данные об обстоятельствах расследуемого преступления, которые имеют значение для своевременного проведения оперативно-розыскных мероприятий или существенно расширяют доказательную базу.
2. Конкретизировать действия исследуемых лиц или устранить в ходе расследования противоречия.
3. Обнаружить неизвестную органу оперативно-розыскной деятельности информацию о преступлениях, совершенных исследуемым лицом.
4. Воспользоваться полученными в ходе КИПП результатами и продемонстрировать исследуемому лицу обнаружение скрываемой им информации и тем самым побудить данное лицо к даче признательных показаний [3, с. 313].
Эффективность применения полиграфа в оперативно-розыскной деятельности побуждала криминалистов к поиску путей использования результатов КИПП в следственной деятельности в процессуальных условиях, и за прошедшее время был накоплен значительный опыт такого использования. При этом приобщение результатов исследования к материалам уголовных дел происходит различными путями. В одних случаях следователь дает органу дознания поручение на проведение КИПП в форме оперативно-розыскного мероприятия «опрос с использованием полиграфа» (ОИП) и полученные результаты приобщает к делу в виде выписок из справки по ОИП. В других случаях сначала к материалам уголовного дела приобщается справка полиграфолога, а затем проводится его допрос о результатах ОИП и научно-прикладных основах анализа зарегистрированных психофизиологических данных. Может быть также допрошено исследуемое лицо с предъявлением результатов КИПП.
Придавая результатам ОИП статус «иных документов», в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 74 УПК РФ, следователи в дальнейшем используют их в качестве доказательств, что в последующем находит
отражение в обвинительных заключениях по уголовным делам экстремистской направленности.
В 2001 г. экспертами государственного судебно-экспертного учреждения Института криминалистики ФСБ России по инициативе военной прокуратуры впервые в стране КИПП было проведено в форме судебно-психофизиологической экспертизы с применением полиграфа (СПфЭ). В 2008 г. Ю.И. Холодный выразил мнение, что исследование с применением полиграфа в форме судебно-психофизиологической экспертизы является наиболее перспективным для процессуальной практики [3, с. 314]. Этот прогноз оказался верным: к концу 2013 г. в различных регионах России уже проведены сотни СПфЭ. Результаты многих из них были признаны доказательствами судами различных инстанций.
Однако следует признать, что применение полиграфа лишь одна из мер, позволяющих повысить эффективность мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению экстремистских действий на территории России. Существенным условием борьбы с экстремистскими тенденциями в обществе является создание единой общегосударственной политики противодействия экстремизму, которая позволит скоординировать действия российского общества. В связи с этим чрезвычайно важно развивать идеологию толерантности, межнационального согласия, поиска национальной идеи, консолидирующей наше общество, объединяющей все народы многонационального Рос-
сийского государства, бережного и уважительного отношения к культуре каждого народа.
Важнейшим инструментом противодействия экстремизму в молодежной среде выступает патриотическое воспитание, которое прививаетуважение к государству и всем гражданам страны.
Литература
1. Гаврилова ТВ. Актуальные проблемы выявления экстремистских преступлений на современном этапе // Сайт Северо-Кавказского агентства детекции лжи. — URL: http://polygraph-na-donu. ru/article/52-ekstremizm.html (дата обращения: 02.09.2013).
2. Иванов Р.С. Организационно-методические основы судебно-психофизиологической экспертизы с применением полиграфа // Юрид. психология. — 2013. — № 2. — С. 13-19.
3. Криминалистика: учебник / под ред. А.Ф. Волынского, В.П. Лаврова М.: Закон и право, 2008.
4. О противодействии экстремистской деятельности: Федер. закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2002. — № 30. — Ст. 3031.
5. Фридинский С.Н. Противодействие экстремистской деятельности (экстремизму) в России: социально-правовое и криминологическое исследование: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. — М., 2011. — 42 с.
6. Холодный Ю.И. Правовые аспекты применения полиграфа при работе с кадрами // Политика. Власть. Безопасность. Бизнес. — 2005. — № 72. — С. 6-13.
7. Холодный Ю.И. Прикладные возможности проверок на полиграфе // Полиграф в России 19932008: ретроспектив. сб. науч. ст., посвященный 1 5-летию применения полиграфа в РФ. — М.: Изд-во МГТУ имени Н.Э. Баумана, 2008. — С. 36-40.
8. Холодный Ю.И. Применение полиграфа при профилактике, раскрытии и расследовании преступлений. — М., 2000.
9. Целиковский С.Б. О психологических и идеологических предпосылках радикализма, экстремизма, терроризма // Научные ведомости БелГУ. — Сер. Гуманитарные науки. — 2009. — № 14. — Вып. 4/1. — С. 123-129.
