Применение методов нетарифного регулирования во внешнеэкономической деятельности России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ПРИМЕНЕНИЕ МЕТОДОВ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИИ

Дмитриева Мария Андреевна

студент 3 курса, международной высшей школы бизнеса, Сибирский государственный аэрокосмический университет имени М.Ф. Решетнёва, РФ,

г. Красноярск Е-mail: dmitrieva. maria1201@gmail. com Стоянов Иван Александрович канд. экон. наук, доцент, международной высшей школы бизнеса, Сибирский государственный аэрокосмический университет имени М.Ф. Решетнёва, РФ,

г. Красноярск Е-mail: John 777@mail333. com Тюменцева Алёна Игоревна студент 3 курса, международной высшей школы бизнеса, Сибирский государственный аэрокосмический университет имени М.Ф. Решетнёва, РФ,

г. Красноярск Е-mail: Tyumenceva_77@mail.ru

NON-TARIFF CONTROL METHODS USING IN FOREIGN ECONOMIC

ACTIVITY IN RUSSIA

Dmitrieva Maria

student, Siberian State Aerospace University, International High Business School,

Russia, Krasnoyarsk Stoyanov Ivan

candidate of Economics, Assistant Professor, Siberian State Aerospace University

International High Business School, Russia, Krasnoyarsk

Tyumenceva Alena

student, Siberian State Aerospace University, International High Business School,

Russia, Krasnoyarsk

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматриваются основные методы нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Исследуются определения квотирования и лицензирования, а также приводятся примеры их применения в РФ.

ABSTRACT

Main non-tariff control methods of foreign economic activity are considered. Definitions of quotas and licensing are explored. Also there are examples of their using in Russian Federation.

^ created by free version of

S DociFreezer

Ключевые слова: нетарифное регулирование; квотирование; лицензирование; внешнеэкономическая деятельность; Российская Федерация.

Keywords: non-tariff control; quotas; licensing; foreign economic activity; Russian Federation.

Во внешнеэкономической деятельности любой страны используются тарифные и нетарифные методы регулирования. Таможенные тарифы остаются важнейшим инструментом внешнеторговой политики, но их роль в последние десятилетия постепенно слабеет. В ходе многосторонних переговоров в рамках ГАТТ было достигнуто значительное снижение тарифных барьеров. Нетарифные меры, применяемые во внешнеторговой политике, многообразны, причем их роль по мере снижения таможенных тарифов не уменьшается, а возрастает. Наиболее распространены те, которые направлены на прямое количественное ограничение: квотирование и лицензирование. Актуальность проблемы обусловлена защитой отечественного производителя от конкуренции с зарубежными производителями товаров, которые поступают на внутренний рынок России.

Базовыми документами системы квотирования и лицензирования в РФ являются Постановления Правительства РФ от 31.12.1996 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров, работ, услуг на территории РФ с 1992 г.» и от 31.10.1996 «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот на введение количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров».

Квотирование — это стоимостное или количественное ограничение, вводимое на экспорт или импорт определённых товаров и услуг. На внутреннем рынке квотирование является регулятором спроса и предложения. Таким образом, благодаря введению квот Постановлениями Правительства РФ от 30.12.2004 № 877 [1], 878 [2], 879 [3], 880 [4] на ввоз мяса домашней птицы, крупного рогатого скота и свинины с 2005 года государство обеспечило рост производства. Что касается экспорта, квоты распространяются на природные

^ created by free version of

S DociFreezer

алмазы, необработанные драгоценные металлы и сырьё цветных металлов с содержанием драгоценных металлов в соответствии с Указами Президента РФ № 742 от 21.06.2001 «О порядке ввоза в РФ и вывоза из РФ драгоценных металлов и драгоценных камней», № 1373 от 30.11.2002 «Об утверждении Положения о ввозе в РФ и вывозе из РФ природных алмазов и бриллиантов». Таможенное оформление товаров, ограниченных квотой, осуществляется при предоставлении лицензии, выданной уполномоченным ведомством.

Лицензирование — это мера государственного регулирования внешнеторговой деятельности над экспортными и импортными операциями путём контроля отдельных товарных потоков, а при необходимости их временного прекращения. В современной зарубежной практике в основном применяются генеральные и разовые лицензии — разрешение на экспорт или импорт товара в указанный срок. Генеральная лицензия выдаётся на каждый вид ввозимого или вывозимого товара с указанием его стоимости, количества, но без указания конкретного продавца. Разовая лицензия — на осуществление внешнеэкономической деятельности по одному контракту сроком до 12 месяцев. Исходя из Постановлений Правительства РФ, в Российской Федерации лицензирование на ввоз осуществляется в основном по отношению к: радиоактивным, взрывчатым, психотропным, наркотическим, ядовитым и сильнодействующим веществам и изделиям на их основе, а также лекарственным средствам. Лицензирование на вывоз включает в себя все вышеперечисленное, более того, к этому списку следует добавить драгоценные камни и металлы, лесоматериалы ценных пород, диких животных и растений.

После установления количественного ограничения, для проведения торговых операций применяется следующая схема:

1. Ввоз и вывоз товаров возможен только при наличии лицензии, которую экспортер или импортер обязан получить и предоставить в таможенный орган;

2. Свидетельство о получении квоты является главным основанием для получения лицензии;

created by free version of

DociFreezer

3. Получение квоты осуществляется на платной основе благодаря победе на аукционе или конкурсе;

4. Конкурсы и аукционы по распределению квот организовывает межведомственная комиссия.

Несмотря на активное применение политики протекционизма с использованием нетарифных методов регулирования в России, есть свои недостатки. Одним из них является применение ограничений на часто потребляемые продукты, поставляемые из тех стран, с которыми имеются политические конфликты. В июле 2013 года Роспотребнадзор был обеспокоен наличием бензопирена, вещества первого класса опасности, в украинских конфетах Roshen. Многие называют такой запрет политически мотивированным. Возможно, Россия таким способом хотела оказать давление на Украину, желающую подписать договор о свободной торговле с Европейским союзом, вместо присоединения к Таможенному союзу. В 2014 году был подписан указ о применении специальных ответных экономических мер «в целях защиты национальных интересов» [5]. Итогом стало введение запрета на поставки говядины, свинины, плодоовощной продукции, мяса птицы, рыбы, сыров, молока и молочных продуктов из стран Евросоюза, США, Австралии, Канады и Королевства Норвегии [6]. Результатом всего стал резкий рост цен на внутреннем рынке России.

В современной практике регулирования внешней торговли нетарифные ограничения играют очень важную роль. Большинство стран мира активно применяют такие меры, следуя политике протекционизма. Нетарифные таможенные барьеры не совершенны, но их устранение несет значительный ущерб государству. Исследователи насчитывают множество всевозможных ограничительных мер, которые применяются странами. Несмотря на понижение уровня тарифных таможенных пошлин в рамках ГАТТ/ВТО, использование нетарифных методов регулирования внешнеэкономической деятельности имеет тенденцию к росту.

^ сгеа!ес1 Ьу ^ее уетоп

д РооРгеегег

Механизм нетарифного регулирования позволяет получить справедливые и не дискриминационные условия российским участникам на мировом рынке. Всё это содействует развитию экспортных возможностей России и улучшению структуры ее экспорта. Совершенствование данного механизма способствует соответствию правилам и нормам Всемирной торговой организации, дополнениям и изменениям в законодательной базе, а также формированию необходимых условий для продвижения отечественных товаров на международный рынок.

Список литературы:

1. О регулировании импорта свежей и охлаждённой говядины в 2005 году [Текст]: постановление Правительства РФ от 30.12.2004 № 877//Российская газета. — 2004. — № 3669, 31.12.2004.

2. О регулировании импорта говядины мороженой в 2005 году [Текст]: постановление Правительства РФ от 30.12.2004 № 878//Российская газета. — 2004. — № 3669, 31.12.2004.

3. О регулировании импорта свинины в 2005 году [Текст]: постановление Правительства РФ от 30.12.2004 № 879//Российская газета. — 2004. — № 3669, 31.12.2004.

4. Об особенностях применения специальной защитной меры в отношении мяса домашней птицы в 2005 году [Текст]: постановление Правительства РФ от 30.12.2004 № 880//Российская газета. — 2004. — № 3669, 31.12.2004.

5. [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.bbc.co.uk/russian/international/2014/08/140806_mssia_sanctions_i mport_Hmits (дата обращения 28.04.2015).

6. [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: www.rg.ru (дата обращения 28.04.2015).

^ created by free version of

S DociFreezer