CC BY
23
УДК 343.98.06
DOI: 10.51522/2307-0382-2022-236-1-19-25
АНДРЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ НУЖДИН
докторант факультета подготовки научно-педагогических кадров Академии ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент, майор внутренней службы, aanuzhdin@mail.ru, https://orcid.org/0000-0001-8761-140X
Рязань
ANDREY A. NUZHDIN
Doctorate student of the Department for Training Scientific and Pedagogical Personnel of the Academy of the FPS of Russia, Candidate of Law, Major of Internal Service, aanuzhdin@mail.ru, https://orcid.org/0000-0001-8761-140X
Ryazan
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению теоретических и прикладных аспектов применения криминалистических методических рекомендаций в предупреждении преступлений, совершаемых осужденными в исправительных учреждениях. Предметом статьи явились закономерности совершения преступлений осужденными и криминалистические методические рекомендации по их предупреждению. Научная цель статьи - всестороннее рассмотрение, характеристика и классификация криминалистических методических рекомендаций. Автор рассматривает применение криминалистических методических рекомендаций в предупреждении пенитенциарных преступлений с позиций общей методики предупреждения пенитенциарных преступлений и предупреждения отдельных видов пенитенциарных преступлений. Результатом проведенного научного исследования явилось рассмотрение истории становления и развития учения о предупреждении преступлений силами криминалистики, анализ ранее действовавшего и актуального уголовно-процессуального законодательства. Дано определение понятия «криминалистические методические рекомендации», показана эффективность их применения в процессе предупреждения преступлений. На основании данных официальной ведомственной статистической отчетности Федеральной службы исполнения наказаний показана актуальность организации предупреждения пенитенциарных преступлений. Данные разработки положительно отразятся на практике предупреждения пенитенциарных преступлений, будут способствовать эффективности выявления обстоятельств преступного деяния, помогут в предотвращении подготавливаемых и пресечении совершаемых осужденными преступлений. В статье сделаны выводы о важности применения криминалистических методических рекомендаций как в процессе раскрытия и расследования пенитенциарных преступлений, так и в процессе выявления обстоятельств, способствовавших совершению преступных деяний осужденными, что существенно увеличит эффективность организации предупредительной деятельности различных должностных лиц.
Ключевые слова: криминалистика, рекомендации, предупреждение, обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений, осужденный, исправительное учреждение.
Применение криминалистических методических рекомендаций в предупреждении пенитенциарных преступлений
Application of forensic guidelines in the prevention of penitentiary crimes
Для цитирования
Нуждин А. А. Применение криминалистических методических рекомендаций в предупреждении пенитенциарных преступлений // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2022. № 1. С. 19-25. https://www.doi.org/10.51522/2307-0382-2022-236-1-19-25.
12.00.12 Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность (юридические науки) Forensics; forensic expert activity; operational search activity (legal sciences)
5.1.4 Уголовно-правовые науки (юридические науки)* Criminal law sciences (legal sciences)
* В соответствии с номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, утвержденной приказом Минобрнауки России от 24.02.2021 № 118
Abstract. The article considers the theoretical and applied aspects of the application of forensic methodological recommendations in the prevention of crimes committed by convicts in correctional institutions. The subject of the article is the patterns of committing crimes by convicts and forensic methodological recommendations for their prevention. The scientific purpose of the article is a comprehensive review, characterization and classification of forensic guidelines. The author examines the application of forensic guidelines in the prevention of penitentiary crimes from the standpoint of the general methodology for the prevention of penitentiary crimes and the prevention of certain types of penitentiary crimes. The result of the scientific research was a review of the history of the formation and development of the doctrine of crime prevention by the resources of the forensic science, an analysis of the previously existing and current criminal procedural legislation. The definition of the concept of «forensic guidelines» is given, the effectiveness of their application in the process of crime prevention is shown. Based on the data of the official departmental statistical reporting of the Federal Penitentiary Service, the relevance of the organization of the penitentiary crimes prevention is shown. These developments will have a positive effect on the practice of preventing penitentiary crimes, will contribute to the effectiveness of identifying the circumstances of a criminal act, and will help in the prevention of crimes under preparation and in the suppression of crimes committed by convicts. The article draws conclusions about the importance of using forensic guidelines both in the process of solving and investigating penitentiary crimes, and in the process of identifying the circumstances that contributed to the commission of criminal acts by convicts, which will significantly increase the effectiveness of the organization of preventive activities of various officials.
Key words: forensic science, recommendations, prevention, circumstances that contributed to the commission of crimes, convict, correctional institution.
Методика расследования преступлений является заключительным разделом криминалистики. Данная часть выполняет важную практическую задачу, так как в ней синтезированы все положения, рекомендации, научно-технические средства, приемы и методы, которые изучаются в других разделах криминалистики. Можно полагать, что с помощью методики расследования преступлений реализуются разрабатываемые криминалистической техникой и криминалистической тактикой средства и приемы. Криминалистическая методика непосредственно решает задачи, определяемые уголовно-процессуальным и иным законодательством.
До настоящего времени спорными остаются вопросы, включает ли криминалистическая методика в свой предмет аспекты предупреждения преступлений, целесообразно ли (а может быть, и правомерно ли) говорить о криминалистическом обеспечении предупреждения преступлений [1]. Ответы на них являются дискуссионными и неоднозначными.
В одной из своих первых работ, изданной в начале XX века, основатель отечественной криминалистики И. Н. Якимов отмечал, что «криминалистика как наука имеет своим предметом изучение наиболее целесообразных способов и приемов применения методов естественных, медицинских и технических
наук к расследованию преступлений и изучению физической и моральной личности преступника, а своей целью ставит помощь правосудию в раскрытии материальной истины в уголовном деле» [2]. Из анализа данного определения видно, что ни о каком предупреждении речь не ведется, а предметом криминалистики выступают расследование преступления и изучение личности преступника. Тем не менее в последующих своих работах И. Н. Якимов писал, что в задачу криминалистики также входит разработка наиболее рациональных способов предупреждения и ликвидации уже начавшегося преступления [3]. В тот период появляется законодательное закрепление необходимости выяснения причин преступления. Так, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 года в статье 360 закреплял, что недостаточным и неправильно проведенным признается следствие, которое проведено неправильно, то есть таким образом, что не подвергались обследованию и выяснению возможные действительные причины, обстоятельства и виновные в совершении преступления, коих подлежало выяснить [4]. К сожалению, указанный нормативный акт действовал недолго, через несколько месяцев было принято решение о переработке уголовно-процессуального законодательства. С одной стороны, новый Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 года не претерпел существенных изменений, но с другой - уже никаким образом не предусматривал задач предупреждения преступлений или выяснения причин или обстоятельств их совершения. Ситуация кардинально изменилась с принятием Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 года [5], который в задачах уголовно-процессуальной деятельности устанавливал, что «уголовное судопроизводство должно способствовать укреплению социалистической законности, предупреждению и искоренению преступлений».
Указанные исходные положения достаточно длительный период времени не получали теоретического развития. Только с начала 1960-х годов стали появляться работы монографического уровня, в которых вопросы криминалистического обеспечения расследования преступлений получили некоторое развитие [6, 7].
С середины 1960-х годов предупреждение преступлений как задача криминалистики исследовалось различными учеными в том или ином виде. Большой вклад в развитие, формулирование положений и становление представлений о криминалистическом обеспечении предупреждения преступлений внесли такие известные ученые-правоведы, как Р. С. Белкин, А. Н. Васильев, А. И. Винберг, И. А. Возгрин, В. П. Колмаков, И. М. Лузгин, Н. Г. Шурухнов, Н. П. Яблоков и многие другие. Свое особое место предупреждение преступлений как задача криминалистической методики получило в работах Р. С. Белкина, который под криминалистической методикой понимал «систему научных положений и разрабатываемых на их основе рекомендаций по организации и осуществлению расследования и предотвращению отдельных видов преступлений» [8].
В действующем Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации нет прямого закрепления необходимости организации предупреждения преступлений. Возможность предупредительной деятельности усматривается из статей 73 и 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, где указано, что подлежат выявлению обстоятельства, способствовавшие совершению преступлений, а также что дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе вносить представления о принятии мер по устранению выявленных в ходе досудебного производства указанных выше обстоятельств. На этом фоне наметилось резкое снижение научных исследований, которые касались криминалистического обеспечения предупреждения пенитенциарных преступлений. Наиболее содержательные работы, освещающие данные проблемы, были подготовлены М. Ш. Махтаевым [9] и Н. П. Яблоковым [10].
Мы полагаем, что вопросы предупреждения преступлений входят в криминалистику в целом, в ее структурные части (криминалистическая техника, криминалистическая тактика, криминалистическая методика). Не вызывает сомнений, что криминалистические методические рекомендации должны охватывать предупредительную деятельность лица, проводящего расследование.
Криминалистические методические рекомендации - это комплекс различных, но взаи-
мосвязанных советов, которые апробированы следственной практикой и предложены для раскрытия, расследования и предупреждения отдельных видов или групп преступлений. Можно предположить, что для одних групп преступлений реализация предупредительных функций будет более эффективной, для других - менее. Каких-либо закономерностей в эффективности предупредительного воздействия выявить не удастся, но мы считаем, что чем выше показатели уровня совершения того или иного преступления, тем более действенную предупредительную модель можно разработать. Чем более типичны способы, обстоятельства, факторы преступного деяния, тем эффективнее методы и меры предупредительного воздействия.
К таким деяниям можно отнести преступления, которые совершаются осужденными в период отбывания наказания в виде лишения свободы (пенитенциарные преступления). В последние годы показатели пенитенциарной преступности мало того что остаются на высоком уровне, так еще и имеют тенденцию к росту. Так, в 2016 году было зарегистрировано 851 преступление, совершенное осужденными в исправительных учреждениях; в 2017-м - 872, в 2018-м - 915, в 2019-м - 960, в 2020-м - 966. Коэффициент преступности на 1 000 осужденных вырос с 1,62 в 2016 году до 2,62 в 2020-м [11].
Кроме того, как отмечалось автором ранее [12], пенитенциарные преступления имеют определенную специфику, которую формируют следующие факторы:
- ограниченность территории конкретного исправительного учреждения;
- наличие режимных требований;
- общность осужденных (нахождение длительное время на определенной территории приводит к формированию различных групп осужденных, которые сильно разнятся по своей природе: от осужденных, охотно сотрудничающих с администрацией, до лиц отрицательной направленности; от лиц, объединяющихся по возрасту и жизненным принципам, до лиц, совершивших схожие преступления);
- возможность воздействия преступников на потерпевших и свидетелей;
- необходимость в обеспечении безопасности отдельных участников уголовного производства;
- невозможность реализации некоторых норм уголовно-процессуального законодательства (закрытый характер учреждений уголовно-исполнительной системы не позволяет избрать иной меры пресечения, кроме заключения под стражу);
- значительная отдаленность некоторых исправительных учреждений;
- противодействие со стороны осужденных расследованию и выявлению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, и так далее.
Указанные обстоятельства, с одной стороны, определяют особенности пенитенциарной преступности, а с другой - способствуют формированию криминалистических методических рекомендаций по предупреждению пенитенциарных преступлений.
Задачи применения криминалистических методических рекомендаций в предупреждении пенитенциарных преступлений заключаются в эффективности методов выявления обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений; деятельности по минимизации общественно опасных последствий (а в отдельных случаях -по их недопущению); получении информации о готовящихся или совершающихся иных пенитенциарных преступлениях; разработке мер по устранению выявленных причин и условий, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений [13].
Криминалистические методические рекомендации по предупреждению пенитенциарных преступлений включают общие положения методики предупреждения пенитенциарных преступлений и методические рекомендации по предупреждению отдельных видов пенитенциарных преступлений.
К общим положениям методики предупреждения пенитенциарных преступлений можно отнести следующие*:
1) соблюдение законности. В процессе организации предупредительной деятельности сотрудники органов предварительного расследования (а также иные лица) обязаны соблюдать требования уголовного законодательства (при квалификации совершенного деяния), уголовно-процессуального законодательства (при выборе средств и методов
* Указанная классификация разработана нами с учетом (и на основе) позиций и научных взглядов Н. Г. Шурухнова [14].
выявления обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений), оперативно-розыскного законодательства (в процессе производства оперативно-розыскных мероприятий). Перечень правовой базы, которым следует руководствоваться в процессе предупреждения пенитенциарных преступлений, не исчерпывается указанными нормативными актами. Также необходимо соблюдать требования уголовно-исполнительного законодательства (Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»). Кроме того, не стоит забывать о нормативных актах, принимаемых федеральными органами исполнительной власти, открытого и закрытого характера;
2) индивидуальность и динамичность методики предупреждения пенитенциарных преступлений. Эффективность предупредительных мер зависит от конкретного преступления, от условий его совершения и факторов, складывающихся в процессе расследования. Рекомендации должны постоянно корректироваться после каждого проведенного мероприятия (процессуального и непроцессуального). Необходимо обращать внимание на следственные ситуации предупредительного характера, чтобы избирать только те следственные, оперативно-розыскные и режимные действия, которые будут эффективны в выявлении обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений;
3) планомерность методики выявления обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений. За относительно короткий период времени следователю (лицу, производящему дознание) необходимо всесторонне, полно и объективно выявить и исследовать весь комплекс причин и условий, способствовавших совершению преступлений осужденными. Составление плана расследования, куда необходимо включить задачи по выявлению обстоятельств преступного деяния, производится на основании тщательного изучения имеющейся в распоряжении следователя (дознавателя) информации;
4) оперативность выявления обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений. С учетом складывающейся следственной ситуации
предупредительного характера необходимо определить и вовремя провести комплекс оптимальных процессуальных и непроцессуальных действий, исключить их дублирование и необоснованное проведение;
5) использование данных криминалистической характеристики. Криминалистические методические рекомендации по предупреждению пенитенциарных преступлений должны строиться на типичных данных о преступлении, лице, совершившем преступное деяние, иных обстоятельствах, составляющих механизм совершенного преступления;
6) сочетание следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. В процессе выявления обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений, необходимо четко разграничивать уголовно-процессуальную и оперативно-розыскную деятельность. Недопустимо подменять одни мероприятия другими. С учетом специфики пенитенциарных преступлений нужно помнить, что в исправительных учреждениях проводится комплекс различных режимных мероприятий, результаты которых могут выступать важным источником выявления обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений;
7) эффективное и оправданное использование научно-технических средств, приемов и методов. Разрабатываемые или используемые для нужд криминалистики научно-технические средства помогают в обнаружении, фиксации и изъятии различных следов преступного деяния, надежно защищают выявленные обстоятельства от уничтожения и фальсификации, содействуют принятию мер по устранению условий, способствоваших совершению преступления;
8) использование информации, содержащейся в различных системах учета и банках данных; помощь работников уголовно-исполнительной системы. Входящий в организационную структуру всех без исключения учреждений уголовно-исполнительной системы оперативный аппарат оказывает огромную помощь в деятельности по предупреждению пенитенциарных преступлений. Сотрудники исправительных учреждений могут вести оперативное сопровождение, так как в их распоряжении имеется большой массив информации о преступнике (обстоятельствах преступления) и они могут само-
стоятельно проводить оперативно-розыскные мероприятия.
Методические рекомендации по предупреждению отдельных видов пенитенциарных преступлений базируются на следующих аспектах:
1) на выявлении обстоятельств, способствовавших совершению конкретного пенитенциарного преступления. При совершении преступления важно определить круг причин и условий, которые могли способствовать его совершению. Это поможет следователю (лицу, производящему дознание) более четко сориентироваться на выявлении наиболее вероятных обстоятельств. Информацию о типичных причинах и условиях совершения конкретного пенитенциарного преступления криминалисты получают в ходе его расследования;
2) на выборе комплекса процессуальных и непроцессуальных действий первоначального и последующего этапов расследования*. В зависимости от конкретного пенитенциарного преступления и складывающейся следственной ситуации верно определенный комплекс следственных и оперативно-розыскных мероприятий будет способствовать минимизации наступления общественно опасных последствий, предотвращению готовящегося преступления, пресечению начавшегося преступного деяния, выявлению всех обстоятельств преступного посягательства;
3) на разработке мер выявления и методов устранения готовящегося или совершающегося преступления. В тех случаях, когда в ходе расследования следователю (лицу, производящему дознание) поступает информация о готовящемся или начавшемся (продолжающемся) преступлении, он может непосредственно реализовать свою предупредительную функцию;
4) на формах, методах и объемах взаимодействия следователя (лица, производящего дознание) с сотрудниками уголовно-исполни-
* В отдельных случаях обстоятельства, способствовавшие совершению пенитенциарных преступлений, целесообразно выявлять и на предварительном, и на заключительном этапах расследования.
тельной системы. При предупреждении конкретного пенитенциарного преступления взаимодействие обладает определенной спецификой. Так, взаимодействие при предупреждении побегов будет сильно отличаться от направлений взаимодействия при предупреждении «мобильных» мошенничеств;
5) на использовании специальных знаний. При выявлении обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений, следователь (лицо, производящее дознание) должен обладать определенными знаниями и навыками. Одни вопросы, требующие специальных знаний, решаются при расследовании каждого преступления, совершенного осужденными (при производстве допроса), другие - при расследовании отдельных их видов (осмотр предметов и документов);
6) на деятельности по устранению выявленных обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарного преступления. По общему правилу, данная деятельность относится к заключительному этапу расследования, когда все мероприятия проведены, выявлены и установлены все обстоятельства преступного деяния. Но иногда необходимо принять меры предупредительного характера в ходе расследования (так, следует в максимально короткие сроки устранить неисправности технических средств охраны, если они способствовали успешному совершению побега осужденным).
Криминалистические методические рекомендации призваны оказывать помощь следователю (лицу, производящему дознание) в выявлении обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений. С помощью приемов криминалистики разрабатываются конкретные предупредительные меры [15], препятствующие совершению того или иного вида пенитенциарного преступления. Эта работа теснейшим образом связана с использованием научно-технических средств, приемов и методов, тактикой производства процессуальных и непроцессуальных действий, методикой предупреждения конкретного преступления.
1. Гришин Д. А. Предупреждение преступности. Разграничение используемой терминологии // Закон и право. 2020. № 7. С. 92.
2. Якимов И. Н. Криминалистика. Руководство по уголовной технике и тактике. М. : ЛексЭст, 2003. С. 29.
3. Якимов И. Н. Криминалистика. Уголовная тактика. М. : Издательство народного комиссариата внутренних дел РСФСР, 1929. С. 26-42.
4. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 года (утратил силу) // Собрание узаконений и распоряжений РКП РСФСР 06.1922. № 20-21, ст. 230.
5. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27.10.1960 (утратил силу) // Ведомости ВС РСФСР 1960. № 40, ст. 592.
6. Винберг А. И. Криминалистика. Введение в науку. М. : РИО ВЮЗИ, 1962. 96 с.
7. Митричев С. П. Теоретические основы советской криминалистики. (Введение в науку) : учебное пособие для студентов ВЮЗИ. М. : РИО ВЮЗИ, 1965. 92 с.
8. Белкин Р. С. Курс советской криминалистики : пособие для преподавателей, адъюнктов, соискателей и слушателей учебных заведений МВД СССР. Т. 1. Общая теория советской криминалистики. М. : Академия МВД СССР, 1977. С. 211.
9. Махтаев М. Ш. Проблемы криминалистического обеспечения предупреждения преступлений : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2001. 472 с.
10. Яблоков Н. П. Криминалистическая методика расследования: история, современное состояние и проблемы. М. : Норма : ИНФРА-М, 2020. 192 с.
11. Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий уголовно-исполнительной системы за 2016-2020 годы // Форма статистической отчетности ФСИН-1. Доступ из АИС «Статистика УИС».
12. Нуждин А. А. Факторы, определяющие особенности выявления обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений // Сборник материалов Международной научно-практической конференции (Минск, 27 мая 2021 г.). Минск, 2021. С. 135.
13. Махтаев М. Ш. Указ соч. С. 288-289.
14. Шурухнов Н. Г. Криминалистика. Курс лекций. М. : Эксмо. 2006. 624 с.
15. Фоминов П. В. Криминалистическое содержание предотвращения преступлений, совершенных в системе учреждений ФСИН МЮ РФ // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2011. № 14. С. 102.
1. Grishin, D. A. (2020) Crime prevention: differentiating the terminology used // Law and Legislation. 7, 92.
2. Yakimov, I. N. (2003) Forensic science. Guide to Criminal Technique and Tactics. Moscow : LexEst, p. 29.
3. Yakimov, I. N. (1929) Forensic science. Criminal Tactics. Moscow : Publishing house of the People's Commissariat of Internal Affairs of the RSFSR, pp. 26-42.
4. The Criminal Procedure Code of the RSFSR of 1922 (invalidated) // Collection of legalizations and orders of the RCP of the RSFSR. 06.1922. No. 20-21, Art. 230.
5. The Criminal Procedure Code of the RSFSR dated 27.10.1960 (invalidated) // Vedomosti of the RSFSR Supreme Soviet. 1960. No. 40 Art. 592.
6. Vinberg, A. I. (1962) Forensic science. Introduction to Science. Moscow : RIO, All-Union Correspondence Law Institute (VYUZI), 96 p.
7. Mitrichev, S. P. (1965) Theoretical foundations of Soviet forensic science. (Introduction to Science) : study guide for students of VYUZI. Moscow : RIO, All-Union Correspondence Law Institute (VYUZI), 92 p.
8. Belkin, R. S. (1977) A course of Soviet forensic science : guide for teachers, adjuncts, applicants and students of educational institutions of the Ministry of Internal Affairs of the USSR. V. 1. General theory of Soviet forensic science. Moscow : Academy of MIA of the USSR, p. 211.
9. Makhtaev, M. Sh. (2001) Problems of forensic support of crime prevention : thesis ... of Dr. of Law. Moscow, 472 p.
10. Yablokov, N. P. (2020) Forensic investigation technique: history, current state and problems. Moscow : Norma : INFRA-M, 192 p.
11. The results of the activities of institutions, bodies and enterprises of the penal system for 2016-2020 // Form of statistical reporting FSIN-1. Access from Automatic Information System «Penal system Statistics».
12. Nuzhdin, A. A. (2021) Factors that determine the features of identifying the circumstances that contributed to the commission of penitentiary crimes // Collection of materials of the International Scientific and Practical Conference (Minsk, May 27, 2021). Minsk, p. 135.
13. Makhtaev, M. Sh. Index of ref. Pages 288-289.
14. Shurukhnov, N. G. (2006) Forensic science. Lecture course. Moscow : Eksmo. 624 p.
15. Fominov, P. V. (2011) The criminality content preventing the crimes committing in the system of establishments FSIN of the department of justice of the Russian Federation // Belgorod State University Scientific bulletin. Philosophy. Sociology. Law. 14, 102.
