CC BY
15
DOI 10.24412/2073-0454-2021 -3-245-248 © А.А. Нуждин, 2021
Научная специальность 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫЯВЛЕНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СПОСОБСТВОВАВШИХ СОВЕРШЕНИЮ ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Андрей Александрович Нуждин, докторант факультета подготовки научно-педагогических кадров,
кандидат юридических наук, доцент
Академия ФСИН России (390000, Рязань, ул. Сенная, д. 1)
E-mail: [email protected]
Аннотация. Увеличение числа регистрируемых пенитенциарных преступлений требует активизации деятельности по их предупреждению. Обращается внимание на необходимость более активного использования возможностей уголовно-процессуальной и криминалистической деятельности по выявлению обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений. Рассматриваются особенности данной деятельности при ее осуществлении в исправительных учреждениях и следственных изоляторах.
Ключевые слова: преступление, учреждение уголовно-исполнительной системы, осужденный, заключенный, обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.
УДК 343.98 ББК 67.52
SOME FEATURES OF IDENTIFYING THE CIRCUMSTANCES THAT CONTRIBUTED TO THE COMMISSION OF PENITENTIARY CRIMES
Andrey A. Nuzhdin, Doctoral Student of the Faculty of Training of Scientific and Pedagogical Personnel, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor
Academy of the Federal penitentiary service of Russia (390000, Ryazan, ul. Sennaya, d. 1) E-mail: [email protected]
Abstract. The increase in the number of recorded penitentiary crimes requires increased prevention. Attention is drawn to the need to make greater use of the possibilities of criminal procedure and forensic activities to identify the circumstances that contributed to the commission of penitentiary crimes. The peculiarities of this activity in correctional institutions and pre-trial detention centers are considered.
Keywords: crime, institution of the penitentiary system, convicted person, prisoner, circumstances that contributed to the commission of the crime.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Нуждин А.А. Некоторые особенности выявления обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений. Вестник Московского университета МВД России. 2021 ;(3):245—248.
Предупреждение пенитенциарных преступлений — важнейшая задача деятельности должностных лиц всей системы правоохранительных органов. В силу ряда определенных причин, в местах лишения свободы регистрируются факты совершения преступлений (табл. 1), что определяет необходимость борьбы с ними всеми доступными способами.
Основное «бремя» предупреждения пенитенциарных преступлений несут сотрудники уголовно-исполнительной системы. Указанная задача закреплена в целом ряде нормативных актов, в том числе в Уголовно-исполнительном кодексе РФ (ст. 1). Но не менее важную роль в борьбе с пенитенциарной преступностью играют сотрудники органов предварительного расследования, в задачу которых входит не
только быстрое раскрытие и тщательное расследование преступного деяния, но и деятельность по устранению и выявлению обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений (предупредительная деятельность). Как справедливо отмечает И.А. Антонов, «именно в распоряжении следователя находятся все материалы о совершенном преступлении, о личности преступника и именно он способен выявлять детерминанты преступности и принимать профилактические меры. Вместе с тем, в этой связи у следователя в руках должен быть такой набор сил и средств, чтобы быть способным обеспечить эффективное предупреждение преступлений» [1, с. 34].
Деятельность системы исполнения наказаний, в частности мест лишения свободы, имеет свои особен-
Табл. 1. Состояние пенитенциарной преступности1
Год Количество осужденных и лиц, заключенных под стражу Количество зарегистрированных пенитенциарных преступлений Коэффициент преступности на 1000 человек
2015 646 085 940 1,45
2016 630 155 960 1,52
2017 602 176 977 1,62
2018 574 447 1024 1,78
2019 535 514 1171 2,18
2020 495 841 1181 2,38
ности, которые накладывают определенный отпечаток на процесс выявления обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений.
1. Особенности функционирования исправительных учреждений и следственных изоляторов.
Пенитенциарные преступления совершаются на ограниченной территории учреждения уголовно-исполнительной системы, при высокой концентрации различных категорий лиц (как сотрудников, так и осужденных). Данный фактор, с одной стороны, облегчает деятельность по выявлению обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений (получение исчерпывающих данных о личности преступника; сосредоточение криминалистически значимой информации в одном месте; помощь сотрудников исправительных учреждений и следственных изоляторов), а с другой, — имеет негативный характер (производство процессуальных и иных действий, посредством которых выявляются обстоятельства, проходят на виду у осужденных/заключенных; умышленное и неумышленное уничтожение криминалистически значимой информации).
Основная доля преступлений совершается на территории жилой зоны2, где осужденные/заключенные хорошо ориентируются, могут скрыть или замаскировать доказательства, исказить причины и условия совершения преступного деяния.
2. Особенности структуры пенитенциарной преступности.
В исправительных учреждениях и следственных изоляторах распространены в основном умышленные преступления (табл. 2), направленные против личности, здоровья населения и государственной власти. Отдельной категорией можно выделить группу корыстных преступлений, в основном краж и мошенничеств (в особенности с использованием средств сотовой связи).
При совершении пенитенциарных преступлений усматриваются достаточно типичные причины и условия, им способствовавшие. Изучение архивных уголовных дел, материалов раскрытия и расследования преступлений прошлых лет дознавателем/следователем должно способствовать выявлению всех обстоятельств, способствовавших совершению конкретного расследуемого преступления.
Так, выявление обстоятельств, способствовавших совершению побегов, не должно вызывать каких-либо трудностей. При должной ответственности и качественном взаимодействии в силах дознавателя/следователя выявить в полной мере все причины и условия. С другой стороны, в процессе расследования мошенничеств, совершенных с использованием средств связи, дознавателю/следователю достаточно трудно выявить каналы поступления мобильных телефонов на режимную территорию (практика расследования показывает, что осужденные и лица, заключенные под стражу, практически никогда не раскрывают способов получения средств связи).
3. Противодействие деятельности по выявлению обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений.
Большая часть осужденных негативно настроена как к сотрудникам уголовно-исполнительной системы, так и к представителям иных правоохранительных органов. Поэтому деятельность по выявлению обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений (в том числе проведение следственных и иных действий с участием
1 Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий уголовно-исполнительной системы за 2015-2020 годы // «Статистика УИС».
2 В 2019 г. в жилой зоне было совершено 842 преступления или 71,9% от общего количества зарегистрированных пенитенциарных преступлений; в 2020 г. 936 или 79,3% соответственно.
Табл. 2. Структура пенитенциарной преступности3
Вид " __ Год 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Преступления против личности (ст. 105, 108, 109, 111-114, 118 УК РФ) 109 118 85 72 85 68
Побеги 124 106 108 104 111 97
Незаконный оборот наркотиков (ст. 228, 228.1-228.4 УК РФ) 222 162 222 247 231 214
осужденных/заключенных) требует особенно тщательной подготовки и проведения. Рассматриваемое противодействие может проявляться в разных формах: отрицании вины, сокрытии (уничтожении) доказательств, отказе от дачи показаний и так далее. Такое положение вещей связано с рядом обстоятельств : более 50% осужденных имеют две и более судимости; 20% осужденных и лиц заключенных под стражу состоят на профилактическом учете (при чем 2% из них как лидеры, активные участники группировок отрицательной направленности)4.
В процессе выявления обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений, противодействие может быть не только со стороны преступника, но и со стороны свидетелей и потерпевших. В силу ряда причин указанные участники уголовного процесса могут отказываться от дачи показаний, давать заведомо ложные показания, проявлять пассивность, быть солидарными с преступниками.
4. Рассматриваемая деятельность часто требует обеспечения безопасности тем участникам уголовного процесса, которые дают правдивые показания и сотрудничают с органами предварительного расследования (изоляция от других осужденных и лиц, заключенных под стражу, перевод в другие исправительные учреждения).
5. Организационно-штатная структура исправительных учреждений и следственных изоляторов.
В исправительных учреждениях и следственных изоляторах существуют различные оперативные подразделения, сотрудники которых обладают большим количеством сведений о лицах, совершивших преступления, потерпевших от преступных посягательств, свидетелях. Сотрудники оперативных подразделений также могут обладать информацией об обстоятельствах, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений, оказывать активную помощь в их подтверждении и проверке5.
6. Возможность проведения комплекса режимных мероприятий [3, с. 46].
В соответствии с действующим уголовно-исполнительным законодательством, сотрудники уголовно-исполнительной системы вправе проводить различные режимные мероприятия, которые направлены на поиск и изъятие предметов, используемых в том числе для совершения преступлений [4, с. 129]. В процессе выявления обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений, дознаватель/следователь может опираться на результаты проведения режимных мероприятий, просить их проведения в рамках взаимодействия6.
7. Закрытый характер исправительных учреждений и следственных изоляторов.
Доступ посторонних лиц на территорию учреждений уголовно-исполнительной системы сильно ограничен, что может вызывать трудности в подборе понятых. Выявление обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений, часто связано с необходимостью участия специалиста, который может прибыть с опозданием (или не прибыть вовсе) ввиду отдаленности некоторых исправительных учреждений.
8. Наличие технических средств охраны и надзора.
Развитие информационных технологий позволяет обеспечить учреждения уголовно-исполнитель-
3 Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий уголовно-исполнительной системы за 2015-2020 годы // «Статистика УИС».
4 Итоги деятельности учреждений, органов и предприятий уголовно-исполнительной системы за 2015-2020 годы // «Статистика УИС».
5 Так, в 2019 г. сотрудниками уголовно-исполнительной системы было предотвращено 360 преступлений, в 2020 г. — 412 соответственно.
6 Так, в ходе проведения режимных мероприятий в 2019 г. было изъято около: 65 кг наркотических средств, 55 тыс. ед. средств связи, 10 тыс. колюще-режущих предметов, 5 ед. оружия и 60 боеприпасов; в 2020 г. — 43 кг наркотических средств, 65 тыс. ед. средств связи, 7500 колюще-режущих предметов; 3 ед. оружия и 10 боеприпасов соответственно.
ной системы современными системами наблюдения. Просмотр видеоархива, снятие информации с технических средств контроля доступа позволяет эффективно выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению пенитенциарных преступлений7.
9. Законодательная неурегулированность уголовно-процессуальных компетенций должностных лиц уголовно-исполнительной системы.
В настоящее время не существует единого подхода, понимания и определения уголовно-процессуального статуса должностных лиц органов и учреждений уголовно-исполнительной системы [2, с. 112]. Следовательно, полномочия по выявлению обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений, у данной категории лиц сильно урезаны.
Особенности функционирования учреждений уголовно-исполнительной системы накладывает определенный отпечаток (как положительный, так и отрицательный) на деятельность по выявлению обстоятельств, способствовавших совершению пенитенциарных преступлений.
Литература
1. Антонов И.А. Представление следователя об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений: качество исполнения и эффективность контроля. В сб.: Уголовное судопроизводство России: проблемы и перспективы развития: Мат. Всерос. науч.-практ. конф. СПб., 2020.
2. Воеводина И.В., Шурухнов Н.Г. Еще раз об уголовно-процессуальной компетенции начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы // Государственная служба и кадры. 2018. № 1. С. 112-116.
3. Гришин Д.А. Эффективное использование результатов режимных обыскных мероприятий в ходе расследования преступлений, совершенных в учреждениях УИС. В сб.: Преступление, наказание, исправление: Сб. тезисов выступлений и докладов участников IV Междунар. пенитенциарного форума (к 140-летию уголовно-исполнительной системы Рос-
сии и 85-летию Академии ФСИН России). В 10 т. Рязань, 2019.
4. Закиров Т.М., Грязева Н.В. Использование результатов режимных мероприятий в расследовании пенитенциарных преступлений. В сб.: Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России на современном этапе: Мат. Междунар. науч. конф. адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов. Самара, 2018.
References
1. Antonov I.A. Predstavleniye sledovatelya ob ustranenii obstoyatel'stv, sposobstvovavshikh sovershe-niyu prestupleniy: kachestvo ispolneniya i effektivnost' kontrolya. V sb.: Ugolovnoye sudoproizvodstvo Rossii: problemy i perspektivy razvitiya: Mat. Vseros. nauch.-prakt. konf. SPb., 2020.
2. Voyevodina I.V., ShurukhnovN.G. Eshche raz ob ugolovno-protsessual'noy kompetentsii nachal'ni-kov uchrezhdeniy i organov ugolovno-ispolnitel'noy si-stemy // Gosudarstvennaya sluzhba i kadry. 2018. № 1. S. 112-116.
3. Grishin D.A. Effektivnoye ispol'zovaniye re-zul'tatov rezhimnykh obysknykh meropriyatiy v khode rassledovaniya prestupleniy, sovershennykh v uchrezh-deniyakh UIS. V sb.: Prestupleniye, nakazaniye, isprav-leniye: Sb. tezisov vystupleniy i dokladov uchastnikov IV Mezhdunar. penitentsiarnogo foruma (k 140-letiyu ugolovno-ispolnitel'noy sistemy Rossii i 85-letiyu Aka-demii FSIN Rossii). V 10 t. Ryazan', 2019.
4. Zakirov T.M., Gryazeva N.V. Ispol'zovaniye re-zul'tatov rezhimnykh meropriyatiy v rassledovanii pe-nitentsiarnykh prestupleniy. V sb.: Problemy i perspektivy razvitiya ugolovno-ispolnitel'noy sistemy Rossii na sovremennom etape: Mat. Mezhdunar. nauch. konf. ad"yunktov, aspirantov, kursantov i studentov. Samara, 2018.
7 По состоянию на 1 января 2020 г. на «вооружении» уголовно-исполнительной системы находилось: 552 интегрированной системы безопасности, 762 системы контроля доступом, 5 211 телевизионных систем видеонаблюдения, 155 тыс. камер видеонаблюдения.
