CC BY
87
УДК 343.9
DOI 10.23672^1683-1369-1988^
Михайлов Алексей Евгеньевич
кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры
правового обеспечения государственного и муниципального управления, Владимирский филиал РАНХиГС, доцент кафедры публично-правовых дисциплин факультета права и управления, Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний urgantfk@mail.ru
Семенов Сергей Александрович
кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры публично-правовых дисциплин, Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний kurlak09@rambler.ru
Тараканов Илья Александрович
кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета, полковник внутренней службы, Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний il8@list.ru
Преступность в сфере
незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров: состояние и тенденции
Alexey E. Mikhailov
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department the Legal Provision of the State and Municipal Administration, Vladimir branch of RANEPA, Associate Professor of the Department Public Law Disciplines Faculty of Law and Management, Vladimir Law Institute
Federal Service Enforcement of Sentences urgantfk@mail.ru
Sergey A. Semenov
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department Public Law Disciplines, Vladimir Law Institute
Federal Service Enforcement of Sentences kurlak09@rambler.ru
Ilya A. Tarakanov
Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Associate Professor of Criminal Law and Criminology of the Faculty of Law, Colonel of Internal Service, Vladimir Law Institute
Federal Service Enforcement of Sentences il8@list.ru
Crime in the sphere
of illicit traffic in narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors: status and trends
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению современного состояния преступностив сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Авторами анализируются особенности данного вида преступности, а также ее количественные и качественные показатели. В результате проведенного исследования сделаны выводы о негативных тенденциях преступностив сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также необходимости дальнейшего совершенствования профилактического воздействия на нее.
Annotation. The article is devoted to the current state of crime in the sphere of illicit trafficking in narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors. The authors analyze the features of this type of crime, as well as its quantitative and qualitative indicators. As a result of the study, conclusions were drawn about the negative trends in crime in the field of illicit trafficking in narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors, as well as the need to further improve the preventive impact on it.
Ключевые слова: преступность, наркотические средства, психотропные вещества, показатели, состояние, структура, динамика, тенденции.
Keywords: crime, narcotic drugs, psychotropic substances, indicators, state, structure, dynamics, trends.
Среди преступлений против здоровья населения особое место занимают преступления, посягающие на установленный порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Совокупность данных преступлений образует такое негативное социально-правовое явление, как преступность в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В соответствии положениями Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в объем понятия «незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» включают такие компоненты, как разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию России, вывоз с территории России уничтожение, осуществляемые в нарушение законодательства Российской Федерации. Данное определение охватывает полный цикл деятельности по движению указанных предметов преступления посредством их производства, распределения и потребления. Вместе с тем такой подход достаточно узок и при оценке характера наркопреступности к этим действиям необходимо дополнить также действия, сопутствующие их незаконному обороту и способствующие немедицинскому потреблению (ст. 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» и ст. 232 УК РФ «Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»).
В международном праве преступность в сфере незаконного оборота наркотиков рассматривается еще шире и включает в себя действия по легализации имущества, полученного в результате их незаконного оборота, публичное подстрекательство или побуждение к совершению незаконного оборота. Подобный подход позволяет сформировать широкий взгляд на наркопреступность. При этом при его применении возникают трудности, поскольку нормы уголовного закона России, устанавливающие ответственность за организацию преступного сообщества и участие в нем, легализацию имущества, добытого преступным путем носят общий характер и в уголовной статистике специально не учитываются сведения о данных деяний, совершенных по поводу незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Удельный вес преступленийв сфере незаконного оборота наркотиковв достаточно высок. Их доля общей структуре преступности России составляет 9,3 %. В 2019 году объем рассматриваемого вида преступности составил 190 197 эпизодов
преступной деятельности, причем 75% из них относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.
Обращают на себя внимание негативные показатели динамики данного вида преступности. Так в 2010 году доля преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в общей структуре преступности составляла 8,4 %. Абсолютное число данных преступлений с 2010 года снизилось на 15 %, хотя общая динамика снижения преступности за этот период составила 23 %. В целом, это свидетельствует о наличии негативных тенденций развития данной преступности, хотя темпы снижения преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в более короткой ретроспективе выше, а по сравнению с 2018 году, когда общая преступность продемонстрировала динамику роста на 1,6 %, преступность в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров продолжила снижение с динамикой в 5 %.
В структуре преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров преобладает сбыт указанных предметов преступления. В настоящее время его доля составляет 59 % (для сравнения, в 2 0 10 г . - 51 % при темпах снижения в период с 2010 по 2019 год всего в 1 %), что свидетельствует об укреплении наркобизнеса в России.
Другие виды преступлений в структуре преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, отраженные в официальной статистике, представлены более скромно:контрабанда - порядка 0,3 %; незаконное производство - примерно 0,2 %; незаконная пересылка - около 0,2; хищение или вымогательство - порядка 0,1 %
Характеризуя структуру преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров следует отметить, что почти 35 % из них совершены в крупном и особо крупном размере.
Структура преступности по характеру наркотических средств и психотропных веществ в России отличается преобладанием наркотических средств канабисной группы (доля составляет порядка 67 %). При этом наблюдается тенденция снижения данного вида наркотиков и рост синтетических наркотиков и наркотических средств ам-фетаминовой группы. Такой рост связывают с большей дешевизной синтетических наркотиков и концентрацией производства на территории России с ориентацией на внутренний рынок. Среди наиболее востребованных синтетических наркотиков последних лет выделяется дезоморфин, который представляет наивысшуюопаность для
здоровья человека и здоровья населения, поскольку при его изготовлении зачастую применяются вредные и ядовитые вещества, а его употребление вызывает быстрое привыкание.
Скрытостьрассматриваемое преступности отличается высоким уровнем. По мнению отдельных исследователейих латентность превышает зарегистрированную в 8-10 раз. Как полагает А.Е. Си-ляева,официальные статистические данные не способны объективно раскрыть реальную картину преступности, поскольку ряд преступлений не установлен правоохранительными органами
[4].
Согласно исследованиям порядка 20 % населения нашей страны в возрасте от 11 до 40 лет пробовали наркотики, а среди учащихся учебных заведений этот показатель достигает 40 %. По мнению ряда исследователей намечается весьма негативная тенденция вовлечения несовершеннолетних в организацию незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, причем наблюдается рост числа таких несовершеннолетних [1]. При этом, по справедливому замечанию Е.В. Михайловой и
H.Н. Заливиной, вовлечение в незаконный оборот наркотиков нередко приводит к тому, что несовершеннолетний сам становится их потребителем [2].
Формированию высокого уровня латентности преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков способствует совместная заинтересованность сбытчика и потребителя наркотиков в сокрытии данных фактов и использование для сокрытия преступлений современных средств телекоммуникации. В последнее время участились случаи размещения предложений по сбыту наркотиков в закрытой части Интернета (Darknet), на сервисах интернет-общения (УЬе1", Whatsapp,
Литература:
I. Жилина Н.Ю. Преступность несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018. № 5(96). С. 74-78.
2. Михайлова Е.В. Профилактика преступности несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотиков // Защити меня. 2020. № 1. С. 2931.
3. Павлова С.А. Социально-экономические предпосылки преступности в сфере незаконного оборота наркотиков и меры их преодоления // NovaUm.Ru. 2018. № 15. С. 112-116.
4. Силяева А.Е. Криминологическая характеристика преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков // Инновационное развитие: потенциал науки и современного образования. сборник статей V Международной научно-практической конференции : в 2 ч. Пенза, 2019. С. 155158.
Jabber, ICQ), сервисы которых используют специальные способы шифрования данных. Это существенно затрудняет выявление и раскрытие преступлений. На эту проблему обращают внимание Е.О. Филиппова и Ю.А. Худяков, отмечая, что информационно-телекоммуникационные сети активно используются для продажи и распространения наркотических средств, причем позволяя обеспечить практически полную анонимность как продавца, так и покупателя [5].
В целом уровень раскрываемости данные преступлений составляет 54 %, что сопоставимо с раскрываемостью общей преступности. При этом обращает на себя уровень раскрываемости отдельных видов преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Так, раскрываемость незаконного сбыта наркотиков составляет всего 27 %, что свидетельствует о явном проигрывании правоохранительных органов в борьбе с наркобизнесом.
Таким образом, вопросы профилактического воздействия на преступность в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров продолжают оставаться весьма актуальными и требующими серьезного внимания со стороны государства. С учетом вышеизложенного следует согласиться с мнением исследователей, указывающих, что только комплексные меры воздействия, осуществляемые во взаимодействии государства и общества, позволят добиться постепенного снижения объема наркопотребления [3]. В целом сказанное свидетельствует о необходимости дальнейшего исследования преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и поиска системных, комплексных мер, позволяющих эффективно противодействовать наркотизации общества.
Literature:
1. Zhilina N.Y. Crime of minors in the field of drug trafficking // Science and education: agriculture and economics; business; law and management. 2018. № 5(96). P. 74-78.
2. Mikhailova E. Prevention of juvenile delinquency in the field of illegal drug trafficking // Protect me. 2020. № 1. P. 29-31.
3. Pavlova S. Socio-economic prerequisites of crime in the sphere of illegal drug trafficking and measures to overcome them. NovaUm.Ru. 2018. № 15. P. 112-116.
4. Silyaeva A. criminological characteristics of crime related to drug Trafficking // Innovative development: potential of science and modern education. collection of articles of the V International scientific and practical conference : in 2 hours. Penza, 2019. P. 155-158.
5. Филиппова Е.О. Преступность, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.распространение наркотиков с помощью современных технологий, нормативное регулирование этого процесса // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации. сборник статей V Международной научно-практической конференции. Пенза, 2018. С. 261-264.
5. Filippova E. Crime related to illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances. the distribution of drugs with the help of modern technologies, the legal regulation of this process // Modern jurisprudence: current issues, achievements and innovations. collection of articles of the V International scientific and practical conference. Penza, 2018. P. 261-264.
