ПРЕСТУПНОЕ МЕЛКОЕ ХИЩЕНИЕ: ВОПРОСЫ НАКАЗУЕМОСТИ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.7

https://doi.org/10.53993/2078-3914/2023/2(55)/29-34

Р. Н. Боровских, М. Ю. Шатохин ПРЕСТУПНОЕ МЕЛКОЕ ХИЩЕНИЕ: ВОПРОСЫ НАКАЗУЕМОСТИ

В статье рассматриваются положения уголовного законодательства РФ об ответственности за мелкое хищение (ст. 1581 УК РФ). Изучаются вопросы общественной опасности и наказуемости данного преступления в сравнении с кражей, предусмотренной ст. 158 УК РФ. Характеризуется тенденции правоприменительной практики, данные о судимости лиц, совершивших указанные преступления.

Ключевые слова: хищение; мелкое хищение; кража; наказуемость; судимость; уголовная репрессия; декриминализация; профилактика правонарушений.

Для цитирования: Боровских Р. Н., Шатохин М. Ю. Преступное мелкое хищение: вопросы наказуемости // Вестник Кузбасского института. 2023. № 2 (55). С. 29-34. https://doi.org/10.53993/2078-3914/2023/2(55)/29-34.

R. N. Borovskikh, M. Yu. Shatokhin CRIMINAL PETILE THEFT: ISSUES OF PUNISHMENT

The article deals with the provisions of the criminal legislation of the Russian Federation on liability for petty theft (Art. 1581 of the Criminal Code of the Russian Federation). The issues of social danger and punishability of this crime are studied in comparison with the theft provided for in Art. 158 of the Criminal Code of the Russian Federation. The tendencies of law enforcement practice, data on the conviction of persons who committed these crimes are characterized.

Keywords: theft; petty theft; stealing; penalty; conviction; criminal repression; de-criminalization; prevention of offenses.

For citation: Borovskikh R. N., Shatokhin M. Yu. Criminal petile theft: issues of punishment. Vestnik Kuzbasskogo instituta [Bulletin of the Kuzbass Institute], 2023, no. 2 (55), p. 29-34. https://doi.org/10.53993/2078-3914/2023/2(55)/29-34.

© Боровских Р. Н., Шатохин М. Ю., 2023 © Borovskikh R. N., Shatokhin M. Yu., 2023

В соответствии со ст. 1581 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) уголовная ответственность предусмотрена за мелкое хищение чужого имущества, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

В ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ речь идет о мелком хищении чужого имущества стоимостью более 1000 рублей, но не свыше 2500 рублей, в форме кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ч. 2-4 статьи 158, статьей 158 , ч. 2-4 статьи 159, ч. 2-4 статьи 1591, ч. 2-4 статьи 1592, ч. 2-4

о с

статьи 159 , ч. 2-4 статьи 1595, ч. 2-4 статьи 1596 и ч. 2-3 статьи 160 УК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.15.3 КоАП РФ.

Таким образом, в настоящее время в УК РФ ответственность за мелкое хищение установлена за совершение мелкого хищения при соблюдении в совокупности следующих условий:

а) хищение чужого имущества стоимостью свыше 1000 рублей, но не свыше 2500 рублей;

б) хищение совершено в форме кражи, мошенничества (всех видов), присвоения или растраты;

в) отсутствуют квалифицирующие обстоятельства совершения кражи, мошенничества (всех видов), присвоения или растраты (соответствующие части ст. 158, 159-1596, 160 УК РФ);

г) отсутствуют признаки ранее совершенного уголовно-наказуемого мелкого хищения (ст. 1581 УК РФ);

д) мелкое хищение содеяно лицом, ранее совершившим аналогичное деяние

и подвергнутым за это административному наказанию.

Оценим результаты внесенных нововведений с точки зрения динамики контингента осужденных лиц за соответствующие преступления. Для этого проанализируем статистические данные о судимости лиц, совершивших преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158 УК РФ и ст. 1581 УК РФ. Несмотря на то, что уголовное мелкое хищение может совершаться помимо кражи также в форме мошенничества и растраты, для сравнения приняты данные судимости по ст. 158 УК РФ, так как подавляющее количество уголовных мелких хищений совершается в форме кражи.

По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, статистические сведения о судимости лиц, совершивших преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158 и ст. 158 УК РФ, за период с 2012 по 2016 гг., выглядят следующим образом [3].

В 2012 г. по ч. 1. ст. 158 УК РФ были осуждены 68 322 человека, в 2013 г.

— 65 383, в 2014 г. — 61 417, в 2015 г.

— 65 245, в 2016 г. — 55 857 человек. За пять лет снижение рассматриваемого показателя в относительном выражении составило более 18 %.

Сопоставим вышеприведенные показатели с аналогичной статистикой за период с 2017 по 2021 гг. (напомним, что ст. 1581 УК РФ была введена в июле 2016 г.): в 2017 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ были осуждены 44 229 человек, в 2018 г.

— 41 902, в 2019 г. — 37 107, в 2020 г.

— 34 402, в 2021 г. — 35 901.

Приведенные данные показывают, что после введения в УК РФ ст. 1581 количество лиц, осужденных за преступление, предусмотренное ст. 158 УК РФ, значительно сократилось. Так, в 2016 г.

по ч. 1 ст. 158 УК РФ было осуждено на 14,4 % меньше в сравнении с 2015 г., в

2017 г. — меньше на 20,8 % (к 2016 г.), в

2018 году — меньше на 5,3 % (к 2017 г.), в 2019 — меньше на 11,4 % (к 2018 г.). В 2020 г. снижение к 2019 г. составило 7,3 %, в 2021 г. — наметился рост рассматриваемого показателя (+ 4,2 % к АППГ).

Приведенные данные обращают на себя внимание не только в абсолютном выражении, но также в части резких ежегодных темпов снижения числа

осужденных лиц. При первом приближении, данная отрицательная динамика должна свидетельствовать о значительном профилактическом эффекте новых положений УК РФ о мелком хищении. Однако следует учесть, что в 2017 г. по ст. 1581 УК РФ было осуждено 1 259 чел., в 2018 г. — 3 648, в 2019 г. —

5 033, в 2020 г. — 5 773, в 2021 г. —

6 857 человек, что демонстрирует обратные тенденции — ежегодный абсолютный рост числа осужденных и серьезные темпы прироста.

70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 О

68322

65383

61417

65245

55857

1259

44229

3648

7831

41902

5033 57?з 6857

37107

34402

35901

40402

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Г Ч. 1 ст. 158 УК РФ ст. 158.1 УК РФ

Рис. 1. Данные о числе осужденных лиц по ст. 158, 1581 УК РФ за период с 2012 по 2022 гг.

При суммировании числа осужденных лиц по ст. 158 и 1581 УК РФ соответствующие показатели за 20172021 гг. будут выглядеть следующим образом: 2017 г. — 45 488 чел., 2018 г. — 45 550, 2019 г. — 42 140, 2020 г. — 40 175, 2021 г. — 42 758 человек. Здесь нужно отметить, что в данных статисти-

ческих сведениях учтены крайне незначительные показатели (не влияющие на общую картину) осужденных по ст. 1581 УК РФ лиц, совершивших мелкое хищение в форме мошенничества, присвоения и растраты (что в разрезе статистики судимых по ст. 158 УК РФ, естественно, не отражается).

За 2022 г. по ст. 1581 УК РФ всего было осуждено 7 831 чел. (+ 14,20 % к АППГ). По ч. 1 ст. 158 УК РФ за 2022 г. всего было осуждено 40 402 чел. (+ 12,54 % к АППГ). Таким образом, прослеживается тенденция к увеличению осужденных как по ст. 158 УК РФ, так и по ст. 1581 УК РФ.

Соотнесем вышеприведенные данные и определим некоторые тенденции.

1. Очевидно, что общее количество лиц, осужденных за кражу по ст. 158 УК РФ, резко и значительно снизилось. Внешне это создает впечатление о том, что использованный законодателем механизм дифференциации уголовной ответственности за хищения способствовал снижению контингента судимых лиц за соответствующие преступления. Однако общее количество лиц, осужденных за мелкое хищение, за период с 2017 по 2021 г. демонстрирует значительные показатели роста и темпов прироста. Наблюдается постепенное «перетекание» контингента осужденных из «разряда» ранее судимых по ч. 1 ст. 158 УК РФ, а также по ч. 1 ст. 159-1596, 160 УК РФ, в категорию судимых по ст. 1581 УК РФ. При этом суммарные с контингентом осужденных в 2017-2021 гг. по ст. 158 УК РФ показатели остаются весьма высокими. Таким образом, возможно, что предполагаемый законодателем профилактический потенциал нормы, закрепленной в ст. 1581 УК РФ, реализован в недостаточной степени.

2. Статистическая картина показывает резкое снижение количества лиц, осуждаемых за кражу по ч. 1 ст. 158 УК РФ. Вопрос о том, свидетельствует ли такое снижение о действительном снижении количества осужденных лиц, остается открытым.

Любопытные данные приводит С. Ю. Бытко, который связывает увеличение количества осужденных по ст. 158 УК РФ с их осведомленностью относительно стоимости предмета кражи [1, с. 39]. С учетом того, что латентность мелких хищений выше, чем краж по ст. 158 УК РФ, реальная картина совершенных преступлений по ст. 1581 УК РФ сильно разнится со статистической картиной.

Сравним приведенную статистику со статистикой, собранной по другим основаниям, в отношении рассматриваемых преступлений.

По количеству совершенных краж наблюдается аналогичное соразмерное снижение. Так, по данным В. В. Бычкова и Д. А. Бражникова, с 2008 по 2014 гг. количество совершенных краж снизилось с 1 326 342 до 908 901. Затем с 2014 по 2015 гг. наблюдался десятипроцентный рост — с 908 901 до 1 018 456 краж. С 2015 по 2017 гг. произошло резкое снижение до 871 084 в 2016 г. и до 788 531 в 2017 году [2, с. 38]. Авторы связывают такое снижение, в том числе, с возрастающим применением ст. 1581 УК РФ.

Далее представим статистические сведения за 2022 г. относительно конкретных видов наказаний, назначаемых за совершение рассматриваемых преступлений [3].

Так, по ст. 158 УК РФ в 2022 г. было осуждено 40 402 чел., по ст. 1581 УК РФ — 7831 чел. При осуждении по ст. 1581 УК РФ лицам назначены следующие виды уголовных наказаний. Осуждены: 456 чел. — к штрафу; 379 чел. — к ограничению свободы; 1 363 чел. — к обязательным работам; 555 чел. — к исправительным работам; 1 274 чел. — к лишению свободы условно; 3 560 чел. — к

лишению свободы. Соответственно, по ч. 1 ст. 158 УК РФ были осуждены: 7 368 лиц — к штрафу; 1 385 лиц — к ограничению свободы; 8 323 лиц — к обязательным работам; 2 231 лиц — к исправительным работам; 8 476 лиц — к лишению свободы условно; 11 404 лиц — к лишению свободы.

Приведенная статистика показывает значительное расхождение в соотношении применяемых наказаний по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ст. 1581 УК РФ. Несмотря на идентичную природу рассматриваемых преступлений, к наиболее строгому виду наказания — лишению свободы — по ст. 1581 УК РФ приговорено почти 50 % осужденных, а по ч. 1 ст. 158 УК РФ — 25 % от общего числа осужденных. К наиболее мягкому виду наказания — штрафу — по ст. 1581 УК РФ было приговорено около 6 % осужденных, а по ч. 1 ст. 158 УК РФ — около 18 % от общего числа осужденных.

Таким образом, статистические данные свидетельствуют о том, что преступление, предусмотренное ст. 1581 УК РФ, в контексте назначения конкретного вида наказания, рассматривается судами как общественно более опасное деяние,

нежели кража, предусмотренная ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Деление на мягкие и строгие виды наказаний в современной классификации уголовных наказаний является весьма условным. Как справедливо указывает А. В. Шеслер, «перечень наказаний, определенный в ст. 44 УК РФ, не превратился в систему наказаний, так как предполагаемая законодателем схема перечня наказаний от наиболее мягкого вида наказания до наиболее сурового в значительной мере не состоялась. Штраф в своих верхних пределах по суровости значительно превзошел последующие виды наказаний и вполне может соперничать с лишением свободы, а в аспекте субъективного восприятия наказания отдельными лицами даже может превышать суровость последнего» [4, с. 129].

Таким образом, рост числа осужденных по ст. 1581 УК РФ наряду с заметным распределением видов наказаний по этой статье в пользу лишения свободы (около 50 % от общего числа) с одновременным ростом количества краж по ч. 1 ст. 158 УК РФ в 2022 г. заставляет сомневаться в воплощении профилактического потенциала ст. 1581 УК РФ.

Литература

1. Бытко, С. Ю. Влияние уголовных наказаний на изменения преступности / С. Ю. Бытко // Вестник Российской правовой академии. — 2022. — № 2. — С. 35-43.

2. Бычков, В. В. Посягательства на собственность: динамика, состояние, новые тенденции / В. В. Бычков, Д. А. Бражников // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. — 2018. — № 2 (20). — С. 37-42.

3. Судебная статистика // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. — URL: http://cdep.ru/?id=79 (дата обращения: 14.05.2023).

4. Шеслер, А. В. Концепция уголовно-правовой политики Российской Федерации об уголовных наказаниях / А. В. Шеслер // Вестник Кузбасского института. — 2015. — № 3 (24). — С. 129-135.

References

1. Bytko S. Yu. Vlijanie ugolovnyh nakazanij na izmenenija prestupnosti [Influence of criminal punishments on changes in crime]. VestnikRossijskojpravovoj akademii [Bulletin of the Russian Law Academy], 2022, no. 2, p. 35-43.

2. Bychkov V. V., Brazhnikov D. A. Posjagatel'stva na sobstvennost': dinamika, sos-tojanie, novye tendencii [Property encroachments: dynamics, condition, new trends]. Rassledovanie prestuplenij: problemy i puti ih reshenija [Investigation of crimes: problems and ways to solve them], 2018, no. 2 (20), p. 37-42.

3. Sudebnaja statistika [Judicial Statistics]. Official website of the Judicial Department under the Supreme Court of the Russian Federation. URL: http://cdep.ru/?id=79 (accessed 5/14/2023).

4. Shesler A. V. Koncepcija ugolovno-pravovoj politiki Rossijskoj Federacii ob ugolovnyh nakazanijah [The concept of the criminal law policy of the Russian Federation on criminal penalties]. Vestnik Kuzbasskogo instituta [Bulletin of the Kuzbass Institute], 2015, no. 3 (24), p. 129-135.

Сведения об авторах

Роман Николаевич Боровских: Сибирский институт управления (филиал) Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (г. Новосибирск, Российская Федерация), профессор кафедры уголовного права и процесса, доктор юридических наук, доцент. E-mail: borovskih80@yandex.ru

Михаил Юрьевич Шатохин: Новосибирский юридический институт (филиал) Национального исследовательского Томского государственного университета (г. Новосибирск, Российская Федерация), преподаватель кафедры уголовного права. E-mail: m.shatohin@ngs.ru

Information about the authors

Roman N. Borovskikh: Siberian Institute of Management (branch) of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation (Novosibirsk, Russia), professor of the Chair of Criminal Law and Process, doctor of law, associate professor. E-mail: borovskih80@yandex.ru

Mikhail Yu. Shatokhin: Novosibirsk Law Institute (branch) of the National Research Tomsk State University (Novosibirsk, Russia), lecturer of the Chair of Criminal Law. E-mail: m.shatohin@ngs.ru