ПРЕИМУЩЕСТВА И ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ПРЕИМУЩЕСТВА И ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИИ

А.А. Кузнецова, студент П.С. Янковский, студент

Научный руководитель: М.В. Непарко, доцент

Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского

(Россия, г. Калуга)

DOI:10.24412/2411-0450-2023-11-2-112-115

Аннотация. Цифровая таможня является актуальным вопросом, необходимым для усиления таможенного контроля и информационного обмена. Цифровая таможня взаимодействуют с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) путем широкого использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). В статье рассматривается реализация концепции развития цифровой таможни, цифровизация таможенного контроля, особенности отслеживания данных электронной коммерции и т.д. Электронная таможенная охватывает всю информацию, которую должны представлять участник ВЭД в цифровом виде при оформлении деклараций. Во многих странах электронные документы заменили традиционные бумажные процессы, обеспечивая более быструю отчетность, повышенную безопасность и упрощая международную торговлю. ЕАЭС стремится к созданию полной электронной системе декларирования импорта и экспорта к 2025 году. Однако, существуют некоторые трудности, связанные с электронным таможенным оформлением в различных юрисдикциях, где каждая система может иметь незначительные отклонения в том, что именно требуется или, как следует представлять электронную документацию.

Ключевые слова: цифровая таможня, таможенный контроль, информационный обмен, таможенные органы, информационно-коммуникационные технологии.

В условиях цифровой трансформации многие таможенные процедуры переведены на современные цифровые технологии: электронное декларирование товаров, их автоматический выпуск, применение системы управления рисками, сбор и обработка данных, получение данных от участников ВЭД и таможенных служб соседних государств. Таким образом, цифровая таможня в настоящее время связана с интеллектуальной обработкой различных информационных и аналитических данных, развитием информационных систем включая систему управления рисками

(СУР) [4].

Основной задачей электронной таможни является декларирование товаров исключительно в электронной форме. По данным ФТС России, электронные таможни создаются для оптимизации процесса декларирования, повышения открытости и предсказуемости таможенных операций. Целью создания электронной таможни яв-

ляется автоматизации и цифровизации таможенных операций, снижение административной нагрузки на бизнес-сообщество, минимизация коррупции, развитие международной торговли.

Модернизации информационно-программных средств входящий в ЕАИС ЦА электронной таможни широко используется для реализации возможности подачи декларации в электронном виде, предварительного декларирования товаров; проведения автоматических таможенных операций без участия должностных лиц таможенных органов; уплаты таможенных пошлин и налогов; упрощение таможенных операций в отношении международных почтовых отправлений [2].

Электронные таможни с помощью внедрения цифровых технологий реализуют механизмы прослеживаемости и маркировки товаров, администрирования таможенных и налоговых платежей, создания единой системы таможенного транзи-

та ЕАЭС, круглосуточную техническую поддержку участников ВЭД.

ЭТ является специализированным таможенным органом, частью единой системы таможенных органов и обеспечивает реализацию задач и функций ФТС России. В настоящее время создано 16 региональных электронных таможен. Восемь из них региональные, где сосредоточено обеспечение; три-полнофункциональные таможни, одна для морских перевозок; одна для авиационных перевозок; две-

специализированные: акцизные и энергетические.

В деятельности электронной таможни безусловно есть преимущества, которые условно разделены на две группы: преимущества для таможенных органов и преимущества для бизнеса. К первой группе относятся следующие:

Преимущества для таможенных органов заключаются в:

- повышении эффективности и результативности таможенного контроля;

- обеспечении полноты и своевременности взимания таможенных платежей;

- оптимизации структуры, размеров и затрат на содержание таможенных органов;

- централизации и унификации системы управления рисками;

- оптимизации условий для развития перспективных таможенных технологий;

- эффективности эксплуатации и технического обслуживания информационно-технических ресурсов.

Преимущества для бизнеса заключаются в:

- содействии росту международной торговли Российской Федерации;

- снижении издержек участников ВЭД за счет увеличения скорости совершения таможенных операций;

- обеспечении единообразия и законности принимаемых решений;

- централизация учета денежных средств поступающих от участников ВЭД;

- перенос основной нагрузки таможенного контроля на этап после выпуска товаров для участников ВЭД низкого уровня риска;

- снижение коррупционных рисков в деятельности таможенных органов.

Следует отметить, что практическая реализация преимуществ для бизнес-сообщества способствует развитию внешней торговли.

Рассматривая преимущества, следует выделить и проблемы цифровизации таможни. Актуальными проблемами цифровой таможни являются: отсутствие законодательно определенного определения «цифровой» таможни; отсутствие необходимой научно-методической поддержки развития цифровой таможни; определение роли цифровой таможни в отношении механизма «единого окна», таможенных операций и бизнес-процессов [1].

В России сформулирована в «Стратегия развития информационного общества в России до 2030 года», которая предусматривает внедрение новой модели «интеллектуального интеллекта» в работу таможенных органов [10]. Предполагается, что его функционирование будет основано на единой информационной системе, технические свойства которой обеспечат работу по принципу «единого пункта приема» предварительной информации для различных контролирующих субъектов на пункте пропуска. В связи с этим представляется важным наладить процессы интеграции и конвергенции единой информационной системы с программным обеспечением для технических средств таможенного контроля. Несмотря на позитивные тенденции, вызванные внедрением искусственного интеллекта на начальном этапе, недостаточное оснащение таможенных органов остается острой проблемой в развитии таможенных технологий на границе Российской Федерации. Согласно статистике, около 65% пунктов пропуска соответствуют стандартным требованиям по оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, около одной трети пунктов пропуска нуждаются в технологической реконструкции и модернизации [8]. Поэтому инновационное материально-техническое обеспечение таможенных органов в соответствии с новой концепцией таможенного дела считается достаточно важным.

В Стратегии 2030 определяет, что мо- моженную границу с использованием со-дернизации таможенных органов должна временных информационных технологий. происходить с учетом новой технологии В результате таможенная сфера станет бо-«искусственного интеллекта». Ожидаемый лее прозрачной, основанной на информа-эффект приведет к созданию максимально ционном доверии между таможенными благоприятных условий для перемещения органами и бизнесом. товаров и транспортных средств через та-

Библиографический список

1. Алексеева, Е.В. Некоторые проблемы цифровизации взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности / Е.В. Алексеева, Р.Р. Ахмедзянов, И.В. Кондрашова // Russian Economic Bulletin. - 2019. - Т. 2, № 6. -С. 18-21. - EDN ANKMIS.

2. Направления развития информационных и цифровых технологий в таможенной службе РФ / А.А. Мигел, Т.В. Лесина, И.А. Дзирун, Н.Д. Степин // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2022. - № 12. - С. 423-425. -EDN PWXHGM.

3. Неведомская, Ю.Л. Международный опыт внедрения цифровых технологий в таможенное дело: проблемы и перспективы внедрения / Ю.Л. Неведомская, И.Е. Невадовская, Ю.Г. Пенчев // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2022. -№ 12-5(75). - С. 161-164. - DOI 10.24412/2500-1000-2022-12-5-161-164. - EDN WRDRFB.

4. Петрушина, О.М. Цифровая экономика как инструмент устойчивого развития / О.М. Петрушина, В.Н. Чичерова // Естественно-гуманитарные исследования. - 2021. -№ 37(5). - С. 229-233. - DOI 10.24412/2309-4788-2021-537-229-233. - EDN LFPHEM.

5. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019, с изм. от 18.03.2023). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ (дата обращения 15.09.2023).

6. Современные тенденции администрирования таможенных платежей в федеральный бюджет России / О.М. Петрушина, М.В. Непарко, В.О. Гажва, О.А. Серова // Экономика: теория и практика. - 2018. - № 2(50). - С. 51-55. - EDN XSNAEX.

7. Федеральный закон от 31.07.2020 № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации». - [Электронный ресурс] -Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358738/.

8. Официальный сайт ФТС России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://customs.gov.ru/ (дата обращения 06.09.2023).

9. Официальный сайт Европейской комиссии. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ec.europa.eu/commission/priorities/digital-single-market_en (дата обращения 19.10.2023).

10. Стратегия развития информационного общества в России до 2030 года // Официальный сайт Президента Российской Федерации. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/53379 (19.10.2023).

ADVANTAGES OF DIGITAL TECHNOLOGIES IN THE ACTIVITIES OF CUSTOMS

AUTHORITIES

A.A. Kuznetsova, Student

P.S. Yankovsky, Student

Supervisor: M.V. Neparko, Associate Professor

Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky

(Russia, Kaluga)

Abstract. Digital customs is an urgent issue necessary to strengthen customs control and information exchange. Digital Customs interact with participants in foreign economic activity (FEA) through the extensive use of information and communication technologies (ICT). The article discusses the implementation of the concept of digital customs development, digitalization of customs control, features of tracking e-commerce data, etc. Electronic customs covers all the information that a foreign trade participant must submit digitally when making declarations. In many countries, electronic documents have replaced traditional paper processes, providing faster reporting, increased security and simplifying international trade. The EAEU aims to create a complete electronic system for declaring imports and exports by 2025. However, there are some difficulties associated with electronic customs clearance in various jurisdictions, where each system may have minor deviations in what exactly is required or how electronic documentation should be presented.

Keywords: digital customs, customs control, information exchange, customs authorities, information and communication technologies.