CC BY
138
Д.В. Бурдаков, А.В. Толочко, А.В. Шумилов
ПРЕДВЫБОРНАЯ КАМПАНИЯ БЕРНИ САНДЕРСА: ВОЗМОЖНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА И ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА В США
Аннотация
В данной работе рассматривается особенности предвыборной кампании Берни Сандерса кандидата на пост президента США от демократической партии. Программа данного кандидата находиться на стыке демократических и социалистических идей. Б. Сандерс на удивление многих экпертов получил значительную популярность у электората, особенно среди испаноговоря-щего населения, что привело к признанию Б. Сандерса реальным претендентом на победу в праймерис. В исследовании предпринята попытка анализа программы и перспектив социалистической модели государственного устройства в США. Можно отметить, что его идеологические установки и обещания не находят реальных механизмов воплощения. При этом многие задаются вопросом, каков потенциал Б. Сандерса и в чем его феномен, поскольку он смог сплотить вокруг себя самые различные электоральные группы (молодежь, мигрантов), а так же находит симпатию в электоральных группах оппонента Х. Клинтон.
Ключевые слова:
Берни Сандерс, Демократическая партия, Республиканская партия, прогрессивный блок, социалистический утопизм, США.
D. Burdakov, A. Tolochko, A. Shumilov
ELECTION CAMPAIGN BERNIE SANDERS: POSSIBLE FUTURE DEVELOPMENT OF THE SOCIALIST MODEL OF GOVERNMENT AND ORGANIZATION OF SOCIETY IN THE UNITED STATES
Abstract
In this paper we consider the peculiarities of the election campaign Bernie Sanders. Candidate for the US presidency from the democratic party. The program of this candidate be located at the intersection of democratic and socialist ideas. B. Sanders, to the surprise of many experts has gained significant popularity among the electorate, especially among the Hispanic population, which has led to the recognition of the B. Sanders, a real contender for victory in prajmeriz. The study attempts to analyze the program and perspectives of the socialist model (old Europe) for the government of the United States. It can be noted that the ideological attitudes and promises do not find the real mechanisms of implementation. However, many wonder what is the potential B. Sanders and his phenomenon, as he was able to rally the various electoral groups (youth, migrants). Even finds sympathy in the electoral groups of opponent Hillary Clinton.
Key words:
Bernie Sanders, Democratic party USA, Republican party USA, progressive bloc, socialist utopianism.
8 ноября 2016 года в США пройдут 58-е президентские выборы, на которых действующий президент США Барак Обама, с неоднозначной внутренней и внешней политикой не имеет права избираться на третий срок. Среди кандидатов на пост президента выдвинулось двое от демократической партии в лице Хилори Клинтон и Берни Сандерса, помимо них достаточное количество от республиканцев и от третьих сил.
К Берни Сандерсу весьма трудно относится как к серьезному кандидату на пост президента США, предложенная им предвыборная программа в духе скандинавской модели развития государства не отвечает интересам капиталистического государства, каким сейчас позиционируют себя США. Но и недооценивать его как успешного политика тоже нельзя. Сможет ли он в случае успешной победы реализовать намеченную кампанию по социализации страны и успешно противостоять конгрессу? Перспективы социалистической модели устройства государства и общества неоднозначны.
Берни Сандерс родился 8 сентября 1941 года в семье польского эмигранта. Во время обучения в Чикагском университете он стал членом Социалистического союза молодежи при Социалистической партии Америки. Сандерс вел активную политическую жизнь, участвуя в различных движениях, маршах и собраниях активно используя политическое волеизъявление. В 1971 году Берни Сандерс вступил в партию «Союз свободы», социалистического толка, от которой выдвигался на пост сенатора США и проигрывал на выборах. Но своих политических успехов он все-таки добился став сначала мэром Берлингтона в 1981 году, членом палаты представителей от штата Вермонт в 1991 году, а в 2007 году сенатором от штата Вермонт [11].
Берни Сандерс - ведущий голос прогрессивного блока политики США, реформаторского течения, опорой которого является средний рабочий класс и социальная справедливость. Политические взгляды кандидата на пост президента от демократической партии четко сформулированы в духе современного социализма. Сам же Сандерс позиционирует себя как защитник всех «обиженных государством», то есть рабочих, среднего класса, студентов и обездоленных. На протяжении всей политической карьеры он продолжает отстаивать гражданские, трудовые и социальные права граждан. Берни Сандерс и его политика единственно здравомыс-
лящая в данных сферах прав граждан США, поскольку его политическая программа выявляет заботу не об «элите», а о рядовых гражданах. В 2015 году 30 апреля Берни Сандерс отправил письмо о своем намерении баллотироваться на пост президента по электронной почте своим сторонникам и СМИ, а официально как кандидат он выступил 26 мая перед жителями города Берлингтон, где начал свою карьеру [10].
В своей предвыборной кампании Берни Сандерс создает некую социалистическую утопию, в какой есть равноправие, законность и экономическое благополучие. В своих планах он мечтает превратить США в благонадежное государство, в котором, по его мнению, сейчас царит полное социальное неравенство, а экономические блага находятся в руках «элиты», узкого круга людей. На сайте предвыборной кампании Берни Сандерс высказался следующим образом по поводу своих взглядов: «Эта кампания - сообщение миллиардерам «вы не можете обладать всем». У вас не может быть послаблений в области налогов, пока дети ходят голодными. Вы не можете организовывать рабочие места в Китае, пока в нашей стране миллионы безработных. Ваша жадность должна иметь пределы». Что конкретное хочет сделать с США Сандерс вполне понятно, его социалистические задумки весьма интересны [6].
Первое, что планирует сделать Сандерс в борьбе с социальным неравенством - это введение прогрессивного налога для крупных корпораций и элиты «гражданского общества». Прогрессивное налогообложение в целом увеличит эффективную ставку налога. Как правило, данный вид налога применяется к физическим лицам, но что будет с корпорациями в США и куда пойдут денежные средства от этого налога. Крупных компаний на рынке США действительно много, в 2011 году журнал Forbes составил их рейтинг, самых крупных и мощных в экономическом плане насчиталось 50 [8]. Среди них есть всеми известные Google, Apple, Ford, Intel и другие компании, занимающие достойное место на мировом рынке экономических, технических и культурных услуг. Суммарная прибыль крупных компаний за год примерно составляет 400 млрд. долларов, сумма достаточно крупная. Сейчас система налогов для компаний очень размыта, конечно, на разных уровнях компании выплачивают налоги. Доля налогового обложения с компаний составляет 7% в бюджете страны. Но есть и множество способов обойти данную систему, например, если у корпорации нет расчетного счета в США, налогом она не облагается. По-
мимо того, большинство компаний пользуется оффшорной политикой ведения налогов. Компании, ведущие бизнес за пределами США, являются по сути безналоговыми, так как им необязательно становится на налоговый учет, если они никак не связаны с США. Тем более если компания инвестирует в развитие штата, налоговая ставка значительно снижается. Получается, что большинство корпораций ведущих свой бизнес на импорт, а также соблюдают возможности неуплаты, вообще не выплачивают налог государству, но это могут делать и физические лица. По мнению Берни Сандерса, введение прогрессивного налога и борьба с оффшорами позволит увеличить государственную прибыль, а эти деньги пойдут на увеличение пенсионного фонда и достойной старости граждан США. Помимо того налогу будут подвержены граждане, имеющие доход больше 250 тыс. долларов в год. Данные меры позволят не только увеличить налоговую прибыль, но и сократят прибыль корпораций. Так же одним из вариантов развития может быть появление на рынке услуг молодых компаний, прежде не имеющих шанса на успех [6].
За счет повышения налогообложения крупных доходов граждан и компаний Сандерс планирует увеличить минимальную заработную плату до 15 долларов в час. Сейчас минимальная плата за труд варьируется по штатам, но, примерно, общая сумма оплаты труда 7,25 долларов в час [1], но с определенным законодательными поправками, работодатель может эту ставку, как поднять, так и понизить. Повышение зарплаты, прежде всего, коснется работников сферы услуг, общепита и фастфуда. Как правило, это иммигранты из ближайших латиноамериканских стран, таких как Мексика, или люди находящиеся за чертой бедности и граждане социально не устроенные. А вот средства на подъем зарплаты пойдут, к примеру, из кармана граждан, занимающих должности в медицине, медицинские работники одни из многих государственных служащих, кто получает прибыль за год больше 100 тыс. долларов. Сандерс планирует создать рабочие места в инфраструктуре страны. Международный экономический форум поставил инфраструктуру США на 23-е место в мире и это при тех трудностей, которые испытывает страна [7]. Нехватка дорог и автомагистралей, плачевное состояние мостов, аварийное состояние дамб и это только начало списка проблем в инфраструктуре. По мнению экспертов, на ремонт уже существующей инфраструктуры в ближайшие пять лет необходимо выделить 2,2 триллиона долларов и это без затраты на
новые объекты. Остается неясным, откуда в случае победы на выборах Берни Сандерс возьмет денежные средства на улучшение в инфраструктуре и создание там новых рабочих мест. Прогрессивный налог для крупных корпораций, по нашему мнению, там не поможет.
До сих пор в США существует пусть не открытое, но явное неравенство зарплаты у женщин и мужчин. Сандерс планирует вести закон о равенстве зарплат. По данным Американского бюро Трудовой Статистики, каждая женщина зарабатывает от 70 до 80 центов на каждый заработанный мужчиной доллар. Самым привлекательным и высокооплачиваемым остается профессия фармацевта с годовым доходом 99 тыс. в год [2]. Закон о равенстве заработной платы мужчин и женщин Сандерса позволит уровнять не только в правах, но и экономическом плане женщин с мужчинами. Прежде всего, это выгодно для одиноких женщин среднего класса с детьми. Данный законопроект, возможно, увеличит их материальное положение и приведёт к социальной стабильности.
Еще одним экономическим нововведением Берни Сандерса станет законодательное возращение на родину производства из Китая и развивающихся стран. Долгое время западные компании открывали производство в Китае из-за многих экономических привилегий. Дешевая рабочая сила, экспорт дешевой китайской продукции, во многом повлияли на подавлении инфляции в США. Но из-за демографической ситуации в Китае с программой «одна семья - один ребенок» значительно сократилось количество желающих попасть на американское производство, а также повышение зарплаты в Китае на 15-20% [9], заставило задуматься правообладателей компаний о возращении в США. По мнению экспертов, рост экспорта и возращение производства на родину позволит повысить занятость населения и увеличить количество рабочих мест от 2,5 до 5 млн. Но пока и без Сандерса многие кампании вернули производство в США и возвращают до сих пор, но рабочих мест не прибавилось. По последним данным в стране работников остается чуть менее 12 млн. человек [5].
Экономическая политика Берни Сандерса предложенная в предвыборной кампании во многом позволит улучшить положение дел в стране. Прогрессивный налог для корпораций увеличит налоговую долю в государственном бюджете, а налог на доходы граждан, чей доход за год превышает 250 тыс. долларов в год, позволит увеличить пенсионный фонд страны. Судя по всему, налог для корпораций сыграет ключевую роль в
пополнении бюджета, но есть вариант, что начнется отток крупных компаний из страны. Сейчас такие компании заняли не только ведущий рынок США, но и рынки других стран. И законодательное закрепление нового налога значительно снизит прибыль корпораций, что им будет мешать перенести свои организации в другие страны, к примеру, в Россию, где прогрессивного налога нет. Повышение налога для хорошо зарабатывающих граждан страны также снизит их доход, но и увеличит гражданские столкновения с государством только уже не со стороны национальных меньшинств и среднего класса, а со стороны «элиты». Сейчас такой доход имеют граждане, задействованные в государственной и экономической сфере, а также лица преуспевающие в бизнесе, то есть люди, которые могут повлиять на жизнь страны не просто митингом, но конкретным влиянием на принятие решений.
Развитие инфраструктуры, возвращение производства в США, позволят не только повысить количество рабочих мест, но и увеличить зарплату в стране. Но кто займет эти рабочие места. Каждый год благодаря естественному приросту населения оно увеличивается на 2 млн. человек, а благодаря иммиграции на 1 млн. человек [4]. До сих пор многие грезят о США как о стране экономических возможностей, иммигранты займут новые рабочие места, готовые работать за меньшую оплату, нежели граждане США. Во многом экономический утопизм Сандерса привлекает граждан экономически не стабильных, то есть безработных и находящихся за чертой бедности. Средний класс, заинтересованный в благонадежном будущем также обратит внимание на социальные перемены, которые предлагает кандидат в президенты.
Особое внимание Сандерс обращает на афроамериканское население страны, которого по данным на 2010 год примерно 13,1% от всего населения. Сандерс планирует инвестировать 5,5 миллиардов долларов на развитие центров занятости и появления рабочих мест для безработных молодых афроамериканцев. Всего безработных в США, по данным на середину 2015 года около 8 млн. человек, скатившихся за черту бедности около 2 млн. человек, а 7,5 млн. человек борются с этим положением, находясь на низкооплачиваемых местах и работая на полставки.
Не приведет ли появление новых рабочих мест только для данного населения страны к негативным последствиям, таким как расовая дис-
криминация на гражданском уровне, череда убийств, а в конечном итоге к столкновению с властью.
США можно назвать государством с полицейским терроризмом, полиция наделена слишком большим количеством прав. С 2011 по 2015 гг. до 10 июля количество убитых полицией достигло 2 570 человек. Как правило, полиция контролируется на локальном уровне или на уровне штата, что говорит о вариации прав и обязанностей полиции. В статистке убийств достаточно и расизма, большая часть приходится на афроамериканское, латиноамериканское и азиатское население страны. По данным USA Today за 2014 год полицейские убивают 2 чернокожих преступников в неделю, реальная цифра, кажется значительнее [6]. Для решения данной проблемы Берни Сандерс предлагает выдавать меньше оружия полицейским, сделать состав полиции отражающим национальный состав страны, а также проводить тренинги по деэскалации населения и обязательным для полиции ношения нательных камер для предотвращения в случаи судебных разбирательств предвзятости судей. Данные преобразования положительно повлияют на общественное устройство страны. Видимо такие меры в программе Сандерса появились из-за расовых беспорядков в Балтиморе весной 2015 года возникших из-за «полицейского беспредела».
Основным пунктом в социальных преобразованиях Берни Сандерса является отмена платы за высшее образование или снижение процента по образовательным кредитам. По мнению политика, образование, как и медицина в стране должна быть бесплатной, поэтому он предлагает отменить плату в колледжах и университетах, также негативной для Сандерса является получение выгоды государством от кредитов на обучение, хотя государственный бюджет примерно за год пополняется на 110 миллиардов долларов в год. К этому вопросу Берни Сандерс подходит с точки зрения этики и считает, что наживаться на студентах морально неправильно. Особое внимание он уделяет вопросу о получении стипендии и субсидий от университетов для студентов из малообеспеченных семей.
Социалистическую модель развития страны, которую предлагает Сандерс тяжело представить в США в современных политических и экономических условиях. Пункты предвыборной кампании рассчитаны на средний и малоимущий классы населения, которые останутся неравнодушны к условиям, которые предлагает Сандерс. Отказ от спонсирования предвыборной кампании еще раз говорит населению страны, что Берни
Сандерс такой как все, простой гражданин США, такие меры может, и не даруют ему победу на выборах, но точно обеспечат небольшое отставание от победителя.
Социалистический утопизм, который нам рисует кандидат на пост президента, весьма интересен. Повышение зарплат, увеличение отпусков, увеличение рабочих мест, а также социальные привилегии, бесплатное образование и медицина превратило бы США в идеальное государство, но все так просто. Основным органом законодательной власти США выступает конгресс, без которого не может обойтись принятие ни одного законопроекта. Даже если Берни Сандерс победит на выборах, конгресс сформировать из своих сторонников он не сможет. Сейчас большинство мест в конгрессе занимают республиканцы и не факт что они поддержат реформы возможного президента. В удачном случае в конгрессе ведущие места займут демократы, но и большинство из них не готовы поддержать Сандерса.
США еще не готовы к социалистическим преобразованиям и возможно шансы на победу у Берни Сандерса минимальны, тем не менее, уровень поддержки всех неравнодушных впечатляет и видимо США, не так далеки от социализма.
Литература
1. Брик В. Минимальная зарплата в США. URL: http://vschicagomagazine.com (дата обращения 02.02.2016).
2. Информационный портал BusinessPlace. URL: http://businessplace.info (дата обращения 02.02.2016).
3. Карта: сколько людей убито полицией с начала 2015 года по штатам // sivilink.ru. URL: http://sivilink.ru/police-killed-usa-2015/ (дата обращения 02.02.2016).
4. Население США на 2015 г. URL: http://www.census.gov/popclock/ (дата обращения 02.02.2016).
5. Оверченко М. Американские компании возвращают производство из Китая на родину // Электронное периодическое издание «Ведомости». URL: http://www.vedomosti.ru/business/articles/2013/09/24/amenkanskie-kompanii-vozvraschayut-proizvodstvo-iz-kitaya (дата обращения 02.02.2016).
6. Официальный сайт предвыборной кампании Берни Сандерса. URL: https://berniesanders.com (дата обращения 02.02.2016).
7. Официальный сайт Международного экономического Форума государств - участников СНГ. URL: http://www.bc-cis.ru (дата обращения 02.02.2016).
8. Список 50 крупнейших компаний США по версии Forbes. URL: http://www.forbes.com/global2000 (дата обращения 02.02.2016).
9. Средняя зарплата в Китае в 2015-2016 году. URL: http://zarplatyinfo.ru/v_mire/srednyaya-zarplata-v-kitae-v-2015-2016-godu.html (дата обращения 02.02.2016).
10. Lerer Lisa. Where's the outrage over AIG bonuses? // The Politico. 2009. July 16.
11. Powell Michael. Exceedingly Social But Doesn't Like Parties // The Washington Post. 2006. Nov. 6.
References
1. Brik V. Minimal'naya zarplata v SShA. URL: http://vschicagomagazine.com (data obrashcheniya 02.02.2016).
2. Informatsionnyi portal BusinessPlace. URL: http://businessplace.info (data obrashcheniya 02.02.2016).
3. Karta: skol'ko lyudei ubito politsiei s nachala 2015 goda po shtatam. sivilink.ru. URL: http://sivilink.ru/police-killed-usa-2015/ (data obrashcheniya 02.02.2016).
4. Naselenie SShA na 2015 g. URL: http://www.census.gov/popclock/ (data obrashcheniya 02.02.2016).
5. Overchenko M. Amerikanskie kompanii vozvrashchayut proizvodstvo iz Kitaya na rodinu. Elektronnoe periodicheskoe izdanie «Vedomosti». URL: http://www.vedomosti.ru/business/articles/2013/09/24/amerikanskie-kompanii-vozvraschayut-proizvodstvo-iz-kitaya (data obrashcheniya 02.02.2016).
6. Ofitsial'nyi sait predvybornoi kampanii Berni Sandersa. URL: https://berniesanders.com (data obrashcheniya 02.02.2016).
7. Ofitsial'nyi sait Mezhdunarodnogo ekonomicheskogo Foruma gosudarstv - uchastnikov SNG. URL: http://www.bc-cis.ru (data obrashcheniya 02.02.2016).
8. Spisok 50 krupneishikh kompanii SShA po versii Forbes. URL: http://www.forbes.com/global2000 (data obrashcheniya 02.02.2016).
9. Srednyaya zarplata v Kitae v 2015-2016 godu. URL: http://zarplatyinfo.ru/v_mire/srednyaya-zarplata-v-kitae-v-2015-2016-godu.html (data obrashcheniya 02.02.2016).
10. Lerer Lisa. Where's the outrage over AIG bonuses? The Politico. 2009. July 16.
11. Powell Michael. Exceedingly Social But Doesn't Like Parties. The Washington Post. 2006. Nov. 6.
