Научная статья на тему 'Предупредительный санитарный надзор в промышленности Москвы в 1949 г.'

Предупредительный санитарный надзор в промышленности Москвы в 1949 г. Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

CC BY
42
5
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Гигиена и санитария
Scopus
ВАК
CAS
RSCI
PubMed
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Предупредительный санитарный надзор в промышленности Москвы в 1949 г.»

Выводы

1. Под действием органических веществ, входящих в состав пшеничной муки, происходит восстановление сулемы до металличе,-ской ртути.

2. При обследовании воздушной среды в цехах, работающих со слабыми растворами сулемы, следует определять одновременно и раздельно сулему и ртуть.

3. При определении оздоровительных мероприятий для цехов, работающих с сулемой, необходимо рекомендовать замену сулемы там, где это возможно по технологии процесса.

4. При проведении периодических медицинских осмотров рабочих, соприкасающихся с сулемой, необходимо учитывать возможность выделения в цехах паров металлической ртути.

Л. С. Розанов

Предупредительный санитарный надзор в промышленности Москвы в 1949 г.

В работе московской санитарной организации вопрос предупредительного саннадзора всегда занимал большое место. В правилах о порядке застройки Москвы, утвержденных Совнаркомом СССР еще 1.Х.1935 г., указано, что „возведение, надстройка, перестройка и переоборудование каких бы то ни было зданий и сооружений на территории Москвы без разрешения Моссовета воспрещаются". Последний же своим обязательным постановлением „О предупредительном санитарном надзоре" (№ 45 от 1937 г.) установил, что „устройство вновь, а также капитальный ремонт и переоборудование производственных предприятий (фабрик, заводов, мастерских) и санитарно-технических установок в них (вентиляция, отопление, канализация, освещение) могут производиться лишь при наличии предварительного утверждения органами госсанинспекции заданий и проектов как в части обеспечения требований гигиены труда и промсанитарии на производстве, так и в части охраны здоровья окружающего населения".

Помимо этого, Моссовет своим постановлением от 16.VI.1936 г. „О запрещении устройства в жилых домах производственных и иных предприятий, нарушающих нормальные бытовые условия жильцов", особо подчеркнул, что „ни одно предприятие не может быть открыто в жилом доме без предварительного специального разрешения ГСИ".

Организация предупредительного санитарного надзора в промышленности Москвы распадается на несколько видов: 1) отвод земельных участков, 2) отвод помещений в существующих зданиях (большей частью в жилых домах), 3) рассмотрение строительных проектов сооружения новых зданий, надстроек и пристроек, 4) рассмотрение проектов перепланировки существующих предприятий и цехов, изменение технологии, санитарно-технических и бытовых устройств и т. д.

Вопрос отвода земельных участков под новое строительство решается коммунальной госсанинспекцией совместно с отделом городских земель Моссовета по консультации с промышленными госсанинспекторами. Отвод помещений в существующих жилых зданиях под предприятия местной промышленности и промкооперации решается совместно коммунальными и промышленными госсанинспекторами. Иногда наблюдалось нарушение этого правила и устройство в жилых домах мастерских без согласования с ГСИ. Если такие мастерские вызывали беспокойство жильцов, ГСИ закрывала их.

4 Гигиена и санитария, № 9

25

Рассмотрение строительных проектов сооружения новых промышленных зданий, а также пристроек и надстроек к существующим зданиям предприятий проводится в архитектурно-планировочном управлении Моссовета с обязательным участием представителя иромгос-санинспекции. Выпуск проектов и выдача архитектурно-строительным контролем разрешений на начало строительных работ производятся только после подписания проектов промгоссанинспектором, что позволяет добиваться внесения в них всех нужных изменений в соответствии с санитарными требованиями.

Рассмотрение проектов перепланировки существующих цехов и предприятий, введение новых технологических процессов, строительство и реконструкция санитарно-технических и бытовых устройств проводятся промгоссанинспекторами районов и городской группы. Однако не всюду этот вопрос поставлен одинаково и пока еще трудно говорить о полном охвате промгоссаннадзором всех объектов. Так„ например, промгоссанинспекция медсанчасти Автозавода имени Сталина недостаточно ведет работу по предварительному надзору — большинство проектов утверждается отделом техники безопасности этого, завода без ее участия.

В городской промгруппе ГСИ рассматривается около 18% всех проектов; это—наиболее крупные проекты. Часть проектов, требующих углубленного обсуждения, передается в консультативные бюро научных институтов.

Из рассмотренных 2 030 различных проектов за 1949 г. только 56 проектов были консультированы в институтах (42 из них в Институте гигиены труда АМН СССР). Своего консультативного органа ГСИ в Москве не имеет, хотя вопрос о создании Экспертно-консуль-тативного совета при Центральной санитарно-гигиенической лаборатории города неоднократно ставился. Только в самые последние дни руководство этой лаборатории выделило один день в неделю в своем промышленном отделе для консультатийного рассмотрения главным образом вентиляционных проектов.

Рассмотренные в 1949 г. проекты в 60% принадлежали к объектам союзного подчинения, в 10% —республиканского подчинения, в 18% — местной промышленности и в 12% — промкооперации. При этом на. новое строительство зданий и различных установок (в том числе и вентиляции) приходилось 40% всех рассмотренных проектов. Остальные проекты касались восстановления, реконструкции и расширения существующих объектов.

Заключения по отводу и планировке участков давались за это время в 46 случаях, по отводу помещений в существующих зданиях— в 61 случае, по строительству новых зданий—в 105, по надстройкам,, пристройкам и реконструкции зданий — в 271 случае. Проекты планировки цехов в существующих зданиях рассматривались 440 раз, строительства и реконструкции санитарно-технических установок 782 раза (в том числе 748 раз проекты вентиляции), изменения технологического профиля производства и рационализации технологических процессов 106 раз, отдельные от планировки цехов проекты по строительству и реконструкции санитарно-бытов,ых помещений рассматривались 154 раза.

Среди рассмотренных проектов имелись проекты нового строительства ряда крупных автобаз, тяговых электроподстанций городского транспорта, реконструкции литейных цехов ряда крупных заводов, планировки нескольких научных институтов Академии наук, изменения некоторых технологических процессов на анилинокрасочных заводах, строительства новых предприятий промышленности стройматериалов, строительства некоторых крупных предприятий и комбинатов местной промышленности и т. д.

При рассмотрении вентиляционных проектов в ряде случаев приходилось решать новые и интересные принципиальные вопросы, каку например: 1) о рациональном способе вентилирования лабораторий научных институтов с принципом децентрализованных систем от шкафов и притоком через коридоры; 2) о вентилировании при процессах внутренней оклейки и окраски некоторых агрегатов с применением бензольных лаков и красок с решением организованного отсоса из агрегата и притока в помещение цеха с направлением вытяжки сзади рабочего;3) о вентилировании при конвейерной клейке резиновых изделий с применением бензола и дихлорэтана с устройством отсоса из нижней зоны и обеспечения направленного притока к рабочим местам; 4) о применении рециркуляции после одно- и двуступенчатой очистки пыльного воздуха в полировочных, заточных и деревообделочных цехах с добавлением части свежего воздуха; 5) о применении сосредоточенной подачи приточного воздуха в красильных цехах текстильных фабрик и т. д.

В настоящее время следует ожидать большого притока проектов по перепланировке цехов и реконструкции технологических процессов в связи с историческим обращением от 5.Х1.1949 г. коллективов 88 московских предприятий к товарищу И. В. Сталину с обязательством путем уплотнения производственного оборудования в цехах и увеличения съема продукции с квадратного метра площади цехов, без нового строительства промпредприятий добиться значительного увеличения выпуска продукции и экономии средств по капитальному строительству.

Рассмотрение проектов в промгруппе городской госсанинспекции, как правило, проводится комиссионным порядком: старший госсанинспектор промгруппы, инженер по вентиляции, районный промсан-инспектор, представитель завода-заказчика, проектанты. В 76,8% случаев проекты согласовывались лишь с некоторыми замечаниями, в 8,4% направлялись на переработку и в 14,8% были отклонены. Наибольший процент отклоненных проектов падал на местную промышленность (21) и промкооперацию (15,5). Причинами, вызывавшими отклонение проектов, было: в 69 случаях — недостаточность разрыва от жилых зданий и размещение в последних мастерских, могущих вызвать беспокойство населения (по отводу помещений и участков); в 105 случаях— неправильность планировки; в 54 случаях — неправильность принципов устройства санитарно-технических сооружений (вентиляции); в 33 случаях — ошибки и несоответствие при расчетах планировки цехов, устройства вентиляции и санитарно-бытовых помещений; в 14 случаях — несовершенство технологии и т. д.

Следующие за утверждением проектов стадии предварительного санитарного надзора, а именно наблюдение за ходом строительства и приемки выполненных работ, поставлены несколько слабее. Однако по ходу строительства при осуществлении за ним надзора было выявлено около 149 санитарных нарушений, по которым было наложено 113 персональных и 7 юридических штрафов, а в 16 случаях строительство объектов было приостановлено до согласования с госсанинспекцией изменений, внесенных в рабочие чертежи.

На 31.XII.1949 г. продолжались работы по выполнению проектов на 491 объекте строительства; постоянным санитарным контролем охвачено из них 304 объекта. Документированная приемка объектов, законченных строительством, была проведена по 607 объектам, причем 57 объектов не были по разным причинам приняты.

Причинами отказа в приемке согласованных с ГСИ объектов было в 17 случаях несоответствие выполненных работ утвержденному ГСИ проекту, в 10 — некомплектность отдельных санитарно-технических работ по утвержденному проекту; в 1 — изменение назначения и тех-

4*

27

нологии сооружения; в 3 — неудовлетворительное выполнение качества работы и т. д. После исправления назначалась повторная приемка. Кроме того, ГСИ было отказано в приемке по 17 объектам местной промышленности и промкооперации, сооружавшимся администрацией без предварительного согласования проектов с ГСИ, вследствие допущенных при строительстве санитарных нарушений и отступлений от существующих ГОСТ.

Следует отметить, что вся эта большая работа по предсаннадзору в промышленности проводилась московскими промгоссанинспекторами наряду со всей остальной большой их работой по контролю за санитарным состоянием промпредприятий.

Выделение в настоящее время в соответствии с постановлением Совета министров СССР № 5272 от «21.XI. 1942 г. предсаннадзора как отдельной отрасли надзора и концентрация его в ведении госсанинспекции с передачей всей работы по контролю за санитарным состоянием предприятий в ведение промсанотделов санэпидстанций позволит в еще большей степени развернуть работу по предсаннадзору в промышленности.

В связи с развитием предсаннадзора следует уточнить путем издания специальных инструкций объем работы на всех этапах предсаннадзора, начиная с отвода участков до приемки готовых сооружений. Следует также разработать четкие формы документации и отчетности по всем видам предсаннадзора и издать в помощь госсанинспекторам справочники и пособия в области осуществления специализированного предсаннадзора. Для улучшения качества предсаннадзора необходимо ввести в состав санэпидстанций инженеров по сантехнике и строительству, знающих особенности технологии различных отраслей промышленности, и создать на базе санэпидстанций санитарно-технические экспертные советы и консультации. Большое значение имеет расширение сети промышленно-санитарных лабораторий с вентиляционными группами и группами по исследованиям освещенности, шума и других факторов внешней среды на промпредпри-ятиях для составления наиболее объективных >и квалифицированных заключений при приемке готовых сооружений. Чрезвычайно важно, чтобы во всей работе по предсаннадзору в промышленности продолжали принимать участие и все промышленно-санитарные врачи санэпидстанций, проводящих повседневный контроль за санитарным состоянием промышленных предприятий.

IV -й- -А-

Э. А. Сри^нео

Гигиеническая оценка „взорванных" зерен и сохраняемость в них витаминов Bt и РР

Из Центрального научно-исследовательского санитарного института им. Эрисмана

„Взорванное" или „воздушное" зерно — особый вид пищевого продукта. За короткое время (4—9 минут) под влиянием обработки паром при температуре 180—190° и давлении 10—11 ат зерно увеличивается в объеме за счет разрыхления тканей, приобретает приятные вкусовые качества и становится годным к употреблению в пищу.

Предварительно нагретый котел (до 280°) загружали зерном в количестве 5 кг, герметически закрывали и пускали во вращение при продолжающемся нагревании. Часть влаги зерна испарялась, заполняя паром котел и создавая в нем все увеличивающееся давление. Для каждого вида зерна установлено определенное давление

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.