CC BY
16
Оболенцев Валерш Федорович,
кандидат юридичних наук, доцент кафедри кримiнологií та кримнально-виконавчого права, Нацональний юридичний ушверситет iменi Ярослава Мудрого, Украна, м. Харш e-mail: hortisa70@mail.ru ORCID 0000-0001-8360-8959
doi: 10.21564/2414-990x.133.70998
УДК 343.9
ПРЕДМЕТНА ФОРМА ОПИСУ СИСТЕМИ ЗАПОБ1ГАННЯ ЗЛОЧИННОСТ1 (МОРФОЛОГ1ЧНИЙ АНАЛ1З)
У cmammi викладено результати предметног форми опису системи запобиання злочинно-cmi в Украгт. За результатами субстрактного та структурного аналiзу розкрито гг елементи, внутршт та зовншт зв'язки. Елементами системи визначеш правоохоронш органи крагни. Гли-бину системного аналiзу окреслено на рiвнi функцш суб'ектю правоохоронног дiяльностi. Щодо запобиання злочинностi внутршшми визначет тформацшш зв'язки мiж елементами системи (передача шформащ мж суб'ектами запобiжног дiяльностi про злочини, злочинщв та поточну роботу вiдповiдно до норм законодавства Украгни). Зовншш зв'язки системи запобиання зло-чинностi - це гг зв'язки з сустльством, зв^дки отримуються матерiя, енергiя та тформащя. У системi запобиання злочинностi реалiзуються координацшш зв'язки - наради правоохорон-них оргатв; взаемний обмт шформащею; доручення на виконання певних дт; стльне планування i реалiзацiя заходiв запобиання злочиню. Субкоординацшш зв'язки пiдпорядкованостi реалiзу-ються в межах iерархiчног структури правоохоронних вiдомств.
Ключовi слова: система запобиання злочинносп; системний аналiз; предметна форма опису
Оболенцев В. Ф., кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права, Национальний юридический университет имени Ярослава Мудрого, Украина, г. Харьков.
e-mail : hortisa70@mail.ru ; ORCID 0000-0001-8360-8959
Предметная форма описания системы предупреждения преступности (морфологический анализ)
В статье изложены результаты предметной формы описания системы предупреждения преступности в Украине. По результатам субстрактного и структурного анализа раскрыты ее элементы, внутренние и внешние связи. Элементами системы определены правоохранительные органы страны. Внутренние связи - передача информации о преступниках, преступлениях и текущей деятельности. Внешние связи - это связи, по которым передается
материя, энергия и информация из охраняемых общественных отношений. Координационные связи - совещания, обмен информацией, поручения на выполнение действий, совместное планирование и реализация мер предупреждения преступности. Субкоординационные связи реализуются в иерархии правоохранительных органов.
Ключевые слова: система предупреждения преступности; системный анализ; предметная форма описания.
Вступ. Скоординовашсть (матер!альними та шформацшними зв'язками) i загальна мета (протидiя кримшалу) дае шдстави вважати загальнодержавну дiяльнiсть суб'еклв запобтання злочинност системним об'ектом. Ввдтак удо-сконалення п мае ввдбуватися на засадах методики системного аналiзу.
Аналiз лтературних даних i постановка завдання до^дження. Системний метод вже неодноразово демонстрував свою ефектившсть у рiзних науках [2; 5; 8; 10; 23].
Практика системного шдходу не оминула й кримшолопю. Але здебшьшого вона реалiзовувалась щодо проблем злочинность Так, радянський кримшолог Н. Ф. Кузнецова (N. Р. Kuznetsova) Грунтовно розглянула взаемодiю кримЬ ногенно1 та антикримiногенноí систем як елеменпв бiльш загально1 системи сусшльства [9, с. 32]. На засадах системного методу про системний характер злочинност стверджувала А. I. Долгова (А. I. Dolgova) [7, с. 52]. Д. О. Лi (Э. О. Ь1) проаналiзував сощум злочинцiв i встановив його структурш законо-мiрностi [11, с. 51-53]. В. М. Дрьомш (V. М. Эгуош1п), використовуючи теорiю iнституцiональноí кримшологп, виклав свое бачення злочинностi в Укра1Ш як частини загально1' системи сусшльних вiдносин [6, с. 123].
1ншим напрямком реалiзацií системного шдходу у кримшологп стало моделювання злочинность П матричнi моделi свого часу розробляв С. 6. Вщин [С. У. Vitsin] [4], а математичш - Ю. Д. Блувштейн [У. Э. Bluvshteyn] [3]. Серед втизняних напрацювань маемо згадати роботи Н. В. Сметаш-но'1 [N. V. Smetanina] про iнформацiйну модель злочинност [25]. Метод моделювання щодо злочинно!" поведiнки використовував Ю. М. Антонян [У. М. АПх^П] [1].
Однак напрацювань, де на засадах системного методу розглядалося б запо-бйання злочинностi, у вiтчизнянiй кримiнологií порiвняно небагато. Можна видiлити передусiм дисертацшну роботу О. 6. Манохи (О. У. Manokha) «Системний аналiз в кримшологп» [13]. У нш автор виклав результати свого системно-кримшолопчного аналiзу кiлькiсно-якiсних показникiв злочинностi в Укра1Ш за перiод 1972- 1995 рр., продемонстрував системшсть и зв'язкiв iз практикою запобйання злочинiв.
На засадах системного шдходу достатньо Грунтовно розкрила практику кримшальних покарань в Укра1Ш О. Г. Фролова (О. О. Frolova) [27]. Дослвд-ниця вказала, що ефективнiсть 1'х окремих видiв не е однаковою i системно залежить вщ багатьох соцiальних факторiв.
Маемо зазначити також i про власш напрацювання у дослiдженнi власти-востей системи запобтання злочинностi. Ранiше ми розкрили базовi засади
системного аналiзу ще'1 дiяльностi [15], ïï генетичний та прогностичний аспекти [17], класифжацшш характеристики [16], системш фактори латен-тизацп кримiногенних чинниыв - об'eктiв запобiжноï дiяльностi [18], обсяги охоронюваних суспiльних вiдносин [19; 20-22].
Мета i завдання дослгдження. Щоб дослiдити системнi властивостi системи запобйання злочинностi в Укра1Ш, проведемо ÏT морфологiчний аналiз.
Основна частина. У теорп морфологiчний аналiз (предметна форма опису системи) реалiзуeться у двох напрямках. Перший - субстрактний аналiз, тобто встановлення обсяпв елементiв системи. Другий - структурний аналiз, тобто встановлення вiдношень (зв'язюв) мiж ними [12, с. 22-24; 26, с. 48, 51].
Субстрактний аналiз виконують, щоб зрозумiти, яка загальна будова системи, з яких частин вона складаеться, яка потреба у кожному з ïï елеменпв. Починають субстрактний аналiз з опису елементного складу. Елемент - це вщносно самостшна частина системи, яка на даному рiвнi аналiзу розгляда-еться як едине щле з характерною поведiнкою, що направлена на реалiзацiю специфiчних функцiй [26, с. 82]. Видшяють декiлька характеристик елемента: 1) елемент виконуе одну чи деюлька функцш; 2) елемент мае сво'1 специфiчнi властивостi; 3) елемент мае свою специфiчну поведшку; 4) елемент розум^ еться та використовуеться в моделюванш в певному контексть
Елементний склад системи запобтання злочинностi нами встановлювався вiдповiдно до ст. 2 Закону Украши «Про державний захист пращвниыв суду i правоохоронних оргашв» [24]. Тут до правоохоронних оргашв включено органи прокуратури, внутршшх справ, Служби безпеки, Вшськово'1 служби правопорядку у Збройних Силах Украши, Нащональне антикорупцiйне бюро Украши, органи охорони державного кордону, органи доходiв i зборiв, органи i установи виконання покарань, o^^i iзолятори, органи державного фшан-сового контролю, рибоохорони, державно'1 лiсовоï охорони, iншi органи, якi здiйснюють правозастосовнi або правоохоронш функцп. Згаданi органи i е еле-ментним складом державно'1 спецiалiзованоï системи запобiгання злочинностi.
Системи завжди структуроваш, а елементи в них розмщеш на рiзних iерар-хiчних рiвнях [12, с. 32-33]. Тож, як було вказано рашше, окрiм елементного, у дослiдженнях систем виконують ще й структурний аналiз. Його завданнями вважаються, по-перше, виявлення ступеня складноси, а по-друге, виявлення закономiрностей зв'язкiв елементiв системи [12, с. 24].
Ступшь складностi системи визначаеться тим, на скшькох структур-них рiвнях розташованi ïï елементи. I чим детальшше виконуеться аналiз, тим бiльше цих рiвнiв вивчаеться. Структурш складовi системи вважаються елементарними, i подальший аналiз припиняеться, якщо глибина аналiзу дозволяе отримати ввдповвд на питання дослiдження системи i виршити окреслену проблему. Для щлей нашого дослiдження прийнятною е глибина системного аналiзу на рiвнi функцш окреслених вище правоохоронних органiв - суб'екив запобiжноï дiяльностi.
3mîct структури, OKpiM розташування елеменпв, визначаеться також зв'яз-ками мiж ними. Зв'язки - це взаемообумовлешсть iснування явищ, роздiлених у npocTOpi та часi [12, с. 29]. 1х фiзична сутнiсть - дп, якi вiдбуваються мiж елементами системи (шдсистемами, системами) [14, с. 37].
Виявленню всiх зв'язкiв допомагае розгляд цтсност системи, аналiз ïï щлей вiдповiдно до принципiв необхiдностi й достатность Згiдно з принципом достатност аналiз вважаеться виконаним повнiстю, коли вщнайдеш зв'язки, якi забезпечують виконання ecix функцш системи. За принципом необхщност можна не брати до уваги випадковi зв'язки, що юнують мiж елементами, але не вщграють суттево'1 ролi у функцiонуваннi системи [12, с. 89].
Внутршш зв'язки шдтримують цiлiснiсть i забезпечують виконання функцш системи задля досягнення ïï мети. Щодо запобиання злочинност внутрш-нiми е iнформацiйнi зв'язки мiж елементами системи (передача шформацп мiж суб'ектами запобiжноï дiяльностi про злочини, злочинщв та поточну дiяльнiсть вщповвдно до норм законодавства Украши).
Зовнiшнi зв'язки елементiв забезпечують процеси взаемодп системи iз зовнiшнiм середовищем. Для системи запобiгання злочинностi таким е сусшль-ство в правомiрних та неправомiрних формах його юнування. Звiдти система отримуе матерiю, енерпю та iнформацiю про суспiльнi вщносини з подальшим ïx опрацюванням зпдно зi сво1ми правоохоронними функцiями.
Складшсть системи визначаеться координацiйними i субкоординацшними зв'язками мiж елементами. Координацiйнi зв'язки - це зв'язки мiж частинами систем, що знаходяться на одному структурному (iерарxiчному) рiвнi. Субко-ординацшш зв'язки - це зв'язки мiж рiзними структурними рiвнями, що мають характер пiдпорядкованостi. При субкоординацiйниx зв'язках одна частина системи повшстю або частково шдпорядкована iншiй частинi, що знаходиться на бшьш високому структурному рiвнi [26, с. 50].
У системi запобiгання злочинностi реалiзуються координацшш зв'язки:
1) вiдомчi координацiйнi наради правоохоронних оргашв;
2) мiжвiдомчi координацшш наради правоохоронних оргашв (Генеральна прокуратура Украши, Державна прикордонна служба Украши та ш.);
3) взаемний обмш шформащею;
4) доручення прокуратури, СБУ щодо шших вщомств на виконання пев-них дш ;
5) сшльне планування i реалiзацiя заxодiв запобiгання злочинiв.
Субкоординацiйнi зв'язки шдпорядкованост реалiзуються в межах iерар-
xiчноï структури правоохоронних вiдомств.
Обговорення результатiв. Викладений матерiал поглиблюе знання щодо елементного складу та структури системи запобиання злочинност Украши. Одночасно вш являе собою iнформацiйну базу для ïï моделювання. Згiдно iз загальною теорiю систем вивчення будь-якого системного об'екта передбачае створення його модель Модель - це спещально створений для зручност досш-дження i виршення проблеми об'ект (матерiальний чи абстрактний), який мае
потрiбний стушнь подiбностi до модельованого об'екта й адекватний цiлям дослщження [26, с. 55]. Метою створення моделi системи запобiгання зло-чинност мае стати опис процесу отримання щею системою ззовнi речовини, енергп та iнформацГí, Тх перетворення та видання назовнi переробленого продукту - або стану сусшльних вщносин, що не порушенi злочинами, або ввднов-лення останнiх у випадках розпочатих злочинних посягань.
Висновки. Порiвнюючи результати свого дослщження з попередниками, можемо твердити про новизну отриманих даних. Уим, щ данi е первинними, оскшьки проведене дослiдження обмежене верхшм (вiдомчим) рiвнем структури суб'екпв запобiгання злочинностi. Але вони разом з попередшми напра-цюваннями е базою для моделювання цiеí системи. Така робота особливо актуальна в сучасних умовах соцiально-економiчноí кризи сусшльства, коли реформування правоохоронноí сфери стае одним з виршальних чинниыв подальшого функцiонування украíнськоí держави.
Список л^ератури:
1. Антонян Ю. М. Методы моделирования в изучении преступника и преступного поведения : учеб. пособие / Ю. М. Антонян, Ю. Д. Блувштейн. - Москва : ВШ МВД СССР, 1974. - 54 с.
2. Богданов А. А. Тектология. Всеобщая организационная наука / А. А. Богданов. - Москва : Экономика, 1989. - 193 с.
3. Блувштейн Ю. Д. Криминология и математика. - Москва : Юрид. лит., 1974. - 176 с.
4. Вицин С. Е.Моделирование в криминологии: учеб. пособие / С. Е. Вицин. - Москва : ВШ МВД СССР, 1973. - 112 с.
5. Гегель В. Работы разных лет : в 2 т. / под ред. А. В. Гулыги. - Москва : Мысль, 1971. -Т. 2. - 630 с.
6. Дрёмин В. Н. Преступность как социальная практика: институциональная теория криминализации общества: монография. / В. Н. Дрёмин. - Одесса : Юрид. лит., 2009.- 550 с.
7. Долгова А. И. Криминология : учебник / А. И. Долгова. - Москва : Норма, 2001. - 272 с.
8. Кант И. Трактаты и письма / И. Кант. - Москва : Наука, 1980. - 709 с.
9. Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации : монограф1я / Н. Ф. Кузнецова. - Москва : Изд.-во МГУ, 1984. - 208 с.
10. Кузьмин В. П. Принцип системности в теории и методологии К. Маркса. - [3-е изд., доп.] : монограф1я / В. П. Кузьмин. - Москва : Политиздат, 1986. - 399 с.
11. Ли Д. А. Преступность как социальное явление: монограф1я / Д. А. Ли. - Москва : Информ.-издат. агентство «Русский мир», 1997. - 176 с.
12. Лямець В. I. Системний анал1з. Вступний курс / В. I. Лямець, А. Д. Тевяшев. - 2-ге вид., перероб. та допов. - Харюв : ХНУРЕ, 2004. - С. 22-24.
13. Маноха О. 6. Системний анал1з в кримшологи : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / О. 6. Маноха. - Ктв, 1996. - 22 с.
14. Маца К. А. Системы неорганические, органические, социальные: свойства и принципы организации : [монограф1я] / К. А. Маца. - Ктв : Обри, 2004. - С. 37.
15. Оболенцев В. Ф. Базов1 засади системного анал1зу запобиання злочинност в Укра'М / В. Ф. Оболенцев // Проблеми законность - 2015. - Вип. 130. - С. 155-161.
16. Оболенцев В. Ф. Класифжацшт характеристики системи запобиання злочинносп / В. Ф. Оболенцев // Науковий вксник Ужгородського нац. ун-ту. Сер1я «Право». - 2015. -№ 35. - Ч. II. - Т. 3. - С. 66-69.
17. Оболенцев В. Ф. Генетичний та прогностичний аспекти запобиання злочинносп та в1кти-м1заци [Електронний ресурс] / В. Ф. Оболенцев // Пор1вняльно-анал1тичне право. - 2015. -№ 4. - С. 338-340. - Режим доступу : http://www.pap.in.ua/4_2015/103.pdf.
18. Оболенцев В.Ф. Латентна злочинтсть: проблеми Teopiï та практики попередження / В. Ф. Оболенцев. - Вид 2-ге, перероб. та доп. - Харюв : Видавець ФОП Вшенський Л. М., 2012.
19. Оболенцев В. Ф. Правоотношения как объекты правовой охраны: содержание и количественные характеристики (по материалам статей разделов 1-6 Особенной части Уголовного кодекса Украины) / В. Ф. Оболенцев. - Харьков : ФЛП Иолтуховский В. Л., 2007. - 232 с.
20. Оболенцев В. Ф. Правоотношения как объекты правовой охраны: содержание и количественные характеристики (по материалам статей разделов 7-10 Особенной части Уголовного кодекса Украины) / В. Ф. Оболенцев. - Харьков : ФЛП Иолтуховский В. Л., 2007. - 242 с.
21. Оболенцев В. Ф. Правоотношения как объекты правовой охраны: содержание и количественные характеристики (по материалам статей разделов 11-17 Особенной части Уголовного кодекса Украины) / В. Ф. Оболенцев. - Харьков : ФЛП Иолтуховский В. Л., 2009. - 305 с.
22. Оболенцев В. Ф. Правоотношения как объекты правовой охраны: содержание и количественные характеристики (по материалам статей разделов 18-20 Особенной части Уголовного кодекса Украины) / В. Ф. Оболенцев. - Харьков : ФЛП Иолтуховский В. Л., 2007. - 318 с.
23. Платон. Диалоги / пер. с древнегреч.; сост. и ред. А. Ф. Лосев. - Москва : Мысль, 1986. - 607 с.
24. Про державний захист пращвниюв суду i правоохоронних оргашв : Закон Украши ввд 23.12.1993 р. № 3781-XII // Ввдом. Верхов. Ради Украши. - 1994. - № 11. - Ст. 50.
25. Сметатна Н. В. 1нформацшна модель злочинносп в пострадянськш кримшологп [Елек-тронний ресурс] / Н. В. Сметашна // Порiвняльно-аналiтичне право. - 2013. - № 3-1. - С. 327331. - Режим доступу : http: pap.in.ua/3-1_2013/8/Smetanina%20N/V//pdf.
26. Сорока К. О. Основи теорп систем i системного аналiзу : навч. поаб. / К. О. Сорока. -2-ге вид. - Харюв : ФОП Тимченко, 2005. - 288 с.
27. Фролова О. Г. Злочинтсть i система кримшальних покарань (сощальт, правовi та кри-мшолопчт проблеми й шляхи 1х виршення за допомогою лопко-математичних методiв) : навч. пошб. / О. Г. Фролова. - Ктв : АртЕк, 1997. - 208 с.
Referenses.
1. Antonjan, Ju.M., Bluvshteyn, Yu.D. (1974). Metody modelirovanija v izuchenii prestupnika i prestupnogo povedenija [Modeling methods in studying of the criminal and criminal behavior]. Moscow: VSh MVD SSSR [in Russian].
2. Bogdanov, A.A. (1989). Tektologija. Vseobshhaja organizacionnaja nauka [Tektology. General organizational science]. Moscow: Ekonomika [in Russian].
3. Bluvshteyn, Yu.D. (1974). Kriminologija i matematika. [Criminology and mathematics]. Moscow: Yuridicheskaya literarura [in Russian].
4. Vitsin, S.E. (1973). Modelirovanie v kriminologii [Modelirovaniye in criminology]. Moscow: VSh MVD SSSR [in Russian].
5. Gegel, V. (1971). Raboty raznyh let [Works of different years]. Moscow: Misl [in Russian].
6. Dryemin, V.N. (2009). Prestupnost' kak social'naja praktika: institucional'naja teorija krim-inalizacii obshhestva [Crime as social practice: institutional theory of criminalization of society]. Odesa: Yuridicheskaya literarura [in Russian].
7. Dolgova, A.I. (2001). Kriminologija [Criminology]. Moscow: Norma [in Russian].
8. Kant, I. (1980). Traktaty i pis'ma [Treatises and letters]. Moscow: [in Russian].
9. Kuznetsova, N.F. (1984). Problemy kriminologicheskoj determinacii [Problems of criminological determination]. Moscow : MGU [in Russian].
10. Kuzmin, V.P. (1986). Princip sistemnosti v teorii i metodologii K. Marksa [The principle of systemacity in the theory and K. Marx's methodology]. Moscow: Politizdat [in Russian].
11. Li, D.A. (1979). Prestupnost' kak social'noe javlenie [Crime as social phenomenon]. Moscow: Russkiy mir [in Russian].
12. Lyamets, V.I., Tevyashev A. D. (2004). Sistemnij analiz. Vstupnij kurs [The system analysis. The basic course. Kharkiv: HNURE [in Ukrainian].
13. Manokha, O.Ye. (1996). Sistemnyj analiz v kriminologii [The Sistem analysis in criminology]. Kiev: NAVS [in Ukrainian].
14. MaTsa, K.A. (2004). Sistemy neorganicheskie, organicheskie, social'nye: svojstva i principy organizacii [Systems are inorganic, organic, social: properties and principles of the organization]. Kiev: Obriyi [in Russian].
15. Obolentsev, V.F. (2015). Bazovi zasady systemnoho analizu zapobihannia zlochynnosti v Ukraini [Basic principles of system analysis of crime prevention in Ukraine]. Problemi zakonnosti, 130, 155-161 [in Ukrainian].
16. Obolentsev, V.F. (2015). Klasyfikatsijni kharakterystyky systemy zapobihannia zlochynnosti [Classification characteristics of crime prevention]. Naukoviy visnik Uzshgorodskogo natsionalnogo universitetu, 15(35) (part II, b.3), 66-69 [in Ukrainian].
17. Obolentsev, V.F. (2015). Henetychnyj ta prohnostychnyj aspekty zapobihannia zlochynnosti ta viktymizatsii [Genetic and prognostic aspects of crime prevention and victimization]. Porivnyalno-an-alitichne pravo, 51(4), 228-240 [in Russian].
18. Obolentsev, V.F. (2012). Latentna zlochynnist': problemy teorii ta praktyky poperedzhennia [Latent crime: problems of theory and practice prevention]. Kharkiv: Vilenskiy [in Ukrainian].
19. Obolentsev, V.F. (2007). Pravootnoshenija kak obyekty pravovoj ohrany: soderzhanie i koli-chestvennye harakteristiki (po materialam statej razdelov 1-6 Osobennoj chasti Ugolovnogo kodeksa Ukrainy) [Legal relationship as objects of legal protection: the contents and quantitative characteristics (on materials of articles of sections 1-6 of Special part of the Criminal code of Ukraine) ]. Kharkiv: Ioltukhovskiy [in Russian].
20. Obolentsev, V.F. (2007). Pravootnoshenija kak obyekty pravovoj ohrany: soderzhanie i kolich-estvennye harakteristiki (po materialam statej razdelov 7-10 Osobennoj chasti Ugolovnogo kodeksa Ukrainy) [Legal relationship as objects of legal protection: the contents and quantitative characteristics (on materials of articles of sections 7-10 of Special part of the Criminal code of Ukraine) ]. Kharkiv: Ioltukhovskiy [in Russian].
21. Obolentsev, V.F. (2009). Pravootnoshenija kak obyekty pravovoj ohrany: soderzhanie i kolich-estvennye harakteristiki (po materialam statej razdelov 11-17 Osobennoj chasti Ugolovnogo kodeksa Ukrainy) [Legal relationship as objects of legal protection: the contents and quantitative characteristics (on materials of articles of sections 11-17 of Special part of the Criminal code of Ukraine) ]. Kharkiv: Ioltukhovskiy [in Russian].
22. Obolentsev, V.F. (2009) Pravootnoshenija kak ob#ekty pravovoj ohrany: soderzhanie i kolich-estvennye harakteristiki (po materialam statej razdelov 18-20 Osobennoj chasti Ugolovnogo kodeksa Ukrainy) [Legal relationship as objects of legal protection: the contents and quantitative characteristics (on materials of articles of sections 18-20 of Special part of the Criminal code of Ukraine) ]. Kharkiv: Ioltukhovskiy [in Russian].
23. Platon (1986). Dialogi [Platon. Dialogues]. Moscow: Misl [in Russian].
24. Pro derzhavnyj zakhyst pratsivnykiv sudu i pravookhoronnykh orhaniv: Zakon Ukrayiny vid 23.12.1993 No. 3781-XII [On State Protection of court employees and law enforcement: Law of Ukraine of 23.12.1993 No. 3781-XII]. (1994). Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny Lists of Ver-khovna Rada of Ukraine, 11 [in Ukrainian].
25. Smetanina, N. V. (2013) Informatsijna model' zlochynnosti v postradians'kij kryminolohii [Information model of crime in post Criminology]. Porivnyalno-analitichne pravo - Comparative analysis of the right. 3-1, 327-331. Retrieved from http: pap.in.ua/3-1_2013/8/Smetanina%20N/V//pdf] [in Ukrainian].
26. Soroka, K.O. (2005). Osnovy teorii system i systemnoho analizu [Basic theory of Systems and system analysis]. Kharkiv, Timchenko [in Ukrainian].
27. Frolova, O,G. (1997). Zlochynnist' i systema kryminal'nykh pokaran' (sotsial'ni, pravovi ta kryminolohichni problemy j shliakhy ikh vyrishennia za dopomohoiu lohiko-matematychnykh meto-div) [Crime and criminal penalties system (social, legal and criminological problems and their solutions using logical-mathematical methods )]. Kyiv, ArtEk [in Ukrainian].
Obolentsev V. F., Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Associate Professor of Department of Criminology and Penitentiary Law, Yaroslav Mudryi National Law University, Ukraine, Kharkiv.
e-mail : hortisa70@mail.ru ; ORCID 0000-0001-8360-8959
Subject description form of crime prevention (morphological analysis)
Activities of the National Crime Prevention is a system object. Therefore, it should be improving on the basis of systems analysis techniques.
The practice of systematic approach was realized in the works of N. F. Kuznetsova, A. I. Dolgova, D. O. Li, V. M. Dryomin, O. Y. Manokha, O. G. Frolova. Crime models developed C. Y. Vitsin, Y. D. Bluvshteyn, N. V. Smetanina.
We previously disclosed basic principles of system analysis system to prevent crime and its genetic and prognostic aspects, classification features, systemic factors latentyzatsiyi criminogenic factors - object protective activity, the amount of protected public relations.
In order to investigate the systemic properties of the system of crime prevention in Ukraine we have defined objectives of the study - to its morphological analysis.
Elements of a specialized system of crime prevention - a prosecution, Interior, Security Service, the Military Service of the Armed Forces of Ukraine, the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine, bodies of state border protection agencies revenues and fees, enforcement and penal institutions, remand centers, public financial control, fisheries, the state forest protection.
We determined depth analysis of your system functions at the level of law enforcement agencies.
Intercom system to prevent crime is information links between elements of the system (transfer of information on crimes and criminals current activity).
External relations systems provide processes of interaction with the environment. For crime prevention system external relations are relations of elements (law enforcement) society.
In the system of crime prevention implemented such coordination links:
1) Departmental coordination meeting of law enforcement agencies;
2) inter-agency coordination meeting of law enforcement agencies (Prosecutor General of Ukraine, the State Border Service of Ukraine and others.)
3) mutual exchange of information;
4) order the prosecution, SBU on other agencies to perform certain actions;
5) joint planning and implementation of measures to prevent crime.
Subkoordynatsiyni relations of subordination implemented within the hierarchical structure of law enforcement agencies.
The material deepens knowledge of elemental composition and structure of crime prevention in Ukraine. At the same time it is an information base for modeling.
We can argue about the newness of the data. But these data are primary, because this study is limited overhead (departmental) level structure of crime prevention. While they, together with earlier practices is the basis for modeling the system.
Keywords: system method; analysis of the systems; prevention of criminality.
Hadiumna do pedKomzii 03.06.2016 p.
