CC BY
52
КРИМ1НАЛЬНЕ ПРАВО ТА КРИМ1НОЛОГ1Я ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВА Д1ЯЛЬН1СТЬ
УДК 343.9
ФОРМАЛЬН1 ПРОЦЕДУРИ СИСТЕМНОГО АНАЛ1ЗУ ЗАПОБ1ГАННЯ ЗЛОЧИННОСТ1
У cmammi викладаються результати формальних процедур системного аналгзу запобггання злочинност1 в Украгт. Обгрунтовуються цл до^джуваног системи; формулюеться гг проблема та контекст розгляду; визначаеться точка зору аналтика, кордони системи, оточення, мета та завдання системного аналщ.
Ключовi слова: системний метод; системний аналiз; запобкання злочинносп.
Оболенцев В. Ф., кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры криминологии и криминально-исполнительного права, Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Украина, г. Харьков.
e-mail : [email protected] ; ORCID 0000-00001-8360-8959
Формальные процедуры системного анализа предупреждения преступности
В статье излагаются результаты формальних процедур системного анализа предупреждения преступности в Украине. Обосновываются цели исследуемой системы, формулируется её проблема и контекст рассмотрения, определяется точка зрения аналитика, границы системы, окружение, цель и задачи системного анализа.
Ключевые слова: системный метод; системный анализ; предупреждение преступности.
Оболенцев Валерш Федорович,
кандидат юридичних наук, доцент, доцент кафедри кримiнологií i кримнально-виконавчого права, Нацональний юридичний ушверситет iменi Ярослава Мудрого, Украна, м. Харш e-mail: [email protected] ORCID 0000-00001-8360-8959
Постановка проблемы. Соцiально-економiчнi процеси, що ввдбуваються в УкраТш в останш роки, вочевидь, вимагають не тшьки докорiнного реформу-вання вiтчизняноТ правоохоронноТ системи, а й новiтнiх наукових пошуыв, що стали б належним теоретичним шдГрунтям такого реформування.
Актуальтсть теми. У цьому контексту з повагою ставлячись до напра-цювань украТнських кримiнологiв фундаментального рiвня [3; 6; 7; 11; 12; 16; 24; 26], вважаемо за необхщне звернути увагу на перспектившсть системного шд-ходу у кримiнологiчних дослщженнях. I погоджуемося з позицiею В. I. Шакуна (V. I. 8Ьакип), вiдповiдно до якоТ подальший розвиток кримшолопчно'Т науки в УкраТнi мае спиратися на системш пiдходи (зокрема - синергетику), а в тео-ретичних напрацюваннях мають враховуватися загальш принципи, якi керують поведiнкою систем. У межах щеТ парадигми за умови втшення нових методiв дослщження й вiдповiдного понятiйного апарату можна розраховувати на появу нових теорш, що рацiоналiзують заходи запобiгання злочинност [27, с.141].
Пiдставою для такого оптимiзму для нас е великий обсяг робгг науковцiв, виконаних на засадах системного шдходу у рiзнi часи та у рiзних галузях науки [1; 2; 9; 14; 21].
Аналiз остантх дослiджень i публжацш. Маемо сказати, що практика застосування системного шдходу вже мала мкце i в кримшологп. Але здебшьшого вона стосувалася проблем злочинность Так, Н. Ф. Кузнецова (№ Р. Kuznetsova) Грунтовно розглянула взаемодш кримiногенноТ та анти-кримшогенно'Т систем як елементiв бiльш загальноТ системи суспiльства [13, с. 32]. Доволi змiстовно обгрунтовувала системний характер злочинно-стi iнший росiйський кримшолог - А. I. Долгова (А. I. Dolgova) [4, с. 52]. На засадах системотехшки Д. О. Лi (D. О. Ы) проаналiзував соцiум злочинцiв i встановив його структурш закономiрностi [15, с. 51-53]. В. М. Дрьомш (V. М. Dryomin), використовуючи теорiю iнституцiональноТ кримшологп, наочно показав сутшсть злочинностi в УкраТш як частини загальноТ системи сусшльних ввдносин [6, с. 123].
Однак праць, у яких за допомогою системного методу розглядаеться запобпання злочинностi, у вiтчизнянiй кримшологп вщносно небагато. Тут маемо видшити передусiм дисертацiйну роботу О. 6. Манохи (О. У. МаадкЬа) «Системний аналiз в кримшологп» [18]. У нш автор виклав результати свого системно-кримшолопчного аналiзу кiлькiсно-якiсних показникiв злочинност в УкраТнi за перiод 1972- 1995 рр., продемонстрував системнiсть ТТ зв'язюв iз практикою запобiгання злочинiв.
Достатньо Грунтовно на засадах системного шдходу розкрила практику кримшальних покарань в УкраТш О. Г. Фролова (О. О. Рго^а) [25, с. 76]. Авторка вказала, що ефектившсть Тх окремих видiв не е однаковою i системно залежить вiд багатьох сощальних чинникiв.
Мета статтi. Узагальнюючи вказане, маемо зазначити, що значний напрямок роботи - системний аналiз правоохоронноТ сфери - до цього часу
залишаеться фактично не розробленим. Саме тому у цш статт ми виршили викласти результати початкового етапу власного системного аналiзу запобЬ гання злочинност в УкраТш.
Виклад основного Mamepiany. Зпдно з усталеною теорiею первиннi дп системного аналiзу об'екта (явища) передбачае пiдготовчi процедури формального характеру:
1.1. Визначення щлей дослiджуваноï системи.
1.2. Формулювання проблеми.
1.3. Визначення точки зору аналггика.
1.4. Визначення контексту розгляду проблеми.
1.5. Визначення кордошв системи.
1.6. Визначення оточення системи.
1.7. Визначення мети системного аналiзу.
1.8. Визначення завдання системного аналiзу.
За цим планом нами було встановлено таке.
Вщповщно до сучасного рiвня системотехшки вважаеться, що будь-яка система (а) мае певну об'ективну щль юнування або (б) створена для певно1 суб'ективно1 мети (декiлькох щлей).
Цшям системи вiдповiдае ÏT структура, склад i процеси взаемодп окремих частин. А ïx невiдповiдiсть щодо мети/призначення системи породжуе проблему i вщповщне завдання системного аналiзу. Тому визначення цiлi шну-вання системи в системному аналiзi вважаеться обов'язковим.
У загальному розумшш метою системи називаеться певний (заданий ззовш або встановлений самою системою: 1) найбшьш дощльний (бажаний) кшце-вий стан [20, с. 85]; 2) реалiзацiя необхщного порядку змiни сташв (потрiбний рух); 3) забезпечення потрiбного напрямку руху системи без конкретизацп кш-цевого стану системи [17, с. 50; 22, с. 28-29].
G деяы особливост визначення щлей для систем природних та систем штучного походження.
Штучш системи - це системи, створеш людьми задля певно1 мети.
Природш системи - це системи, створеш самою природою. Вони кнують у природi незалежно вiд сввдомост людини та вiд ÏT дiяльностi.
Змiшанi системи - це системи природного походження, яы 1) або пере-творенi людиною для задоволення певних потреб, або 2) системи, створеш людиною, в яких значною мiрою використовуються елементи природних систем (наприклад, заповедник, лкпромгосп, канал, парк культури, штучний супутник Землi тощо).
Штучнi системи, створенi людиною, завжди мають суб'ективш цiлi, тобто цШ, поставленi суб'ектом, який створив систему - образи бажаного майбут-нього (стану системи або результатгв ïï функщонування). Наприклад, тран-спортш засоби створеш для перевезення людей i вантажiв. Природш системи мають об'ективш цШ. Об'ективнi цiлi - це стан ¡деального майбутнього, до
якого прагне система в своему життевому цикл1. Як правило, таким майбутшм е продовження роду, зростання, розвиток системи [17, с. 38; 22, с. 28-29].
Для змшаних систем юнують об'ективш й суб'ективш щль На верхньому рiвнi, як правило, - це суб'ективш цШ, на нижньому - об'ективш.
З урахування цього мету запобйання злочинност1 як штучно!" системи можна окреслити наступним чином: вщсутшсть злочишв - кримшально-кара-них порушень юнуючих сусшльних вщносин, збереження останнiх.
Для нас шдставою такого твердження е норми права. Зокрема, зпдно з ч. 2 ст. 3 Конституцп Украши «Права i свободи людини та ïx гаранты визначають змiст i спрямовашсть дiяльностi держави. Утвердження i забезпечення прав i свобод людини е головним обов'язком держави» [10]. Розумiеться, що запобп гаючи злочинам, забезпечуеться реалiзацiя прав громадян.
Системи дослвджуються з метою виявлення «точок впливу» (управ-лiння), в яких функцй, параметри та структура системи можуть бути змшеш задля призначення системи [17, с. 25]. Призначенням системи вважаеться ïï декларована здатшсть реалiзовувати функцй, що забезпечують досягнення мети [Там само, с. 27]. Наприклад, призначення побутового холодильника -забезпечити необхвдний дiапазон низьких температур у холодильний камера а мета його створення та використання - збшьшення термшу зберпання швидкопсувних продукив.
З урахуванням указаного призначення системи запобпання злочинност можна окреслити наступним чином - утримання населення ввд порушення правомiрниx суспiльниx вiдносин, перешкоджання потенцiйнiй або розпочатiй злочиннiй дiяльностi.
Базою у визначеннi призначення системи е точка зору користувача системи, що Грунтуеться на сощокультурних щнностях. Також враховуеться, що система суттево залежить вщ свого середовища, тож треба розглядати ïx разом, а також узгоджувати здшсненшсть чи бажашсть призначення у сенсi вирп шення певно1 проблеми.
Функцiя - це зовшшнш прояв властивостей об'екта в кнуючш системi вiдносин [17, с. 28]. У системному аналiзi функщю об'екта ототожнюють iз: здатшстю до дп; впливом; задоволенням потреб; роллю; обов'язками. Фактично мова йдеться про перетворення призначення системи в дй". Щ дп можуть бути назван подiями, якi реалiзують призначення. Наприклад, головна функщя автомобiля - перевозити вантаж, а його двигуна - крутити колеса [Там само, с. 29].
Функцй' системи виконуються за наявност (шляхом) потоюв енергп, матери та шформацп. Розрiзняють наступш типи потокiв: енергетичнi, матерiальнi, iнформацiйнi, фiнансовi, людськi (кадровi). Фактично потоки шщше структура, перетворюючи ïx iз регулюванням та оберненим зв'язком, з обмеженням у просторi та у чась Для системи запобпання злочинност функцiями можна вважати способи утримання населення ввд злочинних дш та припинення роз-
початих злочинних посягань. Фактично, це спещально-кримшолопчш та шди-вщуальш заходи запобкання злочинност [8, с. 47].
Проблемою зазвичай прийнято вважати несшвпадшня мiж бажаним та кнуючим станом речей у система Мова йде про: 1) невщповщшсть цiлям системи ïï структури, складу i процесiв взаемодп окремих частин; 2) невщповвд-шсть функцiй, параметрiв та структури щодо призначення системи; 3) недолiки у взаемодп системи з середовищем [17, с. 27-28].
Вочевидь кожен iз вказаних варiантiв може розглядатися як проблема шну-ючо'1 системи запобкання злочинностi. Але робочим у нашому дослiдженнi ми обрали другий варiант визначення проблеми, окреслюючи ïï як нев1дпов1дн1сть функцш, параметр1в та структури ц1eï системи щодо ïï призначення.
Специфiчним варiантом виршення вказано'1 проблеми будемо вважати стан ще'1 системи, при якому вона за наявних структурних елеменпв викону-вала б сво'1 функцп максимально ефективно у вщповщност до свого призна-чення i забезпечувала б досягнення мети свого створення.
Вибiр точки зору полягае у виборi тако'1 особи, з точки зору яко'1 система розглядаеться найбыьш повно, у найбiльшiй вiдповiдностi щодо щлей ана-лiзу. Тож для системного аналiзу в межах ще'1 роботи ми обираемо точку зору науковця, який защкавлений у найбшьш повному встановленнi ввдо-мостей про систему запобкання злочинностi та збыьшенш ïï ефективностi у запобiганнi злочишв.
Контекст розгляду системи - це оточення, кордони i зовшшш умови, в яких розглядаеться система. Контекстом розгляду системи запобиання злочинност1 будемо вважати сучасне украшське сусшльство. У системному аналiзi будемо враховувати: 1) наявш матерiальнi, iнформацiйнi та фшан-совi ресурси суспiльства в межах територп кра'1ни; 2) наявне населення кра-1'ни; 3) нормативне регулювання сусшльних вiдносин та правопорушень; 4) наявш вщомоси про зареестровану та латентну злочиншсть; 5) стан при-роднього середовища в краïнi.
Задля свого функщонування система обов'язково повинна бути вщмежо-вана ввд зовшшнього середовища кордонами системи. Тож при формулюванш проблеми окреслюють кордони системи та ïï оточення (зовшшне середовище). Кордони системи - це 1) лшя або поверхня в деякому простор^ що роздi-ляе саму систему i навколишне середовище (державний кордон, межа заповедника, межа територп кнування виду тваринного свггу i т.п.); 2) межi, до яких поширюеться й у який здшснюеться керуюча iнформацiя системи (межа дп супутниково'1 навiгацiйноï системи; кордони, у яких прослуховуються xвилi радюпередавача тощо). Кордони можуть бути: 1) матерiальними (ставок, озеро, море, держава); 2) вiртуальними (уявними) - студентська група, виробничий колектив. З урахуванням цього вiртуальними кордонами системи запобкання злочинносп доцiльно вважати вiртуальне розмежування мiж суб'ектами запо-бiгання злочинносп та охоронюваними суспiльними вiдносинами.
Оточенням (зовн1шн1м середовищем) системи визначають сукупшсть об'екпв, яы 1) в пливають на систему; 2) на яы впливае сама система; 3) е шдеферентними для системи [19, с. 44]. Видшяе середовище для системи (або систему iз середовища) дослвдник, що вiдокремлюе (обмежуе) об'екти, яы включаються в систему ввд iншиx вiдповiдно до деякого набору щльових критерпв. При побудовi моделi середовища з усiеï множини об'екив, що зна-ходяться поза межею системи, видшяють лише активно взаемодiючi iз системою. Таку частину об'екив називають актуальним середовищем [17, с. 85].
Зовшшшм середовищем для системи запобпання злочинностi, на нашу думку, е охоронюват сустльт в1дносини.
Як було вказано, основною метою системного аналiзу е побудова узагаль-нюючо'1 моделi взаемодп дослiджуваного об'екта з оточуючим середовищем у конкретнш ситуацп, на пiдставi яко'1 розробляються рекомендацп' для вир^ шення юнуючо1 проблеми [17, с. 15]. У контекст викладеного метою системного аналiзу системи запобiгання злочинностi будемо розум^и вирiшення проблеми пiдвищення ïï ефективностi, побудова узагальнюючо'1 змютовно'1 моделi взаемодй' iз суспiльними вiдносинами (правомiрними та злочинними) в сучасних умовах украшського суспiльства.
Наявнiсть проблеми у системi в кожному разi породжуе завдання (теоре-тичне або практичне), яке потребуе свого розв'язання з певною метою (кшце-вим результатом, що е е^валентом виршення проблеми).
Щодо нашо'1 роботи завданням системного аналiзу системи запобiгання злочинностi будемо вважати виявлення способiв пiдвищення ефективност цiеï системи у досягненнi ïï мети, надання рекомендацш щодо вщповвдноси функцiй, параметрiв та структури ще'1 системи щодо ïï призначення. Кшце-вим результатом - еквiвалентом виршення проблеми, мають стати реко-мендацп щодо удосконалення системи запобiгання злочинноси в названих аспектах та зменшення кшькоси злочинiв.
Висновки та перспективи дослiджень у цьому напрямку. На наступ-ному еташ слiд зiбрати та опрацювати iнформацiю про систему: кторич-ний аналiз (генетичний та прогностичний аспект), субстрактний аналiз, структурний аналiз (виявлення закономiрностей координацiйниx та субко-ординацiйниx зв'язкiв елементiв системи), функщональний аналiз внутрiш-нього та зовшшнього функцiонування (адаптивна та адаптуюча актившсть), iнформацiйний опис системи. У подальшому на пiдставi зiбраного матерп алу необxiдно буде побудувати модель системи та розробити рекомендацп' щодо кнуючих проблем.
Список л^ератури:
1. Богданов А. А. Тектология. Всеобщая организационная наука / А. А. Богданов. - Москва : Экономика, 1989. - 193 с.
2. Гегель Г. В. Работы разных лет / Г. В. Гегель : в 2 т. - Т : 2. - Москва : Мысль, 1971. -630 с.
3. Голина В. В. Преступность: природа, сущность, проявление / В. В. Голина // Кримшо-лопя в Укра'М та иритид1я злочинносп : зб. наук. ст. / за ред. М. П. Орз1ха, В. М. Дрьомша]. -Одеса : Фешкс, 2008. - С. 35-40.
4. Долгова А. И. Криминология : учебник / А. И. Долгова. - Москва : Норма, 2001. - 272 с.
5. Дрёмин В. Н. Институционализация преступности и институциональная криминология. Концептуальные подходы / В. Н. Дрёмин // Кримшолопя в Украш та иритид1я злочинностк зб. наук. статей / за ред. М. П. Орз1ха, В. Н. Дрьомша. - Одеса : Фешкс, 2008. - С. 65-70.
6. Дрёмин В. Н. Преступность как социальная практика: институциональная теория криминализации общества : монограф1я / В. Н. Дрёмин. - Одесса : Юрид. лит., 2009. - 550 с.
7. Закалюк А. П. Курс сучасно1 украшсько1 кримшологп: теор1я i практика / А. П. Закалюк : [у 3-х кн. - Кн. 1: Теоретичш засади та ктор1я украшсько1 кримшолопчно'1 науки] . - Ктв : Вид. д1м «1н Юре», 2007. - 424 с.
8. Запобиання злочинносп (теор1я i практика) : навч. иос1б. / В. В. Голша. - Харюв : Нац. юрид. акад. Украши, 2011. - 120 с.
9. Кант И. Трактаты и письма / И. Кант. - Москва : Наука, 1980. - 709 с.
10. Конститущя Украши: прийнята на п'ятш сесп Верховно! Ради Украши 28 червня 1996 року // Ввдом. Верхов. Ради Украши. - 1996. - № 30. - Ст. 141.
11. Косте нко О. М. Злочин i ввдповвдальшсть за нього у св1тл1 сощального натурал1зму (щодо сощально-натурал1стично1 доктрини кримшального правознавства) / О. М. Костенко // Право Украши. - 2010. - № 9. - С. 31-39.
12. Криминология: приглашение к дискуссии : моиограф1я / А. В. Баляба, Э. В. Виленская, Э. А. Дидоренко, Б. Г. Розовский. - Луганск : РИО ЛИВД, 2000. - 318 с.
13. Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации: монограф1я / Н. Ф. Кузнецова. - Москва : Изд-во МГУ, 1984. - 208 с.
14. Кузьмин В. П. Принцип системности в теории и методологии К. Маркса : : монограф1я / В. П. Кузьмин. - 3-е изд., доп. - Москва : Политиздат, 1986. - 399 с.
15. Ли Д. А. Преступность как социальное явление: монограф1я / Д. А. Ли. - Москва : Информ.-издат. агентство «Русский мир», 1997. - 176 с.
16. Литвак О. М. Державний вплив на злочинтсть: монограф1я / О. М. Литвак. - Ктв: Юршком 1нтер, 2000. - 277 с.
17. Лямець В. I. Системний анал1з. Вступний курс / В. I. Лямець, А. Д.Тевяшев. - 2-ге вид., перероб. та доп. - Харюв : ХНУРЕ, 2004. - 448 с.
18. Маноха О. G. Системний анал1з в кримшологп : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / О. G. Маноха. - Ктв, 1996. - 22 с.
19. Маца К. А. Системы неорганические, органические, социальные: свойства и принципы организации : монограф1я / К. А. Маца. - Киев : Обрц, 2005. - 196 с.
20. Методы исследований и организация экспериментов / под ред. проф. К. П. Власова. -Харюв : Гуманитарный Центр, 2002. - 256 с.
21. Платон. Диалоги / пер. с древнегреч.; сост. и ред. А. Ф. Лосев. - Москва : Мысль, 1986. -607 с.
22. Сорока К. О. Основи теорп систем i системного анал1зу: навч. поабник / К. О. Сорока. -2-ге вид. - Харюв : ФОП Тимченко, 2005. - 288 с.
23. Тексты по истории социологии XIX-XX вв. : хрестоматия / под ред. Е. Л. Жукова. -Москва : Наука, 1994. - 357с.
24. Туляков В. А. Виктимология. Социальные и криминологические проблемы / В. А. Туляков. - Одесса : Юрид. лит., 2000. - 331 с.
25. Фролова О. Г. Злочинтсть i система кримшальних покарань (сощальт, правов1 та кри-мшолопчт проблеми й шляхи 1х виршення за допомогою лопко-математичних метод1в): навч. пошбник / О. Г. Фролова. - Ктв : АртЕк, 1997. - 208 с.
26. Шакун В. I. Влада i злочинтсть : монограф1я / В. I. Шакун. - Ктв : Пам'ять столиь, 1997. - 226 с.
27. Шакун В. I. Онтолопчний вим1р у кримшологп / В. I. Шакун // Право Украши. -2010. - № 7. - С. 140-145.
Obolentsev V. F., Candidate of legal sciences, Associate Professor, Associate Professor of Department of Criminology and Penitentiary Law, Yaroslav Mudryi National Law University, Ukraine, Kharkiv.
e-mail : [email protected] ; ORCID 0000-00001-8360-8959
Background of the system analysis of crime prevention of properties of criminality
Socio-economic processes in Ukraine in the last years require scientific researches which would become the proper theoretical subsoil of reformation of the law-enforcement system.
Consider perspective a system method in researches of criminology The analysis of the systems of law-enforcement sphere to this time remains actually not developed.
Researches, where on principles of system method prevention of criminality would be examined, in domestic criminology relatively a bit. O. E. Manokha in dissertation in criminology did an author expound the analysis of «Systems results it system criminology to the analysis in number high-quality indexes of criminality in Ukraine for period 1972 - 1995 y, showed the system of its connections with practice of prevention of crimes. O. Frolova. on principles of the systems exposed practice of criminal punishments in Ukraine. Author specified that efficiency them separate kinds are not identical and system depends on many social factors.
The aim of article is to presents the results of a systematic analysis of the formal procedures prevent crime in Ukraine.
The purpose of crime prevention as an artificial system is defined as the absence of crime - penal violations of existing social relations, preservation of the latter.
Purpose of the system of crime prevention - keeping people from violating the legitimate social relations, blockades or start a potential criminal activity.
For a system of crime prevention functions can be considered a means of keeping the population from criminal acts and termination initiated criminal attacks.
The problem of crime prevention system - inconsistency functions, parameters and structure of the system to its destination.
Context of the system of crime prevention - a modern Ukrainian society.
Virtual border crime prevention system it is advisable to consider virtual demarcation between the subjects of crime prevention and social relations protected
The external environment for the system to prevent crime in our opinion are protected social relations.
The purpose of system analysis system to prevent crime we mean to the improvement of its efficiency, building generalizing the content model of interaction with social relationships (legitimate and criminal) in modern conditions Ukrainian society
Objective analysis of the system of crime prevention - identifying ways to improve the effectiveness of the system in achieving its goal, to provide advice on compliance functions, parameters and structure of the system to its destination.
Thus the aims of the probed system are grounded in the article; its problem and context of consideration is formulated; the point of view of analyst, scopes of the system, surroundings, purpose and task of analysis of the systems, is determined. In subsequent it must be carried out collection and working of information about the system: historical analysis (genetic and prognostichniy aspect), substraktniy analysis, structural analysis (exposure of conformities to law of co-ordinating and subco-ordinating combinations of elements of the system), functional analysis of the internal and external functioning (adaptive and adapting activity), informative description of the system.
Key words: system method; analysis of the systems; prevention of criminality.
Hadiuwja do pedKOjezii 11.10.2015 p.
106
© 06ojiBHViee B. 0., 2015
