CC BY
20
Оболенцев Валерш Федорович,
кандидат юридичних наук, доцент, Нацональний юридичний унверситет iменi Ярослава Мудрого, Украна, м. Харш e-mail: [email protected] ORCID 0000-0001-8360-8959
doi: 10.21564/2414-990x.138.110994 УДК 343.98
ДЕРЖАВА УКРАИНА ЯК СИСТЕМА: СИСТЕМНИЙ П1ДХ1Д ДО ЗАПОБ1ГАННЯ КОРУПЦП
Розглянуто суттсть держави Украгна як системного об'екта. Обгрунтовано доцшьтсть використання системного тдходу до розроблення заходгв запобггання корупца в Украгт.
Ключовi слова: системний пгдхгд; запобп'ання корупцп, система держави УкраТна.
Оболенцев В. Ф., кандидат юридических наук, доцент, Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Украина, г. Харьков.
e-mail: [email protected] ; ORCID 0000-0001-8360-8959
Государство Украина как система: системный подход к предупреждению коррупции
Рассматривается сущность государства Украина как системного объекта. Обосновывается целесообразность использования системного похода в разработке мер предупреждения коррупции в Украине.
Ключевые слова: системный подход; предупреждение коррупции; система государства Украина.
Вступ. Як ввдомо, кримшогенна ситуащя в УкраТш залишаеться складною, тож немае шдстав стверджувати, що права i свободи громадян належним чином захищеш. Про це свщчать i статистичш даш [3]. Анонсоване керiвництвом кра-Тни реформування вггчизняноТ антикорупцшно'Т системи е актуальным завдан-ням, i виршенню його мають сприяти новi науковi розробки.
AuaMi3 лтературних даних i постановка 3adani до^дження. Ретро-спективний аналiз наукових джерел показуе, що при розробленш антикорупцш-них заходiв у вiтчизнянiй наущ реалiзовувався здебiльшого аналiтико-описовий пiдхiд [2; 4; 10; 12; 18; 26]. Нашi ж напрацювання щодо базових засад системного аналiзу запобтання злочинностi [13; 14], генетичного та прогностичного аспек^в цiеТ дiяльностi [15], системних факторiв латентизацп кримiногенних
чинниюв [16], обсяпв охоронюваних сусшльних вiдносин [17] дають пiдстави наголошувати на перспективностi використання саме системотехшки як теоретичного пiдrрунтя для розробки заходiв протидп корупцiйним проявам. До того ж зараз системний шдхщ вважаеться прiоритетною методологieю у запо-бiганнi корупцп в органах виконавчо! влади та органах мюцевого самовряду-вання на нормативному рiвнi (п. 14 Державно! програми щодо реалiзацi! засад державно! антикорупцiйно! пол^ики в Укра!нi (Антикорупцiйно! стратеги) на 2015-2017 роки) [19].
Мета щег публжацп - охарактеризувати ознаки держави як системного об'екта.
Викладення основного матерiалу. Як засвщчуе аналiз наукових джерел, серед фахiвцiв нема едност у розумшш поняття «система» i обов'язкових ознак ще! реальностi. Для одних науковщв системою е ушкальна сукупнiсть елемен-тiв, зокрема, вони наголошують, що система - це цШсна сукупнiсть елементiв, в якш всi елементи настiльки тiсно пов'язаш один з одним, що виступають стосовно навколишнiх умов i шших систем як едине цiле [1; 24].
Iншi дослiдники при визначенш системи враховують факт наявностi зв'язюв мiж елементами сукупностi [7, с. 13; 25, с. 252; 11, с. 84; 6, с. 16]. Так, О. Ланге шд системою розумiе множину елеменпв разом iз сукупшстю вiдношень мiж цими елементами [5, с. 196]. Цей системний шдхщ протиставляеться анал^и-ко-сумативнiй, статистичнш та механiстичнiй концепцiям сприйняття явищ [21, с. 102- 106].
Третiй шдхщ до визначення системи характеризуеться тим, що до згаданих двох ознак додаеться ще одна - мета юнування [8, с. 20]. Отже, система - це сукупшсть взаемозалежних елеменпв, що утворюють едине щле i мають едине призначення або мету [11, с. 84].
На наш погляд, указане рiзноманiття варiантiв вербального (формального) опису системи як ушкально! реальност i специфiчно! сутност пояснюеться наступним чином. Вiдомо, що поняття - це форма мислення, яка вщображае явища в !х найбiльш суттевих ознаках. Оскiльки значущдсть цих ознак визнача-еться суб'ективно, то i врахування !х у визначенш поняття системи вбачаеться щлком припустимим.
У своему обгрунтуванш держави Укра!на як системного об'екта ми вважа-емо за можливе визнати обов'язковими так системнi ознаки:
1) наявшсть структурних елементiв;
2) взаемозв'язки та взаемозалежшсть цих елементiв;
3) едине призначення або мета елеменпв системи.
Законодавчу, виконавчу та судову плки влади можна назвати структур-ними елементами держави Укра!на як системи. бдиним органом законодавчо! влади е парламент - Верховна Рада Укра!ни (ст. 75 Конститущя Укра!ни). Президент Укра!ни е главою держави (ст. 102 Конституцп Укра!ни); Кабшет Мiнiстрiв Укра!ни е вищим органом у системi органiв виконавчо! влади (ст. 75 Конституцп Укра!ни). Центральними органами виконавчо! влади Укра!ни е
мшктерства, державш комггети (державш служби) та центральш органи виконавчо!' влади 3i спецiальним статусом (п. 1 Указу Президента Украши «Про систему центральних оргашв виконавчо! влади» [20]. Правосуддя в Укра!ш здшснюють суди (ст. 124 КонституцГ! Украши). Адмiнiстративно-територiаль-ний устрiй Укра!ни становлять так елементи: Автономна Республiка Крим, области райони, мiста, райони в мктах, селища i села (ст. 133 Конституцп Укра!ни).
Друга системна ознака держави Украша - взаемозв'язки та взаемозалеж-нiсть зазначених елеменив. У теорГ! системотехнiки зв'язки - це взаемообу-мовленiсть Гснування явищ, роздГлених у просторГ та у часц обмеження ступеня свободи; фiзичне, енергетичне, iнформацiйне поеднання об'ектiв [7, с. 48]. У сусшльствГ ж (а отже, i для держави як системи впорядкування житгсдГяль-ностГ сусшльства) фахiвцi-системотехнiки окреслюють специфiчний вид взае-мозв'язкГв - взаемовiдносини: «Взаемоввдносини - безконтактний незримий взаемозв'язок, що виникае в процес еволюцп систем земно! природи на рГвш оргашчних (квГти, тварини) та соцiальних систем. У сусшльствГ як системi мають мiсце взаемозв'язки та взаемовiдносини. Однак взаемовщносини отри-мують статус домшантно! форми позасистемних та мiжсистемних зв'язюв» [9, с. 39].
На наш погляд, дшсно можна говорити про наявшсть взаемовщносин як виду системного взаемозв'язку - сощально! взаемодiï. Тлумачити цю категорiю в аспектi системотехшки прийнято як стан матерп, енергп та тформацй, що св1домо визначаеться людьми з урахуванням сустльних правил. Як i будь-яке явище свГту, сусшльш взаемовщносини проявляються у матерiальному, енер-гетичному та iнформацiйному аспектах. У матерiальному аспектi - це дп або бездiяльнiсть людей, у енергетичному - передавання (витрачання) рГзних видГв енергiï, в iнформацiйному - змша сутностГ та о6сягГв шформацп. I саме взаемо-вГдносини е тими зв'язками, що поеднують згадаш елементи системи держави Укра!на. За наявност нормативно! урегульованостi взаемовiдносини набувають статусу правовiдносин.
Третя ознака держави Украша як системного об'екта - едина мета або призначення структурних елеменпв системи [23, с. 27]. У загальному розумшш метою створення/кнування системи вважають: 1) певний (заданий ззовш або встановлений самою системою) найбшьш дощльний (бажаний) кшцевий стан [8, с. 50; 11, с. 85]; 2) реалiзацiя необхщного порядку змши станiв (потрГ6ний рух); 3) забезпечення потрГ6ного напрямку руху системи без конкретизацп кiнцевого стану системи [8, с. 50; 23, с. 28-29].
Державу Украшу було створено людьми, тож вона е системою штучною [8, с. 36]. I ïï суб'ективною метою мають бути образи бажаного майбутнього (стану системи або результаив функщонування) [7, с. 38; 23, с. 28-29]. У цьому сенс мету системи держави Украша можна окреслити зпдно зГ ст. 3 Конституцп - спрямоватсть дГяльностГ держави визначають права i свободи людини.
У загальному розумшш призначенням системи вважаеться декларована здат-шсть реалiзовувати функцп, що забезпечують досягнення мети [8, с. 27]. Функщя ж - це зовнiшнiй прояв властивостей об'екта в юнуючш системi вiдносин, здатнiсть до дГТ, вплив, задоволення потреб, роль, обов'язки [8, с. 28]. Системною функщею держави УкраТна можна визначити дiяльнiсть з утвердження та забез-печення прав i свобод людини - головний обов'язок держави (ст. 3 Конституцп УкраТни). Функцй' реалiзуються у рiзних сферах державного життя. У полГтич-нiй сферi - полiтична функщя (забезпечення функцiонування демократичних полiтичних шститутГв), в економiчнiй - економiчна (забезпечення ринковоТ економiки), у соцiальнiй - сощальна (соцiальний захист населення), у правоохо-роннiй - функцiя охорони правопорядку (забезпечення виконання нормативних приписiв учасниками суспГльних вiдносин), в еколопчнш - так звана «екологiчна функщя» (охорона навколишнього середовища). Зазначенi функцй безпосеред-ньо реалiзуються у дiяльностi вiдповiдних державних органiв.
З огляду на окреслеш функцГТ та згадане вище визначення, призначенням держави УкраТна як системи слад вважати гарантування прав i свобод людини, що i е зм1стом державно' дГяльностГ згГдно зГ ст. 3 Конституцп УкраТни.
Обговорення результатiв. НаявнГсть указаних обставин е мГшмально достатнГм для шдтвердження держави УкраТна як системного об'екта. I справа не лише в тому, що жоден з вщомих нам фахГвщв не заперечуе проти трьох названих ознак систем. Понад те, визначення системного характеру держави УкраТна за трьома окресленими властивостями е, на наш погляд, найбГльш конструктивним шдГрунтям для дослщження проблеми украТнськоТ корупцп. Таке твердження засновуеться на нормах ст. 3 Закону УкраТни «Про запобГгання корупцп», де корупщею названо використання особою, зазначеною у частиш першш ст. 3 цього Закону, наданих Тй службових повноважень чи пов'язаних з ними можливостей з метою одержання неправомГрноТ вигоди або прийняття такоТ вигоди, чи прийняття общянки/пропозицп такоТ вигоди для себе чи шших осГб або вщповщно общянка/пропозищя чи надання неправомГрноТ вигоди особГ, зазначенш у частинГ першГй ст. 3 цього Закону, або на ТТ вимогу шшим фГзичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного викори-стання наданих Тй службових повноважень чи пов'язаних з ними можливостей. Вочевидь, така корупцшна дГяльнГсть е проблемою не сама по собГ, вона постае перешкодою на шляху досягнення мети Гснування держави як системи.
Висновок. Обгрунтування держави УкраТна як системного об'екта вщкривае перспективи вивчення проблеми корупцп на засадах системотехшки, що й буде предметом наших подальших наукових пошукГв.
Список л^ератури:
1. Акимова Т. А., Хаскин В. В. Экономика Природы и Человека: монография. Москва: Экономика, 2006. 334 с.
2. Головюн Б. М. Причиншсть у систем! детермшацГТ злочинностГ. Теоргя i практика пра-вознавства. 2014. Вип. 1 (5). URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/tipp_2014_1_24 (дата звернення: 24.08.2017).
3. бдиний зви про кримшальш правопорушення за сiчень-грудень 2016 р. URL: http:// www.gp.gov.ua/ua/stat.html (дата звернення: 24.08.2017).
4. Корупщя: теоретико-методолопчш засади дослвдження / кер. авт. кол. I. О. Ревак. Львiв: ЛьвДУВС, 2011. 220 с.
5. Ланге О. Целое и развитие в свете кибернетики. Исследования по общей теории систем: сб. переводов. Москва: Прогресс, 1969. С. 195-205.
6. Лейман И. И. Наука как социальний институт: монография. Ленинград: Наука, 1971. 179 с.
7. Лямець В. И., Успаленко В. И. Основы общей теории систем и системный анализ: монография. Харьков: БУРУН и К, 2015. 304 с.
8. Лямець В. I., Тевяшев А. Д. Системний аналiз. Вступний курс: монографiя. 2-ге вид. Харюв: ХНУРЕ, 2004. 448 с.
9. Маца К. А. Системы неорганические, органические, социальные: свойства и принципы организации: монография. Ктв: Обри, 2008. 196 с.
10. Мельник М. I. Корупщя: суттсть, поняття, заходи протидп: монографiя. Ктв: Апка, 2001. 304 с.
11. Методы исследований и организация экспериментов / под ред. К. П. Власова. Харьков: Гуманитарный Центр, 2002. 256 с.
12. Невмержицький 6. В. Корупщя в Украшк причини, наслщки, мехашзми протидп: моно-графiя. Ктв: КНТ, 2008. 364 с.
13. Оболенцев В. Ф. Базовi засади системного аналiзу запобнання злочинносп в Украш. Проблеми законность 2015. Вип. 130. С. 155-161.
14. Оболенцев В. Ф. Базовi засади системного аналiзу запобнання злочинносп в Украш: монографiя. Харюв: Юрайт, 2016. 76 с.
15. Оболенцев В. Ф. Генетичний та прогностичний аспекти запобнання злочинносп та вжтшшзацц. Пор1вняльно-анал1тичне право. 2015. № 4. С. 338-340. URL: http://www.pap. in.ua/4_2015/103.pdf (дата звернення: 24.08.2017).
16. Оболенцев В. Ф. Латентна злочиншсть: проблеми теорп та практики попередження: монографiя. 2-ге вид. Харюв: Видавець ФОП Вшенський Л. М., 2012. 117 с.
17. Оболенцев В. Ф. Правоотношения как объекты правовой охраны: содержание и количественные характеристики (по материалам статей разделов 1-6 Особенной части Уголовного кодекса Украины). Харьков: ФЛП Иолтуховский В. Л., 2007. 232 с.
18. Пивоваров В. В. Корупщя в системi економiчноï детермшацп корпоративно'1 злочинно-сп. Взаемодгя державних оргашв i громадськост1 у запобкант та протидп корупцй: матерiали наук.-практ. семшару у рамках VIII Всеукр. фестивалю науки (м. Харюв, 24 квгг. 2014 р.) / за заг. ред. В. В. Голши. Харюв: НД1 ВПЗ iменi акад. В.В. Сташиса НАПрН Украши, 2014. С. 63-66.
19. Про затвердження Державно1 програми щодо реалiзацiï засад державно'1 антикорупцшно1 полиики в Украш (Антикорупцшно1 стратеги) на 2015-2017 роки: Постанова Кабшету Мш-стрiв Украши ввд 29 квиня 2015 р. № 265. Офщшний вкник Украти. 2015. № 38. Ст. 1146.
20. Про систему центральних оргашв виконавчо'1 влади: Указ Президента Украши 15 грудня 1999 року N 1572/99. Офщшний вкник Украти. 1999. № 50. Ст. 8.
21. Садовский В. Н. Основания общей теории систем. Логико-методологический анализ: монография. Москва: Наука, 1974. 280 с.
22. Сатурин М. А. Преступность как система. Сибирский юридический вестник. 2005. № 4. URL: http://www/lawinstitut.ru/ru/ science/vestnik /20054/suturin.html (дата звернення: 24.08.2017).
23. Сорока К. О. Основи теорп систем i системного аналiзу: навч. поабник. 2-ге вид. Харюв: ФОП Тимченко, 2005. 288 с.
24. Спиркин А. Г. Философия: учебник. Москва: Гардарики, 1999. 736 с.
25. Холл А. Д., Фейджин Р. Е. Определение понятия системы. Исследования по общей теории систем: сб. переводов. Москва: Прогресс, 1969. С. 252-283.
26. Шакун В. I. Влада i злочиншсть: монографiя. Ктв: Пам'ять столиь, 1997. 226 с.
References:
1. Akimova, T.A., Haskin, V.V. (2006). Ekonomika Prirody i Cheloveka. Moscow: Ekonomika [in Russian].
2. Holovkin, B.M. (2014). Prychynnist' u systemi determinatsii zlochynnosti [A causality in system of determination of criminality]. Teoriia i praktyka pravoznavstva - Theory and practice of jurisprudence, issue 1 (5). URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/tipp_2014_1_24 [in Ukrainian].
3. Yedynyy zvit pro kryminal'ni pravoporushennya za sichen'-hruden' 2016 r. [The only report on criminal offenses in January-December 2016]. URL: http://www.gp.gov.ua/ua/stat.html [in Ukrainian]
4. Koruptsiya: teoretyko-metodolohichni zasady doslidzhennya [Corruption: Theoretical and Methodological Principles of Research] I.O. Revak (Ed.). (2011). L'viv: L'vDUVS [in Ukrainian].
5. Lange, O. (1969). Celoe i razvitie v svete kibernetiki. Issledovanija po obshhej teorii sistem -Studies on the general theory of systems. Moscow: Progress, 195-205 [in Russian].
6. Lejman, I.I. (1971). Nauka kak social'nij institut. Leningrad: Nauka [in Russian].
7. Ljamec', V.I., Uspalenko, V.I. (2015). Osnovy obshhej teorii sistem i sistemnyj analiz [Fundamentals of the general theory of systems and system analysis]. Kharkiv: BURUN i K [in Ukrainian].
8. Liamets', V.I., Teviashev, A.D. (2004). Systemnyj analiz. Vstupnyj kurs. Kharkiv: KhNURE [in Ukrainian].
9. Matsa, K.A. (2008). Sistemy neorganicheskie, organicheskie, social'nye: svojstva i principy organizacii. Kyiv: Obrii [in Russian].
10. Mel'nyk, M.I. (2001). Koruptsiya: sutnist', ponyattya, zakhody protydiyi. Kyiv: Atika [in Ukrainian].
11. Metody issledovanij i organizacija jeksperimentov. K.P. Vlasov (Ed.). (2002). Har'kov: Gumanitarnyj Centr [in Russian].
12. Nevmerzhyts'kyj, Ye.V. (2008). Koruptsiia v Ukraini: prychyny, naslidky, mekhanizmy protydii. Kyiv: KNT [in Ukrainian].
13. Obolentsev, V.F. (2015). Bazovi zasady systemnoho analizu zapobihannia zlochynnosti v Ukraini [Base principles of analysis of the systems of prevention of criminality in Ukraine]. Problemy zakonnosti - Problems of legality, 130 [in Ukrainian].
14. Obolentsev, V.F. (2016). Bazovi zasady systemnoho analizu zapobihannya zlochynnosti v Ukrayini. Kharkiv: Yurayt [in Ukrainian].
15. Obolentsev, V.F. (2015). Henetychnyj ta prohnostychnyj aspekty zapobihannia zlochynnosti ta viktymizatsii [Genetic and prognostichniy aspects of prevention of criminality and viktimizacii]. Porivnial'no-analitychne pravo - Comparatively analytical righ, 4. URL: http://www.pap. in.ua/4_2015/103.pdf [in Ukrainian].
16. Obolentsev, V.F. (2012). Latentna zlochynnist': problemy teorii ta praktyky poperedzhennia. Kharkiv: Vydavets' FOP Vilens'kyj L.M. [in Ukrainian].
17. Obolentsev, V.F. (2007). Pravootnoshenyia kak ob'ekty pravovoj okhrany: soderzhanye y kolychestvennye kharakterystyky (po materyalam statej razdelov 1-6 Osobennoj chasty Uholovnoho kodeksa Ukrayny) [Pravootnosheniya as ob'ekts of the law guard: contents and quantitative description (for the materials of articles of parts 1-6 of Special part of Criminal kodeks of Ukraine)]. Khar'kov, FLP Yoltukhovskyj V.L. [in Ukrainian].
18. Pyvovarov, V.V. (2014). Koruptsiya v systemi ekonomichnoyi determinatsiyi korporatyvnoyi zlochynnosti. [Corruption in the system of economic determination of corporate crime] Vzayemodiya derzhavnykh orhaniv i hromads'kosti u zapobihanni ta protydiyi koruptsiyi: proceedings of the Scientific and Practical Conference VIII Vseukr. festyvalyu nauky. V.V. Holina (Ed.). Kharkiv: NDI VPZ imeni akad. V.V. Stashysa NAPrN Ukrayiny [in Ukrainian].
19. Pro zatverdzhennia Derzhavnoi prohramy schodo realizatsii zasad derzhavnoi antykoruptsijnoi polityky v Ukraini (Antykoruptsijnoi stratehii) na 2015-2017 roky [About claim of the Government program in relation to realization of principles of public anticorruption policy in Ukraine (Anticorruption strategy) on 2015-2017]: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 29 kvitnia
2015 r. № 265 (2015). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy - Official announcer of Ukraine, 38, art. 1146 [in Ukrainian].
20. Pro systemu tsentral'nykh orhaniv vykonavchoyi vlady [About the system of central executive bodies]: Ukaz Prezydenta Ukrayiny 15 hrudnya 1999 roku N 1572/99. (1999). Ofitsijnyj visnyk Ukrainy - Official announcer of Ukraine, 50, art. 8 [in Ukrainian].
21. Sadovskij, V.N. (1974). Osnovanija obshhej teorii sistem. Logiko-metodologicheskij analiz. Moscow: Nauka [in Russian].
22. Saturin, M.A. (2005). Prestupnost' kak sistema [Crime as a system]. Sibirskij juridicheskij vest-nik - Siberian Legal Messenger, issue 4. URL: http://www/lawinstitut.ru/ru/science/vestnik/20054/ suturin.html [in Russian].
23. Soroka, K.O. (2005). Osnovy teorii system i systemnoho analizu: navch. Kharkiv: FOP Tymchenko [in Ukrainian].
24. Spirkin, A.G. (1999). Filosofija. Moscow: Gardariki [in Russian].
25. Holl, A.D., Fejdzhin, R.E. (1969). Opredelenie ponjatija sistemy [Definition of system concept]. Issledovanija po obshhej teorii sistem. Research on the general theory of systems. Moscow: Progress, 252-283 [in Russian].
26. Shakun, V.I. (1997). Vlada i zlochynnist'. Kyiv: Pam'yat' stolit' [in Ukrainian].
Obolentsev V. F., PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of Department of Criminology and Penitentiary Law, Yaroslav Mudryi National Law University, Ukraine, Kharkiv.
e-mail: [email protected] ; ORCID 0000-0001-8360-8959
The state of Ukraine as a system and corruption as a systemic problem of it functionality
The article reveals the relevance of corruption in Ukraine. The expediency of using a system hike in the implementation of its prevention measures is indicated. The essence of the state of Ukraine as a system object is substantiated.
The reform of the domestic anti-corruption system is an urgent task. His decision requires new scientific developments.
The development of anti-corruption measures in domestic science was mainly implemented analytical and descriptive approach. We have the work on the basic principles of the system analysis of crime prevention, genetic and prognostic aspects of this activity, systemic factors of the lationization of criminogenic factors, and the extent of protected social relations.
This gives grounds for arguing that the use of system engineering as a theoretical basis for the development of anti-corruption measures is warranted. In addition, the system approach is now approved as a priority methodology in preventing corruption in executive bodies and local self-government bodies at the normative level (in item 14 of the State Program on the implementation of the principles of state anti-corruption policy in Ukraine (Anticorruption Strategy) for 2015-2017.
The purpose of the work is to minimize corruption in Ukrainian society. And the specific task is to justify the state of Ukraine as a system, where corruption is a systemic problem of its functionality. Specialists have no unity in understanding the notion of "system".
In our substantiation of the state of Ukraine as a system object, we consider it possible to recognize as obligatory those system features that are currently being agreed upon by the majority of system technician specialists:
1) the presence of structural elements, which together represent a unique reality;
2) the interconnection and interdependence of these elements;
3) the only purpose or appointment of system elements.
The first systemic sign for the system of state Ukraine is confirmed by the fact of the uncertainty of state bodies.
In the material aspect, social relations are actions or inactivity of people, in energy - transmission (spending) of different types of energy, in the information - the change of the essence and volumes of
information. And it is the relationships that are those connections that combine the elements of the state system of Ukraine.
The purpose of the state system of Ukraine can be outlined in accordance with Article 3 of the Ukrainian Constitution: the direction of the state's activity determines human rights and freedoms.
The systemic function of the state of Ukraine can be defined by the activity of asserting and securing human rights and freedoms, which is outlined in Article 3 of the Constitution of Ukraine as the main duty of the state. Guarantees (guarantees) of human rights and freedoms - the content of state activities in accordance with Article 3 of the Constitution of Ukraine.
Corruption can be considered as a phenomenon that creates a problem of changing the normatively defined purpose of the state system of Ukraine - guaranteeing human rights and freedoms to antisocial -guaranteeing (providing) personal interests of corrupt officials.
As a result, there is also a problem of obstacles to the realization of the rights of citizens, which in the sense of the system approach and in fact represents a problem of failure to achieve the goal of the state system of Ukraine.
Keywords: system approach; prevention of corruption; system of state Ukraine.
Hadiuwna do pedKomzii 04.09.2017 p.
