ПРЕДМЕТ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Текст научной статьи по специальности «Право»

специальных тестов (анкет) с целью изучения мнения личного состава и выявления скрытых форм проявления коррупционного поведения и коррупционно-опасных ситуаций в различных сферах деятельности. При наличии локальной компьютерной сети возможно создание специализированной страницы «Противодействие коррупции».

Таким образом, формирование целостной системы работы по противодействию коррупции позволит эффективно противостоять этому специфическому, живучему и сложному по своей сути социальному явлению.

Список использованной литературы:

1. Система информационной работы в сфере профилактики коррупционных правонарушений в воинской части, учреждении, организации Министерства обороны Российской Федерации: материалы отчета НИР / г. Воронеж: ВУНЦ ВВС «ВВА», 2016. 100 с.

© Моргачев П.М., Смеянов С.Н., 2020

УДК-34

А.И. Салихова

студентка 3 курса магистратуры Института права БашГУ, г. Уфа

ПРЕДМЕТ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Аннотация

В статье анализируются отдельные вопросы определения предмета взятки. На основе анализа действующего законодательства и теоретических исследований проблемы формулируется авторское понимание предмета взяточничества.

Ключевые слова:

Взяточничество, предмет взяточничества, коррупция.

Взяточничество на данный момент является самой опасной формой коррупции. В правовом понимании коррупция - это злоупотребление властными полномочиями для получения выгод в личных целях. Особая опасность взяточничества заключается в том, что должностное лицо, используя свои служебные полномочия, подрывает престиж работников государственной власти, государственных служащих, органов власти и управления, создает у граждан впечатление о том, что все их желания и прежде всего те, для удовлетворения которых нет оснований, могут быть удовлетворены за мзду, превращает занимаемую должность в предмет купли-продажи.

В современных реалиях российской жизни передача различного рода взяток осуществляется за самые разнообразные действия, такие как приобретение права на земельные участки, за прием на учебу в университет, назначение на высокопоставленную должность, общее покровительство, помощь в получении отсрочки или освобождении от военной службы и т.д. При этом предметом взятки могут быть не только деньги или ценные бумаги, но и различные материальные ценности или услуги.

Взяточничество - это собирательное понятие, охватывающее умышленные общественно опасные деяния, предусмотренные ст. ст. 290-291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации [2] (далее - УК РФ), направленные против интересов государственной службы и/или службы в органах местного самоуправления, а так же подрывающие авторитет органов государственной власти.

В ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-Ф3 "О противодействии коррупции" под коррупцией

понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Согласно Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (от 04.11.1999 г, Страсбург) под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Коррупционная преступность присуща всем странам мира, однако ее уровень существенно различается и во многом зависит от эффективности уголовно-правовых и социальных мер ее предупреждения [5].

Предметом взяточничества, как показывает судебная практика, являются в первую очередь денежные средства, ценные бумаги (акции, облигации, векселя и т.д.), а также иное имущество. Кроме того, предметом взяточничества могут быть услуги имущественного характера и предоставление имущественных прав, в том числе освобождение от долгов и иных имущественных обязательств (например, предоставление долгосрочного займа без уплаты процентов за пользование им, предоставление бесплатных путевок (санаторных, туристических и т.п.), ремонт квартиры, строительство дачи, передача во временное пользование автотранспорта и иного имущества, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами) [3].

Переданное в качестве взятки имущество, оказанные услуги имущественного характера или предоставленные имущественные права должны получить денежную оценку на основании представленных сторонами доказательств, в том числе при необходимости с учетом заключения эксперта.

Однако, необходимо отметить, что применительно к некоторым услугам или правам зачастую бывает сложно усмотреть стоимостную оценку аналогичную стоимостной оценке материальных вещей. Например, в научной литературе нет однозначного ответа на вопрос: можно ли признать интимную связь услугой и, если да, то каким образом осуществить ее денежную оценку [4].

В соответствии со ст. 140 Гражданского кодекса Российской Федерации [1] (далее - ГК РФ) к деньгам относится законное платежное средство на всей территории нашего государства - российский рубль, а так же иностранная валюта.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» к валюте (деньгам) Российской Федерации относятся денежные знаки в виде банкнот и монет Банка России, средства на банковских счетах и в банковских вкладах. К иностранной валюте относятся денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), и средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

В соответствии со ст. 142 ГК РФ ценной бумагой является документ, который:

а) соответствует установленным законом требованиям,

б) удостоверяет обязательственные и иные права.

Ценными бумагами могут быть как документарные (осуществление или передача прав по которым возможна только при предъявлении ценной бумаги в качестве документа), так и бездокументарные (обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица,

выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав).

Основными видами ценных бумаг являются акция, облигация, чек, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент и другие.

К иному имуществу могут относиться ювелирные изделия, драгоценные металлы, драгоценные камни, жемчуг, а также любое иное движимое и недвижимое имущество, обладающее материальной ценностью и подлежащее оценке.

Иные имущественные права могут выражаться, например, в исключительном праве на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (статья 1225 ГК РФ). Получение взятки в виде незаконного предоставления должностному лицу имущественных прав предполагает возникновение у лица юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в его пользу имущественных обязательств и др.

К основным видам (типам) взяток следует отнести:

- взятку - аванс, передаваемую до совершения взяткополучателем необходимых действий в пользу взяткополучателя;

- взятку - расчет (благодарность), вручаемую после совершения взяткополучателем необходимых действий в пользу взяткополучателя;

- систематическую взятку, которая осуществляется, как правило, в течение определенного периода времени, например, за общее покровительство.

В заключение отметим, что анализ действующего законодательства позволяет согласиться с высказываемым в научной литературе мнением о том, что «получение услуг нематериального характера осталось вне поле зрения законодателя» [6]. В частности, не решены вопросы квалификации ситуаций, когда в качестве благодарности за совершение определенных действий в пользу взяткодателя взяткополучателю присваивается почетное звание, выдаются ведомственные награды, производится перевод в другое подразделение без повышения заработной платы, то есть осуществляются действия, не дающие немедленного материального эффекта, которые невозможно оценить в денежном выражении.

Таким образом, проблема определения предмета взятки требует дальнейших исследований и научного осмысления.

Список использованной литературы:

1. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 31.07. 2020. № 260-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 28.10.2020).

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с посл. изм. и доп. от 31.07. 2020. № 260-ФЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://www.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 28.10.2020).

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09 июля 2013 г. №24 (ред. от 24.09.2019) "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Качалов В.В. Сексуальные услуги как предмет взятки // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2016. № 4-2. С. 118-124.

5. Лифанова М.В. Китайская модель борьбы с коррупцией // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 6-2 (45). С. 166-168.

6. Рахматулин З.Р. Предмет взятки: проблемы определения // Эпоха науки. 2019. № 19. С. 43-46.

© Салихова А.И., 2020