CC BY
17
УДК s7
DOI 10.23672/n5681-S598-457S-j
Аверин Александр Николаевич
доктор философских наук, профессор,
профессор Института права и национальной безопасности, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации anaverin1947@mail.ru
Понеделков Александр Васильевич
доктор политических наук, профессор,
заведующий лабораторией, Южно-Российский институт управления -филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Крицкая Анна Александровна
кандидат политических наук, доцент кафедры политологии и этнополитики, Южно-Российский институт управления -филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации ponedelkov@uriu.ranepa.ru enigmaann@bk.ru
Омельченко Игорь Владимирович
магистрант факультета политологии, Южно-Российский институт управления -филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации ponedelkov@uriu.ranepa.ru igorom111 @yandex.ru
Предложения политических
партий на выборах депутатов государственной думы viii созыва по развитию образования
Аннотация. Одной из актуальных проблем современного российского общества является качество образования. Именно поэтому, участвовавшие в выборах депутатов Государственной Думы VIII созыва в сентябре 2021 года политические партии, подготовили и опубликовали в Российской газете свои предвыборные программы, которые содержат предложения по развитию различных сфер российского общества. В статье рассматриваются предложения партий по дальнейшему развитию образования в нашей стране.
Alexander N. Averin
Doctor of Philosophy, Professor,
Professor at the Institute of Law and National Security, Russian Academy of Folk Economy and Public Service President of the Russian Federation anaverin1947@mail.ru
Aleksandr V. Ponedelkov
Doctor of Political Sciences,
Professor,
Head of Laboratory,
South Russian Institute of Management -branch of the Russian Academy of National Economy and Public Service President of the Russian Federation ponedelkov@uriu.ranepa.ru
Anna A. Kritskaya
Candidate of Political Sciences, Associate Professor of the Department Political Science and Ethnopolitics, South Russian Institute of Management -branch of the Russian Academy of National Economy and Public Service President of the Russian Federation enigmaann@bk.ru
Igor V. Omelchenko
Master of Political Science, South Russian Institute of Management -branch of the Russian Academy of National Economy and Public Service President of the Russian Federation igoroml 11 @yandex.ru
Proposals of political parties
in the elections of deputies
of the state duma
of the viii convocation
on the development of education
Annotation. One of the urgent problems of modern Russian society is the quality of education. That's why рolitical parties participating in the elections of deputies of the State Duma of the VIII convocation in September 2021 prepared and published in the Rossiyskaya Gazeta their election programs, which contain proposals for the development of various spheres of Russian society. The article discusses the proposals of the parties for the further development of education in our country.
Ключевые слова: вуз, дошкольное, школьное, среднее профессиональное, высшее образование, единый государственный экзамен, колледж, образование, педагог, стипендия, финансирование, школа.
Keywords: university, preschool, school, secondary vocational, higher education, unified state exam, college, education, teacher, scholarship, financing, school.
К
оличество предложений политических партий по развитию образования различно.
В предвыборной программе партии «Зеленая альтернатива» [1] и в манифесте Российской экологической партии «Зеленые» [2] не определены предложения в области образования.
В программе партии «Родина» названа только такая ценность, как образование: лицом к личности [3].
Российская партия пенсионеров считает, что надо обязать государство стать ключевым заказчиком системы образования, выйти из Болонской системы и отказаться от ЕГЭ как единственного критерия оценки уровня знаний выпускников школ [4].
В предвыборной программе Социалистической политической партии «Справедливая Россия -Патриоты - За правду» отмечается, что нужно повысить расходы консолидированного бюджета на образование до 7 % ВВП, приравнять педагогов по статусу к государственным служащим по объему предоставляемых социальных и трудовых гарантий, повысить стипендии для студентов до уровня прожиточного минимума [5].
Российская партия Свободы и Справедливости предложила повышение расходов на общее образование, качественное бесплатное школьное образование в лучших традициях русской и советской школы, школы должны выпускать не патриотов-потребителей, а критически мыслящих интеллектуалов [6].
Коммунистическая партия Российской Федерации обязалась реализовать закон «Образование для всех» и гарантирует качественное, бесплатное образование, возрождение профессионального технического образования, а треть российского бюджета направить на образование, здравоохранение, науку и культуру [7].
Коммунистическая партия Коммунисты России предложила законодательно запретить взимать плату с родителей за посещение детьми школ и детских садов, вернуть возможность бесплатного массового детского отдыха в летних лагерях и бесплатного занятия в спортивных секциях, других детских учреждениях по творческим интересам, отменить ЕГЭ, прекратить все разговоры о нелепом дистанционном образовании. 80 % мест во всех вузах должны быть бесплатными, выпускникам должно быть гарантировано первое рабочее место [8].
В соответствии с предвыборной программой партии «Гражданская Платформа» образование должно функционировать как государственная служба, а не сфера услуг, нужен законодательный барьер между сферой услуг и
государственными образовательными организациями, важно установить эффективный баланс между очной и дистанционной формами получения образования, необходимо отказаться от производства контрафакта в системе школьного и высшего образования, дипломы и аттестаты должны обладать реальным значением, школьное образование должно создавать гражданина нашей страны [9].
В предвыборных программах других партий также содержится большое количество предложений.
Либерально-демократической партии России предложила освободить от налога бизнес в сфере образования, вернуть бесплатное образование, создав систему непрерывного обучения: детский сад - школа - вуз, ввести в учебный процесс патриотическое воспитание с первого класса, ввести запрет на снижение финансирования для всех образовательных учреждений, работников образования приравнять к госслужащим в связи со стратегическим характером этой отрасли, отменить ЕГЭ и ОГЭ, зачислять абитуриентов на первый курс без экзаменов, бездельники сами отсеются в течение года, поднять стипендии до уровня МРОТ, ввести бесплатное посещение любых объектов культуры для студентов и аспирантов, принять закон «О профориентации», вводить профориентацию в школе, за государственный счет готовить кадры только для востребованных профессий, обновить все учебные программы в соответствии с нуждами работодателей, вузы должны выпускать готовых специалистов, а не тех, кто будет переучиваться на производстве. Стимулировать мужчин приходить на работу в школу, увеличить число мужчин в школе, мальчикам нужен пример мужского поведения [10].
В предвыборной программе Российской объединенной демократической партии «Яблоко» предлагалось увеличение расходов на образование до 6 % ВВП, ликвидация очередей в детские сады, вторых смен в школах и переполненности классов, совершенствование и гуманизация процесса сдачи ЕГЭ [11].
Партия «Новые люди» поставила цель снизить бюрократическое давление на педагогов, отменить бюрократический пресс, упразднить Рособр-надзор, требующий от образовательных организаций постоянной избыточной отчетности. Партия предложила в школах, колледжах и университетах приоритетными сделать программы, развивающие нестандартное мышление, способствующие приобретению практических знаний, развитию самостоятельности, ЕГЭ сдавать на добровольной основе и включать в себя несколько попыток, запретить использовать результаты ЕГЭ для оценки качества работы учителя, школы, региона. Партия также отметила, что родительские,
педагогические и студенческие сообщества практически не имеют влияния на учебный процесс и уклад школ, колледжей или университетов, необходимо изменить их роль, вернуться к законной автономии и коллективности принятия решений, а также, предоставить автономию университетам, гарантировать самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной и иной деятельности, формировании уклада и традиций, выбирать ректоров вузов и директоров школ, детских садов, школ искусств, обеспечить качественное школьное питание, отменить действие закон о государственных закупках для школьного питания, приоритетом которого является не качество, а низкий уровень цены, привлекать к обеспечению питанием местные фермерские хозяйства и экологически чистые производства [12].
Наибольшее количество предложений содержится в предвыборной программе Всероссийской политической партии «Единая Россия» [13]. Партия считает, что необходимо сосредоточиться на следующих приоритетах и направлениях, обеспечить все нуждающиеся семьи с детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях, гаранитровать доступность дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, разработать стандарт «Школа большой страны» с учетом опыта работы центра «Сириус» и других лучших практик, обеспечить его внедрение во всей системе школьного образования, включая требования к современному оборудованию школ, телекоммуникациям, оснащению классов и лабораторий, к медкабинету и столовой, к условиям обеспечения безопасности, создать условия для развития цифровой образовательной среды школ, все школы должны иметь удаленный доступ к цифровым коллекциям ведущих национальных музеев и библиотек, построить 1,3 тыс. новых школ до конца 2024 года, в которых будут учиться свыше 1 млн школьников, реализовать программу капитального ремонта и оснащения оборудованием 7,3 тыс. школ, 3 тыс. из них в 2022 -2023 годах, рассчитанную на ближайшие 5 лет, уделив особое внимание сельским школам, поддержать участие учителей, школьников и родителей в разработке и реализации проектов развития образовательных учреждений, обеспечить сохранение здоровья учащихся, сократив чрезмерную учебную нагрузку на школьников, создав условия для развития системы школьной медицины, инфраструктуры для организации здорового питания, продолжить строительство спорткомплексов, реконструкцию школьных спортивных залов, поддержку детского отдыха и туризма, избавить учителей от бессмысленной бюрократической отчетности, сократить число проверок деятельности школ, оставив только те из них, которые реально служат повышению качества обучения и обеспечению безопасности школьников, обеспечить непрерывный рост заработной платы педагогических работников дошкольных организаций и школ, разработать региональные системы поощрения победителей и призеров школьных олимпиад с учетом социально-экономических, кадровых интересов регионов, развивать сеть детских спортивных, технических,
инженерных кружков, центров художественного образования, создать условия для занятий музыкой, живописью, другими видами искусства, занятия в школьных секциях должны быть бесплатными для ребят в возрасте до 18 лет, поддержать «педагогическое волонтерство» - помощь детям, испытывающим трудности в освоении образовательной программы, со стороны студентов педагогических колледжей и вузов, выделить дополнительно не менее 30 млрд рублей на период до 2024 года на развитие среднего профессионального образования, начать переход на современную отраслевую модель подготовки рабочих кадров, повысить квалификацию и подготовить не менее 50 тыс. педагогов и мастеров производственного обучения, которые в полном объеме должны владеть педагогическими, производственными (профильными), цифровыми навыками или навыками конструирования образовательных программ под запросы работодателей и экономики, расширить деятельность движения «Молодые профессионалы» и обеспечить трудоустройство победителей и призеров конкурсов профессионального мастерства у работодателей в регионах. В области высшего образования партия предложила обеспечить наращивание материально-технической базы вузов, укрепление их кадрового потенциала, сделав региональные университеты локомотивами технологического и социально-экономического развития территорий, привлечь в вузы практиков, готовых передать своим воспитанникам опыт, полученный в реальной экономике, обеспечить равный и справедливый доступ к бесплатному очному высшему образованию для выпускников и колледжей, расширить количество бюджетных мест в вузах, прежде всего региональных, в приоритетном порядке увеличить число бюджетных мест по социально востребованным профессиям и инженерно-техническим специальностям, а также, опираясь на богатейшие традиции отечественного инженерного корпуса, в партнерстве с высокотехнологичными отечественными компаниями, кардинально обновить, модернизировать инженерное образование, запустив с 2022 года проект «Ведущие инженерные школы», уделив особое внимание прорывным направлениям развития техники и технологий, организовать дополнительное образование для студентов по 1Т-профилю в 100 вузах на «цифровых» кафедрах и предоставить возможность старшим школьникам пройти дополнительный курс обучения языкам программирования, на основе интеграции высших учебных заведений, научных организаций и производственных предприятий сформировать в регионах 15 научно-образовательных центров мирового уровня до 2024 года, постоянно совершенствовать условия для международного научно-образовательного сотрудничества и кооперации, чтобы российские специалисты, наши соотечественники, лучшие иностранные ученые и преподаватели, талантливые зарубежные выпускники наших вузов работали в России, особое внимание - продвижению российского образования и русского языка в мире и другие.
Таким образом, рассмотрев предложения политических партий в сфере образования, можно сделать вывод о том, что они различаются по
количеству предложений. По своим формулировкам некоторые предложения, высказанные партиями, совпадают, например, увеличить государственные расходы на нужды образования, приравнять педагогов по статусу к государственным служащим по предоставляемым гарантиям, обеспечить со стороны государства качественное, бесплатное образование, автономия университетов, повысить стипендии для студентов.
Имеются противоположные предложения в отношении ЕГЭ и дистанционного образования: отказаться от проведения ЕГЭ или совершенст-
Литература:
1. Предвыборная программа политической партии «Зеленая альтернатива» // Российская газета. 2021. 25 августа.
2. Манифест Российской экологической партии «Зеленые» // Российская газета. 2021. 02 сентября.
3. Программа партии Родина на выборах депутатов Государственной Думы VIII созыва 2021 г. // Российская газета. 2021. 23 августа.
4. Предвыборная программа Партии пенсионеров «Сердцем за страну» // Российская газета. 2021. 26 августа.
5. Предвыборная программа Социалистической политической партии «Справедливая Россия -Патриоты - За правду» // Российская газета. 2021. 30 августа.
6. Программа Российской партии Свободы и Справедливости // Российская газета. 2021. 27 августа.
7. Десять шагов к власти народа. Программа КПРФ на выборах - 2021 // Российская газета. 2021. 26 августа.
8. Долой капитализм! Даешь социализм! Предвыборная Программа Коммунистической партии Коммунисты России // Российская газета. 2021. 25 августа.
9. Предвыборная программа политической партии «Гражданская Платформа» // Российская газета. 2021. 27 августа.
10. Предвыборная программа ЛДПР «100 пунктов» // Российская газета. 2021. 24 августа.
11. Яблоко «Свобода и закон. Надежда на будущее». Программа партии «Яблоко» // Российская газета. 2021. 24 августа.
12. Программа партии «Новые люди» // Российская газета. 2021. 25 августа.
13. Народная программа партии «Единая Россия» «За благополучие и достойную жизнь людей. За сильную и успешную Россию» // Российская газета. 2021. 27 августа.
вование процесса его сдачи, от дистанционного образования или обеспечить баланс между очной и дистанционной формами получения образования. За исключением патриотического воспитания, в программах нет предложений о единстве обучения и воспитания в образовательных организациях.
В целом, следует отметить, что предложения партий нуждаются в анализе и отборе наиболее ценных и эффективных для их реализации органами государственной и муниципальной власти, образовательными сообществами и организациями.
Literature:
1. Pre-election program of the political party «Green Alternative» // Rossiyskaya gazeta. 2021. 25 august.
2. Manifesto of the Russian Ecological Party «Greens» // Rossiyskaya gazeta. 2021. 02 September.
3. The program of the Rodina party in the elections of deputies of the State Duma of the VIII convocation of 2021 // Rossiyskaya gazeta. 2021. 23 augusta.
4. Pre-election program of the Party of Pensioners «Heart for the country» // Rossiyskaya gazeta. 2021. 26 augusta.
5. Pre-election program of the Socialist Political Party «Fair Russia - Patriots - For Truth» // Rossiyskaya gazeta. 2021. 30 august.
6. Program of the Russian Party of Freedom and Justice // Rossiyskaya gazeta. 2021. 27 august.
7. Ten steps to the power of the people. The program of the Communist Party of the Russian Federation in the elections - 2021 // Rossiyskaya gazeta. 2021. 26 augusta.
8. Down with capitalism! Give socialism! Pre-election Program of the Communist Party of Russia // Rossiyskaya gazeta. 2021. 25 august.
9. Pre-election program of the political party «Civic Platform» // Rossiyskaya gazeta. 2021. 27 august.
10. Pre-election program of the LDPR «100 points» // Rossiyskaya gazeta. 2021. 24 august.
11. Apple «Freedom and law. Hope for the future». Program of the Party «Yabloko» // Rossiyskaya gazeta. 2021. 24 august.
12. Program of the party «New People» // Rossiyskaya gazeta. 2021. 25 august.
13. People's program of the party «United Russia» «For the well-being and decent life of people. For a strong and successful Russia» // Rossiyskaya gazeta. 2021. 27 august.
