Пределы экстремизма и правовые основы противодействия его проявлениям Текст научной статьи по специальности «Право»

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 343.326 Гутиева Ирина Генриховна

кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры общеправовых дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала) Краснодарского университета МВД России

ПРЕДЕЛЫ ЭКСТРЕМИЗМА И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЕГО ПРОЯВЛЕНИЯМ

Аннотация:

В статье представлены конкретные меры по противодействию терроризму на территории РФ. Автор считает, что для эффективной борьбы с экстремистскими настроениями необходима реализация комплекса мероприятий по трем направлениям: правовому, идеологическому и социально-культурному. В заключении говорится о необходимости применения превентивных мер, то есть предупреждающих появление террористических образований, а также использования методов, направленных на оздоровление общественных отношений.

Ключевые слова:

экстремизм, этносепаратистские конфликты, нетерпимость, агрессия между гражданами, социальные группы, менталитет, личная безопасность, насилие, нарушение прав граждан.

Gutieva Irina Genrihovna

PhD in Law, Senior Lecturer, General Legal Disciplines Subdepartment, North Caucasus Institute for Advanced Training (branch) of Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

THE LIMITS OF EXTREMISM AND THE LEGAL BASES OF EXTREMISM COUNTERACTION

Summary:

The paper considers specific measures of terrorism control in the Russian Federation. The author believes that effective suppression of extremist sentiments requires implementation of a set of measures in three areas: legal, ideological and socio-cultural. It is concluded that there is a need for preventive measures, which would avert emergence of the terrorist organizations, as well as application of methods aimed at the improving of public relations.

Keywords:

extremism, ethnic separatist conflicts, intolerance, aggression between individuals, social groups, mentality, personal safety, violence, violation of civil rights.

Одной из особенностей функционирования как мирового сообщества, так и общественной жизни современной России является деятельность многочисленных партий, организаций и движений, которые нередко пытаются получить политические, финансовые, административные и иные дивиденды путем ущемления чувств и достоинств рядовых граждан.

Под такой деятельностью зачастую обнаруживаются социально-политические манипуляции или борьба финансовых и политических структур за природные ресурсы и расширение своего информационного, геополитического пространства, маскируемая под попытки решения различных социально-экономических, бытовых и других проблем, стоящих перед общественностью [1]. Таким образом, данные финансово-политические структуры путем вывода за рамки контроля общественности определенных финансовых, организационных и идеологических ресурсов стремятся оказывать влияние на межгосударственные отношения и геополитические процессы [2].

Неотъемлемым и привычным фактором данных деструктивных процессов, влияющих на стратегию развития России, стали экстремистская и террористическая деятельность некоторых стран, нацеленных на разрушение нашего государства [3]. Поэтому экстремизм и его обострение в форме терроризма является одной из основных угроз национальной безопасности России и требует к себе повышенного внимания общества и государства, особенно в лице силовых структур, призванных осуществлять борьбу с данным явлением [4].

При организации мероприятий по противодействию экстремизму необходимо учитывать уже накопленный в этой сфере опыт, в том числе основанный на анализе имеющихся сведений.

Для эффективного противодействия политическому и религиозному экстремизму в такой большой и многонациональной стране, как Россия, в частности на Северном Кавказе, необходимо осуществление комплекса мероприятий как минимум по трем направлениям:

1. Мероприятия правового характера:

- активное использование существующего законодательства при организации и проведении мероприятий по выявлению и пресечению любых действий экстремистского характера;

- обеспечение максимального взаимодействия научно-исследовательской деятельности в сфере противодействия экстремизму со структурами, осуществляющими борьбу с этим явлением на практике; контроль своевременного внедрения новых методов противодействия экстремизму.

2. Мероприятия идеологического характера:

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ (2014, № 17)

- учет духовно-нравственных причин возникновения и существования такого явления, как экстремизм;

- активное использование СМИ в обеспечении мер пропагандистского и информационного характера, направленных на разъяснение населению разрушительной силы экстремистских идей;

- активное вовлечение духовенства в разъяснительную работу с целью формирования у граждан осознания того, что экстремизм - это прямой путь к деградации общества, прямая угроза безопасности и стабильности любого государства;

- пересмотр подхода к изучению результатов свершившихся революций, внеся соответствующие коррективы в существующие учебники истории, раскрыв вопросы влияния спецслужб иностранных государств, тайных обществ, запрещенных партий, финансистов и других заинтересованных групп к подготовке, финансированию и контролю за осуществлением каждой из них;

- предусмотрение во всех существующих СМИ места для информирования населения о развивающихся технологиях во всех сферах деятельности человека, включая экспорт революций и экстремизм.

3. Мероприятия социально-культурного характера:

- организация и проведение дней национальных культур;

- воспитание (начиная с дошкольного возраста) толерантности и невосприятия идей национального или расового превосходства на подсознательном уровне;

- обращение особого внимания на характер системы образования (человека, обладающего соответствующими знаниями, невозможно убедить в том, что черное - это белое);

- создание на государственном уровне, в соответствии с перечисленными мероприятиями, произведений искусства, включая литературу, художественные и документальные фильмы. Также уделить внимание воспитательным и образовательным программам, направленным на патриотическое воспитание, учитывая многонациональность и многоконфессиональность России.

Необходимость совершенствования нормативной базы, направленной на урегулирование и стабилизацию отношений между различными социальными слоями общества, в России назрела в середине 90-х гг., то есть в период постсоветского кризиса, когда в различных регионах России прошли массовые митинги и демонстрации, в среде которых имели место различные случаи проявлений радикальных настроений, массовых волнений и действий экстремистского характера [5].

В заключение остановимся на мерах противодействия экстремизму. И здесь, конечно, надо сразу согласиться, что лучшим методом защиты против любого опасного для общества образования, как и против злокачественных образований в медицине, являются превентивные меры [6]. Оздоровление общественных отношений - самый эффективный эликсир в данном случае. Причем зачинать следует с малого. Говорить вообще о необходимости решения социально-экономических, политико-правовых, духовно-нравственных проблем на уровне стран и народов - всегда привлекательно. Но как это реализовать?

Ссылки:

1. Машекуашева М.Х. Психологическое обеспечение деятельности сотрудников спецподразделений в условиях массовых беспорядков // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 3.

2. Бубенко Н.И., Бубенко В.Н., Архипов Ю.А. Проявления экстремизма в молодежной среде на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Детерминанты и основные направления предупреждения. Тюмень, 2007. С. 11.

3. Машекуашева М.Х., Арипшев А.М. Спекулятивный экстремизм или ложный патриотизм // Черные дыры в Российском законодательстве. 2014. № 5.

4. Гутиева И.Г. Некоторые вопросы политики противодействия коррупции // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 2.

5. Гутиева И.Г. Коррупционная преступность, особенности детерминации. Нальчик, 2012. 144 с.

6. Кочесокова З.Х., Машекуашева М.Х. Некоторые особенности мониторинга потенциала сотрудников полиции // Бизнес в законе. 2014. № 2.