CC BY
128
УДК 347
Щербинина И.А. студент магистратуры ФГБОУВО ТГТУ «Тамбовский государственный
технический университет
Тамбов
ПРАВОВОЙ СТАТУС МИРОВОГО СУДЬИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация: В статье рассматривается правовой статус мирового судьи. В ходе анализа автор формулирует определение понятия «мировой судья» и определяет правовое положение мирового судьи. В результате исследования автор приходит к выводу, что правовое положение мировых судей двойственно.
Ключевые слова: мировой суд, мировые судьи, судебная система, звено судебной системы, правовой статус, закон о мировых судьях, суд субъекта, суд общей юрисдикции, правосудие, судья общей юрисдикции.
Shcherbinina I.A. graduate student
FSBEIHE TSTU "Tambov State Technical University
Tambov
LEGAL STATUS OF A JUSTICE OF THE PEACE IN THE RUSSIAN
FEDERATION
Resume: The article discusses the legal status of a justice of the peace. During the analysis, the author formulates the definition of "justice of the peace " and defines the legal status of a justice of the peace. As a result of the study, the author concludes that the legal status ofjustices of the peace is ambivalent.
Keywords: magistrate court, magistrates, judicial system, link of the judicial system, legal status, law on magistrates, court of the subject, court of general jurisdiction, justice, judge of general jurisdiction.
В действующем законодательстве Российской Федерации сформулировано определение термина «мировой судья» в ст. 1 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (далее - закон о мировых судьях) [1].
Под мировым судьей принято понимать физическое (должностное) лицо, принадлежащее к корпусу мировых учреждений, осуществляющее правосудие и иную деятельность, которое избирается или назначается центральными или местными органами государственной власти,
единолично рассматривает дела и содействует в установлении мирных отношений между спорящими сторонами.
Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации, такой порядок устанавливается федеральным законом. Мировые судьи являются судами общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Так же на мировых судей и их членов семьи распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а так же социальная защита и материальное обеспечение.
Согласно п. 3 ст. 1 закона о мировых судьях, постановления мировых судей, их законные требования, распоряжения, поручения, вызовы и другие обращения, вступившие в законную силу, являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, иных юридических и физических лиц и подлежат неукоснительному исполнению [1].
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что правовое положение мировых судей двойственно. С одной стороны, он будет судьей общей юрисдикции, а с другой - законодатель признает его полноценным носителем судебной власти, элементом единой судебной системы Российской Федерации, принимающим постановления от имени Российской Федерации.
В связи с этим возникают следующие резонные вопросы. А кто же такой современный мировой судья в России? Чем он отличается от мировых судов и мировых судей, существующих в иных государствах? Почему в состав судебной системы включены мировые судьи, а не мировые суды? Для этого потребуется всесторонний анализ всех основных признаков мирового судьи.
Анализ правового статуса мирового судьи в Российской Федерации позволяет выделить следующие организационные и правовые признаки: является носителем судебной власти, то есть, наделен полномочиями осуществлять правосудие от имени судебной власти. В юридической литературе под мировым судьей принято понимать физическое (должностное) лицо, принадлежащее к корпусу мировых учреждений, осуществляющее правосудие и иную деятельность, которое избирается или назначается центральными или местными органами государственной власти, единолично рассматривает дела в мировом суде и способствует установлению мирных отношений между спорящими сторонами. Он вправе принимать решения, обязательные для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и т.д. Неисполнение постановления мирового судьи и другое проявление неуважение влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Все судьи Российской Федерации, в том числе, и мировой судья, обладают единым статусом и отличаются только полномочиями и
компетенцией. Помимо указанного, мировой судья - судья общей юрисдикции, т.е. относится к судьям, которые рассматривают и разрешают дела в порядке гражданского, уголовного и административного судопроизводства. Он является частью судебной системы, судьей общей юрисдикции, чьи решения обжалуются в апелляционном, кассационном, надзорном порядке. Однако мировой судья не наделяется правом вынесения судебных решений, касающихся ущемлений прав и свобод гражданина, предусмотренных ст. 22, 23 и 25 Конституцией РФ, также он не в праве осуществлять иные виды деятельности, которыми наделены суды общей юрисдикции, в том числе пересматривать свои постановления по уголовным делам в порядке новых или вновь открывшихся обстоятельств [2, С.117].
Мировые судьи одновременно признаются судьями субъектов Федерации и судами субъектов Федерации. Т.е. в одном случае, законодатель подразумевает под мировым судьей физическое лицо, обладающее определенным статусом, в другом - звено судебной системы. Если же говорить о полномочиях, то, несмотря на то, что мировые судьи должны рассматривать уголовные и гражданские дела, отнесенные к их подсудности федеральными законами, перечень материалов об административных правонарушениях может быть расширен для мирового судьи за счет местных законов, устанавливающих административную ответственность за различные правонарушения.
Мировые судьи провозглашаются элементом (звеном) единой судебной системы Российской Федерации. Содержание понятия «звено судебной системы» определяется кругом полномочий и обязанностей, предоставленных тем или иным судебным органам и характером выполняемых ими функций. Мировые суды являются низшим, основным звеном и им свойственны общие для всех судов российской судебной системы общие черты:
- единство процессуальной формы рассмотрения дел (подсудность и
т.д.);
- наличие общих принципов (независимость судей, гласность процесса, равноправие и состязательность сторон и т.д.);
- единство судебных функций (они созданы для выполнения единой функции - осуществление правосудия, вправе пересматривать свои решения в порядке вновь открывшихся обстоятельств);
- финансирование из федерального бюджета.
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков у мирового судьи существенно затрудняло бы отнесение его к единой судебной системе. Также как звено судебной системы мировые судьи тесно связаны с другими ее элементами, имея общую природу. Включение мировых судей в единую судебную систему РФ определяется не только правилами, характеризующими единство судебной системы, но и тем, что решения мировых судей обжалуются в соответствующие федеральные суды, которые
проверяют законность, обоснованность и справедливость решения мирового судьи в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.
Мировой судья является должностным лицом, наделенным полномочиями осуществлять правосудие, исполняющим свои обязанности на профессиональной основе, обладающим специальным статусом. В действующем законодательстве мировой судья упоминается в различных значениях, а именно: суд субъекта Федерации, состав суда, участник процесса, что может судить о том, что данное понятие в России толкуется весьма расширительно.
Таким образом, сущность мировых судей заключается в максимально рационализации работы низшего звена судебной системы, упрощении делопроизводства и повышении эффективности рассмотрения дел. Проведя анализ действующего законодательства в РФ можно выделить доминирующие признаки института мировых судей: статус местного суда субъекта РФ, профессионализм (наличие высшего юридического образования и стажа работы), осуществление производства единолично, выполнение только судебных функций суда низших инстанций, небольшие сроки полномочий (сменяемость), ликвидация конфликта и склонение сторон процесса к примирению в качестве главной цели судопроизводства, ограниченная юрисдикция (рассмотрение уголовных и гражданских дел о малозначительных спорах, правонарушениях и т.д.), наличие апелляционного порядка пересмотра судебных решений, применение упрощённых юридических процедур в головном и гражданском судопроизводстве.
Использованные источники:
1.О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 28.11.2018) // Собрание законодательства РФ. 1998. - №51. - Ст. 6270.
2.Гарифуллина А.Р. О правовом статусе судей // Вестник экономики, права и социологии. - 2013. - №4. - С. 116-120.
3.Дворецкова Д.А. Становление института мировых судей в России // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 8 (45) . - С. 1755-1760.
4.Колоколов Н.А. Мировая юстиция: учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 423 с.
5.Сангаджиев Б.В. Институт мировых судей: правовая природа и особенности деятельности // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. - 2012. - № 1. - С. 53-56.
