CC BY
23
DOI: 10.24412/2072-4098-2023-2257-87-100 Правовое регулирование личных фондов в Российской Федерации
Т.И. Нестерова заведующая кафедрой гражданского права и процесса Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева, доцент, кандидат юридических наук (г. Саранск) А.Ю. Живаева специалист по логистике ООО «Электропоставщик», аспирант кафедры гражданского права и процесса Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева (г. Саранск)
Татьяна Ивановна Нестерова, nesterova_t15@mail.ru
Введение
Историческое развитие российского наследственного права привело к появлению новых объектов и субъектов наследования, оснований наследования, а также новых прав наследников и наследодателей.
Так, Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации» ввел новый вид фондов - наследственный фонд, предназначенный для распоряжения имуществом гражданина после его смерти.
Введение конструкции наследственных фондов в отечественное законодательство стало новым этапом развития наследственного права. Подобная конструкция давно используется за рубежом. К примеру, известен наследственный фонд Альфреда Нобеля, состояние которого идет на выплату премий за выдающиеся достижения в области химии, физики и медицины. Сохранилось завещание Альфреда Нобеля, в котором указано, каким образом реализо-вывалась его идея об учреждении фонда, предназначенного для выплаты премий за
достижения в тех областях, которые имеют наиболее важное значение для человечества 1. Нобель завещал 94 процента своего имущества (31 миллион шведских крон) для учреждения и присуждения пяти Нобелевских премий 2.
Широко известными являются фонды Генри Форда и Роберта Боша, которые выделяют денежные средства на гранты в области образования и культуры, а также на благотворительность. В своем завещании Роберт Бош указал, каким он видит управление компанией после своей смерти - компания должна охранять связи с семьей Bosch и использовать свои дивиденды в благотворительных и социальных целях 3.
Основное направление деятельности фонда Генри Форда - инвестирование в такие благотворительные программы, как поддержка образования, содействие безопасному вождению, улучшение общественной жизни, поощрение волонтерства 4. В 2013 году праправнучка Генри Форда Елена Форд, вручая награды изобретателям за полезные инновации, отметила: «Генри Форд больше, чем кто-либо другой, знал, насколько необходимым и полезным
The Will of Alfred Nobel, Nobe Iprize. org. Retrieved 6 November 2007. URL: https://www.nobelprize.org/alfred-
nobel/alfred-nobels-will/
The Nobel Foundation. URL: https://www.nobelprize.org/the-nobel-prize-organisation/the-nobel-foundation/
Robert Bosch's legacy. After his death. URL: https://www.bosch.com/stories/robert-bosch-legacy/ Priorities of Ford Motor Company Fund. URL: https://fordfund.org/index.php/about
может быть процесс изобретения. Его инновации изменили мир, а его вдохновение продолжает управлять нашей компанией, нашими продуктами и нашей приверженностью обществу» 5. Таким образом, за рубежом подобные наследственные фонды, как правило, создаются для достижения общественно полезных целей.
Введение в российское гражданское законодательство конструкции наследственного фонда позволило управлять бизнесом умершего лица и в том числе обеспечивать получение доходов наследниками до момента распределения имущественных благ наследодателя. То есть наследодатель может завещать определенное имущество, и наследник получит свидетельство о праве на наследство по истечении 6 месяцев со дня открытия наследства, либо наследодатель может создать наследственный фонд, тогда выгодоприобретатели смогут получить доход от деятельности фонда по истечении нескольких дней со дня открытия наследственного дела.
В пояснительной записке к законопроекту о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее -ГК РФ) указано: «Необходимость введения в российское наследственное право указанных новелл продиктована стремительным развитием экономических отношений, усложнением состава наследственной массы в большинстве случаев наследования, а также все большим вовлечением российских граждан в предпринимательские отношения» 6. Действительно, до принятия указанного законопроекта, который ввел
наследственные фонды, возникали проблемы, связанные с невозможностью нормального функционирования бизнеса наследодателя в течение 6 месяцев после его смерти 7.
Н.В. Горина считала, что «новый институт наследования позволит избежать споров по поводу распределения наследственной массы, поскольку вместо имущества, определяемого размером наследственной доли, наследники получают постоянные дивиденды от предприятия умершего наследодателя соразмерно доле в праве на наследство. При создании фонда минимальный срок между смертью завещателя и началом функционирования фонда позволяет не прерывать операционное руководство бизнесом. При этом разделить доли в бизнесе среди нескольких наследников можно таким образом, чтобы предотвратить корпоративные конфликты между ними» 8.
И.Г. Давыдко подчеркивал: «введение этого новой для российского права конструкции позволит решить проблемы наследования предприятий» 9.
Как отмечал Д. Гликштейн, «на практике нередки случаи, когда успешный бизнес, созданный упорным трудом, продается за бесценок или разрушается и растрачивается впустую после смерти его владельца. Чтобы сохранить активы, у владельца вскоре появится возможность сформировать наследственный фонд, определяющий при жизни судьбу бизнеса, механизм управления им» 10. Например, если наследники не имеют желания или способностей для продолжения фамильного дела, это дело луч-
5 Ford fund celebrates innovation as part of henry ford's legacy; Elena ford awards inventors with special prizes. URL: https://www.conceptcarz.com/articles/article.aspx?articleID=3420
6 О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации (в части совершенствования наследственного права) : пояснительная записка к проекту федерального закона № 801269-6.
7 Турбина Е.В. Правовые предпосылки внедрения института наследственного фонда в гражданское право России // Молодой ученый. 2018. № 49 (235). С. 180.
8 Горина Н.В. Перспективы развития правовой конструкции наследственного фонда в гражданском праве Российской Федерации // Юридическая наука и практика. 2019. Т. 1. № 1. С. 7.
9 Давыдко И.Г. Наследование предприятия: гражданско-правовой аспект // Тренды развития современного общества: управленские, правовые, экономические и социальные аспекты: сборник научных статей 7-й международной научно-практической конференции / отв. ред. А.А. Горохов. Курск, 2017. С. 79.
10 The inheritance fund that will change in succession. URL: https://vitvet.com/analytics/eng/inheritance_fund/
ше передать в управление фонду 11.
Е.А. Шергунова указывала, что «наследственный фонд приравнивается к самостоятельным наследникам умершего лица и тем самым наделен рядом правомочий, что позволяет наследственному фонду обеспечивать наследственные интересы других наследников» 12.
Согласно статье 1116 ГК РФ к наследованию по завещанию может призываться наследственный фонд, что свидетельствует о том, что наследственный фонд является самостоятельным наследником. Возможно, ранее завещание в пользу юридических лиц выглядело необычно, но в настоящее время нередки явления, когда состоятельные люди составляют завещания в пользу музеев, благотворительных и религиозных организаций. Право юридических лиц наследовать по завещанию является обыденностью, а не исключением 13.
М.А. Карташов появление наследственного фонда рассматривал как один из прогрессивных шагов «в развитии российского наследственного права, предпринятых в последнее время, хотя и немного запоздалых, в то время как подобные фонды в западноевропейских странах имеют многовековую историю» 14. Ранее лица, владеющие бизнесом, завещали свое имущество иностранным юридическим лицам, что давало им возможность использовать неизвестные отечественному праву конструкции, к примеру «secret trust» 15.
Введению в российское законодатель-
ство наследственных фондов давались и негативные оценки.
Так, заместитель председателя Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства профессор Е.А. Суханов писал о новелле следующее: «данная реформа в праве наследования стала неожиданностью для юристов всей страны, которые долгие годы кропотливо работают над реформой гражданского права, и не увязана с существующими процессами в этой сфере, были бы полезны отдельные моменты, но концепция как таковая отсутствует» 16.
По мнению С.Л. Будылина, рассматриваемая концепция проработана слабо и нуждается в уточнении, наследственные фонды могут стать источником злоупотребления как руководителей против выгодоприобретателей, так и выгодоприобретателей против своих кредиторов 17.
В.В. Гущин и А.В. Добровинская считали, что цель принятого закона о наследственных фондах может быть достигнута и другими правовыми средствами, предусмотренными ГК РФ, как в рамках завещания, так и по договору доверительного управления, поэтому нормы о наследственных фондах не будут востребованы 18.
Однако управление наследственным имуществом наследственным фондом и по договору доверительного управления имеет существенные различия.
Во-первых, наследственный фонд яв-
11 Inheritance Fund: Innovation in the Civil Law. URL: https://news.korpusprava.com/analytics/2019/inheritance-fund/
12 Шергунова Е.А. Плюсы и минусы наследственных фондов в России // В сб.: Частное право в эволюционирующем обществе: традиции и новации. Курск, 2019. С. 71.
13 Wendehorst Chr. 7. Intestate Succession in Austria // Comparative Succession Law. Vol. II: Intestate Succession / Ed. by K.G.C. Reid, M.J. de Waal, R. Zimmermann. Oxford University Press, 2015. P. 168.
14 Карташов М.А. Наследственный фонд: новое в российском законодательстве и иностранный опыт // Современное право. 2017. № 10. С. 84.
15 Kroppenberg I. Succession Law // The Max Planck Encyclopedia of European Private Law / Ed. by J. Basedow, K.J. Hopt, R. Zimmermann, A. Stier. Vol. II. Oxford University Press, 2012. Р. 478.
16 Отсутствует концепция. Эксперты обсудили законопроект о наследстве в Общественной палате // Нотариальный вестник плюс. 2015. № 7. URL: https://clck.ru/Nv65C
17 Будылин С Л. Макабрический фонд. Реформа наследственного права России и зарубежный опыт // Вестник экономического правосудия РФ. 2017. № 6. С. 161.
18 Гущин, В. В., Добровинская А. В. Наследственный фонд как способ управления наследственным имуществом // Наследственное право. 2018. № 1. С. 25.
ляется юридическим лицом, его учредитель - сам завещатель. Доверительное управление представляет собой договор, учредителем управления является нотариус. Между тем завещатель знает особенности своего бизнеса лучше, чем нотариус.
Во-вторых, создание наследственного фонда предполагает формирование органов управления, в отличие от доверительного управления, где может быть один или несколько доверительных управляющих, требования к которым закреплены в статье 1015 ГК РФ. Как отмечает З.Н. Горбунов, «преимущество фонда состоит в том, что завещатель вправе наделить орган фонда обязанностью одобрения сделок, что позволит исключить возможность утраты имущества вследствие рискованных сделок» 19.
В-третьих, преимущество наследственного фонда перед договором доверительного управления состоит в том, что завещатель самостоятельно выбирает выгодоприобретателей наследственного фонда. В договоре доверительного управления выгодоприобретатель не назначается, за исключением случая, когда совершен завещательный отказ, предполагающий его исполнение в пользу определенного лица на период совершения действий по охране наследственного имущества и управлению им. В таком случае выгодоприобретателем назначается отказополучатель. Таким образом, наследодатель не сможет установить условия для каждого выгодоприобретателя, что можно сделать при создании наследственного фонда. Также наследственный фонд может учреждаться как на определенный срок, так и на неопределенный, в отличие от договора доверительного управления наследственным имуществом, который заключается на срок, не превышающий пяти лет, за исключением передачи в доверительное управление отдельных ви-
дов имущества, для которых законом может быть установлен иной предельный срок. Одним из преимуществ наследственного фонда будет являться возможность получения выгодоприобретателями фонда дохода уже по истечении нескольких дней со дня открытия наследства, при наличии договора доверительного управления выгодоприобретателям необходимо ждать 6 месяцев.
Таким образом, договор доверительного управления и наследственный фонд - это конструкции, выполняющие разные задачи, имеющие свои преимущества и недостатки. Наследственные фонды, скорее, подойдут лицам, которые имеют крупный, сложный в управлении бизнес и желают предусмотреть определенные условия получения доходов от бизнеса отдельными выгодоприобретателями.
При введении конструкции наследственных фондов в российскую правовую среду высказывались предложения о заимствовании англо-американской модели трастовых правоотношений. Термин «траст» происходит от английского «trust» - «доверие», под ним понимается доверительное правоотношение между учредителем (settlor или grantor) и доверительным управляющим (trustee). Учредитель передает доверительному управляющему имущество для управления в интересах третьего лица -выгодоприобретателя или бенефициара (beneficiary) 20.
Траст должен отвечать трем условиям:
1) он отражает намерение учредителя его создать (certain of intention);
2) предмет четко определен - указано определенное имущество (certainty of the subject);
3) объект четко определен - содержится указание на определенных бенефициаров, либо траст создан для достижения конкретных целей (certainty of the object) 21.
19 Горбунов З.Н. Наследственные фонды в Федеративной Республике Германии и Российской Федерации: сравнительный анализ // Экономика. Бизнес. Банки. 2019. № 7 (33). С. 99.
20 Black's Law Dictionary. URL: https://clck.ru/NQi2Y
21 Беневоленская З.Э. Определение, классификация видов и квалифицирующие признаки доверительной собственности (траста) по праву Великобритании // Журнал рос. права. 2008. № 9. С. 122.
В законодательстве зарубежных стран термины «траст» и «наследственный фонд» часто отождествляют или даже используют термин «трастовый наследственный фонд». Согласно акту о фондах Великобритании 22 в трастовом фонде должен быть трастовый управляющий. Такой управляющий осуществляет руководство фондом и отвечает за безопасность его имущества. В законодательстве Лихтенштейна также предусмотрена аналогичная трасту конструкция - семейный фонд. Согласно Закону Лихтенштейна о фондах 23 такой фонд создается для осуществления поддержки материального характера определенной семьи либо ряда семей, а также для реализации общественно полезных целей. В США также принят ряд законов, регулирующих администрирование и создание трастов. Под трастом в законодательстве США понимают такую конструкцию, которая необходима для сохранения активов. В 2004 году Национальная конференция уполномоченных по унификации законов штатов предприняла первую попытку кодифицировать общепринятые принципы общего права в англо-американском праве в отношении трастов и принять единый закон о трастах «the Uniform Trust Code», обязательный для всех пятидесяти штатов государства 24. Этот закон был принят с целью унификации трастового законодательства, однако к настоящему времени каждый штат имеет свое трастовое законодательство. Согласно Своду законов Соединенных Штатов Америки 25 инициатором создания траста является учредитель (settlor или trustor), которого также иногда называют наследодателем (testator) или лицом, предоставляющим право (grantor).
Несмотря на то, что наследственный
фонд несколько напоминает траст, между ними существуют следующие отличия:
1) наследственный фонд - это юридическое лицо, а траст - это письменное соглашение об управлении активами;
2) в наследственном фонде создаются специальные органы управления, при трасте такие органы не создаются.
Также есть отличия, например, в вопросах налогообложения, ликвидации.
Несмотря на указанные отличия, во всех странах все виды наследственных фондов независимо от названия (трастовый наследственный фонд, семейный фонд, прижизненный фонд) имеют определенную цель, которая их объединяет, - защита активов учредителя и распределение наследственной массы в пользу конкретных лиц.
Создавая наследственный фонд в соответствии с российским законодательством, наследодатель не мог оценить и проконтролировать его работу. В Российской Федерации не было предусмотрено создание прижизненных фондов, которые после смерти учредителя такого фонда преобразовывались бы в наследственные фонды и продолжали функционировать на тех условиях, которые предусмотрены в завещании учредителя, как это предусмотрено в ряде зарубежных стран.
Так, согласно статье 11 Закона Республики Армения от 31 января 2003 года № ЗР-516 «О фондах» 26 фонд может быть учрежден как при жизни, так и после смерти по завещанию его учредителя. В случае если фонд учреждается по завещанию, то решение об учреждении фонда принимается исполнителем завещания на основании свидетельства о наследстве.
Учреждение прижизненных фондов предусмотрено и в законодательстве Мол-
22 Consolidated Fund Act 2007. URL: http://www.legislation.gov.uk/uk-pga/2007/31/section2
23 Liechtenstein Company Law: Translation from the PGR update 1999. URL: https://www.icnl.org/wp-content/uploads/ Liechtenstein_liechcomp.pdf
24 Uniform Probate Code (1969), Uniform Law Commission National Conference of Commissioners on Uniform State Laws. URL: https://eforms.com/images/2016/06/Uniform-Probate-Code-Revised-2010.pdf
25 Restatement of the law Third. Restatement of the law. URL: https://clck.ru/Uhcqp
26 URL: https://clck.ru/U72Ub
довы, в статье 10 (3) Закона Республики Молдова от 30 июля 1999 года № 581-ХМ «О фондах» 27.
Законодательство Словакии также предусматривает создание как посмертных, так и прижизненных наследственных фондов. Законом Словакии «О фондах» 28 предусматривается, что наследственный фонд образуется в результате принятия соглашения (при нескольких учредителях) либо акта (при одном учредителе). Такой фонд может быть создан при жизни учредителя (учредителей) или посмертно лицом, являющимся душеприказчиком по завещанию, в котором должны быть определены все необходимые положения устава фонда.
Согласно Закону Польши от 6 апреля 1984 года «О фондах» 29 создаются как прижизненный, так и посмертный (по завещанию) фонды. Учредитель наследственного фонда определяет в уставе наименование фонда, юридический адрес, имущество фонда, цели, принципы, формы и масштаб деятельности. Он также может предусмотреть состав, структуру органов управления, права и обязанности членов правления, порядок избрания таких лиц на соответствующие должности.
Законом Эстонии от 15 ноября 1995 года «О фондах, имеющих статус частноправовых юридических лиц» 30 также допускается учреждение не только прижизненного, но и посмертного фонда. Последний учреждается на основе завещания, требующего нотариального удостоверения и содержащего решение об учреждении фонда.
Следовательно, основной недостаток института наследственного фонда - невозможность его создания при жизни наследодателя, что вызывало ряд проблем, например, невозможность учредителя при жизни
оценить деятельность фонда. Федеральный закон от 1 июля 2021 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 287-ФЗ) предоставил гражданам право распорядиться своим имуществом как при жизни, так и после смерти посредством учреждения личного фонда.
Понятие личного фонда
В соответствии с пунктом 1 статьи 123.20-4 ГК РФ под личным фондом понимается учрежденная на определенный срок либо бессрочно гражданином или после его смерти нотариусом унитарная некоммерческая организация, осуществляющая управление переданным ей этим гражданином имуществом или унаследованным от этого гражданина имуществом в соответствии с утвержденными им условиями управления. Таким образом, личный фонд может быть как наследственным, так и «прижизненным». Если личный фонд создается после смерти гражданина нотариусом, он будет называться наследственным фондом.
Согласно пункту 2 статьи 123.20-4 ГК РФ все положения о личных фондах применяются к наследственным фондам, если иное не установлено ГК РФ или не вытекает из особенностей правового положения наследственных фондов.
А.Д. Демкина относительно личных фондов отмечает следующее: «у граждан появляется новая форма реализации права наследования, гарантированного Конституцией Российской Федерации; обеспечивается стабильность гражданского оборота и сохранность имущества (исключается так называемое «лежачее» наследство)» 31.
27 URL: https://cis-legislation.com/document.fwx?rgn=3240
28 Правовое регулирование фондов: зарубежный опыт. URL: https://cso-central.asia/lib/books/10/pravovoe-regulirovanie-fondov-zarubezhnyj-opyt-2005.pdf
29 Там же.
30 URL: https://www.zinref.rU/000_uchebniki/04600_raznie_6/196_zakoni_Estonii/028.htm
31 Демкина А.В. Личные фонды в рамках реформы наследственного права России // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021. № 12 (243). С. 73.
Личный фонд имеет ряд особенностей, а именно:
1) такое юридическое лицо создается по воле физического лица как при жизни, так и после смерти его учредителя, в отличие от других юридических лиц, создаваемых только при жизни его учредителя;
2) личный фонд имеет специфическую цель создания - управление имуществом гражданина, которое он передал фонду в такое управление либо которое фонд унаследовал от этого гражданина. Направления деятельности личных фондов и порядок использования доходов не ограничены;
2) нормой пункта 5 статьи 123.20-4 ГК РФ закрепляется, что личный фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, которая соответствует целям, определенным уставом личного фонда, и которая необходима для достижения этих целей. Для осуществления предпринимательской деятельности личный фонд может создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Это положение отличает личные фонды от других некоммерческих организаций, которые согласно положениям ГК РФ могут заниматься только приносящей доход деятельностью, но не предпринимательской (пункт 4 статьи 50 ГК РФ);
4) личный фонд является собственником имущества, которое ему передает его учредитель или которое фонд наследует от учредителя (пункт 4 статьи 123.20-4 ГК РФ).
В Российской Федерации деятельность фондов регулируется ГК РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях), законодательством о нотариате 32 и другими нормативными правовыми актами. В Закон о некоммерческих организациях включена только одна статья о фондах (статья 7 «Фонды»). В этом акте нет разделения фондов на виды. В ГК РФ содержатся нормы об общественно полезных фондах (статьи 123.17-123.20 ГК РФ) и личных фондах,
в том числе наследственных (статьи 123.204-123.20-8 ГК РФ).
Согласно Закону № 287-ФЗ утратили силу статьи 123.20-1, 123.20-2, 123.20-3 ГК РФ, закрепляющие прежние положения о наследственном фонде. Наименование статьи 123.17 ГК РФ «Основные положения о фонде» заменяется на «Основные положения об общественно полезном фонде» и добавляется подпараграф 1.1, закрепляющий положения о личном фонде.
Следовательно, вместо «фондов» ГК РФ предусматривает «общественно полезные фонды». Однако такие изменения коснулись лишь наименования юридического лица, правовое положение, судя по содержанию норм об общественно полезном фонде, осталось неизменным. В связи с этим возникает вопрос: для чего законодателю было необходимо изменять наименование этого юридического лица? Ведь изначально фонд уже преследовал общественно полезные цели, такие как благотворительные, культурные, образовательные и т. д. Видимо, акцент делается на особую общественную полезность фондов.
Нормой подпункта 7 пункта 3 статьи 50 ГК РФ закрепляется, что юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, может создаваться в организационно-правовой форме общественно полезных фондов (к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды) и личных фондов. Такая формулировка означает, что личный фонд является не подвидом общественно полезного фонда, а самостоятельной организационно-правовой формой некоммерческих юридических лиц. То есть фонды могут как быть общественно полезными, так и не быть общественно полезными (личными).
В норме пункта 6 статьи 123.20-5 ГК РФ указано, что не позднее шести месяцев со дня смерти гражданина, учредившего личный фонд при жизни, если условия управления этим фондом после смерти учре-
32 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года (в редакции от 2 июля 2021 года).
дителя предусматривают исключительно положения о передаче отдельным категориям лиц из неопределенного круга лиц всего имущества личного фонда или его части, такой фонд подлежит преобразованию в общественно полезный фонд. Таким образом, личный фонд станет общественно полезным, если приносит пользу неопределенному кругу лиц.
Личный фонд создается для управления имуществом его учредителя. Если выгодоприобретателями личного фонда будут строго определенные лица, например родственники наследодателя, то вряд ли распределение доходов от управления таким имуществом между выгодоприобретателями фонда будет являться общественно полезной целью. В таком случае можно поставить под сомнение некоммерческий характер деятельности такого юридического лица в целом.
Подобные вопросы возникали и в отношении наследственного фонда.
Так, Л.Ю. Михеева отмечала, что такое «как будто некоммерческое лицо занимается умножением своих активов», и задавала вопрос: «Может быть, законодатель должен начать использовать термин «фонд» применительно как к некоммерческим, так и к коммерческим лицам?» 33.
Представляет интерес мнение А.Г. Ка-рапетова и А.А. Павлова, объясняющих некоммерческий характер деятельности благотворительного фонда: «извлечение благотворительным фондом денежных средств в виде пожертвований не является прибылью по смыслу комментируемой нормы и не превращает деятельность фонда в предпринимательскую, так как не направлено на приращение экономического благосостояния учредителей фонда» 34. Однако личные (в том числе наследствен-
ные) фонды осуществляют деятельность, направленную на управление имуществом, что влечет получение дохода именно учредителем, а в случае его смерти - выгодоприобретателями наследственного фонда.
Характеризуя признаки коммерческой организации, выделим классические: извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности такого юридического лица, распределение прибыли между его участниками (пункт 1 статьи 50 ГК РФ). Личный фонд в целях получения прибыли управляет имуществом учредителя фонда и может направить эту прибыль на счета физических лиц - выгодоприобретателей фонда. В таком случае личный фонд защищает частные интересы учредителя и выгодоприобретателей, его деятельность не направлена на достижение общественно полезной цели, которая свойственна фондам как некоммерческим организациям.
С.Г. Ляшко усматривает общественно полезную цель только у наследственных фондов, направляющих доходы неопределенному кругу лиц: «общественно полезная цель, которая характерна для некоммерческих организаций, может проявляться, к примеру, в том, что предпринимательская или иная приносящая доход деятельность наследственного фонда будет направлена на оказание помощи в любой форме неопределенному кругу лиц, объединенных каким-либо признаком (ученые, деятели искусства, лица, страдающие определенными заболеваниями)» 35.
Таким образом, личный фонд, предусмотренный ГК РФ, зачастую отвечает признакам коммерческой организации. Вряд ли к общественно полезной деятельности можно отнести содержание выгодоприобретателей, даже несовершеннолетних и пожилых. Чтобы деятельность личного
33 Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю., Рассказова НЮ. [и др.]. Наследственный фонд: Альтернатива трастам в российском праве? // Закон. 2018. № 9. С. 23.
34 Основные положения гражданского права: постатейный комментарий к статьям 1-16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации / А.В. Асосков, В.В. Байбак, Р.С. Бевзенко [и др.] / ответственный редактор А.Г. Карапетов. М., 2020. С. 303 (авторы комментария к статье 2 ГК РФ А.Г. Карапетов, А.А. Павлов).
35 Ляшко С.Г. Наследственный фонд: проблемы правосубъектности // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2018. № 3-4. С. 93.
фонда имела некоммерческий характер, необходимо использование в российском законодательстве конструкции фондов, предусмотренных в зарубежных странах, где такие фонды создаются для достижения общественно полезных целей. Там учредитель личного(наследственного - после смерти учредителя) фонда может предусмотреть, что имущество наследственного фонда используется для выплаты грантов и пособий лицам, имеющим достижения в области науки, культуры и т. д. Также дополнительно возможно содержание членов семьи учредителя или достижение похожих частных целей.
Чтобы устранить противоречия, необходимо предусмотреть существование фондов - коммерческих организаций, управляющих имуществом учредителя в интересах учредителя (выгодоприобретателей), и фондов - некоммерческих организаций, управляющих имуществом в интересах неопределенного круга лиц (в общественных интересах). Предусмотрены же в российском законодательстве производственные (коммерческие организации) и потребительские (некоммерческие организации) кооперативы.
В специальных нормах, которыми регулируется деятельность личного фонда, указаны и другие отличия от норм об общественно полезных фондах, что подтверждает различие этих организационно-правовых форм.
Во-первых, имущество общественно полезного фонда первоначально формируется из добровольных взносов и пожертвований, а формирование имущества личного фонда происходит посредством его передачи в этот фонд учредителем либо посредством наследования имущества от этого учредителя. При этом закон запрещает формировать имущество личного фонда посредством безвозмездной передачи имущества другими лицами.
Во-вторых, общественно полезный фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества (чтобы под-
твердить социальную направленность такого использования) в отличие от личного фонда, отчет об использовании имущества которого в силу статьи 123.20-4 ГК РФ не подлежит опубликованию, за исключением случаев, определенных условиями управления личным фондом.
Права выгодоприобретателей личного фонда
Согласно пункту 1 статьи 123.20-5 ГК РФ условия управления личным фондом могут включать (а не должны включать, как в прежней редакции) положения о передаче определенным лицам (выгодоприобретателям личного фонда) или отдельным категориям лиц из неопределенного круга лиц (далее - отдельные категории лиц) всего имущества личного фонда или его части, в том числе при наступлении обстоятельств, относительно которых неизвестно, наступят они или нет.
Выгодоприобретатели личного фонда определяются самим наследодателем, ими могут быть любые субъекты гражданских правоотношений, за исключением коммерческих организаций (пункт 4 статьи 123.20-5 ГК РФ). В их число входит и учредитель личного фонда, если это прямо предусмотрено уставом. Также согласно пункту 2 статьи 123.20-5 ГК РФ выгодоприобретатели фонда и отдельные категории лиц, которым передается имущество фонда, определяются органами личного фонда, если это предусмотрено условиями управления этим фондом. Таким образом, выгодоприобретатели личного фонда и отдельные категории лиц могут быть определены не только учредителем, но и органами управления личным фондом. Часто выгодоприобретателями личного фонда являются родственники учредителя, поскольку о поддержании именно их материального благополучия заботится учредитель, особенно после своей смерти. Например, учредитель может определить в качестве выгодоприобретателей фонда своих престарелых родителей или
детей с целью поддержания их благосостояния на протяжении дальнейшей жизни за счет средств личного фонда, который после смерти учредителя может быть преобразован в наследственный фонд.
Что касается «отдельных категорий лиц», то к ним можно отнести субъектов, круг которых не определен. Законодатель этих лиц не раскрывает. По мнению Натальи Пластининой, «определение таких лиц может быть передано наследодателем органам фонда в соответствии с условиями управления фондом» 36. Можем предположить, что это лица, которых наследодатель конкретно не персонифицирует, указывая лишь их категорию (врачи, научные сотрудники и т. п.), которые получают доход от деятельности личного фонда в виде, к примеру, премий за достижения в области науки и медицины.
В статье 123.20-6 ГК РФ определены права выгодоприобретателей. К ним относятся, в частности:
• право получить все или часть имущества фонда;
• право отказаться от права на получение всего или части имущества;
• право потребовать проведения аудита деятельности фонда.
Выгодоприобретатели личного фонда могут потребовать возмещения понесенных ими убытков в случае, если они наступили из-за нарушения условий управления личным фондом, однако это право должно быть предусмотрено уставом фонда.
Права выгодоприобретателя личного фонда не могут переходить к другим лицам в том числе в случае универсального правопреемства. Исключение составляют случаи, когда происходит преобразование выгодоприобретателя - юридического лица, если условиями управления личным фондом не предусмотрено прекращение прав такого выгодоприобретателя при его преобразовании. На права выгодоприобретателя не может быть обращено взыскание
по обязательствам выгодоприобретателя. А в случае если были совершены какие-либо сделки с нарушением указанных правил, такие сделки будут являться ничтожными.
Права гражданина - выгодоприобретателя наследственного фонда не переходят по наследству. Права выгодоприобретателя - юридического лица прекращаются в случае реорганизации выгодоприобретателя - юридического лица, за исключением случая преобразования, если условиями управления наследственным фондом не предусмотрено прекращение прав такого выгодоприобретателя при его преобразовании.
После смерти гражданина-выгодоприобретателя или ликвидации выгодоприобретателя - юридического лица, а также в случае заявленного наследственному фонду в нотариальной форме отказа выгодоприобретателя наследственного фонда от права на получение имущества новые выгодоприобретатели наследственного фонда определяются в соответствии с условиями управления наследственным фондом, в частности, они могут быть определены посредством подназначения.
Отметим, что законодателем не предусмотрен механизм передачи личным фондом имущества его выгодоприобретателю (выгодоприобретателям). Возможно, это будет дарение от имени личного фонда, тем более что статьей 575 ГК РФ не устанавливается запрет дарения имущества некоммерческой организацией физическим и юридическим лицам (в данном случае - выгодоприобретателям). Вероятно, это могут быть как периодические, так и единовременные платежи (в денежной и иной материальной форме). Ю.С. Харитонова ссылается на конструкцию завещательного отказа: «непосредственным наследником выступает наследственный фонд, а выгодоприобретатель приобретает права требования к фонду в силу завещания. Хотя выгодоприобретатель не входит в число наследников, он
36
Пластинина Н. Наследство New: что нового? // Жилищное право. 2017. № 9. С. 11.
указан в завещании и правилах управления фондом наследодателем по его усмотрению. Кроме того, имущество фонда после ликвидации распределяется согласно условиям управления фондом. Если это не определено, то имущество распределяется соразмерно объему прав выгодоприобретателя на получение имущества или дохода от деятельности фонда. Таким образом, данная конструкция напоминает известный нашей правовой системе завещательный отказ. В то же время выгодоприобретатель не может признаваться отказополучателем в классическом понимании» 37.
В юридической доктрине применительно к наследственному фонду уже рассматривался вопрос об отсутствии права выгодоприобретателей фонда на получение информации о его деятельности. Подобную проблему рассматривали Ю.А. Мартынова и А.В. Федчун: «данные о деятельности наследственного фонда, по действующему законодательству, не доводятся до сведения выгодоприобретателей и других заинтересованных лиц» 38.
Анализируя положения пункта 3 статьи 123.20-6 ГК РФ о праве выгодоприобретателей на получение информации о деятельности личного фонда, можно отметить, что право на информацию ограничено случаями, предусмотренными уставом личного фонда. Также согласно пункту 5 статьи 123.20-5 ГК РФ выгодоприобретатель личного фонда вправе потребовать от личного фонда (а выгодоприобретатель наследственного фонда - от нотариуса или самого фонда) ознакомить его с той частью условий управления личным фондом, в которой содержатся порядок определения и назначения органов личного фонда, положения о передаче этому выгодоприобретателю всего или части имущества личного фонда, а также описание обстоятельств, при наступлении которых осуществляется такая
передача. Однако, по нашему мнению, подобной информации недостаточно. Выгодоприобретатели личного и наследственного фонда, которые непосредственно заинтересованы в его деятельности, не получают важной информации о том, как происходит управление имуществом учредителя. И если при жизни учредителя личного фонда это еще как-то допустимо, то после его смерти права выгодоприобретателей потребуют большей защиты. Полагаем, следует дополнить пункт 5 статьи 123.20-5 ГК РФ перечнем информации, которую выгодоприобретатели вправе запросить у личного и наследственного фонда, независимо от того, закреплено право на ее получение в уставе фонда или нет. К такой информации можно отнести:
• документы бухгалтерского учета;
• документы бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• договоры, касающиеся крупных сделок и (или) сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
• отчеты оценщиков и т. п.
В соответствии с пунктом 12 статьи 123.20-4 ГК РФ отчет об использовании имущества личного фонда не подлежит опубликованию, за исключением случаев, предусмотренных условиями управления личным фондом. На наш взгляд, целесообразно дополнить эту норму положением о том, что исполнительный орган обязан предоставлять отчет об использовании имущества фонда его выгодоприобретателям, а порядок и сроки предоставления такого отчета должны определяться учредителем фонда при оформлении учредительных документов.
В пункте 4 статьи 123.20-6 ГК РФ закрепляется право выгодоприобретателя личного фонда на проведение аудита. Оплата услуг аудитора осуществляется за счет выгодоприобретателя личного фонда, по
37 Харитонова Ю.С. Правовой статус выгодоприобретателей наследственного фонда // Законодательство. 2019. № 2. С. 24.
38 Мартынов Ю.А. Некоторые проблемы российского законодательства о наследственном фонде // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2019. № 1 (29). С. 73.
требованию которого он проводится. Расходы выгодоприобретателя на оплату услуг аудитора могут быть ему возмещены по решению попечительского совета за счет средств фонда. Закон не устанавливает конкретные основания для возмещения таких расходов и не разъясняет, каким образом будет приниматься решение о возмещении расходов в случае, если уставом фонда не предусмотрено создание попечительского совета, поскольку содержание пункта 3 статьи 123.20-7 ГК РФ позволяет говорить о том, что попечительский совет в личных фондах может и не создаваться, в отличие от общественно полезных фондов, где такой орган обязателен. Полагаем, что для устранения этого пробела в пункт 4 статьи 123.20-6 ГК РФ законодателю следует внести дополнение, к примеру, следующего содержания: в случае если уставом личного фонда не предусмотрено создание попечительского совета, то обязанность по возмещению расходов следует возложить на исполнительные органы фонда.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ИСТОЧНИКИ
1. О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 259-ФЗ : в редакции от 20 марта 2021 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 31 (часть I), ст. 4808; 2021, № 27 (часть I), ст. 5115.
2. The Will of Alfred Nobel, Nobe Iprize. org. Retrieved 6 November 2007. URL: https://www. nobelprize.org/alfred-nobel/alfred-nobels-will/ (дата обращения: 16.02.2023).
3. The Nobel Foundation. URL: https:// www.nobelprize.org/the-nobel-prize-organisa tion/the-nobel-foundation/ (дата обращения: 16.02.2023).
4. Robert Bosch's legacy. After his death. URL: https://www.bosch.com/stories/robert-bosch-legacy/ (дата обращения: 01.02.2022).
5. Priorities of Ford Motor Company Fund. URL: https://fordfund.org/index.php/about (дата обращения: 01.02.2022).
6. Ford fund celebrates innovation as part of henry ford's legacy; Elena ford awards inventors with special prizes. URL: https://www.concept carz.com/articles/article.aspx?articleID=3420 (дата обращения: 01.02.2022).
7. О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации (в части совершенствования наследственного права) : пояснительная записка к проекту федерального закона № 801269-6. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.02.2022).
8. Турбина Е. В. Правовые предпосылки внедрения института наследственного фонда в гражданское право России // Молодой ученый. 2018. № 49 (235). С. 180-182.
9. Горина Н. В. Перспективы развития правовой конструкции наследственного фонда в гражданском праве Российской Федерации // Юридическая наука и практика. 2019. Т. 1. № 1. С. 5-14.
10. Давыдко И. Г. Наследование предприятия: гражданско-правовой аспект // Тренды развития современного общества: управленские, правовые, экономические и социальные аспекты : сборник научных статей 7-й международной научно-практической конференции / отв. ред. А. А. Горохов. Курск, 2017. С. 78-81.
11. The inheritance fund that will change in succession. URL: https://vitvet.com/analyt ics/eng/inheritance_fund/ (дата обращения: 07.03.2022).
12. Inheritance Fund: Innovation in the Civil Law. URL: https://news.korpusprava.com/ana lytics/2019/inheritance-fund/ (дата обращения: 01.02.2022).
13. Шергунова Е. А. Плюсы и минусы наследственных фондов в России / в сб.: Частное право в эволюционирующем обществе: традиции и новации. Курск : Юго-западный государственный университет, 2019. С. 69-72.
14. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) : Федеральный закон от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «Консуль-
тантПлюс» (дата обращения: 27.02.2022).
15. Wendehorst Chr. 7. Intestate Succession in Austria // Comparative Succession Law. Vol. II: Intestate Succession / Ed. by K.G.C. Reid, M.J. de Waal, R. Zimmermann. Oxford University Press, 2015. 490 p.
16. Карташов М. А. Наследственный фонд: новое в российском законодательстве и иностранный опыт // Современное право. 2017. № 10. С. 83-90.
17. Kroppenberg I. Succession Law // The Max Planck Encyclopedia of European Private Law / Ed. by J. Basedow, K.J. Hopt, R. Zimmermann, A. Stier. Vol. II. Oxford University Press, 2012. 1112 р.
18. Отсутствует концепция. Эксперты обсудили законопроект о наследстве в Общественной палате // Нотариальный вестник плюс. 2015. № 7. URL: https://clck.ru/Nv65C (дата обращения: 01.02.2022).
19. Будылин С. Л. Макабрический фонд. Реформа наследственного права России и зарубежный опыт // Вестник экономического правосудия РФ. 2017. № 6. С. 159-173.
20. Гущин В. В., Добровинская А. В. Наследственный фонд как способ управления наследственным имуществом // Наследственное право. 2018. № 1. С. 22-25.
21. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) : Федеральный закон от 26 января 1996 года № 14-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «Консуль-тантПлюс» (дата обращения: 27.02.2022).
22. Горбунов З. Н. Наследственные фонды в Федеративной Республике Германии и Российской Федерации: сравнительный анализ // Экономика. Бизнес. Банки. 2019. № 7 (33). С. 95-103.
23. Black's Law Dictionary. URL: https:// clck.ru/NQi2Y (дата обращения: 01.02.2022).
24. Беневоленская З. Э. Определение, классификация видов и квалифицирующие признаки доверительной собственности (траста) по праву Великобритании // Журнал российского права. 2008. № 9. С. 118126.
25. Consolidated Fund Act 2007. URL: http://www.legislation.gov.uk/uk-pga/2007/31/
section2 (дата обращения: 01.02.2022).
26. Liechtenstein Company Law: Translation from the PGR update 1999. URL: https://www. icnl.org/wp-content/uploads/Liechtenstein_ liechcomp.pdf (дата обращения: 01.02.2022).
27. Uniform Probate Code (1969), Uniform Law Commission National Conference of Commissioners on Uniform State Laws. URL: https://eforms.com/images/2016/06/Uniform-Probate-Code-Revised-2010.pdf (дата обращения: 16.02.2023).
28. Restatement of the law Third. Restatement of the law. URL: https://clck.ru/Uhcqp (дата обращения: 01.02.2022).
29. The law of the Republic of Armenia of 31.01.2003 № ZR-516 «On foundations». URL: https://clck.ru/U72Ub (дата обращения: 01.02.2022).
30. Law of the Republic of Moldova of 30.07.1999 № 581-XIV «About funds». URL: https://cis-legislation.com/document.fwx?rgn= 3240 (дата обращения: 01.02.2022).
31. Правовое регулирование фондов: зарубежный опыт. URL: https://cso-central.asia/ lib/books/10/pravovoe-regulirovanie-fondov-zarubezhnyj-opyt-2005.pdf (дата обращения: 13.02.2023).
32. Foundations Act of the Republic of Estonia of 01.10.1996. URL: https://www. zinref.ru/000_uchebniki/04600_raznie_6/196_ zakoni_Estonii/028.htm (дата обращения: 13.02.2023).
33. О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 1 июля 2021 года № 287-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «Консуль-тантПлюс» (дата обращения: 01.02.2022).
34. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «Консуль-тантПлюс» (дата обращения: 27.02.2022).
35. Демкина А. В. Личные фонды в рамках реформы наследственного права России // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021. № 12 (243). С. 63-74.
36. О некоммерческих организациях :
Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ : в редакции от 19 декабря 2022 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2022, № 29 (часть I), ст. 5204.
37. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года : в редакции от 2 июля 2021 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.02.22).
38. Крашенинников П. В., Михеева Л. Ю., Рассказова Н. Ю. [и др.] Наследственный фонд: Альтернатива трастам в российском праве? // Закон. 2018. № 9. С. 18-38.
39. Основные положения гражданского права : постатейный комментарий к статьям 1-16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации / А. В. Асосков, В. В. Байбак, Р.
С. Бевзенко [и др.] / ответственный редактор А. Г. Карапетов. М.: ООО «М-ЛОГОС», 2020. 1469 с.
40. Ляшко С. Г. Наследственный фонд: проблемы правосубъектности // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2018. № 3-4. С. 9094.
41. Пластинина Н. Наследство New: что нового? // Жилищное право. 2017. № 9. С. 7-21.
42. Харитонова Ю. С. Правовой статус выгодоприобретателей наследственного фонда // Законодательство. 2019. № 2. С. 2429.
43. Мартынов Ю. А. Некоторые проблемы российского законодательства о наследственном фонде // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2019. № 1 (29). С. 71-75.
Продолжение в следующем номере журнала.
■к -к -к
ПРИ ВОЛЖСК ИИ ЦЕНТР МЕТОДИЧЕСКОГО И ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОЦЕНКИ
СПГАЬО I НИК OUf ШПИКА
«СДЪИЖИМОС1И - 2023
под редокциеи ЛЕИФЁРА Л.А,
I
я
Ж-
ОБМК1Ы
К Л ПИ I АЛ Ь f 101 О Of ОНИ ЛЫНЬА
Корректирующие коэффициенты для произ водствен но - ск л аде ко й не дви ж и мост и и сходных типов объектов
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ! Стартует продажа on-line версии нового справочника «СПРАВОЧНИК ОЦЕНЩИКА НЕДВИЖИМОСТИ-2023. ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННО-СКЛАДСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ И СХОДНЫХ ТИПОВ ОБЪЕКТОВ» под редакцией Л.А. Лейфера.
Объекты капитального строительства - это, с точки зрения оценщика, особые объекты. Они не продаются и не покупаются на рынке. Поэтому в принципе нельзя напрямую с помощью метода парных продаж определить для них корректирующие коэффициенты. А, между тем, легко увидеть, что корректирующие коэффициенты для единого объекта недвижимости и для объекта капитального строительства, входящего в состав единого объекта, не равны.
Ранее был выпущен справочник для офисно-торго-вой недвижимости и сходных типов объектов. Настоящее издание посвящено производственно-складской недвижимости и сходным типам объектов. В данном издании приведены корректирующие коэффициенты более, чем по 15 параметрам сравнения.
Справочник распространяется только в полной версии.
Заказать Справочник можно на сайте http://inform-ocenka.ru в разделе «Заказать»
На все вопросы по приобретению справочников и их доставке вам с удовольствием ответят по тел.: 8-920-056-23-36 и эл. почте: inform@pcfko.ru
