CC BY
186
Личные фонды в рамках реформы наследственного права России
А.В. Дёмкина
главный советник аппарата Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, доцент кафедры нотариата Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, доцент, кандидат юридических наук (г. Москва)
Алеся Вячеславовна Дёмкина, demkina@duma.gov.ru
С 2001 года наследственное законодательство России претерпело существенные изменения. Существуют несколько концепций наследственного права (семейная концепция, концепция диспозитивно-сти, концепция «мистическое оживление» наследства и другие 1). В России законодательно закреплена концепция диспо-зитивности в наследственном праве. За последние 20 лет диспозитивность в наследственном праве существенно расширена, и в настоящее время наследодателю предоставлено максимум возможностей по распоряжению имуществом на случай смерти. Суть этой концепции заключается в том, что наследование по завещанию стоит на первом месте и только при отсутствии распоряжений на случай смерти будет осуществляться наследование по закону. Но и в наследовании по закону в 2000-х годах были сделаны существенные изменения.
Так, согласно Гражданскому кодексу РСФСР было всего 2 очереди наследников, а с мая 2001 года было предусмотрено 4 очереди наследников. С 1 марта 2002 года в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено уже 8 очередей наследников, при этом все они сформированы в зависимости от степени родства, а при отсутствии других наследников по закону
нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.
С учетом наработанной практики по наследственному праву в ГК РФ были внесены и другие точечные изменения.
В 2013 году были уточнены правила о наследовании выморочного имущества -жилое помещение, земельный участок и недвижимость на нем переходят в муниципальную собственность. При этом важно, что жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования, следовательно, в дальнейшем оно распределяется между гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий 2. Остальное имущество согласно статье 1151 ГК РФ переходит в собственность Российской Федерации.
В 2016 году были внесены сразу несколько изменений по отдельным вопросам:
1) был расширен круг наследников, в пользу которых может быть осуществлен отказ от наследства, - теперь наследник, призываемый к наследованию, может совершить отказ от наследства в пользу наследника любой очереди по закону (до этих изменений Верховный Суд Российской Федерации трактовал положения закона как позволяющие отказаться от наследства только в пользу наследника той очереди, которая призывается
1 Подробнее см., например, Крашенинников П.В. Наследственное право (Включая наследственные фонды, наследственные договоры и совместные завещания). 4-е изд., перераб. и доп. М. : Статут, 2019. С. 48.
2 См. Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 223-Ф3 «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».
к наследованию 3);
2) увеличился размер средств (до 100 тысяч рублей), выдаваемых из наследственной массы на достойные похороны (п. 3 ст. 1174 ГК РФ) 4;
3) уточнены правила о коммориентах 5. Согласно уточненной редакции пункта 2 статьи 1114 ГК РФ граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга, если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно. При этом к наследованию призываются наследники каждого из них. В том случае если есть возможность установить время смерти каждого из лиц, умерших в один день, один из этих граждан будет считаться умершим ранее, что даст другому возможность унаследовать за первым. В нормы Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» были также внесены изменения: понятие «день смерти» было заменено на понятие «момент смерти» для случаев, когда есть возможность такой момент установить.
В дальнейшем были внесены масштабные изменения в нормы наследственного права, которыми были расширены возможности распоряжения имуществом на случай смерти.
В 2017 году в ГК РФ были приняты изменения, предусматривающие возможность создания наследственных фондов (вступили в силу с 1 сентября 2018 года). В 2018 году в ГК РФ были внесены изменения, предусматривающие возможность составления совместных завещаний супругов и наследственных договоров (поправки вступили в силу с 1 июня 2019 года). Федераль-
ный закон от 1 июля 2021 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации», предусматривающий новую организационно-правовую форму юридического лица - личный фонд, является завершением комплексного совершенствования норм наследственного права, начатого в 2001 году. Закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Предполагается, что личные фонды станут эффективным «инструментом» управления имуществом. Согласно новым правилам ГК РФ личным фондом признается учрежденная на определенный срок либо бессрочно гражданином или после его смерти нотариусом унитарная некоммерческая организация, осуществляющая управление переданным ей этим гражданином имуществом или унаследованным от этого гражданина имуществом в соответствии с утвержденными им условиями управления (ст. 12320-4 ГК РФ). И если наследственный фонд, возможность создания которого в отечественном законодательстве появилась с 1 сентября 2018 года, может быть создан только после смерти его учредителя, то личный фонд может быть создан учредителем еще при его жизни. Этот учредитель будет контролировать управление личным фондом. После смерти учредителя документы такого фонда нельзя будет изменить, что должно гарантировать сохранение деятельности фонда в том виде, как на это рассчитывает его учредитель.
Так, согласно пункту 1 статьи 12320-4 ГК РФ учредитель личного фонда вправе предусмотреть в уставе созданного при его жизни личного фонда, что после его смерти такой фонд продолжит свою деятельность
На основании разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании») нормативное положение пункта 1 статьи 1158 ГК РФ толковалось судами общей юрисдикции в правоприменительной практике как допускающее отказ от наследства лишь в пользу лиц из числа наследников по завещанию, а также тех лиц из числа наследников по закону любой очереди, которые призваны к наследованию.
См. Федеральный закон от 9 марта 2016 года № 60-ФЗ «О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».
См. Федеральный закон от 30 марта 2016 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3
4
5
в соответствии с утвержденным учредителем уставом и условиями управления, при этом такой фонд не может быть после смерти его учредителя ликвидирован по решению органов личного фонда.
При этом наследственный фонд является разновидностью личного фонда, в связи с чем в их правовом регулировании есть много общего.
Таким образом, можно сказать, что личный фонд - это еще одна возможность распорядиться имуществом, в том числе на случай смерти его учредителя, поскольку такой фонд может продолжить свою деятельность и далее.
Все перечисленные правовые инструменты позволяют уменьшить вероятность конфликтов с участием лиц, которые могут призываться к наследованию, а у потенциального наследодателя есть широкий выбор и возможность определить, при каких условиях и какие наследники получат имущество.
Так, совместное завещание могут составить только супруги. В таком завещании можно:
• завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам;
• любым образом определить доли наследников;
• определить последствия смерти, наступившей одновременно;
• лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону (п. 4 ст. 1118 ГК РФ).
Например, супруги могут предусмотреть, что после смерти одного из них имущество будет наследоваться пережившим супругом и только после смерти последнего перейдет по наследству к наследникам обоих супругов. Такая возможность гарантирует супругам, что они смогут прожить жизнь в тех условиях, к которым привыкли и не нужно будет после смерти одного из них делить наследственное имущество между пере-
жившим супругом и другими наследниками умершего. Особенно это важно, если у супругов разные наследники, дети от разных браков, поскольку в отсутствие правил, предусмотренных совместным завещанием, существовала большая вероятность спора между наследниками.
Совместное завещание супругов утрачивает свою силу в случаях расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.
Важно, что один из супругов в любое время, в том числе после смерти второго супруга, вправе совершить последующее завещание, а также отменить совместное завещание. При этом нотариус обязан направить другому супругу в порядке, предусмотренном законодательством о нотариате и нотариальной деятельности, уведомление о факте совершения такого последующего завещания или об отмене совместного завещания. При этом совместное завещание отменяется полностью как в отношении распоряжения супруга, выразившего волю на отмену завещания, так и в отношении распоряжения второго супруга. Это правило должно гарантировать, что интересы того супруга, без учета воли которого отменяется совместное завещание, а также интересы его наследников нарушены не будут, поскольку совместное завещание отменяется полностью и наследование в отношении имущества этого супруга будет осуществлять по закону. Если второй супруг жив, то он вправе составить индивидуальное завещание.
Например, в Германии выделяют «взаимозависимое совместное завещание», распоряжения по которому имеют взаимный характер, действительность распоряжений одного из супругов зависит от действительности распоряжений другого, и предполагается, что такое распоряжение не должно быть сделано без распоряжения другого супруга 6. Отечественный законодатель пред-
Крашенинников П.В. Указ. соч. С. 254.
6
почел отменить совместное завещание полностью по воле одного из супругов вместо того, чтобы установить запрет на отмену совместного завещания в одностороннем порядке.
Следует отметить, что норма о возможности отмены совместного завещания одним из супругов появилась при доработке законопроекта № 451522-7 «О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» (о совместных завещаниях и наследственных договорах) во втором чтении и ее целесообразность и справедливость должны подтвердиться или не подтвердиться практикой применения. Как справедливо отмечается в литературе, «российское совместное завещание не годится для исполнения тех функций, которые выполняют «взаимные завещания» в признающих их правопорядках,.. типичное взаимное завещание предусматривает, что после смерти одного из супругов все его имущество остается второму супругу, а после смерти второго супруга передается общим детям. Право пресекает возможное «вероломство» пережившего супруга, желающего передать имущество, например, новому мужу или своим детям от нового брака, не допуская произвольной отмены положений взаимного завещания (например, абз. 2 § 2271 ГГУ; Re Cleaver [1981] 1 WLR 939; п. 4 ст. 1243 Гражданского кодекса Украины; ст. 609 Гражданского закона Латвийской Республики)» 7.
В отношении этой новеллы некоторые исследователи уже предлагают установить запрет на отмену совместного завещания по воле только одного из супругов. Так, например Т.В. Кивленок предлагает закрепить в ГК РФ положение о том, что супруги, совершившие совместное завещание, в случае необходимости его изменения
или отмены совершают такие действия совместно 8.
При использовании такого способа распоряжения на случай смерти, как совместное завещание, важным является вопрос сохранения тайны завещания. В этом случае каждый из двух завещателей в силу принципа свободы завещания вправе в любой момент составить новое завещание, отменить совместное завещание и т. п. Подобные действия одного из супругов могут повлиять на интересы другого супруга в сохранении совместного завещания, поэтому законодатель предусмотрел обязанность нотариуса информировать второго супруга о факте составления первым супругом нового завещания или об отмене совместного завещания.
Согласно статье 1123 ГК РФ не является разглашением тайны завещания предоставление нотариусом, другим удостоверяющим завещание лицом сведений об удостоверении завещания, отмене завещания, предоставление нотариусом сведений об удостоверении наследственного договора, уведомление об отказе наследодателя от наследственного договора в единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, а также направление уведомления о факте совершения после совместного завещания супругов последующего завещания одного из супругов или об отмене одним из супругов совместного завещания супругов либо направление сторонам наследственного договора копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора.
Наследственный договор может быть заключен наследодателем с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию (ст. 1116 ГК РФ). Условия этого договора будут определять порядок перехода прав
7 Бевзенко Р.С., Будылин С.Л., Кожевина Е.В. и др. Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110-1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации / отв. ред. Е.Ю. Петров. М.: М-Логос, 2018.
8 Кивленок Т.В. Совместное завещание супругов: проблемы теории и практики // Современное право. 2020. № 10. С. 81-85.
на имущество наследодателя после его смерти к указанным лицам или к третьим лицам. Также наследственный договор может возлагать на участвующих в таком договоре лиц, которые могут призываться к наследованию, обязанность совершить после смерти наследодателя какие-либо действия имущественного или неимущественного характера (ст. 1140.1 ГК РФ). Таким образом, наследственный договор связывает обязательствами и наследодателя, и наследников. Требовать исполнения обязанностей,установленных наследственным договором, после смерти наследодателя смогут наследники, душеприказчик, пережившие наследодателя стороны наследственного договора, а также нотариус, который ведет наследственное дело в период исполнения им своих обязанностей по охране и управлению наследственным имуществом и до выдачи свидетельства о праве наследования.
Вопрос отмены или изменения наследственного договора решен в ГК РФ следующим образом.
В случае отказа от наследства стороны наследственного договора наследственный договор сохраняет свою силу в отношении прав и обязанностей других сторон этого договора, если можно предположить, что такой договор был бы заключен без включения в него прав и обязанностей отказавшейся от наследства стороны. При этом возникающие из наследственного договора права и обязанности стороны наследственного договора неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Согласно пункту 10 статьи 1140.1 ГК РФ наследодатель вправе в любое время совершить завещание, отменяющее условия договора полностью или в части, предварительно совершив односторонний отказ от наследственного договора путем направления уведомления о такой отмене всем сторонам наследственного договора через нотариуса. Уведомление об отказе наследодателя от наследственного договора подлежит нотариальному удостоверению.
Нотариус, удостоверивший уведомление об отказе наследодателя от наследственного договора, обязан в течение трех рабочих дней направить копию этого уведомления другим сторонам наследственного договора. Нотариус не вправе удостоверить завещание наследодателя, заключившего наследственный договор, или принять закрытое завещание этого наследодателя, если наследодатель не совершил отказ от наследственного договора в указанном порядке.
Наследодатель, отказавшийся от наследственного договора, будет обязан возместить другим сторонам этого договора убытки, которые возникли у них в связи с исполнением наследственного договора к моменту получения уведомления об отказе наследодателя от этого договора.
Таким образом, для конструкции наследственного договора законодатель при сохранении принципа действия своей волей и в своем интересе предусмотрел ряд мер, направленных на обеспечение интересов других лиц, участвующих в наследственном договоре (соответствующее уведомление и возмещение убытков).
Наследственный договор имеет ряд преимуществ для наследодателя по сравнению с договором дарения (право собственности переходит сразу, случаи отмены дарения строго ограничены законом), с договором ренты (право собственности переходит при жизни получателя ренты, расторгнуть договор ренты будет довольно сложно и только в случае его нарушения плательщиком ренты). В наследственном договоре можно указать условия получения наследниками имущества (например содержать какого-либо родственника или финансировать какой-либо проект). Преимущество наследственного договора в том, что потенциальные наследники и потенциальный наследодатель договариваются заранее, что и кому перейдет и какие условия для этого нужно соблюсти. При этом потенциальный наследодатель при жизни остается собственником имущества. Кроме того, после заключения
наследственного договора наследодатель вправе совершать любые сделки в отношении принадлежащего ему имущества и иным образом распоряжаться принадлежащим ему имуществом своей волей и в своем интересе, даже если такое распоряжение лишит лицо, которое может быть призвано к наследованию, прав на имущество наследодателя. Согласно пункту 12 статьи 1140.1 ГК РФ соглашение об ином ничтожно. В этом положении законодательства, конечно же, есть большой минус для другой стороны наследственного договора, но в самом договоре можно предусмотреть последствия реализации наследодателем права, предусмотренного пунктом 12 статьи 1140.1 ГК РФ. А.Г. Аникеева пишет, что в такой ситуации «наследники по наследственному договору могут оспорить заключенный наследственный договор через суд и при жизни наследодателя, и после смерти наследодателя. Но это не означает, что потраченные убытки будут возмещены наследникам по договору» 9.
Немало споров при внесении изменений в ГК РФ в части наследственного договора вызвал вопрос соотношения принципа свободы договора и права на обязательную долю при наследовании 10. В итоге приоритет был отдан обязательной доле: условия наследственного договора действуют в части, не противоречащей правилам ГК РФ об обязательной доле в наследстве (в том числе об обязательной доле в наследстве, право на которую появилось после заключения наследственного договора), а также о запрете наследования недостойными наследниками (ст. 1117). Если право на обязательную долю в наследстве появилось после заключения наследственного договора,
то предусмотренные наследственным договором обязательства наследника по наследственному договору уменьшаются пропорционально уменьшению части наследства, причитающейся ему после удовлетворения права на обязательную долю в наследстве (п. 6 ст. 1140.1 ГК РФ).
Конструкции совместного завещания и наследственного договора расширяют действие принципа диспозитивности в правоотношениях между членами семьи, позволяют обеспечить реализацию достигаемых де-факто в семьях договоренностей о наследовании имущества, а также о порядке содержания отдельных членов семьи.
В 2017 году были приняты изменения в ГК РФ, предусматривающие возможность создания наследственных фондов (вступили в силу с 1 сентября 2018 года). Создание наследственного фонда происходит после смерти учредителя и позволяет в кратчайшие сроки зарегистрировать юридическое лицо (нотариус обязан направить заявление о регистрации наследственного фонда не позднее 3 рабочих дней со дня открытия наследственного дела), что обеспечит сохранение бизнеса наследодателя и функционирование бизнеса без перерывов во времени. Наиболее известными в мире фондами, созданными после смерти инициаторов их создания, являются Нобелевский фонд, фонд Генри Форда, фонд Чарльза Стюарта Мотта. В литературе правовое положение наследственных фондов оценивается неоднозначно 11. Однако согласно имеющейся статистике Федеральной нотариальной палаты с 1 июня 2019 по 22 марта 2021 года в России граждане оформили 1 865 совместных завещаний супругов, 90 наследственных договоров и 109 завещаний, предусматривающих создание на-
9 Аникеева А.Г. Наследственный договор как способ защиты имущественных и корпоративных прав наследодателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность // Нотариус. 2021. № 4. С. 23-25.
10 См. Крашенинников П.В. Указ. соч. С. 273.
11 См., например:
Долинская В.В. О тенденциях развития и проблемах наследственного права России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 10. С. 3-13;
Муратова А.Р. О некоторых аспектах создания наследственного фонда // Гражданское право. 2020. № 1. С. 28-30.
следственного фонда 12. Приведенная статистика свидетельствует о том, что новые конструкции на случай смерти наследодателя являются востребованными на практике, отмеченные спорные вопросы и риски, возникающие при их применении, могут быть уточнены законодателем в будущем с учетом нарабатываемой практики.
Подводя промежуточный итог, можно отметить, что в настоящее время участие государства в качестве наследника минимизировано (8 очередей наследования, различные варианты распоряжений на случай смерти, государство может быть наследником только в том случае, если нет даже дальних родственников, а наследодатель не сделал никаких завещательных распоряжений). Абсолютно новым для российского законодательства стало положение о возможности создавать юридическое лицо после смерти наследодателя или еще при жизни, предусмотрев возможность продолжить деятельность личного фонда после смерти такого учредителя в соответствии с условиями, определенными последним. Таким юридическим лицом выступает личный фонд, разновидностью которого является наследственный фонд. Преимущество личных фондов в том, что учредитель может сам проконтролировать процесс создания фонда и минимизировать возможные риски его деятельности (в отличие от наследственных фондов, которые создаются после смерти учредителя для целей принятия наследства и управления унаследованным имуществом в соответствии с волей учредителя фонда).
Что касается фондов, учреждаемых гражданами и (или) юридическими лицами и преследующих благотворительные,
культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели, то они получают наименование «общественно полезные фонды» 13.
Таким образом, ГК РФ разводит общественно полезные фонды и личные фонды. Названные фонды будут существовать в качестве самостоятельных организационно-правовых форм некоммерческих унитарных организаций.
Можно отметить несколько важных положений ГК РФ в отношении личных фондов:
1) ГК РФ запрещает «соучредительство» и замену учредителя личного фонда (ст. 123.20-4 ГК РФ). Исключение предусмотрено только для случаев, если учредителями личного фонда являются супруги и они передают личному фонду общее имущество (ст. 256 ГК РФ). Это правило исключает возможность использования предлагаемой конструкции вместо организационно-правовых форм корпоративных юридических лиц;
2) в пункте 1 статьи 123.20-4 ГК РФ предусматривается, что личный фонд может быть учрежден бессрочно или на определенный срок;
3) имущество, передаваемое учредителем личному фонду при создании, согласно пункту 4 статьи 123.20-4 ГК РФ принадлежит личному фонду на праве собственности. При этом стоимость такого имущества не может быть менее 100 миллионов рублей. Оценка имущества должна быть проведена независимым оценщиком. Названная сумма представляется обоснованной, поскольку, во-первых, сама форма организации управления имуществом предполагает затраты на содержание юридического лица, во-вторых, цели, ради которых плани-
См. письмо Федеральной нотариальной палаты от 22 марта 2021 года № 1517/06-15-1.
Важно отметить, что согласно переходным положениям Федерального закона от 1 июля 2021 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации» перерегистрация ранее созданных фондов в связи с вступлением в силу указанного Федерального закона не требуется. При этом при регистрации изменений учредительных документов фондов, созданных до дня вступления в силу названного Федерального закона, в связи с приведением этих документов в соответствие с нормами параграфа 7 главы 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) об общественно полезных фондах государственная пошлина не взимается.
руется создание личных фондов, предполагают наличие дорогостоящего имущества. Указанное правило о стоимости имущества не распространяется на наследственные фонды;
4) все решения, связанные с управлением фондом, принимает учредитель, который утверждает и при необходимости изменяет устав фонда, условия управления фондом и иные внутренние документы (ст. 123.20-7 ГК РФ). Также учредитель может по своему усмотрению определять структуру и персональный состав органов фонда. При этом в статье 123.20-7 ГК РФ только перечисляются органы фонда: единоличный исполнительный орган, в случаях, предусмотренных уставом личного фонда, - высший коллегиальный орган и попечительский совет, а также надзорный орган личного фонда. Количество органов, их структура и компетенция полностью зависят от воли учредителя. Закон не определяет исключительную компетенцию какого-либо органа, как это предусмотрено для общественно полезных фондов или других юридических лиц. Важно отметить, что после смерти учредителя утвержденные им при жизни уставные документы по общему правилу не могут быть изменены;
5) поскольку физическое лицо, учреждающее личный фонд, передает фонду часть своего имущества, предлагается ряд мер, защищающих кредиторов учредителя и предупреждающих возможное недобросовестное выведение активов из-под обращения взыскания. В частности, предусматривается субсидиарная ответственность личного фонда (за исключением наследственного фонда) по обязательствам своего учредителя в течение трех лет со дня создания фонда. А в исключительных случаях, когда кредиторы по уважительным причинам не имели возможности обратиться с требованиями к личному фонду, по решению суда этот срок может быть продлен, но не более чем до пяти лет со дня создания личного фонда (п. 6 ст. 123.20-4 ГК РФ). С учетом открытости данных Единого госу-
дарственного реестра юридических лиц, из которого в любой момент можно получить сведения о государственной регистрации личного фонда, это должно позволить защитить интересы кредиторов учредителя.
К наследственным фондам, созданным после смерти учредителя на основании завещания, эта норма не применяется. Наследственный фонд является наследником, поэтому не может нести субсидиарную ответственность по обязательствам учредителя. Как наследник такой фонд отвечает по обязательствам умершего в пределах перешедшего к нему наследственного имущества;
6) пунктом 5 статьи 123.20-4 ГК РФ предусмотрено, что личный фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей целям, определенным уставом личного фонда, и необходимой для достижения этих целей. Для осуществления предпринимательской деятельности личный фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Это правило ГК РФ отличается от подобного условия для других некоммерческих организаций, которые согласно положениям ГК РФ могут заниматься только приносящей доход деятельностью, но не предпринимательской;
7) отчет об использовании имущества личного фонда не подлежит опубликованию, за исключением случаев, предусмотренных условиями управления личным фондом. Информация о содержании условий управления личным фондом и содержании иных внутренних документов личного фонда не подлежит раскрытию и является конфиденциальной, если иное не установлено ГК РФ или уставом личного фонда.
Необходимо отметить, что, несмотря на то, что положения о наследственных фондах излагаются в ГК РФ в редакции Федерального закона от 1 июля 2021 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации», их правовое положение не будет отличаться от действующей
редакции ГК РФ о наследственных фондах. Законодатель сохранил все правила о наследственных фондах, изменив порядок и структуру их изложения в ГК РФ. Это означает, что не потребуется изменения завещаний, составленных до вступления в силу названного закона.
Отдельная статья 123.20-6 ГК РФ посвящена правам выгодоприобретателя личного фонда.
Согласно пункту 1 статьи 123.20-5 ГК РФ выгодоприобретатели личного фонда -это определенные лица, которым в соответствии с условиями управления личным фондом будет подлежать передаче все имущество личного фонда или его часть, в том числе при наступлении обстоятельств, относительно которых неизвестно, наступят они или нет. ГК РФ различает выгодоприобретателей личного фонда и отдельные категории лиц. Последним имущество также подлежит передаче, но они определяются из числа неопределенного круга лиц.
При этом согласно пункту 6 статьи 123.20-5 ГК РФ не позднее шести месяцев со дня смерти гражданина, учредившего личный фонд при жизни, если условия управления этим фондом после смерти учредителя предусматривают исключительно положения о передаче отдельным категориям лиц из неопределенного круга лиц всего имущества личного фонда или его части, то такой фонд подлежит преобразованию в общественно полезный фонд (ст. 123.17 ГК РФ), а устав личного фонда, условия управления личным фондом и иные внутренние документы личного фонда, утвержденные его учредителем, не подлежат изменению. В этом случае в едином государственном реестре юридических лиц должны быть отражены только сведения о новом наименовании этого фонда и об изменении его организационно-правовой формы.
Выгодоприобретателями личного фонда могут быть любые участники регулируемых гражданским законодательством отношений, за исключением коммерческих юриди-
ческих лиц. В их число входит и учредитель личного фонда, если это прямо предусмотрено уставом. В соответствии с пунктом 4 статьи 123.20-5 ГК РФ учредитель личного фонда не может быть выгодоприобретателем личного фонда, если иное не предусмотрено уставом этого фонда. При этом наследник, имеющий право на обязательную долю и являющийся выгодоприобретателем наследственного фонда, утрачивает право на обязательную долю. Если такой наследник в течение срока, установленного для принятия наследства, заявит ведущему наследственное дело нотариусу об отказе от всех прав выгодоприобретателя наследственного фонда, то он имеет право на обязательную долю в соответствии со статьей 1149 ГК РФ. В случае отказа наследника от прав выгодоприобретателя наследственного фонда суд может уменьшить размер обязательной доли этого наследника, если стоимость имущества, причитающегося ему в результате наследования, существенно превышает размер средств, необходимых на содержание гражданина с учетом его разумных потребностей и имеющихся у него на дату открытия наследства обязательств перед третьими лицами, а также средней величины расходов и уровня его жизни до смерти наследодателя (п. 5 ст. 1149 ГК РФ).
Статус выгодоприобретателя характеризуется следующими положениями:
1) выгодоприобретатель личного фонда не отвечает по обязательствам личного фонда, а личный фонд не отвечает по обязательствам выгодоприобретателя;
2) выгодоприобретатель личного фонда имеет право на получение имущества в соответствии с условиями управления личным фондом (возможно, цель создания фонда и будет заключаться в обеспечении выгодоприобретателей определенным имуществом), а также иные права, предусмотренные ГК РФ.
В частности, в ГК РФ названы такие права выгодоприобретателя как:
1) запрашивать и получать у личного фонда информацию о деятельности лично-
го фонда в случаях, предусмотренных уставом личного фонда;
2) требовать проведения аудита деятельности личного фонда выбранным им аудитором. В случае проведения такого аудита оплата услуг аудитора осуществляется за счет выгодоприобретателя личного фонда, по требованию которого он проводится. Расходы выгодоприобретателя личного фонда на оплату услуг аудитора могут быть ему возмещены по решению попечительского совета за счет средств такого фонда;
3) в случае нарушения условий управления личным фондом, повлекшего возникновение у выгодоприобретателя личного фонда убытков, последний имеет право потребовать их возмещения, если это право предусмотрено уставом личного фонда;
4) потребовать от личного фонда, а для выгодоприобретателя наследственного фонда - от нотариуса или наследственного фонда, ознакомить с той частью условий управления личным фондом, в которой содержатся порядок определения и назначения органов личного фонда, положения о передаче этому выгодоприобретателю всего или части имущества личного фонда, а также описание обстоятельств, при наступлении которых осуществляется такая передача.
Права выгодоприобретателя личного фонда не могут переходить к другим лицам, в том числе в случае универсального правопреемства, за исключением случаев преобразования выгодоприобретателя - юридического лица, если условиями управления личным фондом не предусмотрено прекращение прав такого выгодоприобретателя при его преобразовании. На права выгодоприобретателя личного фонда, в том числе выгодоприобретателя наследственного фонда, не может быть обращено взыскание по обязательствам такого выгодоприобретателя. Сделки, совершенные с нарушением этих правил, являются ничтожными.
Права гражданина - выгодоприобретателя наследственного фонда не переходят по
наследству. Права выгодоприобретателя -юридического лица наследственного фонда прекращаются в случае реорганизации выгодоприобретателя - юридического лица, за исключением случая преобразования, если условиями управления наследственным фондом не предусмотрено прекращение прав такого выгодоприобретателя при его преобразовании.
Вопросы реорганизации и ликвидации, включая судьбу имущества личного фонда, решаются в ГК РФ следующим образом.
Реорганизация личного фонда (за исключением наследственного фонда) допускается в форме слияния, присоединения, разделения, выделения при условии, что в результате такой реорганизации образуются личный фонд или личные фонды, созданные тем же учредителем. При жизни учредителя личного фонда также допускается преобразование личного фонда в общественно полезный фонд по решению учредителя. Реорганизация личного фонда после смерти его учредителя не допускается, за исключением преобразования личного фонда в общественно полезный фонд в случаях, предусмотренных условиями управления личным фондом и пунктом 6 статьи 123.20-5 ГК РФ.
Ликвидация личного фонда осуществляется по решению суда:
1) в порядке и по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-4 пункта 3 статьи 61 ГК РФ;
2) по требованию единоличного исполнительного органа личного фонда в связи с наступлением срока, до истечения которого создавался личный фонд;
3) по требованию единоличного исполнительного органа личного фонда в связи с наступлением указанных в условиях управления личным фондом обстоятельств;
4) по требованию выгодоприобретателя личного фонда в случае невозможности формирования органов личного фонда (отсутствие кворума в коллегиальных органах, отсутствие единоличного исполнительного органа);
5) по требованию единоличного исполнительного органа личного фонда в связи с невозможностью на протяжении трех лет, если иной срок не предусмотрен уставом личного фонда, выполнить предусмотренные учредителем личного фонда условия, в соответствии с которыми подлежат определению выгодоприобретатели личного фонда.
Оставшееся после ликвидации личного фонда имущество подлежит передаче выгодоприобретателям личного фонда соразмерно объему их прав на получение имущества или дохода от деятельности личного фонда, если условиями управления личным фондом не предусмотрены иные правила распределения оставшегося имущества, в том числе его передача лицам, не являющимся выгодоприобретателями. При отсутствии возможности определить лица, которым подлежит передаче оставшееся после ликвидации личного фонда имущество, такое имущество подлежит передаче в собственность учредителя личного фонда, а в случае ликвидации наследственного фонда подлежит передаче в соответствии с решением суда в собственность Российской Федерации.
Поскольку Федеральный закон № 287-ФЗ «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации» внес изменения только в ГК РФ, пока не решенным остается ряд вопросов, связанных с личными фондами. В частности, необходимы изменения в Основы о нотариате, так как решение учредителя личного фонда об учреждении личного фонда подлежит нотариальному удостоверению, а устав личного фонда и условия управления личным фондом подлежат нотариальному удостоверению.
Требуется внесение соответствующих изменений и в Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Например, должны быть уточнены правила названного закона о внесении сведений
в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в случае преобразования личного фонда в общественно полезный фонд в соответствии с новыми правилами пункта 6 статьи 123.20-5 ГК РФ. Кроме того, требуют уточнения нормы закона об указании в ЕГРЮЛ сведений об организационно-правовой форме юридического лица (о разграничении общественно полезных фондов и личных фондов, включая наследственные фонды).
Не внесены изменения в Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а это значит, что положения этого закона распространяются и на личные фонды.
Кроме того, требует самостоятельного правового регулирования вопрос о налогообложении личных фондов. Такие изменения планируется внести в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) к 1 марта 2022 года. Если не будут внесены изменения в НК РФ в части налогообложения, то доход выгодоприобретателей личного фонда и самого фонда подпадет под общие правила НК РФ.
В целом, идея возможности создания еще одной организационно-правовой формы юридического лица, предусматривающей особенности по управлению и сохранению имущества, заслуживает поддержки по нескольким причинам:
1) у граждан появляется новая форма реализации права наследования, гарантированного Конституцией Российской Федерации;
2) обеспечивается стабильность гражданского оборота и сохранность имущества (исключается так называемое «лежачее» наследство).
Предложенный законодателем эффективный инструмент управления активами позволит повысить привлекательность российской юрисдикции для внутренних и внешних инвесторов.
Федеральный закон № 287-ФЗ «О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федера-
ции» завершает 20-летний процесс реформирования норм наследственного права, что не исключает в дальнейшем внесения точечных поправок с учетом складывающейся практики, а также изменений в различные законодательные акты, необходимых для возможности реализации положений ГК РФ о личных фондах.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ИСТОЧНИКИ
1. Крашенинников П. В. Наследственное право (Включая наследственные фонды, наследственные договоры и совместные завещания). 4-е изд., перераб. и доп. М. : Статут, 2019. 304 с.
2. Гражданский кодекс РСФСР : утвержден Верховным Советом РСФСР 11 июня 1964 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
3. О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 223-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) : Федеральный закон от 26 ноября 2001 года № 1 46-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
5. О судебной практике по делам о наследовании : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
6. О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 9 марта 2016 года № 60-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 30 марта 2016 года № 79-ФЗ. Доступ из спра-
вочной правовой системы «Консультант Плюс».
8. О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации : проект федерального закона № 451522-7. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Об актах гражданского состояния : Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
10. О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 1 июля 2021 года № 287-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Бевзенко Р. С., Будылин С. Л., Коже-вина Е. В. [и др.]. Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110— 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации / отв. ред. Е. Ю. Петров. М. : М-Логос, 2018. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Кивленок Т. В. Совместное завещание супругов: проблемы теории и практики // Современное право. 2020. № 10. С. 81-85.
13. Аникеева А. Г. Наследственный договор как способ защиты имущественных и корпоративных прав наследодателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность // Нотариус. 2021. № 4. С. 23-25.
14. Долинская В. В. О тенденциях развития и проблемах наследственного права России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 10. С. 3-13.
15. Муратова А. Р. О некоторых аспектах создания наследственного фонда // Гражданское право. 2020. № 1. С. 28-30.
16. Письмо Федеральной нотариальной палаты от 22 марта 2021 года № 1517/0615-1 // Архив Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
