CC BY
497УДК 347.65.68 ББК 67.404.4
Г.М. МУРТАЗИНА
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМ
НАСЛЕДСТВЕННОГО ПРАВА
Ключевые слова: наследственное право, завещание, наследство, наследственный фонд, право на обязательную долю в наследстве, наследственный договор, совместное завещание супругов.
Социально-экономические изменения в России предопределили необходимость реформирования отечественного наследственного права. Однако любое изменение норм наследственного права требует предельно взвешенного и поэтапного подхода, как минимум, потому, что наследование затрагивает абсолютно всех. В данной статье исследованы наиболее важные и интересные новеллы наследственного права с точки зрения эффективности и целесообразности их внедрения в Гражданский кодекс РФ. На основе анализа норм Гражданского кодекса РФ, регламентирующих наследственные отношения, выявлены некоторые законодательные пробелы. Целью исследования является анализ наиболее актуальных вопросов, связанных с реформированием действующего гражданского законодательства в области наследования. Представленные в статье выводы и рекомендации могут способствовать дальнейшему исследованию проблем наследственного правоотношения и применению результатов исследования для совершенствования норм части третьей Гражданского кодекса РФ.
Реформирование современного российского наследственного права является одной из наиболее обсуждаемых тем в юридическом мире в связи с тем, что на сегодняшний день возникает немало сложных вопросов, затрудняющих практическое применение отдельных новых норм законодательства о наследовании.
Работа в области реформирования наследственного права ведется начиная с 2015 г. по инициативе председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова [5].
Некоторые изменения в правовом регулировании наследственных правоотношений уже вступили в силу. Так, с 1 сентября 2016 г. изменились правила определения времени открытия наследства. Теперь время открытия наследства определяется моментом смерти, а не датой наступления смерти, как было ранее, что в некоторых случаях может существенно повлиять на то, в каком порядке будет осуществляться наследование1. Причем момент может определяться не только часом, но и минутами, секундами.
Также следует отметить, что изменились нормы закона о коммориентах. Федеральным законом от 30 марта 2016 г. № 79-ФЗ в текст п. 2 ст. 1114 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) добавлено положение «если момент смерти каждого из таких граждан установить невозможно». Следовательно, если граждане, умершие в один и тот же день, раньше в целях наследственного правопреемства считались умершими одновременно и не наследовали друг
1 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Фед. закон от 30.03.2016 г. № 79-ФЗ // Рос. газета. 2016. 1 апр.
после друга [1], то в настоящее время коммориенты выступают в качестве наследодателей и наследников, если возможно установить момент смерти каждого. Сказанное исходит из буквального толкования п. 2 ст. 1114 ГК РФ1, если есть возможность определить точное время смерти каждого из умерших, тогда гражданин, умерший позже, будет считаться наследником умершего ранее.
Тем не менее следует отметить, что установление момента смерти ещё не может достаточно полностью решить все вопросы, возникающие при наследовании лицами, признаваемыми сейчас коммориентами. Представляется, что необходимо законодательно установить презумпцию или иные правила, из которых можно было бы утверждать, что второе лицо, скончавшееся позднее, согласно принять наследство, оставшееся после гражданина, скончавшегося в этот же день, но ранее.
Вместе с тем в данном случае невозможно будет применить правила о фактическом принятии наследства, поскольку невозможно позднее умершим гражданином принятие наследства после ранее умершего в этот же день гражданина.
Изменения коснулись и суммы, выдаваемой банком на организацию похорон наследодателя. С 20 марта 2016 г. предел суммы, выделяемой на осуществление погребения наследодателя из принадлежавших ему денежных средств, находящихся на банковских счетах, возрос до 100 тыс. руб.2.
Ранее в п. 1 ст. 1158 ГК РФ была закреплена норма о том, что наследник имеет право отказаться от наследства в пользу других лиц, которые могут быть наследниками по завещанию или наследниками по закону любой очереди, а также в пользу тех, кто призван к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии. Безусловно, наследник, в пользу которого производится отказ, не должен быть лишен наследства. При этом для осуществления в его пользу отказа не обязательно указание такого наследника в завещании и призвание его к наследованию. Возможно, такое изменение последовало за признанием предыдущей редакции п. 1 ст. 1158 ГК РФ частично неконституционной постановлением Конституционного Суда РФ от 23 декабря 2013 г. № 29-П3.
С 1 сентября 2018 г. действуют поправки в Гражданский кодекс РФ, предоставляющие гражданам возможность учреждать наследственный фонд (Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 259-ФЗ4), который будет выступать в роли наследника и являться особой формой юридического лица.
Институт наследственного фонда - новый для российского права способ распоряжения имуществом на случай смерти гражданина. Следует отметить,
1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 28.03.2017 г.) // Рос. газета. 2001. 28 нояб.
2 О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации: Фед. закон от 09.03.2016 г. № 60-ФЗ // Рос. газета. 2016. 11 марта.
3 По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 1 статьи 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.В. Кондрачука: постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.2013 г. № 29-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2014. № 2.
4 О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации: Фед. закон от 29.07.2017 г. № 259-ФЗ // Рос. газета. 2017. 4 авг.
что практика учреждения наследственных фондов в ряде западноевропейских стран - Германии, Италии, Австрии, Швейцарии - распространена уже многие годы. Так, одной их самых престижных международных премий является Нобелевская премия за особые заслуги в различных областях науки и сферах жизни, которая учреждена в соответствии с завещанием Альфреда Нобеля.
Создание такого фонда актуально для состоятельных людей, владельцев бизнеса, имеющих много активов (тем не менее закон имущественного ценза не устанавливает). После смерти наследодателя наследственный фонд будет продолжать получать доход от управления этими активами и выплачивать определенные суммы лицам, которые указаны в завещании.
Основной функцией наследственного фонда будет являться управление наследством, что будет актуально в ситуациях, когда умерший оставил после себя непогашенные кредитные долги или в составленном им завещании не указан один или несколько обязательных наследников.
Граждане могут оформить решение об учреждении фонда при составлении завещания у нотариуса. В указанном решении должны содержаться сведения об учреждении наследственного фонда, утверждении его устава и условий управления фондом, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества фонда, условиях распоряжения имуществом и доходами фонда, а также о лицах, назначаемых в состав органов этого фонда, или о порядке определения таких лиц [5]. После смерти наследодателя, исходя из наличия соответствующего его распоряжения, нотариус, который ведет наследственное дело, должен будет заниматься вопросами учреждения фонда. Для этого нотариус должен подать заявление о создании такого фонда не позднее трех рабочих дней со дня открытия наследственного дела после смерти гражданина, предусмотревшего в своем завещании создание наследственного фонда, в уполномоченный государственный орган и выдать фонду свидетельство о праве на наследство.
Одним из признаков наследственного фонда является его принадлежность к юридическим лицам, создаваемым в организационно-правовой форме унитарных некоммерческих организаций. В соответствии с основными положениями о правосубъектности унитарных некоммерческих организаций фонды создаются для благотворительных, культурных, образовательных или иных социальных, общественно полезных целей. В отличие от обычных фондов, цель создания наследственного фонда носит скорее частный, а не общественно полезный характер и связывается с необходимостью управления и сохранения наследства конкретного гражданина [3. С. 100].
Управление фондом должно осуществляться бессрочно или в течение определенного срока согласно условиям, которые установил учредитель. В качестве единоличного исполнительного органа фонда или члена коллегиального органа фонда может выступать как физическое, так и юридическое лицо.
В процессе осуществления наследственным фондом своей деятельности его имущество может пополняться, в том числе за счет доходов от управления имуществом. Лицам, которые были указаны учредителем в завещании, будут производиться выплаты из имущества или из доходов. Выгодоприобретателями наследственного фонда могут быть любые участни-
ки регулируемых гражданским законодательством отношений, в том числе: члены семьи наследодателя, различные организации (за исключением коммерческих) или граждане, не являющиеся наследниками умершего [6. С. 138].
Новеллы наследственного права существенно изменяют правовое положение так называемых обязательных наследников. Так, п. 5 ст. 1149 ГК РФ, введенный новым законом, предусматривает, что наследник, являющийся выгодоприобретателем наследственного фонда, лишается права на обязательную долю, если не откажется от прав выгодоприобретателя.
Следовательно, наследодатель обеспечивает финансовую поддержку определенных лиц даже после своей смерти, а наследственный фонд будет выступать таким же полноправным наследником гражданина, как лица, указанные в завещании, или как наследники по закону.
Появление такого правового инструмента, как наследственный фонд, является, в числе прочего, и антиофшорной мерой, поскольку предлагает новые возможности для сохранения бизнеса в российской юрисдикции. Ранее российские предприниматели вынуждены были переводить свои активы за рубеж, чтобы учредить такой фонд или траст [5]. Сейчас они смогут оставлять бизнес в России, сохраняя здесь капиталы, рабочие места, развивая нашу экономику [4. С. 12].
Вместе с тем полагаю, что лишь немногие россияне могут себе позволить сформировать наследственный фонд. У большинства наших соотечественников этот правовой инструмент явно не будет пользоваться популярностью, просто потому что отсутствует ценное имущество для наследования.
Изменения в ГК РФ, внесенные Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 259-ФЗ, позволяют значительно усовершенствовать порядок управления имуществом наследодателя после его смерти путем расширения обязанностей душеприказчиков (исполнителей завещания) и доверительных управляющих. В частности, появилась обязанность указанных лиц голосовать в высших органах корпораций таким образом, который указан в завещании. Кроме того, теперь у юридических лиц также появилась возможность стать душеприказчиками.
Еще одна важная поправка, которая внесена в ст. 1123 ГК РФ, касается порядка удостоверения завещания супругов. Теперь каждый из супругов вправе составить и подписать завещание у нотариуса в присутствии другого супруга.
В Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»1 была введена ст. 11, согласно которой завещания (в том числе совместные завещания супругов), совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 г., сохраняют силу вне зависимости от момента открытия наследства. Это связано с тем, что раньше там действовало украинское законо-
1 О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации: Фед. закон от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ (ред. от 25.12.2018 г.) ^ изм. от 25.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4553; Рос. газета. 2018. 28 дек.
дательство, для граждан этих регионов были закреплены особенности в применении норм, касающихся наследования по завещанию в России. Если ранее составленные завещания соответствуют украинскому законодательству на момент их совершения, то они имеют юридическую силу вне зависимости от момента их открытия. Если для основной части россиян совместное завещание супругов пока так и остается недоступным, то с 1 июня 2019 г.1, когда нормы о совместном завещании супругов вступят в силу, этой возможностью смогут воспользоваться супруги, состоящие между собой в зарегистрированном браке на всей территории РФ. Супруги смогут вместе определить наследников и их доли или по взаимному согласию вообще лишить кого-то наследства. Так, в совместном завещании можно будет определить как судьбу совместной собственности, так и имущества, которая принадлежит каждому из них на случай смерти каждого из супругов, в том числе наступившей одновременно.
Такое завещание начнет работать только в случае смерти кого-то из супругов. Но в этом правиле тоже есть свои детали, которые необходимо учитывать. Так, сохраняется право на обязательную долю в наследстве. Оно есть у несовершеннолетних детей и прочих нетрудоспособных иждивенцев наследодателя (например, у престарелых родителей, если вдруг им удастся пережить сына или дочь). Если у кого-то из супругов есть несовершеннолетние дети от первого брака, лишить их наследства не получится ни по индивидуальному завещанию, ни по совместному.
Совместное завещание супругов будет утрачивать силу при прекращении брака или признании брака недействительным. А также в случае отмены такого завещания одним из супругов или совершения им последующего завещания, о чем другой супруг будет уведомляться нотариусом.
Следует отметить, что желание супругов составить завещание друг на друга становится все более распространенным явлением в России, а значит, совместное завещание супругов может стать востребованным, но только при условии, что его конструкция будет всесторонне продуманной и тщательно проработанной. Пока, к сожалению, все возможные преимущества совместного завещания позволяют свести на нет право супруга, отменить в любое время такое завещание, причем как при жизни второго супруга, так и после его смерти.
Второе новшество, которое тоже вступает в силу с 1 июня 2019 г., заключается в том, что с наследниками можно будет заключать так называемый наследственный договор, который является соглашением относительно будущего наследства между потенциальным наследодателем, с одной стороны, и возможными наследниками - с другой. Заключение подобного договора возможно с любыми лицами, которые согласно ГК РФ могут призываться к наследованию. В таком договоре будет определен порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к указанным лицам или третьим лицам. Также в наследственном договоре можно указать условия получения
1 О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации: Фед. закон от 19.07.2018 г. № 217-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2018. № 30. Ст. 4552.
потенциальными наследниками причитающегося имущества - возлагать на них обязанность совершить какие-либо не противоречащие закону действия, имущественного или неимущественного характера, например, содержать до конца дней родственника.
Если наследодатель составил наследственный договор и завещание, то наследственный договор будет иметь приоритет, и наследство будет распределяться согласно договору. Если в наследственный договор в качестве условий включить не только содержание и уход, но и иные обязательства будущего наследника, то он будет иметь серьезные преимущества также и перед договором ренты.
Наследственный договор, как и совместное завещание супругов, подлежит нотариальному удостоверению с обязательной видеофиксацией, если стороны не заявили против нее возражений.
Внедрение в действующее наследственное право совместных завещаний и наследственных договоров вызывают много вопросов у специалистов. Автор разделяет мнение С.В. Смирнова о том, что «предлагаемые новеллы не только не актуальны для российского права, но и чужды ему, как и функционирующему в России нотариату латинского типа» [7. С. 5]. Сегодня в наследственном праве России имеются все необходимые правовые инструменты для достижения целей, на которые ориентированы предлагаемые совместное завещание и наследственный договор. В действующем законодательстве есть много других правовых способов для установления имущественных прав и обязанностей супругов. Так, в период совместной жизни супруги могут совершить различные гражданско-правовые сделки, как, например, брачный договор, соглашение о разделе совместно нажитого имущества и др.
Действующим законодательством для принятия наследства установлен срок шесть месяцев. В Госдуму внесен законопроект, согласно которому предлагается внесение изменений в п. 1 ст. 1154 ГК РФ об установлении двенадцатимесячного срока принятия наследства, а также предлагается сделать процедуру восстановления этого срока проще, удобнее и понятнее. Как полагают авторы законопроекта, такие изменения «расширят возможности и предоставят дополнительные гарантии для потенциальных наследников», поскольку в настоящее время суды зачастую отказывают законным наследникам в восстановлении сроков принятия наследства. При этом в качестве аргумента отказа суды ссылаются на то, что близкие умершего человека, претендующие на наследство, должны принимать меры к общению с наследодателем, разыскивать его, узнавать о его судьбе и заботиться о нем.
Что касается упрощения процедуры принятия наследства, то следует отметить, что теперь сбором необходимых документов будут заниматься не сами наследники, а нотариус, ведущий наследственное дело. Ему это будет сделать проще и быстрее, так как нотариус имеет возможность запросить информацию из госреестров. После получения свидетельства о праве на наследство наследник в последующем сможет осуществить государственную регистрацию права собственности на унаследованное им имущество. Более того, с помощью нового
сервиса, который запустила федеральная нотариальная палата, теперь можно практически моментально узнать в электронном режиме, куда обратиться за наследством. Для этого следует лишь открыть реестр наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты и ввести необходимую информацию: фамилию и имя наследодателя, даты его рождения и смерти.
25 декабря 2018 г. был принят закон1, в соответствии с которым сохраняется на прежнем уровне возраст, с которого граждане приобретают право на получение обязательной доли в наследстве по нетрудоспособности: для женщин - на уровне 55 лет, для мужчин - на уровне 60 лет. Иначе те, кто перешагнул старый порог пенсионного возраста, но еще не достиг пенсионных лет по новым требованиям, потеряли бы право на обязательную долю.
Таким образом, законы, которые предполагают определенные перемены в сфере регулирования наследственных отношений, уже приняты. К сожалению, принятые законы еще имеют ряд недоработок, которые могут проявиться на практике и породить спорные ситуации [2. С. 231]. Представляется, что сегодня важно определение путей совершенствования отдельных институтов наследственного права путем серьезного анализа правоприменительной практики. И прежде чем вносить любые радикальные изменения в существующую систему наследования, следовало бы тщательно обсудить сами предлагаемые идеи: их востребованность, отсутствие в них явных проблем и недочетов.
Литература
1. Авлиев В.Н. Наследование выморочного имущества, наследование усыновленными и усыновителями по законодательству России и Грузии // Science Time. 2016. № 1(25). С. 16-22.
2. Алексикова О.Е., Мельник Е.А. Перспективы развития институтов наследственного договора и совместного завещания супругов в российском наследственном праве // Среднерусский вестник общественных наук. 2017. Т. 12, № 1. С. 231-236.
3. Аюшеева И.З. Особенности гражданско-правового положения наследственного фонда // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 8(93). С. 100-108.
4. Гонгало Ю.Б., Крашенинников П.В., Миронов И.Б. Михеева Л.Ю. Петров Е.Ю., Путинцева Е.П., Рузакова О.А. Актуальные вопросы наследственного права. М.: Статут, 2016. 112 с.
5. Наследство до востребования. Крашенинников: Новый закон защитит права наследников [Электронный ресурс] // Рос. газета. 2017. № 168(7334), 31 июля. URL: https://rg.ru/ 2017/07/31/krasheninnikov-nasledstvennyj-fond-novyj-sposob-upravleniia-imushchestvom.html (дата обращения: 06.10.2018).
6. Семенкова В.М. Некоторые вопросы создания наследственных фондов в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Молодой ученый. 2018. № 5. С. 138. URL: https://mo-luch.ru/archive/191/48214 (дата обращения: 09.03.2018).
7. Смирнов С.В. Актуальные вопросы совершенствования наследственного права // Нотариальный вестникъ. 2015. № 11. С. 2-11.
МУРТАЗИНА ГУЗЕЛЬ МИНДАРОВНА - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права, Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП), Россия, Казань ([email protected]).
1 О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»: Фед. закон от 25.12.2018 г. № 495-ФЗ // Рос. газета. 2018. 28 дек.
G. MURTAZINA
ACTUAL ISSUES AND IMPROVEMENT IN RULES OF SUCCESSION
Key words: inheritance law, a will, inheritance, inheritance fund, forced heirship, inheritance contract, joint will of spouses.
Socio-economic changes in Russia predetermined the need to reform domestic inheritance law. However, any change in the rules of succession requires an extremely balanced and phased approach at least because inheritance affects absolutely everyone. This article studies the most important and interesting novelties of inheritance law in terms of effectiveness and expediency of their implementation in the Civil Code of the Russian Federation. Based on the analysis of the norms of the Civil Code of the Russian Federation governing inheritance relations, some legislative gaps were revealed. The aim of the study is to analyze the most pressing issues related to reforming civil legislation currently in force in the field of inheritance. The conclusions and recommendations made in the article can contribute to further studying the problems of inheritance relationship and applying the research results to improve the norms of the third part of the Civil Code of the Russian Federation.
References
1. Avliev V.N. Nasledovanie vymorochnogo imushchestva, nasledovanie usynovlennymi i usynovitelyami po zakonodatel'stvu Rossii i Gruzii [Inheritance of escheat property, inheritance by adopted and adoptive parents under the laws of Russia and Georgia]. Science Time, 2016, no. 1(25), pp. 16-22.
2. Aleksikova O.E., Mel'nik E.A. Perspektivy razvitiya institutov nasledstvennogo dogovora i sovmestnogo zaveshchaniya suprugov v rossiiskom nasledstvennom prave [Prospects of the development of institutes of hereditary contract and joint will of spouses in the Russian inheritance law]. Srednerusskii vestnik obshchestvennykh nauk, 2017, vol. 12, no. 1, pp. 231-236.
3. Ayusheeva I.Z. Osobennosti grazhdansko-pravovogo polozheniya nasledstvennogo fonda [Peculiarities of the civil law status of an inheritance fund]. Aktual'nye problemy rossiiskogo prava, 2018, no. 8(93), pp. 100-108.
4. Gongalo Yu.B., Krasheninnikov P.V., Mironov I.B. Mikheeva L.Yu. Petrov E.Yu., Putintseva E.P., Ruzakova O.A. Aktual'nye voprosy nasledstvennogo prava [Current Issues of Inheritance Law]. Moscow, Statut Publ., 2016, 112 p.
5. Nasledstvo do vostrebovaniya. Krasheninnikov: Novyi zakon zashchitit prava naslednikov [Demand inheritance. Krasheninnikov: The new law will protect the rights of the heirs]. Rossiiskaya gazeta, 2017, no. 168(7334), July 31. Available at: https://rg.ru/ 2017/07/31/krasheninnikov-nasledstvennyj-fond-novyj-sposob-upravleniia-imushchestvom.html.
6. Semenkova V.M. Nekotorye voprosy sozdaniya nasledstvennykh fondov v Rossiiskoi Federatsii [Some issues of creating hereditary funds in the Russian Federation]. Molodoi uchenyi, 2018, no. 5, p. 138. Available at: https://mo-luch.ru/archive/191/48214.
7. Smirnov S.V. Aktual'nye voprosy sovershenstvovaniya nasledstvennogo prava [Actual issues of improvement of inheritance law]. Notarial'nyi vestnik, 2015, no. 11, pp. 2-11.
MURTAZINA GUZEL - Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Department of Civil and Business Law, Kazan Innovative University named after V.G. Timiryasov (IEML), Russia, Kazan ([email protected]).
