CC BY
91кает лишь обязательство заключить в будущем договор купли-продажи на условиях, предусмотренных этим предварительным договором. При этом заключение предварительного договора не может повлечь перехода права собственности, возникновения обязательства по передаче имущества или оказанию услуг3. В случае уклонения одной из сторон от заключения основного договора, другая сторона в соответствии с п. 5 ст. 429 ГК РФ и п.4 ст. 445 ГК РФ вправе обратиться в суд лишь с требованием о понуждении заключить договор, а не исполнении обязательства - передать в собственность объект недвижимости. Конечно, в случае принудительно заключенного договора в его исполнение сторона обязана будет передать имущество. Однако такая конструкция достаточна затратна и трудоемка, отнимает много времени. Тем более, что даже если договор будет заключен в принудительном порядке, это не значит, что сторона сразу передаст имущество. Вполне вероятно, что придется затем по решению суда требовать передать это имущество и т.д. Ситуация еще усугубляется тем, что арендатор, предполагая стать собственником используемого имущества, может производить его реконструкцию, капитальный ремонт еще в период действия догово-
3 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28 апреля 1997 № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ.1997. № 7.
ра аренды. В последующем ему будет достаточно трудно взыскать свои расходы с собственника. Более того, если в договоре аренды стороны не согласовали условие о возможности арендатора совершать подобные действия в отношении арендуемого имущества, то согласно ст. 622 ГК РФ арендатор будет обязан вернуть имущество в том состоянии, в котором оно было получено с учетом нормального износа, то есть ему необходимо будет устранить все произведенные изменения, не предусмотренные договором, даже если в результате таких изменений имущество было улучшено.
Исходя из вышесказанного, становится понятным, что для арендатора, планирующего выкуп арендуемого имущества такая конструкция не выгодна. В данном случае более оправданным будет заключение договора аренды с правом выкупа.
Данный договор является выгодным обеим сторонам, поскольку арендодатель имеет возможность помимо выкупной цены получать за период владения и пользования арендные платежи, а арендатор получает определенные гарантии, что после передачи выкупной цены недвижимого имущества в полном объеме арендодателю, сам станет его собственником, следовательно, уже может производить необходимые и неотделимые улучшения данного объекта недвижимости, производить его капитальный ремонт, реконструкцию и т.д.
Пристатейный библиографический список:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон: [принят Госдумой 21окт. 1994 г.]: офиц. текст по состоянию на 2 ноября 2013 г. // Российская газета. 1994. 8 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федер. закон: [принят Госдумой 22декабря 1995 г.]: офиц. текст по состоянию на 23 июля 2013 г. // Российская газета. 1996. 6 февраля.
3. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28 апреля 1997 № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ.1997. № 7.
4. Определение ВАС РФ от 7 октября 2013 г. № ВАС-13432/13 // Справочно-правовая система Консуль-
тантПлюс: [сайт]. <URL:http://www.consultant.ru > (дата обращения: 28.05.2014)
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Аренда. Наем жилого помещения: Постатейный комментарий к главам 34 и 35 / Е.В. Вавилин, Б.М. Гонгало, В.С. Ем и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2014.
6. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) / С.С. Алексеев, А.С. Васильев, В.В. Голофаев и др.; под ред. С.А. Степанова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.:.
ПРАВО И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
И.Н. Куксин, Г.М. Азнагулова
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ЦЕННОСТИ
В статье исследуются взаимосвязанные и взаимообусловленные проблемы становления правового государства, научного определения понятия «правовое государство» и «правопонимание».
88
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика
Правовое государство и право рассматриваются в контексте с общечеловеческими ценностями как необходимыми и неизбежными явлениями в жизни современного цивилизованного общества.
Ключевые слова: правовое государство, право, общечеловеческие ценности, государственная власть, принципы, справедливость.
N. Kyuksin, r.M. Aznagulova
INSTITUTIONALISATION OF NATIONAL SECURITY IN THE HISTORY OF RUSSIA:
EXTERNAL AND INTERNAL THREATS
The appeal to the national experience providing national and territorial security in the history of the Russian state, allows not only identifying the problems of a foreign state policy, but also using the historical lessons to strengthen federal foundations of modern Russia. The article reveals the basic stages of providing national territorial security in the history of the Russian state, taking into consideration its multiethnic structure and national building.
Key words: national and territorial security; annexation; method of force; separatism; integrity; poly-ethnicity; national building.
Определение в ст.1 гл.1 Конституции Российской Федерации нашего государства как правового поставило его в один ряд со многими современными развитыми государствами и одновременно вызвало множество споров относительно того, что такое правовое государство вообще. Тем не менее, в обобщенном виде правовое государство воспринимается как правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина1. Подчеркивание в данном определении понятия «правовое государство» того, что это определенная форма организации и деятельности власти, говорит о том, что правовое государство -это такая же организация политической власти, как и все иные государства. Но, в отличие от неправовых государств, это именно правовая форма организации и деятельности государственной власти.
Эта особенность правового государства теснейшим образом связывает его с правом. Безусловно, понятия «право» и «государство» неразлучны испокон веков, и нет ни одного государства, в котором не было бы такой системы понятий, как право, закон, правопорядок, правонарушение, преступление, наказание, ибо без права нет государства вообще, право наряду с такими государствообразующими признаками
1 См.: Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов. Под общ. ред. академика РАН, доктора юрид. наук., проф. В.С. Нерсесянца. - М.: Издательство НОРМА-ИНФРА-М, 2001. С. 677.
государства, как территория, населенная соответствующим количеством людей, и аппарат управления этими людьми, живущими на данной территории, является основным из основных признаков государства. Однако, «для более четкого сущностного выражения правовой государственности, кроме конституционно-правовых определений, важны нормы обычного законодательства, а также конкретные данные, касающиеся традиции правовых представлений, и обычаи»2.
В то же время и функционирование права без обеспечения принудительной силой государства, особенно в современных условиях, немыслимо. По этой причине определение понятия «правовое государство» напрямую сталкивается с определением самого понятия «право», в частности, и с проблемами правопонимания, вообще.
Поэтому, «правовое государство - это не только новая парадигма в сфере обществоведения, но и условие возврата содержанию права его естественно-исторических значений. Ведь право, понимаемое сегодня как основной регулятор общественных отношений со стороны государства, когда-то сложилось естественно-историческим путем. Лишь позднее, с периода, когда регулирование общественных отношений взяло на себя государство, право стало творимой властью, регулятором общественной жиз-
2 См.: Соколов А.Н., Котковский Л.Э. Понятие правового государства: проблемы, противоречия, тенденции и пути их решения // Правовое государство: теория и практика. 2013. № 4 (34). С. 14.
ни. Правовое же государство как институт гражданского общества, является единственным средством возвращения права в естественно-историческое русло»3.
«Возникновение права было направлено на достижение в обществе, дифференцированном не только на уровне коллективов, но и на уровне отдельных личностей, каждый из которых обладает особыми интересами, мира и стабильности, - пишет Т.В. Кашанина. - Главная задача, стоящая перед правом, - «утихомирить» всех, согласовать интересы людей, не позволить им тратить силы и средства на борьбу между собой и не дать им подвергать себя опасности уничтожения. Это программа - минимум, основанная на признании всеми членами общества таких объединяющих ценностей, как право на жизнь, здоровье, свободу и т.п.»4.
Однако государство начинает «создавать» право, оно устанавливает свой порядок взаимоотношений на той территории, которую контролирует его управленческий аппарат, и средством обеспечения порядка становится издаваемый государством закон5.
Власть государства и других организационных союзов,- отмечал Г.В. Мальцев, - основная сила, которая порождает в массовом масштабе формальные связи между людьми, толкает современного человека в поток недобровольного, принудительного общения6. Он подчеркивал, что история правовых систем свидетельствует о том, что одной из причин, и, по-видимому, главной, грубого, механистического воздействия права на общественную жизнь всегда был валюнтаристский путь создания юридических норм, при котором они либо сочиняются субъектом правотворчества, либо вытекают из ошибочного или неполного знания людьми природы регулируемого ими общественного отношения, внутренней объективной нормы последнего. За этим непростым нормативным феноменом стоят исключительно сложные по структуре и содержанию взаимодействия людей, обмен опытом, идеями, предметами, и т.д., комплекс-
3Раянов Ф.М. Проблемы теории и практика правового государства. - Уфа: АН РБ, Гилем, 2013. С. 69-70.
4 См.: Кашанина Т.В. Происхождение государства и права: учеб.пособие. - М.: Высшее образование, 2009. С. 357.
5 См.: Азнагулова Г.М. Преемственность достижений римского права: историко-теоретические аспекты // Правовое государство: теория и практика. 2014 . № 2.
6 См.: Мальцев Г.В. Понимание права. Подходя и проблемы. -
М.: Прометей, 1999. С. 300.
ные связи в сфере производства, распределе-
у
ния, обмена и потребления7.
Эти взаимодействия людей регулируются с помощью тех средств, которые тоже вырабатываются на протяжении большого количества времени в виде норм морали, религии, этики и т.д., и приобретают общечеловеческое содержание и значимость. Одновременно с этим общечеловеческой ценностью становятся правовые и моральные принципы.
В этой связи примечательно то, что В.Ф. Яковлев подчеркивает необходимость расширения круга принципов гражданского права за счет введения нового «принципа добросовестности» поведения участников гражданского оборота в процессе его регулирования: на стадии установления гражданских прав и обязанностей, исполнения, применения мер защиты. Причинами всемирного финансового кризиса он называет недобросовестность субъектов гражданских правоотношений, злоупотребление гражданскими правами и свободами в ущерб интересам общества. Извлекая уроки, международная общественность должна скорректировать систему регулирования. Оснащенный соответствующими правовыми механизмами и наработками судебной практики, принцип добросовестности поведения,- отмечает В.Ф. Яковлев, не просто декларация, он способен служить совершенствованию такого регулирования. Сделки, направленные в обход закона, еще в Гражданском кодексе 1922 года объявлялись недействительными. Это одна из форм злоупотребления и недобросовестности участников гражданских правоотношений, нечестности по отношению к контрагентам и злоупотребления своим положением, но в дейст-
8
вующем законодательстве нет такого подхода .
И.Я. Козаченко подчеркивает, что отраженные уголовным законодательством исторические изменения Российского государства - это не столько социальные, экономические, политические, военные свершения, сколько явления нравственного характера, каждый уголовно-правовой документ доказывал, что в его нравственно-психологическом содержании имеется все необходимое для того, чтобы отвечать вы-
7 Там же. С. 372.
8 Яковлев В.Ф. О концепции совершенствования гражданского законодательства // Актуальные вопросы развития юридической науки и практики в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции, 8 октября 2009г. Пленарное заседание - Уфа: РИЦ БашГУ, 2009. С. 33-34.
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика
зову времени. По мнению И.Я. Козаченко, если это всегда и не во всем совпадало с внутренними органичными объединяющими регуляторами этнических образований, составляющих общественное и государственное ядро, повинны не сами по себе законы, а те, кто придавал естественному правотворческому процессу политическое значение .
Общественное сознание быстро знакомится и осваивает те принципы, которые позволяют людям оптимизировать свою жизнедеятельность. Например, в соответствии с данными социологических опросов, 57,0% опрошенных граждан наиболее реальным на сегодняшний день принципом правовой организации жизнедеятельности общества считают: «разрешено все, что не запрещено законом»10.
«Мы знаем, что в мире все больше людей, поддерживающих нашу позицию по защите традиционных ценностей, которые тысячелетиями составляли духовную, нравственную основу цивилизации, каждого народа: ценностей традиционной семьи, подлинной человеческой жизни, в том числе и жизни религиозной, жизни не только материальной, но и духовной, ценностей гуманизма и разнообразия мира», -говорится в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года11.
В одной из своих статей В.В. Путин пишет о том, что «доверие между людьми складывается только тогда, когда общество скреплено общими ценностями и люди не утратили способность к вере, честность, чувство справедливости. А уважение к закону возникает только тогда, когда он один для всех, всеми соблюдается и в основе его - правда»12.
Более того, «государственная политика ориентируется на исторически сложившиеся нормы морали и общепризнанные нравственные ценности многонационального народа России, направленные на обеспечение правомерного и добропорядочного поведения граждан.
9 Козаченко И.Я. Закон идеологии и идеология уголовного закона // Российский юридический журнал. 2008. № 4. С. 25-27. 10Галиев Ф.Х. Правовая культура в цифровых показателях // Юридическая мысль. 2012. № 4 (72). С. 36. 11 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года // www. kremlin.ru.
12Путин В.В. Россия сосредотачивается - вызовы, на которые мы должны ответить // Известия. 2012. 16 ян- варя.
Формирование позитивного правового сознания обеспечивается, в том числе, путём принятия системных мер по противодействию любым формам национального и религиозного экстремизма либо поведения, посягающего на общественную нравственность и правопорядок, гражданский мир и национальное согласие»13.
Т.И. Заславская пишет, что самые мудрые люди, одновременно и наибольшие пессимисты, с грустью говорят, что единственный механизм, который со временем может вывести Россию на более достойный уровень, - это социокультурный механизм, сочетающийся с естественной сменой поколений - «утрясание» и постепенное «окультуривание» «новых рус-
14
ских» и их потомков .
Ф. Фукуяма отмечает, что человек, ревнующий за собственное достоинство и за достоинство своих сограждан, который ощущает, что его ценность составляет большее, чем комплекс желаний, из которых складывается физическое существование, - только такой человек может встать перед танком или цепью солдат15.
В то же время, «какими бы четкими и совершенными ни были Конституция и государственные законы, права человека определяют государственную политику только тогда, когда этот принцип воспринимается каждым гражданином»16. В соответствии с данными социологических исследований, 57,7% опрошенных граждан считают, что на выбор правомерной формы поведения человека преимущественно влияет собственная убежденность в необходимости поступать в соответствии с требованиями
17
действующего законодательства .
«Нам необходима стратегия национальной политики, основанная на гражданском патриотизме, - отмечает В.В. Путин. - Любой человек, живущий в нашей стране, не должен забывать о своей вере и этнической принадлежности. Но
13Основы государственной политики России в сфере развития правовой грамотности правосознания граж-дан 4 мая 2011 года http: //www.kremlin.ru/news/11139.
14 См.: Заславская Т.И. Социетальная трансформация Российского общества. Деятельностно-структурная концепция. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 2003. С. 151.
15ФукуямаФ. Конец истории и последний человек / Фрэнсис-Фукуяма; пер. с англ. М.Б.Левина. - М.: АСТ МОСКВА: Хранитель, 2007. С. 208.
16См.: Луцкий А.И. Идеологические факторы влияния на развитие современного украинского государства // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 2 (36). С. 14.
17Галиев Ф.Х. Цифровые параметры правовой культуры // Евразийский юридический журнал. 2012. № 2 (45). С. 54.
91
он должен, прежде всего, быть гражданином России и гордиться этим. Никто не имеет права ставить национальные и религиозные особенности выше законов государства. Однако при этом сами законы государства должны учитывать национальные и религиозные особенно-сти»18.
Таким образом, проблемы становления и совершенствования правового государства связаны не только с возникновением тех или иных
18 Путин В.В. Россия: национальный вопрос // Независимая газета. 2012. 23 января.
1. Арбатов А.Г. Безопасность: российский выбор. -
М.: ЭПИцентр, 1999.
2. Ефимов H.H. Красная империя: взлет и падение.
Военная политика СССР (1917-1991 годы). - M.: Рейтар,
2006
3. Ивашов Л.Г. Россия и мир в новом тысячелетии. -
М.: Палея-Мишин, 2000.
4. История внешней политики России. Конец XIX -
начало XX века (от русско-французского союза до
Н.И. Малыхина
государственно-правовых институтов и принципов их функционирования в социально неоднородном обществе. Настоящее и будущее правового государства непосредственно зависит от понимания и восприятия права общественным сознанием, каждым из субъектов права. Соответственно, у каждого из них свое собственное представление о добре и зле, справедливом и несправедливом, на основе чего формируются понимание и восприятие современных общечеловеческих ценностей, служащих, прежде всего, созданию оптимальных условий жизни общества.
Октябрьской революции) / А.С. Аветян, В.С. Васюков, А.В. Георгиев. - М.: Международные отношения, 1999. 5. Максимов А.Б. Главная тайна ГРУ. - М.: Эксмо.
2010
6. Окороков A.B. СССР против США. Психологиче-
ская война. - M.: Вече, 2011.
7. Руденко Ф.Г. Учет полиэтничности в обеспечении
национальной безопасности Российского государства (на
примере Башкирии) // Юридическая мысль. 2010. № 2.
НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ
(ПРОВЕРЕНО
Пристатейный библиографический список:
Статья посвящена вопросам изучения идеальных следов и определением их места в системе криминалистики. Несмотря на признание идеальных следов в качестве самостоятельного вида следов, наряду с материальными, выявлен комплекс проблем, требующих дальнейшей научной разработки. Анализируя данные вопросы, обосновывается необходимость создания концептуальных положений криминалистического учения о следах (материальных и идеальных) как частную криминалистическую теорию.
Ключевые слова: идеальный след, материальный след, криминалистическое следоведение, трасология, криминалистическое учение о следах, частная криминалистическая теория.
N.I. Malykhina
SOME ASPECTS OF LEGAL LOOPHOLES INFLUENCE ON EFFIENCY OF LAW-ENFORCEMENT ACTIVITIES
The article is devoted to the study of the ideal traces and their place in the system of criminalistics. Despite the recognition ideal traces as independent traces, along with the material, revealed the complex issues that require further scientific development. Analyzing these issues, the necessity of creation of conceptual provisions of the criminal doctrine of traces (material and ideal) as a private forensic theory.
Key words: ideal trace, material trace, forensic sledovedenie, trasology, forensic doctrine of the tracks, private criminalistic theory.
