CC BY
14
Вкник Нацюнального унiверситету «Льв1вська полгтехшка». Серiя: «Юридичш науки» № 4(28), 2020
УДК 343.8 1рина Хомишин
Нащональний унiверситет «Львiвська полтохшка», Навчально-науковий шститут права, психологи та шноващйноi осв^и, доцент кафедри адмiнiстративного та шформацшного права
д-р юрид. наук khomyshyni@gmail.com https://orcid.org/0000-0002-6180-3478
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОСВ1ТИ ЗАСУДЖЕНИХ ДО ПОЗБАВЛЕННЯ ВОЛ1 В УКРА1Н1
http://doi.org/10.23939/law2020.28.231 © Хомишин I., 2020
У статтi здiйснено аналiз нормативно-правових акт^в, якi регулюють сферу осв^и засуджених до позбавлення волi. Звертаеться увага на положення мгжнародних документов у пенiтенцiарнiй сфер1, як рекомендують тюремним адмiнiстрацiям докладати будь-як зусилля для заохочення ув'язненого до активно!" участi в усiх аспектах осв^и. Обгрунтовано необхiднiсть навчання засуджених, як одного з найважливших аспек^в профiлактики вчинення повторних злочинiв.
Наголошено на потребi вироблення концепцп реалiзацп державно"! полiтики у сфе-рi освiти неповнолiтнiх ув'язнених та засуджених до позбавлення вол^ оскiльки основ-ним засобом 1х виправлення i ресоЫалпацп е навчання, яке не лише пщвищуе рiвень грамотностi а й збагачуе дiяльнiснi можливостей людини та н духовного свiту а вщтак змiнюе вiдношення засудженого до суспшьних в1дносин.
Ключовi слова: освгта, навчання, засуджений до позбавлення вол^ виправлення, ресоцiалiзацiя, пен1тенц1арна педагог1ка, виправна колон1я.
Постановка проблеми. Процес реформування кримшально-виконавчо! системи передбачае створення умов для переходу до принципово ново! якосп пенiтенцiарноi сисетми. Питання дотри-мання законностi прав людини в установах виконання покарань стае все актуальшшим та значи-мим, оскшьки суспiльство стае бiльш демократичним, штегруеться в мiжнародне спiвтовариство, розширюються мiжнароднi зв'язки. Основною метою реформування кримшально-виконавчо! системи Украши е приведення 11 у вiдповiднiсть до норм кримшального та кримiнально-виконавчого законодавства, мiжнародних стандартiв. Серед шляхiв реформування кримшально-виконавчо! служби важливим е подальший розвиток мережi закладiв освiти як обов'язкових i невiд'емних складових установ виконання покарань, змщнення 1х матерiально-технiчноi бази, створення належ-них умов для загальноосв^нього та професiйно-технiчного навчання засуджених, а також для реалiзацii програми 1х суспiльно корисно! зайнятостi.
У всьому свт засудженi до позбавлення волi до тепер мають або обмежений доступ до осв> ти, або взагалi його не мають, а ще рiдше мають можливють отримати якiсну освiту. I це незважаю-чи на те, що освiта е важливою передумовою для устшно! ресоцiалiзацii та соцiальноi адаптацп, i пропонуе реальну перспективу для майбутнього без рецидивiв.
Аналiз дослщження проблеми. Роль осв^и в процесi ресощатзацл засуджених дослщжува-ли вченi рiзних галузей, зокрема Караман О. Л. характеризуе психолого-педагогiчний портрет не-повнолiтнього засудженого, позбавленого воль Сощально-педагопчна робота iз засудженими стала об'ектом дослiдження Коношенко С. В., Красново! Н. П., Кушнарьов С. В. висвiтлюe сощально-педагогiчнi умови надання допомоги засудженим похилого вшу у виправнш колош.
Реатзаци права осiб, засуджених до позбавлення вол^ на освiту вивчалась Богатирьовою О. I. Градецьким А. В. Дукою О. О. Калашник, Н. Г. Хуторною С. В. Яковець I. С.
Метою статт е проаналiзувати нормативно-правове шдгрунтя забезпечення права на осв^у засуджених до позбавлення воль
Виклад основного матерiалу. Законодавець окресливши мету кримiнально-виконавчого за-конодавства Украши, яка полягае у захист iнтересiв особи, суспiльства i держави, запобiганнi вчиненню нових кримшальних правопорушень як засудженими, так i iншими особами, основним завданням задля досягнення ще1 мети встановив - створення умов для виправлення i ресоцiалiзацil засуджених. Водночас серед основних засобiв виправлення i ресоцiалiзацil засуджених вказав на загальноосв^не i професшно-техшчне навчання [2].
До питання осв^и i виховання в установах виконання покарань звертаються вченi рiзних галузей. Неабиякий внесок у дослщженш проблем навчання в пенiтенцiарних установах зробили педагоги, видшивши самостiйну галузь педагопчно1 науки - пенiтенцiарну педагопку. При цьому вченi окреслили И об'ект та предмет - об'ектом пештенщарно1 педагопки е виховна система виправних установ (колони, виховш колони, в'язнищ, лiкувальнi виправнi установи), що охоплюе педагогiчну складову дiяльностi цих установ, а И предметом - закономiрностi виховання i особли-восп !х прояву в рамках виконання кримшального покарання як заходи державно примусу [3].
Як слушно зауважують вченi в категорiальний апарат пештенщарно1 педагогiки входить не тiльки понятшно-термшолопчна система загально1 педагогiки (педагогiчний процес, виховання, освга, навчання, розвиток, освга та iн.), але i таю термши як виправлення» (подолання дефекпв в усвiдомленнi i поведiнцi, що призвели засудженого до злочину), «перевиховання» (процес змши неправильно сформовано1 особистоси, подолання у не1 негативних якостей, звичок, рис, якi визна-чили И делшквентну поведiнку) i ш [4].
Кримiнально-виконавчий кодекс виправлення засудженого трактуе як «процес позитивних змш, якi вiдбуваються в його особистост та створюють у нього готовнють до самокеровано1 правослухняно1 поведшки». Разом з тим виправлення засудженого передбачае в подальшому i його ресоцiалiзацiю - «свiдоме вiдновлення засудженого в сощальному статусi повноправного члена суспшьства; повернення його до самостшного загальноприйнятого соцiально-нормативного життя в суспшьствЬ». Основними засобами виправлення i ресоцiалiзацil засуджених Кримiнально-виконавче законодавство визнае: режим, пробащю, суспiльно корисну працю, сощально-виховну робота, загальноосвiтне i професiйно-технiчне навчання та громадський вплив [2].
А вщтак освiта е беззаперечною умовою усшшно1 рештеграцн в суспiльство громадян, якi ско1ли злочини [5]
Разом iз тим, епiстемологiчнi труднощi в освт засуджених вченi вбачають у переважно нормативному характерi осв^шх процесiв як на рiвнi iндивiда пiд час навчання, так i на мiкрорiвнi пештенщарно1 полiтики. Тут необхщно враховувати учасникiв цих нормативних дш, 1хш суб'ективнi реакцп, уявлення i цiлi, кримiнально-пенiтенцiарну субкультуру, об'ективно юнуючу в мiсцях позбавлення волi [6].
Не вдаючись до глибокого аналiзу педагогiчних проблем у сферi освiти засуджених, далi з'ясуемо правове шдгрунтя забезпечення права на осв^у засуджених. Правовий статус засудженого передбачае обмеження прав в обсязi визначеному кримшально-виконавчим законодавством, однак
серед прав засуджених до позбавлення вол^ держава гарантуе право на одержання осв^и вщповщ-но до законодавства про осв^у [2].
Водночас у колошях для засуджених до позбавлення волi забезпечуеться доступшсть i бе-зоплатнiсть здобуття повно1 загально1 середньо1 освiти.
Бiльш детально порядок оргашзаци навчання засуджених до позбавлення волi визначено Порядком органiзацiï навчання у загальноосв^шх навчальних закладах при виправних колонiях та слiдчих iзоляторах, що належать до сфери управлшня Державноï пенiтенцiарноï служби Украïни, який затверджено спшьним наказом Мiнiстерства осв^и i науки Украïни та Мшютерства юстицiï Украïни вiд 10.06.2014р. Цей нормативно-правовий акт встановлюе механiзм оргашзаци навчання у загальноосв^шх навчальних закладах (ЗОНЗ), що створюються при виправних колошях та слщчих iзоляторах, ошб, засуджених до позбавлення волi, та неповнол^шх ув'язнених [7].
Згiдно з цим Порядком надання осв^шх послуг засудженим здшснюеться у загальноосвiтнiх навчальних закладах комунально1' форми власностi за якими закршлюються установи виконання покарань та ra^i iзолятори, або у ЗОНЗ при установах [7].
На адмшютращю установи для оргашзаци навчального процесу засуджених покладено обов'язок вести облш ошб, якi не мають базово1' або повно1' загально1' середньо1' освiти, та здшсню-вати контроль за охопленням загальною середньою осв^ою осiб, засуджених до позбавлення вол^ i неповнолiтнiх ув'язнених. Водночас Директор ЗОНЗ проводить спшьно з адмшютращею установи необхiдну роботу щодо забезпечення отримання базово1' та повно1' загально1' середньо1' освiти особами, як засудженi до позбавлення волi, та неповнол^шми ув'язненими [7].
Механiзм створення умов для отримання засудженими осв^и у виправних колошях рiзно-го рiвня безпеки той самий, однак особливост у цiй сферi е щодо засуджених, яю вiдбувають покарання у видi довiчного позбавлення воль Так, вщповщно до ч. 4 ст. 151 КВК Украши, та згщно з Правилами внутршнього розпорядку установ виконання покарань для ошб, засуджених до довiчного позбавлення вол^ якi не мають загально1' середньо1' освiти, утворюються консуль-тацiйнi пункти [2, 8].
Значна увага оргашзаци навчання придшяеться у виховних колошях, оскшьки виховш колонiï виконують покарання у вид позбавлення волi на певний строк стосовно засуджених неповнол^шх.
У виховних колошях утворюються середш загальноосв^ш школи трьох ступенiв. Засу-дженi, якi навчаються в них забезпечуються безоплатно шдручниками, зошитами та письмовим приладдям.
Правилами внутршнього розпорядку установ виконання покарань передбачена можливють користування штернетом, що дае можливiсть оргашзовувати здобуття освiти дистанцiйно. Вважае-мо за необхвдне забезпечити можливiсть здобувати повну загальну середню освiту вщдалено у разi недоцiльностi створення закладу осв^и через малокомплектнiсть класiв, чи за велико].' вiковоï рiз-нищ здобувачiв освiти. Формування дистанцiйних клашв дасть змогу укомплектовувати \х не лише в межах одша установи виконання покарань, а за вшом та рiвнем пiдготовки учня. На нашу думку , задекларований сьогодш спосiб здобуття освiти засудженими е неефективним i, потребуе великих затрат i не забезпечуе отримання необхщних компетентностей.
З розвитком шформацшних технологи, шдвищенням комп'ютерно1' грамотностi населення, отримання публiчних послуг дистанцiйно стае все бшьш затребуваним. З прагненнями Украши стати учасником глобального осв^нього простору, дистанцшш освiтнi послуги стрiмко почали розвиватись, маючи на мет залучити широку аудиторiю. Освiтнi послуги отримали широкий спектр засобiв для ix надання. Здобуття освiти дистанцiйно характеризуеться низкою труднощiв у нашiй державк це i рiвень володiння технолопями дистанцiйного навчання педагогiв, i техшчна можливiсть для забезпечення цього процесу, i мотиващя здобувача освiти. Для ошб, засуджених до позбавлення волi цi труднощi ще бiльше посилюються, оскшьки установи виконання покарань передуем не готовi матерiально-теxнiчно до забезпечення дистанцшного навчання.
Оpгaнiзaцiя дистанцшного нaвчaння в УВП мae 6ути спiльним зaвдaнням Мiнiстеpствa освiти тa Мiнiстеpствa юстицн. Водночaс вipтyaльнa школa для зaсyджениx не повиннa виключaти виxов-ний процес, який доцшьно оpгaнiзовyвaти безпосередньо в УВП, поeднyючи його з псиxологiчною пiдтpимкою зaсyджениx y спецiaльно ствоpениx псиxолого-виxовниx центpax з тдготовки 3a-сyджениx до життя та волi.
Дещо iншa ситyaцiя з pеaлiзaцieю пpaвa нa пpофесiйнy осв^у зaсyджениx. Для зaсyджениx, якi не мaють pобiтничоï пpофесiï, зa якою вони можуть 6ути пpaцевлaштовaнi в колони, нaдaeться можливiсть пiдготовки m кypсax пpофесiйного нaвчaння pобiтникiв та виpобництвi, що дозволяe нaбyти необxiднi компетентностi. Якщо для зaгaльноï середньо1' освiти ми ввaжaeмо доцiльним дистaнцiйне нaвчaння, то для оволодiння професшним нaвичкaми нaйкpaщим «мaйдaнчиком» e виробництво. В УВП здiйснюeться двa види професшного нaвчaння зaсyджениx: a) нaвчaння у нaвчaльниx центpax; б) нaвчaння нa виpобництвi yстaнови.
Положення про нaвчaльний центр при кpимiнaльно-виконaвчiй yстaновi зaкpитого типу визнaчило, що Haвчaльний центр при кpимiнaльно-виконaвчiй yстaновi зaкpитого типу e деpжaв-ним пpофесiйно-теxнiчним нaвчaльним зaклaдом другого aтестaцiйного piвня, що зaбезпечye pеaлi-зaцiю потреб зaсyджениx у пpофесiйно-теxнiчнiй освiтi, оволодшш pобiтничими пpофесiями вщпо-вiдно до ïx покликaнь, iнтеpесiв, здiбностей, стану здоров'я, a тaкож ïx перешдготовщ тa тдвищен-нi квaлiфiкaцiï [9].
З метою зглучення зaсyджениx до здобуття пpофесiйно-теxнiчноï освiти тa з метою шдви-щення ефективност соцiaльно-виxовноï роботи iз зaсyдженими та основi пpогpaм дифеpенцiйовa-ного вжовного впливу тa ноpмaтивного вpегyлювaння цього тапряму дiяльностi Мiнiстеpство юстицiï Укpaïни зaтвеpдило низку положень, серед якиx - Положення про пpогpaмy диференцшо-вaного виxовного впливу нa зaсyджениx «Профешя». Метою пpогpaми «Профешя» e здобуття зaсyдженими пpофесiï.
Основними зaвдaннями пpогpaми «Профешя» e взaeмодiя установ iз пpофесiйно-теxнiчними нaвчaльними зaклaдaми; pеaлiзaцiя пpaвa зaсyджениx нa здобуття пpофесiйно-теxнiчноï освiти; розвиток корисно1' зaйнятостi тa твоpчиx здiбностей зaсyджениx; фоpмyвaння тавичок нaвчaльноï тa пpофесiйноï дiяльностi; зaпобiгaння моpaльно-псиxологiчнiй дефоpмaцiï, пов'язaнiй з позбaвленням волi; здобуття зaсyдженими пpофесiï вщповщно до ïxнix покликaнь, iнтеpесiв i здiбностей, що допоможе ïxнiй aдaптaцiï пiсля звiльнення вiд вiдбyвaння покapaння.
Реaлiзaцiя пpогpaми «Профешя» подiляeться та три етaпи: почaтковий, основний тa зaключ-ний. Ha почaтковомy етaпi вивчaються побaжaння зaсyдженого нa перюд вiдбyвaння покapaння щодо здобуття певно1' pобiтничоï пpофесiï; з'ясовуються нaявнiсть роб^ничо1' пpофесiï у зaсyдже-ного тa його квaлiфiкaцiйний piвень; зaсyдженомy пpопонyeться отpимaти pобiтничy пpофесiю у HЦ (ПТУ) при yстaновi, що дie згiдно з лiцензieю нa пpовaдження дiяльностi, пов'язaноï з нaдaнням послуг iз здобуття пpофесiйно-теxнiчноï освiти, вщповщно до зaконодaвствa. Пiд чaс основного етaпy вiдбyвaeться нaвчaння зaсyджениx у HЦ (ПТУ) й нa виробнищв yстaнови тa нaдaeться мож-ливють зaймaтися сaмоосвiтою у вiльний вщ роботи чaс. Ha зaключномy етaпi зaсyджений, який опaнyвaв курс пpофесiйно-теxнiчного нaвчaння i yспiшно пройшов квaлiфiкaцiйнy aтестaцiю, отpимye свiдоцтво про пpисвоeння aбо пiдвищення pобiтничоï квaлiфiкaцiï; зaсyджений пpaцевлaш-товyeться зa нaбyтою профе^ю нa виpобництвi yстaнови [10].
Особливу yвaгy дослiдникiв остaннiм чaсом пpивеpтae питaння вищо1' освiти зaсyджениx до позбaвлення волi, при цьому вчеш нaголошyють нa можливостяx дистaнцiйноï осв^и, як однieï з нaйбiльш прийнятно1' форми здобуття вищо1' освiти для тaкоï кaтегоpiï осiб [11].
^рми КВК не врегульовують питaння отpимaння вищо1' освiти зaсyдженими. Але не лише вщсутшсть зaконодaвчого меxaнiзмy й оpгaнiзaцiйниx зaсaд e перешкодою в pеaлiзaцiï пpaвa зaсyджениx нa вищу св^у, до основниx проблем у сфеpi зaбезпечення пpaвa нa вищу освггу зaсy-джениx можемо виокремити й тaкi: piвень зaгaльноï осв^и й, вiдповiдно, можливiсть отpимyвaти вищу осв^у пеpевaжно нa плaтнiй основ^ не всi компетентностi певно1' спецiaльностi можнa нaбyти
дистанцшно, тобто мае бути перелш осв^шх програм, яю можуть бути доступнi засудженим до позбавлення волi.
Державна поштика у сферi реформування Державно! кримшально-виконавчо! служби Укра!ни, на нашу думку, недостатньо уваги придшяе оргашзаци здобуття осв^и ув'язненими.
Водночас рекомендаций яю мiстяться в Свропейських пенiтенцiарних правилах наголошують на необхiдностi доступу вшм ув'язненим доступ до освiтнiх програм, яю повиннi бути максимально всебiчними та вiдповiдати iндивiдуальним потребам ув'язнених та !хшм прагненням, при цьому надаючи прiоритет ув'язненим, якi не вмдать читати, писати та рахувати, а також ув'язненим, яю вщчувають брак базово! освiти або професшно! пiдготовки [12].
Ключовим документом що стосуеться осв^и ув'язнених е Рекомендащя No R (89) 12 Комте-ту Мiнiстрiв держав-членiв Про осв^у у в'язницi. Ця рекомендацiя всшяко пiдтримуе навчання в тюрмах i вказуе на необхiднiсть тюремним адмшютращям докладати будь-якi зусилля для заохо-чення ув'язненого до активно! участ в усiх аспектах освiти [13].
Звертають особливу увагу на навчання i Мiнiмальнi стандартнi правила поводження з в'язнями вказуючи, що навчання неграмотних i молодi треба вважати обов'язковим, i органи тюремного управлшня повинш звертати на це особливу увагу [14].
Висновки. На жаль, констатуемо, що юнуюче законодавство не дозволяе ув'язненим повною мiрою реалiзувати свое конституцiйне право на осв^у. Вважаемо за необхiдне розробити концеп-цiю реалiзацi! державно! пол^ики у сферi освiти неповнолiтнiх ув'язнених та засуджених до позбавлення вол^ яка стане важливим вектором перетворення всiе! пенiтенцiарно! системи.
На наш погляд, вiртуальна школа стане ефективним майданчиком для здобуття осв^и засудженими до позбавлення волi i в поеднаннi з психолого-виховними центрами з шдготовки засуджених до життя на волi, забезпечить не лише отримання документа про осв^у державного зразка, але й формування у засуджених необхвдних компетентностей вщповщно до запитiв i потреб суспшьства, куди вони повернуться пiсля закшчення термiну позбавлення волi.
Бiльшо! уваги потрiбно придiлити i створенню можливостей здобуття вищо! освiти для ув'язнених, що стане неабияким стимулом у !хньому виправленнi та ресоцiалiзацi!.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Образование молодежи и взрослых в тюрьмах Опыт из Центральной Азии, Южной Америки, Северной Африки и Европы Таня Червински, Ева Кениг, Татьяна Заиченко (Ред.)ю DVV International Институт по Международному сотрудничеству Немецкой Ассоциации Народных Университетов URL:https:// www.dvv-international.de/fileadmin/files/Inhalte_Bilder_und_Dokumente/Materialien/IPE/IPE_69_russ.pdf. 2. Кри-мшально-виконавчий кодекс Украши: Закон Украши ввд 11.07.2003р № 1129-IV URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/card/ 1129-15/find?text=%EE%F 1 %E2%B3%F2 (дата звернення 16.07.2020). 3. Тюгаева Н. А. Пенитенциарная педагогика как отрасль педагогической науки. Вестник Кузбасского института. 2016 № 3 (28) URL: https://cyberleninka.ru/article/n/penitentsiarnaya-pedagogika-kak-otrasl-pedagogicheskoy-nauki (дата звернення 16.07.2020). 4. Сломчинский А.Г. Пенитенциарная педагогика: контуры понятийного генезиса. Сибирский педагогический журнал. 2008 № 9 URL: https: // cyberleninka.ru/article/n/penitentsiarnaya-pedagogika-kontury-ponyatiynogo-genezisa (дата звернення 16.07.2020). 5. Матвеева Ю. О. Роль освети дорослих у процеа ресощал1заци засуджених. Юридична психологгя. 2016. № 1. С. 180-187. URL: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/urpp_2016_1_17 (дата звернення 16.07.2020). 6. Сломчинский А.Г. Пенитенциарная педагогика: контуры понятийного генезиса. Сибирский педагогический журнал. 2008 № 9 URL: https:// cyberleninka.ru/article/npenitentsiarnaya-pedagogika-kontury-ponyatiynogo-genezisa (дата звернення 16.07.2020). 7. Порядок оргашзаци навчання у загальноосветшх навчальних закладах при виправних колошях та слвдчих iзоляторах, що належать до сфери управлшня Державно! пенетенщарно! служби Укра!ни, який затверджено спшьним наказом Мшютерства освети i науки укра!ни та Мшстерства юстицп Укра!ни ввд 10.06.2014 р. № 691/897/5 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0629-14#Text (дата звернення 16.07.2020). 8. Про затвердження Правил внутршнього розпорядку установ виконання покарань: Наказ Мшстерства юстицп Укра!ни ввд 28.08.2018р. № 2823 / 5 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/z101018/find?text=%EA%EE%ED
%F1%F3%EB%FC%F2%E0%F6%B3%E9%ED%E8%E9 (дата звернення 16.07.2020). 9. Положення про навчаль-ний центр при кримiнально-виконавчiй установi закритого типу: Наказ Мiнiстерства освiти i науки Украши, Мiнiстерства юстицй' Укра1ни вiд 19.12.2013 р. № 1794/2691/5 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2192-13#Text (дата звернення 16.07.2020). 10. Положення про програму диференцшованого виховного впливу на засуджених «Профеая»: Наказ Мiнiстерства юстици Украши вщ 16.05.2016р. № 1418/5 URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/card/z0728-16 (дата звернення 16.07.2020). 11. Градецький А. В. Освгга як зааб виправлення засуджених. Держава та реггони. Серiя: Право. 2015. № 1. С. 51-55. URL: http:// nbuv.gov.ua/UJRN/drp_2015_1_12. (дата звернення 16.07.2020). 12. £вропейсьш пенггенщарш (в'язничш) правила: Рекомендацп Ради Свропи вiд 12.02.1987р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/994_ 032/find?text =%EE%F 1 %E2%B3%F2 (дата звернення 18.07.2020). 13. Рекомендащя No R (89) 12 Комггету Мiнiстрiв держав-членiв Прийнята Комiтетом Мiнiстрiв 13 жовтня 1989 року на 429-ш зустрiчi заступников мiнiстрiв. URL: https://pjp-eu.coe.int/documents/41781569/42171329/CMRec+%2889 %29+12+on+education+in+prison.pdf/ 9939f80e-77ee-491d-82f7-83e62566c872 (дата звернення 18.07.2020). 14. Мiнiмальнi стандартнi правила поводження з в'язнями: Мiжнародний документ ООН ввд 30.08.1955 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/card/995_212/find?text= %EE %F1 %E2 %B3 %F2 (дата звернення 18.07.2020).
REFERENCES
1. Obrazovanye molodezhy y vzroslykh v tiurmakh Opyt yz Tsentralnoi Azyy, Yuzhnoi Ameryky, Severnoi Afryky y Evropy Tania Chervynsky, Eva Kenyh, Tatiana Zaychenko (Red.)iu DVV Internationaliu Ynstytut po Mezhdunarodnomu sotrudnychestvu Nemetskoi Assotsyatsyy Narodnykh Unyversytetov URL: https://www.dvv-international.de/fileadmin/files/Inhalte _Bilder_und_Dokumente/Materialien/IPE/IPE_69_russ.pdf. 2. Kryminalno-vykonavchyi kodeks Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 11.07.2003r No. 1129-IV URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/card/1129-15/find?text=%EE%F 1 %E2%B3%F2 (data zvernennia 16.07.2020). 3. Tiuhaeva N. A. Penytentsyarnaia pedahohyka kak otrasl pedahohycheskoi nauky. Vestnyk Kuzbasskoho ynstytuta. 2016 No. 3 (28) URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/penitentsiarnaya-pedagogika-kak-otrasl-pedagogicheskoy-nauki (data zvernennia 16.07.2020). 4. Slomchynskyi A.H. Penytentsyarnaia pedahohyka: kontury poniatyinoho henezysa. Sybyrskyi pedahohycheskyi zhurnal. 2008 No. 9 URL: https://cyberleninka.ru/article/n/penitentsiarnaya-pedagogika-kontury-ponyatiynogo-genezisa (data zvernennia 16.07.2020). 5. Matvieieva Yu. O. Rol osvity doroslykh u protsesi resotsializatsii zasudzhenykh. Yurydychna psykholohiia. 2016. No. 1. S. 180-187. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/urpp_2016_1_17 (data zvernennia 16.07.2020). 6. Slomchynskyi A.H. Penytentsyarnaia pedahohyka: kontury poniatyinoho henezysa. Sybyrskyi pedahohycheskyi zhurnal. 2008 No. 9 URL:https://cyberleninka.ru/article/n/penitentsiarnaya-pedagogika-kontury-ponyatiynogo-genezisa (data zvernennia 16.07.2020). 7. Poriadok orhanizatsii navchannia u zahalnoosvitnikh navchalnykh zakladakh pry vypravnykh koloniiakh ta slidchykh izoliatorakh, shcho nalezhat do sfery upravlinnia Derzhavnoi penitentsiarnoi sluzhby Ukrainy, yakyi zatverdzheno spilnym nakazom Ministerstva osvity i nauky ukrainy ta Ministerstva yustytsii Ukrainy vid 10.06.2014r. No. 691/897/5 URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/z0629-14#Text (data zvernennia 16.07.2020). 8. Pro zatverdzhennia Pravyl vnutrishnoho rozporiadku ustanov vykonannia pokaran: Nakaz Ministerstva yustytsii Ukrainy vid 28.08.2018r. No. 2823/5 URL: https: // zakon.rada.gov.ua/laws/card/z 101018/find?text=%EA%EE%ED%F 1 %F3 %EB%FC%F2%E0%F6%B3 %E9%ED %E8 %E9 (data zvernennia 16.07.2020). 9. Polozhennia pro navchalnyi tsentr pry kryminalno-vykonavchii ustanovi zakrytoho typu: Nakaz Ministerstva osvity i nauky Ukrainy, Ministerstva yustytsii Ukrainy vid 19.12.2013r. No. 1794/2691/5 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2192-13#Text (data zvernennia 16.07.2020). 10. Polozhennia pro prohramu dyferentsiiovanoho vykhovnoho vplyvu na zasudzhenykh «Profesiia»: Nakaz Ministerstva yustytsii Ukrainy vid 16.05.2016r. No. 1418/5 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/z0728-16 (data zvernennia 16.07.2020). 11. Hradetskyi A. V. Osvita yak zasib vypravlennia zasudzhenykh. Derzhava ta rehiony. Seriia: Pravo. 2015. No. 1. S. 51-55. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/drp_2015_1_12. (data zvernennia 16.07.2020). 12. Yevropeiski penitentsiarni (viaznychni) pravyla: Rekomendatsii Rady Yevropy vid 12.02.1987r. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/card/994_032/find?text=%EE%F 1 %E2%B3%F2 (data zvernennia 18.07.2020). 13. Rekomendatsiia No R (89) 12 Komitetu Ministriv derzhav-chleniv Pryiniata Komitetom Ministriv 13 zhovtnia 1989 roku na 429-ii zustrichi zastupnykiv ministriv. URL: https://pjp-eu.coe.int/documents/41781569/42171329/CMRec+%2889 %29+12+on+education+in+prison.pdf/9939f80e-77ee-491d-82f7-83e62566c872 (data zvernennia 18.07.2020). 14. Minimalni standartni pravyla povodzhennia z viazniamy: Mizhnarodnyi dokument OON vid 30.08.1955r. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/995_212/find?text= %EE %F1 %E2 %B3 %F2 (data zvernennia 18.07.2020).
Дата надходження: 16.09.2020р.
Iryna Khomyshyn
Associate Professor of the Department of Administrative and Information law Educational Institute of Law and Psychology Sc. D.
LEGAL REGULATION OF EDUCATION OF SENTENCED TO IMPRISONMENT IN UKRAINE
The article analyzes the normative legal acts that regulate the sphere of education of convicts. Attention is drawn to the provisions of international penitentiary instruments, which recommend that prison administrations make every effort to encourage prisoners to take an active part in all aspects of education. The necessity of training convicts as one of the most important aspects of prevention of recidivism is substantiated.
The need to develop a concept of state policy in the field of education of juvenile prisoners and prisoners is emphasized. The main means of their correction and resocialization is training, which not only increases literacy but also enriches the activities of man and his spiritual world and thus changes the convict's attitude to public relations.
Key words: education, training, prisioners, correction, resocialization, penitentiary pedagogy, correctional colony.
