CC BY
74
дозволить швелювати ризики, пов'язаш з прогнозуванням i подальшим плануванням продаж1в;
- Для виконання плану продажу обрати оптимальний режим поповнення запаав.
Список лiтератури:
1. Бауэрсокс Д. Дж. Логистика: интегрированная цепь поставок / Д. Дж. Бауэрсокс, Д. Дж. Клосс.; пер. с англ. Н. Н. Барышниковой, Б.С. Пинкерса. - 2-е изд. - М.: Олимп-Бизнес, 2005. - 640 с
2. Безпнова Л. 1.Товарт запаси шдприемства: сутшсть та 1х склад / Л. I. Безпнова, К. С. Олшченко // Вюник МСУ. Харшв. Економiчнi науки: зб. наук. праць - Х., 2012. - С. 12-21.
3. Богацька Н.М. Сутшсть, мета та задачi управлшня товарними запасами - один iз сучасних аспектiв дiяльностi шдприемства роздрiбноl торгiвлi // Зб. наук. пр. ДНУ. Вип.191. - Дн.:2008. - С.180-186.
4. Бузак, Н. Оцшка товарних запасiв як елемент облшово! полiтики торговельного пiдприемства / Н. Бузак // Економiчний анал1з. - 2011. - № 9. - С. 48-50.
5. Воскобаева А. В. Стратепя управлшня товарними запасами / А. В. Воскобаева, О. С. Воскобаева. // Вюник ЖДТУ. - 2011. - № 4 (58). - С. 197-199.
6. Економiчна енциклопедiя: у трьох томах.
[ввдп. ред. Мочерний С.В.]. - К.: Академ1я, 2002. - Т. 3.
- 2002. - 952 с.
7. Круглова О.А. Оцшка ефективносп управлшня товарними запасами на щдприемствах роздр1бно! торпвл^/ Торпвля, комерщя, шдприемництво: Зб. наук. праць Льв1всько! КА. -Льв1в: Вид-во ЛКА, 2006. - С. 42-47.
8. Смиричинський В.В. Основи лопстичного менеджменту: навч. поабник / В.В. Смиричинський, А.В. Смиричинський. - Терношль: Економ1чна думка, 2000. - 240 с.
9. Суков Г.С. Виршення проблем облжу запаав / Г.С. Суков // Вюник ЖДТУ. Економ1чн1 науки.- 2013. - №2(32). - С.187-195.
10. Фролова Л. В. Проблеми формування товарних запаав на торговельному щдприемст в умовах нестабшьносл / Л. В. Фролова, О. С. Воскобаева. // Торпвля i ринок Украши. - 2009. - № 27. - С. 35-40.
11. Шрайбфедер Дж. Эффективное управление запасами / Дж. Шрайбфедер.; пер. с англ. Ю.Орлова. - 2-е изд. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2006.
- 304 с
12. Щокш Г.В. Менеджмент: понятшно -термш. слов. / Г.В. Щокш, М.Ф. Головатий, О.В. Антонюк, В.П. Сладкевич. - К.: МАУП, 2007. - 744 с.
УДК 366.542
Приймак Софiя Андривна Астрантка першого року навчання Львiвського на^онального утверситету iMem 1вана Франка ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧ1В В УКРА1Н1.
Анотацiя В дант статтi проанал1зовано праве законодавство Украти у сферi захисту прав споживачiв. На прикладi двох основних закотв в дант сферi. А саме Закону Украти «Про захист прав споживачiв» та Закону Украши «Про Фонд гарантування вкладiв ф1зичних оаб»Такожрозглято роль громадських орган1зацш iх права та обов 'язки. Надано рекоменддацИ] щодо вдосконалення законодавства. Оцтено роль громадських орган1зацш у сферi захисту прав споживачiв.
Ключовi слова: гарантування вкладу, громадська оргатзащя,захист, правове регулювання, споживач.
Приймак София Андреевна Аспирант первого года обучения Львовского национального университета имени Ивана Франко ПРАВОВАЯ РЕГУЛЯЦИЯ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В УКРАИНЕ.
Аннотация В данной статье проанализированы правовое законодательство Украины в сфере защиты прав потребителей. На примере двух основных законов в данной сфере. А именно Закона Украины «О защите прав потребителей» и Закона Украины «О Фонде гарантирования вкладов физических лиц» Также рассмотрена роль общественных организаций их права и обязанности. Даны рекомендации, по совершенствованию законодательства. Оценена роль общественных организаций в сфере защиты прав потребителей.
Ключевые слова: гарантирование вклада, общественная организация, защита, правовое регулирование, потребитель.
Pryimak Sofia Andriivna
Postgraduate first year Ivan Franko National University of Lviv
LEGAL REGULATION OF CONSUMER PROTECTION IN UKRAINE.
Summary. This paper analyzes the legal legislation of Ukraine in the field of consumer protection. The example of the two main laws in this area. Namely, the Law of Ukraine "On Protection of Consumers' Rights and the Law of Ukraine" About the Fund Deposit Guarantee "Also rozhlyato role of NGOs, their rights and duties. Provided rekomenddatsiyi, to improve legislation. Reviewed the role of NGOs in the field of consumer protection.
Key words: guarantee deposit, NGO, protection, legal regulation, the consumer.
Вступ. На сьогодшшний день провове регуювання системи захисту прав споживачiв можна ввднести до переходного типу так як Украша на даний момент перебувае на шляху европейського розвитку. В Украш ратиф^еться багато мiжнародних европейських договорiв, декларацш та конвенцiй в яких закршлено права людей, що свiдчить про те що Украша е демократичною державою. На даний час ми можемо спостертати значне зниження сощального захисту населения через iнфляцiю та постшне пiдвищення цiн. Зростае кшьшсть скарг споживачiв на незадавiльну яшсть надання послуг та обслуговування. Недостатньо реалiзуеться право споживача на отримання достовiрноl шформацп про товари та послуги, права споживачiв мають бути захищеними та мають проводитися вщшкодування збитк1в.
Актуальнiсть проблеми, що розгядаеться, пояснюеться тим, що правове регулювання е одним iз найважливiших у системi державного управлiння захисту прав споживачiв.
Питанням правового регулювання системи захисту прав споживачiв займаеться досить багато впчизняних та зарубiжиих вчених серед яких варто визначити наступних: Т. О. Кагал, А. А. Мазараш, Л. В. Школаева, О. М. Язвшська, Г. А. Осетинська, А .О. Ычко, Л. М. 1ваненко.
Метою е дослщження правового регулювання у сферi захисту прав споживачiв в Украхш та удосконалення окремих механiзмiв дано! системи.
Виклад основного матерiалу. Нормативно -правова база у сферi захисту прав споживачiв в Украíнi нараховуе бiльше шж 50 законiв i шдзаконних актш. Але порiвиянно з iншими державами це незначна шльшсть. Наприклад, у Канащ в кожиiй провшцп дiе по 5-6 мiсцевих законiв iз захисту прав споживачiв, тобто !х майже 300, а е ще й федеральнi, к1льк1сть яких перевищила сотню. В Австрали дiе 200 закошв, у США - понад 150, у Нiмеччинi - близько 80 законiв, а також понад 300 урядових постанов [1, с. 51]. Незважаючи на велику кшьшсть нормативних акпв в жоднiй iз перелiчених краíн на даний момент не мае цшсно1 внутрiшньо узгоджено1 системи у сферi захисту прав споживачiв. Недосконалiсть нормативних актiв е одшею iз головних проблем, але також важливою проблемою е те що бшьшють прав споживачiв залишаються лише «паперовими нормами», як1 в реальному житп застосувати важко. У данш статтi ми будемо розгядати Закон Укра1ни «Про захист прав споживачiв», Закон Украíни «Про Фонд гарантування вкладiв фiзичних осiб» та роль грамадських оргаиiзацiй з захисту прав споживачiв.
В Украíнi основним нормативним актом, який регулюе захист прав споживачiв звичайно е Закон Украши «Про захист прав спожичiв », який був прийиятий 12 травня 1991року, нова редакцiя ввд 1 грудня 2012 року [2].
Даний Закон регулюе вщносини мiж споживичами та виробниками, як1 виникають у процес реалiзацil товарiв,надания послуг та виконання робiт. Ввдносини регулюються незалежно ввд форми власностi виробник1в, продавщв та виконавцiв. Даний закон визначае права споживачiв та встановлюе
мехашзм !х захисту. Вiдповiдно до ст 4 Закону Украши «Про захист прав споживачiв» споживач мае право на
- захист прав державою;
- яшсну продукцш та обслуговування;
- дост^рну та правдиву шформацш про продукцiю, товар чи послугу;
- вiдшкодування шкоди у разi не як1сно1 продукцп, товару чи послуги згвдно з законодавством;
- звернення до суду та шших уповноважених державних органiв за захистом порушених прав;
- об'еднання в громадськ оргашзацп споживачiв.
У 1992 рощ був створений Державний Комггет Украши у справах захисту прав споживачiв. Шзшше на основi даного Комггету було створено Держспоживстандарт Украши. Держспожившспекщя Украíни у сво1й д1яльносп керуеться Конституцiею та законами Украши, актами Президента Украши та Кабшету Мiнiстрiв Украíни, наказами Мiнiстерства економiчного розвитку i торгiвлi Укра1ни, шшими актами законодавства Украши, а також дорученнями Президента Украши та Мшстра [3].
Основними завданними Держспожившспекцп е:
1.реалiзацiя державно1 полiтики у сферах:
- державного контролю за виконанням законодавства про захист прав споживачiв i про рекраму в данш сферц
- державного ринкового нагляду;
- державного нагляду за дотриманням технiчних регламентiв, сандартiв, норм та правил;
2. внесения пропозицш щодо формування державно1 полiтики у сферах д1яльносп Держспожившспекцп Укра1ни.
Вiдповiдно до покладених завдань Держспоживiнспекцiя здiйснюе:
1. державний контроль за дотриманям законодавства у сферi захисту прав споживачiв;
2. державний контроль за дотриманням законодавства про рекламу;
3. здшснюе державний ринковий нагляд у межах сфери сво1 вiдповiдальностi;
4. забежпечуе мiжнародне спiвробiтництво у сферi захисту прав споживачiв;
5. приймае участь у пвдготовщ мiжнародних договорiв Украши, готуе пропозицп щодо укладення даних договорiв;
6. сприяе створення необхвдних умов для навчання та набуття населения правових знань у сферi захисту прав споживачiв;
7. надае методичнi рекомендацil органам виконачо1 влади з питань захисту прав споживачiв.
Ще однiею важливою для держави установою е Фонд гарантування вкладiв . У 2001 рощ було прийнято Закон «Про Фонд гарантування вкладiв фiзичних осiб», у 2014 рощ було внесено змши до даного Закону. Вщповщно до законодавства Украши Фонд гарантування вкладiв фiзичних осiб (далi -Фонд) е державною спецiалiзованою установою, що виконуе функцil державного управлiння у сферi гарантування вкладiв фiзичних осiб. Крiм того, вiн мае статус юридично1 особи, володiе в1докремленим
майном, що е об'ектом права державное' власносп та перебувае в його повному господарському ввданш. Фонд е економiчно самостiйною установою, що не мае на меп одержаиня прибутку [4]. Головними завданнями фонду е:
1. захист прав i законних iнтересiв вкладник1в банков та змiцнення довiри до баик1всько1 системи;
2. стимулювания залучения кошпв;
3. проведения процедури виведения неплатоспроможних банков з ринку та лХкввдащя хх;
4. забезпечения фшансовох стабХльносп держави шляхом здiйснення страхувания депозипв.
Пiсля внесения поправовок до Закону «Про Фонд гарантування вкладiв фiзичних осiб», основними функцiями Фонду е: регулювання участi банков у системi гарантування; акумулювания коштiв, виплати ввдшкодувань за вкладами, iнвестуваиия у державш цiннi папери, виведения нелатоспоможних банков з ринку шляхом введения тимчасово1 адмистрацп та лХкв1дацп банку. Фонд гарантування вкладiв ввдшкодовуе кошти в розмiрi вкладу включаючи ввдсотки, нараховаш на день початку процедури виведдення Фондом банку з ринку, але не бшьше суми граничного розмiру ввдшкодування за вкладми. Депозити розмiром до 200 тисяч гривень гарантуваються до повернення Фондом. Вклад в шоземнш валютi гарантуються Фондом i ввдшкодовуються у гривнях пiсля перерахування суми вкладу за офщшним куросм НБУ на день початку процедури виведения банку з ринку та введения тимчасово1 адмшстрацп.
Тимчасова адмiнiстрацiя вводиться на наступний робочий день тсля отримання офiцiйного рiшення НБУ про вщнесення банку до категори неплатоспоможних. Тимчасова адмiнiстрацiя запроваджуеться термiном не бшьше шж на три мюящ. Пiд час ди тимчасово1 адмшютрацп виплати здiйснюються лише за договорами строк до яких зак1ичився. Кошти повертаються у розмiрi гарантовано1 суми. Основною метою тимчасово1 адмистрацп е тдготовка плану про виведения неплатоспроможного банку з ринку.
Виведения неплатоспроможного банку з ринку передбачае: кутвлю активiв та передачу зобов'язань дшчого банку; купiвлю активiв та передачу зобов'язань банку, у якого ввдкликано банкхвську лiцензiю; продаж банку в цшому; створення переходного банку та лХкввдащя банку з виплатою ввдшкодувань за вкладами.
Процедура лшвщацп починаеться з дня отримання ввд НБУ рiшення про вiдкликання банк1всько1 лщнзп. Вкладник отримуе право на одержаиня гарантовано1 суми вiдшкодування кошпв за рахунок коштiв Фонду в межах граничного розмiру ввдшкодування тсля прийняття рiшення про ввдкликання банк1всько1 лщензп. Задоволення вимог вкладник1в, вклади яких перевищують 200 тисяч гривень проводяться за рахунок коштiв отриманих в результатi ткидацд майна банку у черговосп визначенiй статтей 52 Закону Укра1ни «Про систему гарантування вкладiв фiзичних осiб». Лiквiдацiя вважветься завершеною, а банк лХкидованим з моменту внесения запису про це до Сдиного
державного реестру юридичних оаб та фiзичних оаб-шдприемщв.
У 1989 роцi було створено Украхнську Асоцiацiю споживачiв, яка об'еднувала обласнi громадськх оргашзацп. Основними функщями Асощацп е: формування системи громадського контролю за роботою пiдприемств торгiвлi та побуту, здiйснення перевiрок; надання споживачам шформацп та правова допомага. 8 жовтня 1993 року Украхнська Асоцiацiя споживачiв була заестрована Мшютерством юстицп Украхни як нацiональне громадське об'еднання споживачiв [5].
30 березня 2100 року устаиовчою конференцiею громадських об'еднань споживачiв була створена Сшлка об'еднань громадян «Всеукрахнська Федеращя Споживачiв Пульс ». Створення дано1 оргашзацп було iнiцiйоване багатьма лiдерами та активютами споживчих органiзацiй, що у перюд 2006-2010 рок1в об'едналися навколо спшьного проекту Свропейського Союзу та Програми Розвитку ООН в Украхш. Метою Всеукрахнськох Федерацп Споживачiв «Пульс» е об'еднання споживчих оргашзацш з рiзних регiонiв Украхни для ефективного захисту законних прав споживачiв, вдосконалення чинного законодавства в данiй сферi та захист споживчих iнтересiв.
До основних завдань можна ввднести: оргашзащя споживчо1 освiти для дiтей та молод^ поширення практики ефективного вщстоювання споживачами законних прав, створення сощально1 реклами в iнткресах споживачiв, розвиток партнерства з громадськими органiзацiями Свропейського Союзу та свiту.
В Украш е приблизно сто регiональних неурядових оргашзацш споживачiв 1хн1 права i статус визначенi у статтi 25 Закону Украши «Про захист прав саоживачiв». Бiльшiсть цих органiзацiй займаються захистом споживчих прав людини, шформацшною та освiтньою дiяльнiстю, а також передставляють iнтереси споживачiв у прийнятп рiшень на рiвнi суспiльства. Стаття 42 Конституцil Укра1ни та стаття 24 Закону Украх'ни «Про захист прав споживачiв» говорять про те що держава повинна розвивати i тдтримувати споживчi неурядовi органiзацil. Д1яльшсть таких органiзацiй мас важливе значения, оскшьки усього iншого, iнiцiюють судовi процеси щодо захисту прав споживачiв i забезпечують в Украíнi навчання споживачiв[5].
Споживачi повиннi знати про сво1 права i про методи конпенсаци в разi порушення прав. Також мати змогу легко отримати шформацш стосовно безпеки та якосп продукц^х. За надання тако1 шформацп повинна вiдповiдати держава. Чинним законодавством передбачено такх форми захисту прав споживачiв: 1. самозахист - здшснюеться шляхом безпосереднього звернення до продавця чи виробника товару, якщо дане звернення стосуеться безпеки чи якосп продукцХх. Даиа форма захисту передбачена для замши товарiв неналежнох якостХ, повернення коштХв за придбання не якхсного товару.
2. захист прав споживачХв неурядовими органХзацХями передбачае, що споживачХ мають право на створення неурядових оргашзацш з метою захисту свохх законних прав. Захист прав споживачХв в
iнтересах суспшьства е реатзащею суспшьних iнгересiв щодо забезпечення конституцшних прав громадян.
3. захист прав споживачiв державними органiзацiями. Здiйснюеться вщ iменi держави, забезпечують компетентнi державш органи, вiдповiдальнi за захист прав споживачiв. Повноваження вiдповiдних органiв визначено у статт 26 Закону Укра!ни «Про захист прав споживачiв».
4. захист прав споживачiв органами мюцевого самоврядування Стаття 28 Закону Укра1ни «Про захист прав споживачiв» передбачае ввдповвдш вiддiли виконачих комiтетiв оргашв мiсцевого самоврядування здiйснюють розгляд i реагування на заяви споживачiв, анал1з угод мiж споживачами i виробниками, тимчасове припинення реалiзацi! продукци неналежно! якостi.Згiдно законо передбачено, що органи мюцевого самоврядування повиннi передавати вщповвдну iнформацiю щодо порушень до оргашв державно! влади вiдповiдальних за захист прав споживачiв.
5. судовий захист прав споживачiв передбачений статтею 22 Закону Украши «Про захист прав споживачiв» мютить положения про направлення заяв вiд споживачiв, неурядових оргашзацш або державних органiв безпосередньо до господарських судiв.
Висновки.Отже, в данш статтi було розглянуто праве регулювання системи захисту прав споживачiв на прикладi двох законiв. До даних закошв ми пропонуемо внести наступш змiни: Закон Укра!ни «Про захист прав споживачiв» потрiбно адаптувати до законодавства Свропейського Союзу у цш сферi.Внесення змiн до чинно! нормативно-правово! бази стосовно посилення норм та вимог щодо
доведення необхiдноi, доступно!, достовiрноi та своечасно! iнформацii' споживачам учасниками ринку фшансових послуг.
Внести поправки до Закону Укра!ни «Про Фонд гарантування вкладiв фiзичних оаб», а саме щодо виплати вщшкодувань та внести змши до дп тимчасово! адмшстраци. На нашу думку, процедура виплати вщшкодувань в нашiй кра!ш потребуе подальшого удосконалення. Як показуе досвщ функцiонування укра!нсько! баншвсько! системи, може пройти достатньо довгий перюд вщ дня настання неплатоспроможностi банку до дня призначення його лiквiдатора. Адже лише термiн повноважень тимчасово! адмшстрацп призначено! НБУ може тривати до одного року. Шд час роботи тимчасово! адмшютраци повернення депозитiв не здшснюеться. У бiльшостi европейських кра!н виплати вiдшкодувань починаються з дня оголошення банку банкрутом. На нашу думку, депозитш вклади у вггчизняних кредитних установах потрiбно вважати недоступними з моменту затримання виплат кошпв згiдно умов договору, а не з моменту призначення л^щатора.
Список лггератури:
1. Нiкалаева Л.В. Захист прав споживачiв: соцiально-правовий аспект - К.: КНТЕУ, 2002. - 311с.
2.Закон Укра!ни «Про захист прав споживачiв» в1д 12 травня 1991року Режим доступу: http ://zakon4.rada. gov.ua/laws/show/1023 -12
3. Державна шспекщя Укра!ни з питань захисту прав споживачiв Режим доступу: http ://www. dsiu. gov.ua/content/poloi ennya. html
4. Закон Укра!ни «Про Фонд гарантування вкладiв фiзичних осiб»
5 ОкландерМ.А., Жарська 1.О. споживача - К.: Центр учбовоЬ'лтератури, 2014. — 208 с.
