CC BY
12
УДК 343.13 DOI: 10.24412/2071-6184-2023-4-131-138
ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ОКАЗАНИЯ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ УЧАСТНИКАМ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
А.А. Сенокосов
Анализируются актуальные проблемы оказания юридической помощи участникам уголовного процесса, которые могут быть решены путем внедрения в него информационно-коммуникационных технологий: отсутствие у адвоката законодательно установленного права на подачу ходатайств, заявлений и жалоб посредством электронных автоматизированных систем на начальном этапе уголовного процесса; понижение степени правовых гарантий лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, на получение квалифицированной юридической помощи из-за введения в уголовно-процессуальное законодательство правовой нормы, регламентирующей проведение следственных действий с использованием систем ви-део-конференц-связи. Рассмотрены недостатки существующей правовой регламентации квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатом участникам уголовного процесса: отсутствие законодательного регулирования использования видео-конференц-связи для свиданий обвиняемых и подозреваемых, содержащихся под стражей, со своими защитниками; отсутствие правовой определенности при решении вопроса о местонахождении адвоката лица, участвующего в следственном действии, проводимом дистанционно, и возникающие при этом трудности. По результатам исследования обоснованы выводы о неизбежности введения электронного документооборота в уголовное судопроизводство на его начальном этапе и о необходимости законодательного совершенствования института квалифицированной юридической помощи с учетом цифровизации. Даны рекомендации по внесению изменений в уголовно-процессуальный закон в части установления права содержащихся под стражей обвиняемых и подозреваемых на свидание с защитником с использованием систем видеосвязи, внедрения электронного уголовного дела, а также о дополнении правовых норм, регулирующих рассмотрение адвокатского запроса, направленного в электронной форме.
Ключевые слова: электронный документооборот, развитие цифровых технологий, уголовный процесс, юридическая помощь, использование систем видео-конференц-связи.
Развитие цифровых технологий оказывает влияние на все сферы деятельности человека, в том числе и на уголовное судопроизводство. Цифровизация позволяет оптимизировать многие аспекты уголовно-процессуальной деятельности, и институт квалифицированной юридической помощи, оказываемой участникам уголовного процесса, не является исключением. Внедрение цифровых технологий в сферу оказания квалифицированной юридической помощи закономерно вызывает необходимость правовой регламентации их использования в уголовном процессе.
Несмотря на наличие в отечественном уголовно-процессуальном законе правовых новелл, регулирующих некоторые аспекты проведения процессуальных действий с использованием цифровых технологий (например, ст. 189.1, ст.
241.1 УПК РФ), их последовательное внедрение в уголовное судопроизводство требует совершенствования имеющейся нормативно-правовой базы.
Заслуживает внимания мнение Воскобитовой Л.А. о том, что цифровиза-ция отечественного уголовного процесса осуществляется путем использования тех или иных технологических достижений при производстве по уголовному делу, а ее начало характеризуется разовыми мерами, внедряемыми фрагментарно и медленно, без единой генеральной программы [1, с. 92].
О.А. отмечает, что использование цифровых технологий преследует целью не только оптимизацию деятельности властных участников уголовного процесса, но и улучшение механизма защиты процессуальных прав его остальных участников, а применение высоких технологий в уголовном процессе в условиях современной правовой регламентации несет в себе риски необоснованного ограничения прав его участников [2, с. 75]. В сущности, одновременно с привнесением изменений и новаций цифровизация ставит множество вопросов в области законодательного регулирования квалифицированной юридической помощи, и эти вопросы требуют глубокого анализа, систематизации и изучения.
Одним из таких вопросов является недостаточность законодательной регламентации рассмотрения адвокатского запроса, направленного в электронной форме. Уголовно-процессуальный закон устанавливает право адвоката-представителя потерпевшего (гражданского истца, гражданского ответчика), а также адвоката-защитника обвиняемого (подозреваемого) собирать и представлять документы, которые могут быть приобщены к уголовному делу в качестве доказательств (ст. 86 УПК РФ, подп. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N бЗ-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). Одним из способов получения документов, которые могут иметь доказательственное значение по уголовному делу, является направление адвокатского запроса. Приказ Минюста России № 288 от 14.12.2016 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса» предусматривает возможность оформления адвокатского запроса в электронной форме (п. 2).
Вместе с этим определенные риски для получения квалифицированной юридической помощи участниками уголовного процесса несет в себе содержание пункта 8 данного Приказа, который предусматривает возможность направления электронного адвокатского запроса только в случае наличия у тех или иных органов или организаций возможности для рассмотрения такого запроса. Правоприменение этого пункта, полагаем, может привести к произвольному отказу органов и организаций в рассмотрении адвокатского запроса в электронной форме. Случаи таких отказов неоднократно описаны в юридической литературе последних лет [3, с. 122; 4, с. 50].
В этой связи одним из способов совершенствования оказания квалифицированной юридической помощи участникам уголовного процесса видится необходимость детального законодательного регламентирования рассмотрения адвокатского запроса, направленного в электронной форме, а именно закрепление обязанности государственных органов и организаций, получивших такой
запрос, рассмотреть его, что значительно сократит срок получения адвокатом запрашиваемых сведений. Одновременно с этим следует согласится с мнением Гаврилова С.Н. и Володиной С.И. о том, что включение адвокатуры в общую государственную систему межведомственного электронного взаимодействия способно обеспечить должную практическую реализацию права адвоката на получение сведений путем направления соответствующего запроса в электронной форме [5, с. 12].
Еще одним проблемным аспектом, связанным с применением цифровых технологий для оказания квалифицированной юридической помощи участникам уголовного процесса, является обеспечение возможности электронного взаимодействия их профессионального представителя (адвоката) с органами предварительного расследования и судом при расследовании преступления. Однако начальный этап уголовного судопроизводства пока не в должной степени затронут цифровизацией. Следует согласится с мнением Масленниковой Л.Н. о том, что с момента регистрации сообщения о преступлении до момента поступления уголовного дела в суд заинтересованные в достижении правосудия лица должны иметь возможность коммуницировать с государственными органами посредством единой электронной системы обеспечения доступа к правосудию [6, с. 142].
Так, получение адвокатом-представителем потерпевшего информации о ходе рассмотрения сообщения о преступлении и о принимаемых органами предварительного расследования процессуальных решениях по электронным средствам связи позволит ему оперативно оценивать информацию, значимость которой для оказания квалифицированной юридической помощи трудно переоценить. В свою очередь, предоставление на начальном этапе производства по делу адвокату-представителю потерпевшего возможности подачи документов в электронном виде приведет к повышению качества и эффективности оказываемой юридической помощи, позволяя без промедления реагировать на нарушение прав и интересов представляемого путем подачи жалоб, заявлений и ходатайств в электронном виде. Сокращение времени поступления указанных документов в органы предварительного расследования либо суд также значительно ускорят их рассмотрение.
Актуальность и ценность описанных законодательных новелл на этапе досудебного производства по уголовному делу не вызывает сомнения, тем более учитывая необходимость незамедлительной защиты (и восстановления) прав и законных интересов, нарушенных в результате совершения преступления. Кроме того, такие нововведения будут способствовать достижению процессуальной экономии и соблюдению сроков предварительного расследования.
Еще одним перспективным направлением, оптимизирующим получение лицами, участвующими в уголовном процессе, квалифицированной юридической помощи видится внедрение электронного уголовного дела. По мнению Зуева С.В., объективный процесс внедрения в практику уголовного судопроизводства электронного уголовного дела остановить невозможно, вместе с чем он
нуждается в законодательной регламентации с учетом национальных интересов и зарубежного опыта [7, с. 10].
Переход к электронному уголовному делу позволит адвокату-представителю либо адвокату-защитнику после окончания предварительного расследования знакомиться с материалами уголовного дела в любое время и любом месте, оборудованном доступом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Также электронное уголовное дело значительно облегчит реализацию права на повторное обращение в процессе ознакомления к любому тому уголовного дела и права на выписку тех или иных материалов, на снятие копий с документов. С учетом того, что при ознакомлении с электронным уголовным делом отсутствует необходимость непрерывного присутствия и участия в этом процессуальном действии следователя (дознавателя), произойдет уменьшение его рабочей нагрузки и более рациональное использование последним рабочего времени.
Избавление следователя (дознавателя) от необходимости многочасового присутствия при ознакомлении с материалами уголовного дела участников уголовного процесса, наделенных правом на это, оптимизирует рабочее время правоприменителя, высвобождая его для решения других задач и производства процессуальных действий по другим уголовным делам, находящимся в его производстве, тем самым повышая эффективность предварительного расследования и сокращая его сроки. В случаях же когда в уголовном деле участвует несколько потерпевших (либо несколько представителей потерпевших) внедрение электронного уголовного дела предоставит возможность их одновременного (дистанционного) ознакомления с материалами, также сокращая сроки производства по делу.
Вместе с этим стоит отметить, что внедрение электронного уголовного дела повлечет за собой необходимость законодательного установления порядка ознакомления участников уголовного процесса, наделенных правом на ознакомление с материалами уголовного дела, с имеющимися в деле вещественными доказательствами, фотографиями, видеоматериалами, аудиозаписями и т.п.
Также одной из актуальных проблем получения квалифицированной юридической помощи содержащимися под стражей обвиняемыми и подозреваемыми является реализация ими права на конфиденциальные свидания со своим адвокатом-защитником. Несмотря на законодательное установление такого права обвиняемых и подозреваемых (п. 3 ч. 4 ст. 46, п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, ст. 18 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений») на практике его реализация вызывает трудности, на которые неоднократно обращали внимание ученые-процессуалисты, высказывая, в частности, мнение о недостаточном количестве помещений для свиданий подзащитных со своими адвокатами, имеющихся в местах содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых [8, с. 156; 9, с. 132].
Одним из способов решения данной проблемы может стать предоставление возможности проведения свиданий адвокатов со своими подзащитными
при помощи систем видео-конференц-связи в качестве альтернативы свиданиям в помещениях, расположенных в местах содержания под стражей.
Определенные шаги в этом направлении предприняло Министерство юстиции Российской Федерации, предлагая внесение изменений в УПК РФ и Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регламентирующих свидания адвокатов и подзащитных при помощи видеосвязи [10; 11]. Не вызывает сомнений то, что данная инициатива Министерства юстиции РФ заслуживает внимания, тем более, успешный опыт применения цифровых технологий для проведения свиданий подзащитных с защитниками реализован УФСИН России по г. Москве [12, с. 31].
Однако вопрос использования видеосвязи для проведения свиданий подозреваемых (обвиняемых) с адвокатами-защитниками требует детального анализа и широкого обсуждения для минимизации рисков, которые может повлечь внедрение цифровых технологий в этот важнейший аспект деятельности адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи, в частности, рисков нарушения адвокатской тайны и неправомерного доступа третьих лиц к передаваемой информации.
Отметим также, что конфиденциальность и защищенность канала связи между адвокатом и его доверителем, а также обеспечение техническими средствами непрерывности работы такого канала повысят доступность квалифицированной юридической помощи при расследовании преступлений. Это тем более важно в аспекте предоставления органам предварительного расследования проводить некоторые следственные действия дистанционно (ст. 189.1 УПК РФ).
Определение местонахождения адвоката, оказывающего квалифицированную юридическую помощь находящемуся вне места производства предварительного расследования участнику следственного действия - еще один не урегулированный аспект проведения следственных действий при помощи видеосвязи. Законодательно установлено, что следователь (по месту нахождения участника следственного действия) обязан направить следователю, который расследует уголовное дело, ордер адвоката, в случае участия последнего в следственном действии (ч. 6 ст. 189.1 УПК РФ). Резонно предположить, что в таком случае предусмотрено нахождение участника следственного действия и оказывающего ему юридическую помощь адвоката исключительно в одном месте.
Однако, данное положение не может выдержать обоснованной критики при определенных следственных действиях. Так, в случае если опознание проводится в исключающих визуальное наблюдение опознаваемым опознающего условиях, более уместным видится нахождение адвоката опознаваемого рядом с опознающим для того, чтобы исключить действия следователя, которые могут исказить результаты опознания (наводящие вопросы и т.п.). Законодательное установление права адвоката лица, участвующего в проводимом дистанционно следственном действии, находиться как вместе со своим доверителем, так и в
месте нахождения следователя, расследующего уголовное дело, или закрепление права адвокатов участника такого следственного действия (в случае, если их несколько) присутствовать одновременно и в месте нахождения следователя, который осуществляет производство по делу, и по местонахождению доверителя может стать решением в данной следственной ситуации, повышая степень процессуальных гарантий получения юридической помощи участниками уголовного процесса.
Изменение уголовного процесса в связи с внедрением цифровых технологий стало объективной реальностью, требующей как изменений в области правового регулирования, так и организационных преобразований. В этой связи обоснованным видится утверждение Воскобитовой Л.А. о том, что комплексное внедрение цифровых технологий в уголовный процесс должно осуществляться с учетом его фундаментальных основ, сохраняющихся исторически в любых его типах. Эти основы должны найти своё отражение и встроиться в возможную программу цифровизации уголовного судопроизводства [1, с. 282].
Использование цифровых, в частности, дистанционных технологий при оказании квалифицированной юридической помощи участникам уголовного процесса делает ее более доступной и эффективной, уменьшает процессуальные издержки представляемых адвокатом лиц (например, путем сокращения расходов на проезд адвоката-представителя к месту проведения следственного действия и обратно), а также способствует достижению процессуальной экономии и соблюдению процессуальных сроков. Вместе с этим цифровизация уголовного процесса несет определенные риски и проблемы, преодоление которых возможно лишь при выработке общей концепции внедрения цифровых технологий в уголовное судопроизводство.
Список литературы
1. Уголовное судопроизводство: трансформация теоретических представлений и регулирования в условиях цифровизации: Монография // ответственные редакторы Л.А. Воскобитова, В.И. Пржиленский. М.: Норма, 2022. - 288 с.
2. Малышева О.А. Процессуальные гарантии прав участников следственных действий, проводимых с применением системы видео-конференц-связи // Lex russica. 2022. № 6. С. 74-84.
3. Макаров С.Ю. Перспективы модернизации статусного права адвоката на получение информации с помощью адвокатских запросов в контексте процессов цифровизации // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 11. С. 120-125.
4. Булычев Е.Н., Парвазова Д.Р. Проблемы реализации адвокатом права на получение сведений и информации посредством адвокатского запроса // Евразийская адвокатура. 2017. № 2. С. 47-51.
5. Гаврилов С. Н., Володина С. И. Информатизация российской адвокатуры: сложившаяся ситуация, задачи и барьеры // Адвокатская практика. 2019. № 1. С. 6-13.
6. Масленникова Л.Н. Трансформация досудебного производства в начальный этап уголовного судопроизводства, обеспечивающий доступ к правосудию в эру Industry 4. 0 // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 6. С. 137-146.
7. Зуев С.В. Электронное уголовное дело: за и против // Правопорядок: история, теория, практика. 2018. № 4. С. 6-12.
8. Баева Н.А. Реализация профессиональных прав адвоката-защитника в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых // Судебная власть и уголовный процесс. 2017. № 4. С. 151-157.
9. Денисов А.Д. Обеспечение прав участников уголовного процесса посредством применения специальных электронных систем // Аграрное и земельное право. 2019. №12. С. 132-134.
10. Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения [Электронный ресурс]. URL : https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=141813 (дата обращения: 20.09.2023).
11. Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения. [Электронный ресурс] URL:https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=141811 дата обращения 20.09.2023.
12. Владимиров С.В. Проблемы предоставления адвокатам свиданий с обвиняемыми и подозреваемыми, содержащимися под стражей // Вестник Самарского юридического института. 2021. № 1. С. 29-33.
Сенокосов Александр Анатольевич, аспирант кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), e-mail alexander100@,inbox. ru, Россия, г. Москва, адвокат Коллегии адвокатов города Москвы «Династия»,
Масленникова Лариса Николаевна, научный руководитель, д-р юрид. наук, профессор кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Россия, г. Москва
LEGAL REGULATION OF THE PROVISION OF QUALIFIED LEGAL ASSISTANCE TO
PARTICIPANTS IN CRIMINAL PROCEEDINGS IN THE CONTEXT OF DIGITAL
DEVELOPMENT
A.A. Senokosov
The current problems of providing legal assistance to participants in criminal proceedings are analyzed, which can be solved by introducing information and communication technologies into
it: the lack of a lawyer's legally established right to submit petitions, statements and complaints through electronic automated systems at the initial stage of the criminal process; a decrease in the degree of legal guarantees for persons participating in criminal proceedings to receive qualified legal assistance due to the introduction into criminal procedural legislation of a legal norm regulating the conduct of investigative actions using video conferencing systems. The shortcomings of the existing legal regulation of qualified legal assistance provided by a lawyer to participants in criminal proceedings are considered: the lack of legislative regulation of the use of video conferencing for meetings between accused and suspects in custody with their defense attorneys; lack of legal certainty when deciding the location of a lawyer for a person participating in an investigative action conducted remotely and difficulties arising in this case. Based on the results of the study, conclusions are substantiated about the inevitability of introducing electronic document management into criminal proceedings at its initial stage and about the need for legislative improvement of the institution of qualified legal assistance, taking into account digitalization. Recommendations were given for amending the criminal procedural law in terms of establishing the right of accused and suspects in custody to meet with a defense lawyer using video communication systems, introducing an electronic criminal case, as well as supplementing the legal norms governing the consideration of a lawyer's request sent in electronic form.
Keywords: electronic document management, development of digital technologies, criminal proceedings, legal assistance, use of video conferencing systems.
Senokosov Alexander Anatolyevich, graduate student of the Department of Criminal Procedure Law, Moscow State Law University named after O.E. Kutafina (MSAL), e-mail alexan-der100@inbox.ru, Russia, Moscow, lawyer at the Moscow Bar Association "Dynasty",
Maslennikova Larisa Nikolaevna, scientific supervisor, Doctor of Law, Professor of the Department of Criminal Procedure Law of the Moscow State Law University named after O.E. Kutafina (MSAL), Russia, Moscow
УДК 343.98 DOI: 10.24412/2071-6184-2023-4-138-149
ИМУЩЕСТВО, ЗАРАНЕЕ ДОБЫТОЕ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ, КАК ЭЛЕМЕНТ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТ. 175 УК РФ
А.В. Шевченко
Предложена структура криминалистической характеристики преступлений, предусмотренных ст. 175 УК РФ. Криминалистическая характеристика выступает основой криминалистического обеспечения раскрытия, расследования и предупреждения такого вида преступления (для внутренней мыслительной деятельности и внешней функциональной деятельности (поведения) субъекта раскрытия и расследования преступлений, предусмотренных ст. 175 УК РФ). Исследован такой элемент характеристики, как имущество, заранее добытое преступным путем, с точки зрения внешних связей с предшествующими преступлениями, способом преступления, свойств личности субъекта преступления и внутренних корреляций.
Ключевые слова: криминалистика, обеспечение, след, предмет, вещь, товар, изделие, продукция, идентификация, раскрытие, расследование, предупреждение.
