CC BY
283УДК 347.73
Юридические науки
Казанкова Т. Н., кандидат педагогических наук, доцент, кафедры «Публичное право» Самарский государственный экономический университет
Россия, г. Самара Трошенкова А. И., студент 2 курса, Юридического факультета Самарский государственный экономический университет, Россия, г. Самара
ПРАВОВАЯ ПРИРОДА БЕЗНАЛИЧНЫХ ДЕНЕГ
Аннотация: Рассмотрены сущность и характер безналичных денег как структурного компонента денежной массы в экономике РФ. Освещены нормативно - правовые акты, детерминирующие правовой статус безналичных денег. Систематизированы концепции, раскрывающие правовую природу безналичных денежных средств. Предложены меры разрешения противоречий, существующих в контексте понимания безналичных денег как объекта осуществляемых правоотношений.
Ключевые слова: денежная масса, безналичные деньги, движимые и недвижимые вещи, кредитная организация, Банк России.
Abstract: His essence and character of non-cash money as a structural component of the money supply in the Russian economy are considered. The normative legal acts determining the legal status of non - cash money are highlighted. The concepts revealing the legal nature of non-cash funds are systematized. The measures of resolution of the contradictions existing in the context of understanding of non-cash money as object of the carried-out legal relations are offered.
Keywords: money supply, non-cash money, movable and immovable things, credit institution, Bank of Russia.
В современном пространстве Российской Федерации (далее - РФ) доля безналичных денег, используемых в качестве средства платежа и обращения, имеет тенденцию к увеличению, в то время как удельный вес наличных денег, напротив, все меньше используется в структуре денежной массы. Согласно показателям Федеральной службы государственной статистики, удельный вес наличных денег в 2017 г. снизился за три прошедших года с 22,7% до 19,9%, в то время как удельный вес безналичных средств в денежной массе вырос на аналогичные 2.8 п.п. [8]. Вместе с тем в структуре российского законодательства по-прежнему отсутствуют нормативно - правовое определение безналичных денег и правовые конструкции, обуславливающие их правовой статус. Деньги на основании ст. 128 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) признаются разновидностью вещей, ст. 130 ГК РФ уточняют их категорию как движимых вещей, не требующих регистрации [2]. Согласно содержанию классической римской юриспруденции, вещь - это пространственно ограниченная, осязаемая часть живой или неживой природы, что определяет дальнейшее пониманием вещи как материального ценного предмета, представляющего имущественную ценность [7, с. 218]. Исходя из данного теоретического положения, вытекает нормативная трактовка денег исключительно как наличных денег в виде монет и банкнот, выпуск которых предусмотрен и осуществляется Банком России. Это предусмотрено Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон) (ст. 29) [6]. С другой стороны, ст. 140 ГК РФ декларирует, что все осуществляемые на территории РФ платежи могут осуществляться как путем наличных, так и безналичных расчетов [2].
Таким образом, безналичные деньги наравне с наличными имеют законную платежную силу, что означает возможность расплаты должником по долговому обязательству посредством предоставления кредитору соответствующих вещей.
С учетом отсутствия в правовом пространстве РФ нормативного определения безналичных денег, исследуем его сущность и содержание исходя из имеющихся аналитических доктрин.
Согласно точке зрения авторов цивилистических трудов (О. М Олейник, Л. Г. Ефимова, М. И. Брагинский, Е. А. Суханов) [4, с. 211], безналичные деньги, с одной стороны, понимаются как особая форма денег, что сводит данную институциональную категорию к вещно-правовой природе. С другой стороны, безналичные деньги могут представлять собой обязательственное требование клиента к банку, что освещает в таком случае договорную природу безналичных денежных средств. При таком подходе последние представляют собой фикцию наличных денег, т.н. квазиналичные, посредством которых безналичные деньги приравниваются к вещам. Тем самым, на безналичные денежные средства, аккумулированные на банковских счетах, также распространяется право собственности в юридическом и экономическом содержании.
Если трактовать безналичные деньги согласно вещно-правовой природе, то правовые нормы, структурированные в Законе [6], будут вступать в диссонанс с излагаемой авторами цивилистического подхода точкой зрения. Вызвано это тем, что указанный Федеральный закон трактует деньги исключительно как совокупность монет и банкнот, монопольно эмитируемых Центральным Банком РФ как ключевым звеном кредитно-денежной системы России [1, с. 57]. Использование денежных суррогатов, тем самым, запрещается.
Представители противоположной точки зрения придерживаются мнения о том, что во взаимодействии с банком важны не сами деньги как некая абстрактная субстанция, а непосредственно право требования в отношении определённой суммы денег, переправляемой по расчетным счетам. В данном случае речь идет о «правах на деньги», т.е. осуществления операций и услуг в контексте располагаемой денежной суммы.
Таким образом, говоря о безналичных деньгах и осуществления на их основе расчетов, стоит говорить не столько о движении денежных средств, сколько о движении денежных обязательств. В этом контексте не имеют принципиального значения инициалы собственника, владеющего счетом в банке, т.к. денежные средства существуют больше в энергетической форме в виде записей на счетах, нежели в осязаемой, вещной форме.
Тем самым, признавая безналичные деньги в виде физических вещей, бессмысленным становится факт требования выдачи наличных денежных средств со стороны клиента банку. В практическом смысле распространение понятия «деньги» на безналичную его форму часто приводило к решениям, выносимым судами различного уровня, предусматривающих отказ клиенту в удовлетворении требований о взыскании денежных средств с банка в том случае, если последний не выдавал запрашиваемую сумму со счетов. Безналичные деньги в силу обязательственного характера есть право требования клиента к банку. В случае передачи клиентом банку определённой суммы денежных средств у него отсутствует право собственности на передаваемые вещи в силу того, что отсутствует материальная вещь, которая обуславливает наступление права собственности.
Таким образом, безналичные деньги трактуются с точки зрения права требования клиента к конкретной кредитной организации в то время, как остаток денежных средств на счетах есть не более, чем аналитические данные бухгалтерского учета, приравнивающие указанные требования к цифровой форме.
В таком понимании природа безналичных денег, с одной стороны, соответствует содержанию Закона [6] в связи с тем, что безналичные денежные средства в данном случае не трактуются как иная форма денег, а с другой -поддерживается банковским сообществом России. Так, в ответ на письмо Высшего Арбитражного Суда РФ «О залоге безналичных денежных средств» от 6 сентября 2001 г. № СЗ-8/уп-929 [5], Ассоциация Российских банков аналогично детерминировало сущность безналичных денег как
обязательственное право (требование) клиента к банку. При этом требование выражается как определенно сделанная запись на счете, которая выступает количественным выражением этого права [7, с. 220].
В соответствии с вышесказанным логичным видится обособление такой категории как «денежные средства на банковских счетах» в качестве отдельного самостоятельного объекта гражданских прав, правовой режим которого будет определяться в структуре гл. 45 и 46 ГК РФ. В то же время наличные деньги как дополнительная категория объектов гражданских прав будет детерминироваться ст.140, 128, 135, 302 ГК РФ, а также ст. 25 Закона [3, с. 1181].
Таким образом, необходимо резюмировать, что в структуре современного законодательства России, в частности, гражданского права отсутствует единое понимание безналичных денег как полноценной институциональной единицы в системе совершаемых правовых отношений. Целесообразным является внесение соответствующих изменений в нормативно-правовые акты РФ, в первую очередь, в ст. 128 ГК РФ на уровне признания наличных денег и денег на банковских счетах в роли обособленных объектов гражданских прав. Следствием данной редакции станет видоизменение Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)», а также некоторых статей ГК РФ.
Библиографический список:
1. Антипова А. Г., Казанкова Т. Н. Конституционно - правовой статус Центрального Банка Российской Федерации: понятие, особенности WORLD SCIENCE: PROBLEMS AND INNOVATIONS: Сборник статей победителей X Международной научно-практической конференции: в 3 частях. - 2017. - С. 5658.
2. Гражданский кодекс: Федеральный закон 30 ноября 1994 года №51-ФЗ // Консультант Плюс: справ, правовая система [Электронный ресурс]. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения 11.04.2019).
3. Курбатов А. Д. Безналичные деньги как объект гражданских правоотношений // Форум молодых ученых. - 2017. - № 12 (16). - С. 1181-1183.
4. Лотарева Ю. В., Петрова Г. И. Правовая природа безналичных денег // Молодёжь Сибири - науке России: Международная научно-практическая конференция. Сибирский институт бизнеса, управления и психологии. - 2017. -С. 210-212.
5. О залоге безналичных денежных средств: Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 сентября 2001 г. N С3-8/уп-929 // Гарант. РУ: информационно - правовой портал [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/482224/ (дата обращения 11.04.2019).
6. О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ // Консультант Плюс: справ, правовая система [Электронный ресурс]. URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37570/ (дата обращения 11.04.2019).
7. Целишенко Ю. В., Первышов Е. А. Правовая природа безналичных денег // Молодежный научный форум: гуманитарные науки. - 2016. - № 6 (34). -С. 217-222.
8. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_51/Main.htm (дата обращения 11.04.2019).
