CC BY
9Образование. Наука. Научные кадры. 2024. № 1. С. 203 — 207. Education. Science. Scientific personnel. 2024;(1):203 — 207.
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Научная статья УДК 34.343
https://doi.org/10.24412/2073-3305-2024-1-203-207 NIION: 2007-0062-1/24-032
EDN: https://elibrary.ru/KEHJZL MOSURED: 77/27-°°4-2024-01-232
Правовая основа использования информационных технологий в судопроизводстве
Саида Ямудиновна Давудова1, Камилла Тагировна Рагимханова2
1 2 Дагестанский государственный университет, Махачкала, Россия
1 dinarus77@mail.ru
2 kama10barca98@mail.ru
Аннотация. Использование информационных технологий в судопроизводстве имеет свои плюсы и минусы, их применение следует осуществлять с пониманием всех рисков и возможных последствий. Это предоставляет много новых возможностей для более эффективной и точной работы правоохранительных органов. Таким образом, использование информационных технологий в уголовном судопроизводстве имеет потенциал. Авторами проанализированы понятие информационных технологий, их виды и правовое регулирование.
Ключевые слова: информация, судопроизводство, доказывание, информационные технологии, правовое регулирование
Для цитирования: Давудова С.Я., Рагимханова К.Т. Правовая основа использования информационных технологий в судопроизводстве // Образование. Наука. Научные кадры. 2024. № 1. С. 203 — 207. https://doi.org/10.2441 2/ 2073-3305-2024-1-203-207. EDN: https://elibrary.ru/KEHJZL.
CRIMINAL LEGAL SCIENCES
Original article
Legal basis for the use of information technology in legal proceedings
Saida Ya. Davudova1, Kamilla T. Ragimkhanova2
1 2 Dagestan State University, Makhachkala, Russia
1 dinarus77@mail.ru
2 kama10barca98@mail.ru
Abstract. The use of information technologies in legal proceedings has its pros and cons, and their use should be carried out with an understanding of all the risks and possible consequences. This provides many new opportunities for more efficient and accurate law enforcement. Thus, the use of information technology in criminal justice has potential. The authors analyzed the concept of information technologies, their types and legal regulation. Keywords: information, legal proceedings, evidence, information technology, legal regulation For citation: Davudova S.Ya., Ragimkhanova K.T. Legal basis for the use of information technology in legal proceedings // Obrazovaniye. Nauka. Nauchnyye kadry = Education. Science. Scientific personnel. 2024;(1)203 — 207: (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3305-2024-1-203-207. EDN: https://elibrary.ru/KEHJZL.
С появлением информационных технологий (ИТ) правоохранительная система стала существенно эффективнее. ИТ помогают быстрее и точнее собирать, анализировать и хранить информацию, улучшить коммуникацию между правоохранительными органами, повысить уровень безопасности и поддерживать об-
© Давудова С.Я., Рагимханова К.Т., 2024
щественный порядок. Одним из наиболее значимых вкладов ИТ в правоохранительную систему является увеличение скорости и точности работы правоохранительных органов.
Информатизация и цифровизация как основные тренды современного государственного развития не обошли стороной и судебную систему Российской Федерации. Вследствие принятия и последовательной реализации Федеральной це-
левой программы «Развитие судебной системы России на 2013—2024 годы» отправление правосудия в РФ приобретает цифровой формат. Данная тенденция актуализирует научную проработку вопросов применения электронного документооборота в деятельности судов. Целью такого исследования считаем выявление роли и возможностей использования информационных технологий для максимального обеспечения принятия справедливого решения по заявлениям граждан, обратившихся за защитой к органам правосудия.
Эксперты отмечают, что правовое регламентирование развития информационных технологий в настоящий момент в России не получило широкого рассмотрения и регулирует лишь отдельные вопросы. Исходя из изложенного обосновывается необходимость инициирования формирования правовых моделей распространения квантовых технологий. Подобная разработка обеспечит принятие необходимых мер по созданию управления вероятностью наступления угрозы для безопасности имеющейся инфраструктуры связи и коммуникаций.
Обратимся к истории развитии информационных технологий.
Более существенные научно-технические достижения, которые привели к созданию устройств для автоматизированной обработки информации, появились только в XX в. В 1930-х годах в США были созданы первые машинные системы для автоматической обработки информации, называемые «головными мозгами». Они позволяли решать математические задачи, кодировать сообщения, а также выполнять программы по управлению производственными процессами [1].
В 1940-х годах в США был создан первый электронный компьютер, который получил название ЕШАС. Данный компьютер позиционировался как эффективная система со сложной структурной составляющей, способная выполнять многочисленное количество заданий за очень короткий промежуток времени. Рассвет эпохи компьютерных технологий и их быстрое развитие приходится на начало второй половины XX в. [2].
В целом опыт использования электронного досье уголовного дела в зарубежных странах показывает, что это позволяет повысить эффективность и качество работы правоохранительных органов и судебной системы, а также снизить затраты на бумажную документацию.
Информационные технологии можно классифицировать по различным признакам, таким как
область применения, функциональность, архитектура системы, методы доступа и т.д. Вот несколько основных классификаций информационных технологий.
По области применения:
■ в бизнесе (ERP, CRM, BI);
■ в медицине (МИС, ПНИ, СМЭВ);
■ в государственном управлении (ЕИС, ГИС);
■ в производстве (MES, SCADA);
■ в образовании (LMS).
По функциональности:
■ системы управления базами данных (СУБД);
■ системы электронного документооборота (СЭД);
■ системы управления проектами (Project Management Software);
■ системы автоматизации бизнес-процессов (BPM);
■ системы управления контентом (CMS);
■ системы видеонаблюдения и безопасности;
■ системы хранения данных и файлов (Cloud Storage).
По архитектуре системы:
■ клиент-серверные системы;
■ веб-ориентированные системы;
■ распределенные системы;
■ агентно-ориентированные системы;
■ параллельные системы.
По методам доступа:
■ традиционные десктопные приложения;
■ веб-приложения;
■ мобильные приложения (iOS, Android);
■ облачные сервисы.
Классификации информационных технологий зависят от области применения и варьируются в зависимости от потребностей и возможностей каждой компании. В судебно-экспертной деятельности можно выделить общие (которые подойдут для всех ее видов) и частные (которые подходят только для конкретного вида экспертиз) информационные технологии. Например, информационные технологии могут быть использованы при проведении дактилоскопической, трасологической, почерковедческой, баллистической экспертиз, технико-криминалистической экспертизе документов и др.
Классификации информационных технологий в контексте уголовного процесса представлены ниже:
■ системы управления криминалистической информацией — программное обеспечение для сбора и хранения информации о правонарушениях, подозреваемых, свидетелях
и т.д.; используется для упрощения и систематизации ведения дел и сокращения времени на раскрытие преступлений;
■ системы видеонаблюдения и распознавания — программное обеспечение для обеспечения безопасности в общественных местах и на охраняемых объектах путем видеонаблюдения и распознавания лиц; используется для идентификации подозреваемых, свидетелей-очевидцев и других лиц, связанных с преступлением;
■ системы анализа данных — программное обеспечение для анализа больших объемов информации, собранной в рамках следствия и расследования; используется для выявления трендов, прогнозирования развития ситуации и определения путей расследования;
■ электронный документооборот — программное обеспечение для обмена электронными документами между службами и участниками уголовного процесса; используется для ускорения процесса обмена информацией и упрощения хранения и обработки данных;
■ облачные технологии — технология, позволяющая использовать удаленные серверы для хранения и обработки данных; используется для увеличения масштаба работ и ускорения процессов уголовного процесса [3].
Электронный документооборот (ЭДО) в уголовном процессе России широко используется с момента создания системы «Судебный делопроизводитель (СДП)», которая была запущена в 2013 г. С тех пор эта система прошла ряд усовершенствований, что позволяет участникам дела обмениваться документами и производить все необходимые юридические операции в электронном формате.
В России электронные базы данных играют значительную роль в уголовном процессе. Они используются для хранения и обработки информации, связанной с уголовными делами, и облегчают работу судов, следователей и прокуроров.
Одно из таких программных изделий — «АИС Кадры» — предназначено для учета персонала, что позволяет детально контролировать действия судей, главных судебных приставов и других сотрудников.
Программа «КонсультантПлюс» предоставляет доступ к законодательным и иным документам, необходимым для работы в сфере правосудия. Она содержит информацию о законах, постановлениях, методических указаниях и дру-
гих документах, которые используются в уголовном процессе.
В целом электронные базы данных позволяют быстро и эффективно обрабатывать информацию, что значительно повышает эффективность работы правосудия в целом. В разных странах мира существует множество электронных баз данных, которые используются в уголовном процессе для обеспечения более 45% эффективной работы правоохранительных органов и судебной системы.
Рассмотрим некоторые из них.
В США широко используется база данных National Crime Information Center (NCIC), содержащая информацию о преступлениях, вплоть до уровня нарушений правил дорожного движения. NCIC используется для поиска людей, транспортных средств и предметов, а также для предоставления информации правоохранительным органам в реальном времени. В Великобритании наиболее известной базой данных является Police National Computer (PNC), которая собирает данные о преступлениях, а также информацию о личности, розыске, уголовной и административной ответственности и т.д. PNC используется во всех полицейских управлениях Великобритании и позволяет быстро получать необходимую информацию.
В Германии существует база данных (Datenbank INPOL-Neu), содержащая информацию о лицах, преступлениях, розыске и т.д. INPOL-Neu используется в качестве средства обмена информацией между правоохранительными органами и судебной системой.
В Японии наиболее известной базой данных является National Police Agency Criminal Information System (NCIS), которая содержит информацию о преступлениях, арестах, розыске и т.д. NCIS используется в качестве средства обмена информацией между полицейскими управлениями и уголовными судами.
В Китае используется база данных Public Security Information System (PSIS), содержащая информацию о преступлениях, а также информацию о личности, розыске, уголовной и административной ответственности и т.д. PSIS используется во всех министерствах общественной безопасности и позволяет быстро получать необходимую информацию.
Таким образом, электронные базы данных играют важную роль в современном уголовном процессе и используются в различных странах мира для обеспечения более эффективной работы правоохранительных органов и судебной системы.
В C0A разработано несколько систем электронного документооборота, которые используются в уголовном процессе. Рассмотрим некоторые из них:
В PACER (Public Access to Court Electronic Records) — это система электронно-цифровых записей, предоставляющая доступ к документам и информации, связанной с уголовными делами федерального уровня. PACER была создана в 1988 г. и позволяет пользователю получать доступ к информации через интернет. Доступ к системе осуществляется через специальный вебсайт, где можно найти информацию о судебных заседаниях, судьях, документах и других аспектах уголовных дел;
В CM I ECF (Case Management | Electronic Case Files) — это система электронного документооборота федеральных судов C0A. CM I ECF была создана для того, чтобы помочь судам управлять уголовными делами. ^стема предоставляет возможности для ввода и хранения информации, записей заседаний и документов в электронной форме. CM I ECF также предоставляет доступ к информации через специальный веб-сайт и является доступной для использования адвокатом и другими участниками уголовных дел;
В Electronic Courtrooms (ECRs) — это электронная система, которая используется в некоторых судах C0A и является частью государственной программы электронной обработки уголовных дел. ECR позволяет судам управлять уголовными делами практически полностью в электронной форме. Электронные протоколы, записи заседаний и другие документы могут быть получены, сохранены и обработаны в электронной форме. Однако не все судебные участки в C0A используют данную систему.
Все системы автоматизации в уголовном процессе имеют свои достоинства и недостатки, но их главная цель — облегчить осуществление уголовного процесса и сделать процесс более удобным для всех участников, включая адвокатов и судей.
Использование систем электронного докумен-тообмена и электронных баз данных является важным элементом в уголовном процессе Российской Федерации и других странах, так как это позволяет значительно упростить доступ к информации, сократить время передачи данных между участниками уголовного процесса, а также снизить использование бумажной документации.
Такие системы широко используются в зарубежных странах, к примеру, PACER — в США. Данная система позволяют судебным органам США и участникам процесса эффективно управлять уголовным процессом, быстро получать необходимую информацию и значительно сокращать время на обмен документами и пересылку данных. Хотя использование электронных систем также сопровождается рядом недостатков, например, высокой стоимостью внедрения и необходимостью обеспечения безопасности информации, однако в целом электронные системы в уголовном процессе России и зарубежных стран в значительной степени способствуют быстрому и эффективному рассмотрению дел, упрощают и ускоряют обмен информацией между участниками уголовного процесса, а также снижают затраты на рассмотрение уголовных дел.
В соответствии с УПК РФ процессуальные документы могут направляться электронным способом в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ. При этом документы должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью. В случае направления процессуального документа электронным способом следует сохранять чек-сумму документа, что обеспечивает контроль за его подлинностью. Следовательно, гл. 56 Уголовно-процессуального кодекса РФ регулирует порядок использования электронных документов и бланков процессуальных документов в уголовном процессе в России. Электронные документы могут использоваться в уголовном процессе в качестве процессуальных документов при условии соответствия законодательству, а бланки процессуальных документов должны соответствовать определенным требованиям и образцам.
Таким образом, гл. 56 УПК РФ устанавливает важные требования и правила для использования электронных документов и бланков процессуальных документов в уголовном процессе, а также определяет порядок их подписания, хранения и использования в процессе расследования.
Что касается возможности ознакомления с делом и получения документов через специальные информационные системы, то копия судебного решения, изготовленная в форме электронного документа, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью, по просьбе либо с согласия участника уголовного судопроизводства может быть направлена ему посредством Единого портала либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо
систем электронного документооборота участников уголовного судопроизводства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия при условии, что возможность их использования указанным лицом не ограничена в связи с примененной к нему мерой пресечения или назначенным наказанием.
Использование технических средств для записи показаний свидетелей и потерпевших является одним из инструментов уголовного процесса, направленным на обеспечение объективности и достоверности доказательств. Согласно УПК РФ, заседание суда и допрос участников уголовного процесса могут проходить с использованием аудио- и видеозаписи.
Заявленные участниками уголовного процесса показания могут быть также записаны с использованием технических средств, если это не повлечет за собой какие-либо негативные последствия. Преимущества использования технических средств для записи показаний свидетелей и потерпевших заключаются в следующем:
■ обеспечение достоверности и объективности доказательств. Аудио- и видеозапись позволяет сохранить показания свидетелей и потерпевших в исходном виде, что исключает вероятность их искажения или дополнительных толкований;
■ оптимизация деятельности участников процесса. Использование технических средств не только позволяет экономить время, но и снижает затраты на транспортировку свидетелей и потерпевших, а также упрощает процедуру допроса [4].
Таким образом, использование ИТ-технологий в судопроизводстве является важным шагом для повышения эффективности и качества работы правоохранительных органов. Без использо-
вания нынешних технологий справедливость может быть более дорогостоящей и затруднительной, поэтому необходимо продолжать интеграцию ИТ-технологий в уголовный процесс
Список источников
1. Петров А.С. Перспективы применения информационных технологий в уголовном судопроизводстве // Вестник магистратуры. 2022. № 5-4 (128).
2. Качалова О.В. Европейские стандарты применения информационных технологий в судопроизводстве в условиях современных вызовов и угроз // Правовое государство: теория и практика. 2022. № 1 (67).
3. Малыгин К.В. Проблемы вовлечения электронных данных в уголовное судопроизводство // Ex jure. 2023. № 2.
4. Ефименко ЕА., Мерцалова Е.В., Кирячко-ва Е.Д. Электронные носители информации как вид доказательств // Вестник науки. 2022. Т. 3, № 10 (55). С. 48—53.
References
1. Petrov A.S. Prospects for the use of information technologies in criminal proceedings / / Bulletin of magistracy. 2022. № 5-4 (128).
2. Kachalova O.V. European standards for the use of information technologies in legal proceedings in the context of modern challenges and threats // The Rule of law: theory and practice. 2022. № 1 (67).
3. Malygin K.V. Problems of involving electronic data in criminal proceedings / / Ex jure. 2023. No. 2.
4. Efimenko EA., Mertsalova E.V., Kryuchko-va E.D. Electronic media as a type of evidence // Bulletin of Science. 2022. Vol. 3, No. 10 (55). pp. 48—53.
Информация об авторах
С.Я. Давудова — доцент кафедры информационного права и информатики Дагестанского государственного университета;
К.Т. Рагимханова — старший преподаватель кафедры информационного права и информатики Дагестанского государственного университета.
Information about the authors S.Ya. Davudova — Associate Professor of the Department of Information Law and Informatics of Dagestan State University;
K.T. Rahimkhanova — Senior Lecturer at the Department of Information Law and Informatics of Dagestan State University.
Сведения о вкладе каждого автора Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 27.12.2023; одобрена после рецензирования 22.01.2024; принята к публикации 12.02.2024. The article was submitted 27.1 2.2023; approved after reviewing 22.01.2024; accepted for publication 1 2.02.2024.
