CC BY
118DOI 10.47576/2712-7516_2021_6_2_179 УДК 340
ПРАВОВАЯ КОММУНИКАЦИЯ: СТРУКТУРА, ЦЕЛИ
И СУБЪЕКТЫ
Кумахова Джульетта Борисовна,
кандидат филологических наук, доцент кафедры педагогики профессионального обучения и иностранных языков, Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В. М. Кокова, г. Нальчик, Россия, e-mail: [email protected]
Мухтаров Далгат Джамалудинович,
преподаватель кафедры огневой подготовки, Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал), Краснодарский университет МВД России, г. Нальчик, Россия, e-mail: [email protected]
В статье рассмотрены понятие правовой коммуникации, ее цели и субъекты. Раскрыто значение термина «социальная коммуникация», которая выступает основой правовой коммуникации-взаимосвязи государства и общества. Под правовой коммуникацией понимается особый вид общения между государством и социумом, возникающий в результате реализации норм права, где государство выступает в роли законодателя, а социум - субъекта правовой коммуникации, который обязан придерживаться тех норм права и законов, которые выработаны и закреплены государством в соответствующих актах. Указывается, что правовая коммуникация является не просто общением или обменом информацией, ее основной характеристикой выступает особая форма социального взаимодействия, отличительной чертой которой является всеобщность, охватывает каждого участника социальных отношений.
Ключевые слова: структура правовой коммуникации; государство; граждане; правовое регулирование; нормы права.
UDC 340
LEGAL COMMUNICATION: STRUCTURE, GOALS AND SUBJECTS
Kumakhova Juliet Borisovna,
Candidate of Philology, Associate Professor of the Department of Pedagogy of Professional Education and Foreign Languages, Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V. M. Kokova, Nalchik, Russia, e-mail: amv_@ mail.ru
Mukhtarov Dalgat Jamaludinovich,
Lecturer, Department of Fire Training, North Caucasus Institute for Advanced Studies (branch), Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Nalchik, Russia, e-mail: [email protected]
The article discusses the concept of legal communication, its goals and subjects. The meaning of the term «social communication» is revealed, which is the basis of legal communication, the relationship between the state and society. Legal communication is understood as a special type of communication between the state and society that arises as a result of the implementation of the rules of law, where the state acts as a legislator, and society is the subject of legal communication, which is obliged to adhere to those norms of law and laws that are developed and enshrined by the state in the relevant acts. It is pointed out that legal communication is not just communication or exchange of information, its main characteristic is a special form of social interaction, a distinctive feature of which is universality, and covers every participant in social relations.
Keywords: structure of legal communication; state; citizens; legal regulation; norms of law.
В процессе жизнедеятельности каждый человек вынужден независимо от собственного желания взаимодействовать с социумом посредством коммуникации. Коммуникативные связи являются неотъемлемой частью любого общества, так как невозможно представить организацию общественной жизни без взаимодействия ее субъектов.
Коммуникация является эффективным синхронным и диахронным взаимодействием, целью которого является передача информации от одного субъекта к другому.
Прежде чем приступить к более глубокому исследованию правовой коммуникации, необходимо разобраться в социальной коммуникации, которая является почвой для возникновения и развития правовой коммуникации.
Социальная коммуникация - это особый вид взаимодействия людей в обществе, целью которого является обмен информацией и знаниями для совместного сосуществования и развития общества на том или ином этапе его развития, выработка новых знаний об абсолютно разных предметах и процессах, протекающих в общественной жизни.
Под термином «правовая коммуникация» исследователи понимают особый вид общения между государством и социумом, возникающий в результате реализации норм права, где государство выступает в роли законодателя, а социум - субъекта правовой коммуникации, который обязан придерживаться тех норм права и законов, которые выработаны и закреплены государством в соответствующих актах.
Правовая коммуникация представляет собой процедуру правового общения, включающую в себя стадии обмена информацией, организации взаимодействия и процесса восприятия, оценки, взаимопонимания. С какой бы стороны не предпринимались попытки к пониманию сущности права, в качестве функции или системы норм, исследователи приходят к пониманию того, что его существование невозможно без коммуникации. Немецкий юрист Георг Еллинек в своих исследованиях указывал на то, что «условием возникновения права и различных правоотношений является не возникновение государства как такого, а формирование социокультурных реалий, имеющих коммуникативную направленность, в которых находят
свою объективацию правовые тексты, нормы и отношения, порождаемые коммуникативной деятельностью членов социума» [2].
На основе изложенного можно обобщить, что правовая коммуникация является не просто общением или обменом информацией, ее основной характеристикой выступает особая форма социального взаимодействия, отличительной чертой которой является всеобщность. Следовательно, правовая коммуникация охватывает каждого участника социальных отношений.
Исследуя роль правовой коммуникаций в правотворчестве, приходим к ее пониманию в роли инструмента, организующего взаимосвязь между государством и различными субъектами права с целью реализации норм права. Данная взаимосвязь напрямую зависит от уровня развития государства и общества. Если разрыв в развитии слишком велик, то можно наблюдать тенденцию к росту недоверия к государству со стороны общества, что делает коммуникацию практически невозможной. Во избежание этого государству необходимо оказывать грамотное влияние на развитие общества и донести до него предъявляемые требования, избегая при этом двусмысленности [3; 7].
Рассмотрим структуру правовой коммуни -кации.
Рассуждая о правовой коммуникации и выделяя в ней наличие структуры, следует подразумевать наличие нескольких составных частей и их взаимосвязь между собой, которая обеспечивает целостность ее существования. Структура правовой коммуникации, так же как и любая другая структура, разделяется на несколько элементов, совокупность которых позволяет ей функционировать, но стоит только убрать один из компонентов, как структура будет нарушена и правовая коммуникация будет невозможна. Для наиболее полного понимания перечислим эти элементы и дадим каждому из них краткую характеристику.
Адресант - это прежде всего государство и те его органы, которые наделены полномочиями принимать правовые акты [1; 4].
Сообщение - это содержащаяся в правовом акте совокупность правовых норм, установленных уполномоченными на то государственными органами. Различные органы законодательной и исполнительной власти
Российской Федерации и ее субъектов в про -цессе своей правотворческой деятельности устанавливают обязательные для правоприменителя правила поведения (дозволения, запреты, предписания), которые, облекаясь в формы правовых актов, выполняют роль сообщения в акте правовой коммуникации.
Адресат - это субъект права, которому предназначается правовая информация, идущая от адресанта, и который обязан соблюдать правовые нормы [1; 5].
Код - это язык, который используется участниками конкретного акта правовой коммуникации.
В законотворческом процессе государственным языком Российской Федерации является русский язык, а также государственные языки республик в составе Российской Федерации и родные языки коренных малочисленных народов Российской Федерации, которые выполняют свою коммуникативную функцию и выступают как язык правовых актов. Эти языки используются при создании федеральных конституционных законов, федеральных законов Российской Федерации, других правовых актов федеральных органов государственной власти, а также правовых актов субъектов Российской Федерации.
Референция - это содержание сообщения (правовой нормы). Референция определяет отрасль права, к которой относится соответствующая норма и содержит перечень отношений, подлежащих регулированию. Следует отметить, что нормы Конституции Российской Федерации обладают определенными особенностями: они имеют очень широкую референцию, и поэтому сами являются отправными, базовыми началами для развития не только конституционного права, но и других отраслей права [1; 9].
Проанализируем цели правовой коммуникации.
Говоря о целях правовой коммуникации, следует помнить о наличии ряда задач, требующих решения как со стороны законодате -ля, так и социума. Иначе говоря, есть опреде -ленный результат, для достижения которого между субъектами возникает определенная связь. При этом цели, из-за которых возникают взаимоотношения, обязательно должны быть конкретными, достижимыми, реальными и последовательными. Они призваны инспирировать социум к совершению дей-
ствий, которые вынудят законодателя пересмотреть и скорректировать правовые предписания или законодательство.
Особое внимание при осуществлении правовой коммуникации стоит обратить на доступность и удобопонятность правового текста. Его содержание должно быть понятно всем участникам правоотношений. Многие правовые тексты содержат большой массив непонятной для простого человека терминологии и довольно специфичного и сложного юридического языка, что усложняет реализацию цели правовой коммуникации. В связи с этим можно наблюдать тенденцию отсутствия ожидаемой обратной связи между законодателем и обществом.
Цель правовой коммуникации заключается в предоставлении субъектам права возможности беспрепятственного волеизъявления, развития правовой культуры, выработки новых знаний. Повышение уровня правовой грамотности общества также является одной из целей правовой коммуникации. Чем выше уровень грамотности, тем легче донести до социума основную мысль, тем ниже вероятность недопонимания и непринятия социумом требований, предъявляемых к нему со стороны государства. Необходимо выстроить крепкий дружественный союз призванный развивать право в рамках конкретного государства, в котором общество оказывает прямое влияние на успешное выполнение поставленных государством целей и задач [3; 8].
Определим субъекты правовой коммуникации.
Субъектами правовой коммуникации, как и во многих отраслях права, являются: государство, органы государственной власти, а также физические лица (в данном случае граждане Российской Федерации). Государство и органы государственной власти выступают в роли законодателя и надзирателя, который следит за соблюдением законов. Физические лица в свою очередь должны соблюдать принятые государством законы, но также они имеют право на законодательную инициативу, то есть предложить свои законы, повышать свой уровень правовой грамотности. Такое взаимодействие государства и общества, когда общество всецело соблюдает правила государства, а государство в свою очередь прислушивается к обществу
и наделяет его правом принимать участие в процессе правотворчества, благоприятно сказывается на развитии правовой культуры внутри государства. Предоставляя людям возможность говорить о недостатках правового поля, в котором они жизнедеятельству-ют, и разнообразных коллизиях в правовом регулировании, государство получает дополнительный инструмент для эффективного удовлетворения потребностей общества. Говоря о субъекте правовой коммуникации, мы должны понимать, что каждый из нас выступает в качестве субъекта и государ-
ство ведет с каждым из нас коммуникацию одинаково, у каждого одинаковые права и обязанности, но при этом каждый уникален по-своему. Именно уникальность и различие взглядов и мнений помогает развивать право в нашей стране и не стоять на месте. У каждого индивида свой взгляд и отношение к окружающему миру, каждый познает его разнообразными способами, отличными от способов, которые использует другой, тем самым каждый субъект считает свои идеи и пожелания главенствующими и прилагает усилия для их закрепления [6; 10].
Список литературы_
1. Батюшкина, M. В. Законодательный текст, его адресант и адресат / M. В. Батюшкина // Гуманитарный вектор. - 2017. - Т. 12. - № 2. - С. 70-78.
2. Ерыкалов, А. Б. Правовая коммуникация как деятельность / А. Б. Ерыкалов // Вестник Хабаровского государственного университета экономики и права. - 2018. - № 4-5. - С. 110-116.
3. Лушников, П. В. Правовая коммуникация и ее участники: теоретический аспект / П. В. Лушников // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. - 2019. - Т. 29. - № 3. - С. 369-378.
4. Mусалов, M. А. Правовая коммуникация: соотношение со смежными категориями / M. А. Mусалов // Информация - коммуникация - документ (ИКД-2020) : сборник научных статей по материалам I Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием) / под редакцией Л. Р. Фионовой, О. И. Семян-ковой. - 2020. - С. 105-109.
5. Осипов, И. Д. Правовая коммуникация в культуре: контекст актуальности / И. Д. Осипов // Интеркультурная философия: сборник трудов конференции. - Санкт-Петербург, 2020. - С. 111-118.
6. Палеха, Р. Р. Правовая коммуникация в механизме правового воздействия / Р. Р. Палеха // Правовая коммуникация государства и общества: отечественный и зарубежный опыт : сборник трудов международной научной конференции. - Воронеж, 2020. - С. 225-229.
7. Потемкина, О. С. Значение правовой коммуникации в механизме действия права / О. С. Потемкина // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2020. - № 5. - С. 247-251.
8. Сорокина, Ю. В. Язык и правовая коммуникация / Ю. В. Сорокина // История государства и права. - 2016. -№ 5. - С. 32-37.
9. Цепляев, H. А. Роль правовой коммуникации в формировании и развитии правовой культуры общества / H. А. Цепляев // Правовая коммуникация государства и общества: отечественный и зарубежный опыт : сборник трудов международной научной конференции. - Воронеж, 2020. - С. 444-446.
10. Юрашевич, H. M. Правовая коммуникация в современном обществе / H. M. Юрашевич, H. С. Mинько // Российская правовая система в контексте обеспечения прав и свобод человека и гражданина: теория и практика : материалы II Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвященной Дню юриста / отв. ред. Е. П. Чорновол, И. H. Бородина. - 2018. - С. 94-105.
References_
1. Batyushkina M.V. Zakonodatel'ny'j tekst, ego adresant i adresat. Gumanitarny'j vektor. 2017. T. 12. № 2. S. 70-78.
2. Ery'kalov A.B. Pravovaya kommunikaciya kak deyatel'nosf. VestnikXabarovskogo gosudarstvennogo universiteta e'konomiki i prava. 2018. № 4-5. S. 110-116.
3. Lushnikov P.V. Pravovaya kommunikaciya i eyo uchastniki: teoreticheskij aspect. Vestnik Udmurtskogo universiteta. Seriya E'konomika i pravo. 2019. T. 29. № 3. S. 369-378.
4. Musalov M.A. Pravovaya kommunikaciya: sootnoshenie so smezhny'mi kategoriyami. Informaciya - kommunikaciya -dokument (IKD-2020) : sbornik nauchnyx statej po materialam I Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii (s mezhdunarodny'm uchastiem) /pod redakciej L.R. Fionovoj, O.I. Semyankovoj. 2020. S. 105-109.
5. Osipov I.D. Pravovaya kommunikaciya v kul'ture: kontekst aktual'nosti. Interkul'turnaya filosofiya: polilog tradicij : sbornik trudov konferencii. Sankt-Peterburg. 2020. S. 111-118.
6. Palexa R.R. Pravovaya kommunikaciya v mexanizme pravovogo vozdejstviya. Pravovaya kommunikaciya gosudarstva i obshhestva: otechestvennyj i zarubezhnyj opyt : sbornik trudov mezhdunarodnoj nauchnoj konferencii. Voronezh. 2020. S. 225-229.
7. Potemkina O.S. Znachenie pravovoj kommunikacii v mexanizme dejstviya prava. Gumanitarnye, social'no-e'konomicheskie i obshhestvennye nauki. 2020. № 5. S. 247-251.
8. Sorokina Yu.V. Yazy'k i pravovaya kommunikaciya. Istoriya gosudarstva i prava. 2016. № 5. S. 32-37.
9. Ceplyaev ^А. RoГ pravovoj kommunikacii V formirovanii i razvitii pravovoj киПи^' obshhestva. Pravovaya коттиЫкаауа gosudarstva i obshhestva: otechestvennyj i zaшbezhnyj ору! : sbornik trudov mezhdunarodnoj паи^по] ко^егепсИ. Voronezh, 2020. S. 444-446.
10. Yurashevich N.^1., Мт'ко N.S. Pravovaya kommunikaciya V sovremennom obshhestve. Rossijskaya pravovaya sistema V kontekste obespecheniya prav i svobod cheloveka i grazhdanina: teoriya i ргакЬ'ка : materialy II Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj ко^егепси s mezhdunarodny'm uchastiem, posvyashhennoj Dnyu yurista. otv.
Е. Р. Chornovol, I. N. Borodina. 2018. S. 94-105.
