CC BY
8
Вкник Нацюнального унiверситету "Львiвська полггехшка". Серiя: "Юридичш науки" № 2 (30), 2021
УДК 340.12
Альона Романова
доктор юридичних наук, доцент, професор кафедри теори та фшософп права, конституцшного та мiжнародного права Навчально-наукового шституту права, психологи та шновацшно! освiти Нацiонального унiверситету "Львiвська полтехшка",
aliroma@ukr.net Владислав Романов студент
Львiвського державного ушверситету внутрiшнiх справ,
факультет № 3, у^гот2002@ша
ПРАВОВА I ПСИХОЛОГ1ЧНА ДОПОМОГА ОСОБ1 В ПЕР1ОД СУСП1ЛЬНО1 АНОМП
http://doi.org/10.23939/1aw2021.30.079 © Романова А., Романов В., 2021
З'ясовано, що стан сусшльнот аномп може настати раптово i неочiкувано. Кризово-перехщний перiод розвитку соцiуму передбачае занепад цiннiсних орieнтирiв, зокрема i правових, тодi як новi iдеали, норми (правов1) ще не сформованi й не регулюють життя суспiльства. Наголошено, що для того, щоб особа була готовою до нестандартних, кризових ситуацш у суспшьств^ в держав! необхiдно, щоб вiдповiднi компетентнi органи займалися профiлактичною допомогою. Доцiльною i виправданою е дiяльнiсть кризових цен^в iз надання юридичнот та психолопчнот допомоги людинi не тшьки за умов тотальнот сусшльнот аномп, а й в конкретних особисткних питаннях. Важлива також робота юридичних кшшк, що надають консультативну допомогу особi.
Доведено, що профiлактична (превентивна) допомога здшснюеться у разi можли-вот проблемнот життевот ситуацп, коли е вiрогiднiсть настання останньот у майбутньому i коли необхiдно запобкти сам1й проблемнiй життевiй ситуацп або пом'якшити тт прогнозованi негативнi наслщки. Профiлактичну допомогу подiляють на первинну та вторинну. Зазначено, що психолопчна допомога особi за умов сусшльнот аномп повинна надаватися на основi певних принцип1в, адже суспiльна криза охоплюе уа сфери життедiяльностi людини i не завжди можна i варто використовувати засоби i прийоми, як застосовують у ситуацп одиничнот особисткно'т кризи.
Щодо принципiв надання психолопчнот допомоги, то взявши на себе функщю допомоги людям, що переживають трапчну подiю, важливо поважати тхню гiднiсть та захищати тхню безпеку. Уа працiвники та установи, як беруть участь у наданш такот допомоги, повиннi дотримуватися таких принцишв: захищати безпеку (уникати дш, якi можуть поставити людей пщ загрозу подальших травмуючих вплив1в; робити все
можливе для того щоб забезпечити безпеку дорослих i д^ей, яким надаеться допомога, захистити Ух вiд фiзичноТ та психолопчноТ травми); захищати гiднiсть (ставитися до людей з повагою, згщно iз загальноприйнятими культурними i сощальними нормами); захищати права (переконатися, що допомога надаеться справедливо, без дискримшацп); допомагати людям вiдстоювати своТ права й отримувати необхщну пiдтримку; дiяти в iнтересах кожного потерпiлого, який потребуе допомоги.
Ключовi слова: правова допомога; психолопчна допомога; суспiльна аномiя; при-родне право; превентивна допомога; права людини.
Постановка проблеми. Порядок i пiдстави надання безоплатно! правово! допомоги, визна-чення суб'eктiв И надання, державш гарантп щодо надання безоплатно! правово! допомоги, порядок оскарження ршень, дш чи бездiяльностi органiв державно! влади, оргашв мiсцевого самовряду-вання, !х посадових i службових ошб з питань надання безоплатно! правово! допомоги, а також професшна шдтримка i сприяння людинi у виршенш психологiчних проблем, соцiально! адаптацi!, саморозвитку, самореалiзацi!, реабiлiтацi!, подоланнi складно! психолопчно! ситуацi! е першочерго-вим завданням компетентних органiв в умовах суспшьно! нестабiльностi.
Суспiльно-правову аномiю як суспшьний стан, що характеризуеться розпадом системи щнностей i соцiальних норм, яю забезпечують соцiальний порядок, вiдсутнiстю ч^ко! морально! регуляцi! поведiнки iндивiда значно простше подолати, беручи за основу не тшьки економiчнi й пол^ичш чинники, а також придiляючи увагу забезпеченню прав i свобод людини та !! психо-логiчному стану.
Аналiз дослiдження проблеми. Проблемним аспектом дослщження правово! та психологiчно! допомоги особi в перiод суспiльно! аномй е особливiсть надання юристом i психологом правових i психологiчних послуг задля забезпечення правового порядку i гармонi! в суспiльствi, шляхом шформування особи про !! права i свободи у нестандартних, кризових ситуащях у певний перiод розвитку i функцiонування суспiльства. Для всебiчного аналiзу й осмислення вказано! проблематики доцшьно спиратися на теоретико-методологiчний потенщал праць вiтчизняних i зарубiжних ученпх-юриспв i фiлософiв рiзних перiодiв становлення фiлософсько-правово! думки, а саме: пращ А. Алексеева, Е. Дюркгейма, С. Личко, Р. Мертона, О. Остапенко, С. Сливки.
Науковi концепщ! цих вчених сприяли тому, що в межах антрополопчно! юриспруденцi! та психологи формуеться принципово новий тдхвд до забезпечення правово! й психолопчно! допомоги особам в перюд суспшьно! аномй.
Мета полягае в тому, щоб з фшософсько-правового погляду проаналiзувати т питання, найдотичнiшi до розумшня суттсних властивостей правово! та психолопчно! допомоги особi в перiод суспшьно! аномй.
Виклад основного матерiалу. Аномiя (фр. апотгв, вiд грец. - беззаконня) - стан суспiльства (суспшьно! системи), який характеризуеться порушенням або руйнащею (вiдсутнiстю) загально-прийнятих щнностей i соцiальних норм як ушверсальних регуляторiв поведiнки людей [1].
Термш "аномiя" Е. Дюркгейм використовуе для характеристики стану суспшьства, за якого ютотно послаблюеться стримувальна дiя морал^ й суспiльство втрачае вплив на особу. Зазначений шдхвд розвинув Р. Мертон, який вказував, що причиною суспшьно! аномп може бути суперечшсть мiж пропагованою суспiльством метою та допустимими з позицп суспiльства засобами !! досяг-нення. Так, загальноприйнят в суспiльствi цiлi досягнення особистого усшху та добробуту перебувають у постшному конфлiктi з обмеженiстю доступу до схвалених соцiумом способiв здобуття освiти, професi!, статусу [1].
Стан суспшьно! аномп може настати раптово i неочшувано. Кризово-перехiдний перiод розвитку сощуму передбачае занепад цiннiсних орiентирiв, зокрема i правових, тодi як новi iдеали, норми (правовi) ще не сформованi й не регулюють життя суспiльства.
Правова I психологгчна допомога особг в перюд суспшьно'1 аномИ
За таких умов особа потребуе правово! та психолопчно! допомоги професюнатв.
Правова (правнича, юридична) допомога - це професшна дiяльнiсть юристiв, спрямована на сприяння громадянам та юридичним особам у виршенш питань, пов'язаних iз реатзащею норм права, що виявляеться у наданш правових (юридичних) послуг [2].
Щодо нацiонального законодавства, то ст. 3 ЗУ "Про безоплатну правову допомогу" перед-бачае право на безоплатну правову допомогу, а саме: "Право на безоплатну правову допомогу -гарантована Конститущею Укра!ни можливють громадянина Укра!ни, iноземця, особи без грома-дянства, у тому чи^ бiженця чи особи, яка потребуе додаткового захисту, отримати в повному обсязi безоплатну первинну правову допомогу, а також можливють певно! категори ошб отримати безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим Законом" [2].
Безоплатна первинна правова допомога - це вид державно! гарантп, що полягае в шформу-ваннi особи про И права i свободи, порядок !х реатзаци, вiдновлення у випадку !х порушення та порядок оскарження рiшень, дiй чи бездiяльностi оргашв державно! влади, органiв мiсцевого самоврядування, посадових i службових осiб.
Незважаючи на мiжнароднi та конституцiйнi зобов'язання, потреби громадськост у забез-печенш безоплатно! правово! допомоги в Укра!ш все ще не задоволенi повною мiрою. Крiм того, значна частина населення, а особливо його вразливi верстви, досi характеризуеться низьким рiвнем правово! обiзнаностi щодо вирiшення сво!х проблем у правовий спосiб, що стимулюе виникнення корупцiйних явищ, стримуе активну участь ще! частини громадян в економiчному життi, провокуе та шдтримуе бiднiсть [3].
Важливим е питання видiв правово! допомоги, котру можуть отримати громадяни офiцiйно i безоплатно.
Як зазначае С. Личко, правова допомога може бути платною i безоплатною; первинною i вто-ринною; судовою i позасудовою; розподiлятися за галузями права, за стадiями (на етат дiзнання, досудового слiдства, розгляду справи судом), суб'ектом надання (адвокат/шший фахiвець у галузi права/законний представник/державний орган), суб'ектом права на правову допомогу тощо [4].
Зазвичай особа, далека вщ юриспруденцi!, не може визначити який саме вид правово! допомоги для не! буде актуальним на певному етат проблемно!, критично! ситуаци.
Стан суспшьно! аномп для людини е сильним потрясшням i часто особа не може сама зрозум^и, що настав час звернутися до компетентних оргашв за професшною допомогою.
Щоб особа була готовою до нестандартних, кризових ситуацiй у суспшьств^ необидно, щоб вiдповiднi компетентш органи в державi займалися профшактичною допомогою. Доцiльна i виправ-дана дiяльнiсть кризових центрiв iз надання юридично! та психологiчно! допомоги людиш не тiльки за умов тотально! суспшьно! аноми, а й щодо конкретних особистiсних питань. Важлива також робота юридичних ктшк, що надають консультативну допомогу особi.
Профiлактична (превентивна) допомога здшснюеться у можливiй проблемнш життевiй ситуа-цi!, коли е вiрогiднiсть, що вона виникне у майбутньому, i коли необхiдно запоб^ти цiй проблемнiй життевiй ситуацi! або пом'якшити !! прогнозованi негативнi наслщки. Профiлактичну допомогу подiляють на первинну та вторинну [4, с. 422-423].
Актуальним прикладом е стан, дотримання i обмеження прав людини в перюд св^ово! пандемп, пов'язано! з епiдемiею СОУГО-19.
Як зазначае О. Остапенко, обмеження торкнулися права на повагу до приватного життя -зобов'язання носити документи, що посвщчують особу, !! спещальний статус, тдтверджують гро-мадянство.
Обмежуються права на свободу та особисту недоторканнють - це примусове помщення громадян в обсерващю; на свободу пересування - заборона для окремих груп населення перетинати кордон, для вшх - пересуватися групою у складi бшьш нiж двое осiб, вiдвiдувати парки, сквери, зони вщпочинку, лiсопарковi та прибережш зони, спортивнi та дитячi майданчики, особам до 14 роюв - перебувати у громадських мюця без супроводу батькiв. Йдеться також про скасування транспортного сполучення, зупинку роботи метрополтену.
Обмеження торкнулися свободи мирних 3i6paHb та свободи BipocnoB^aHM, адже проведення релiгiйних заходiв заборонили; права на освiту, адже вщвщувати навчальнi заклади теж заборонили; i на доступ до медично! допомоги, тому що плановi операци та заходи з госпiталiзаци також тимчасово не проводили.
Не можна проводити культурнi, розважальнi, спортивш, соцiальнi, релiгiйнi, рекламнi та iншi масовi заходи; заклади громадського харчування, торговельно-розважальш центри, iншi розва-жальш, спортивнi, культурнi заклади зобов'язали зачинитися [5].
За таких умов вимушеного обмеження прав i свобод особи важливою е психологiчна допомога i пiдтримка, адже людина, переживаючи емоцшний стрес i страх невiдомостi, обмежена у спшкуванш, пiдтримцi близького оточення.
Психологiчна допомога - це сфера практичного застосування психологи, орiентована на шдвищення сощально-психолопчно! компетентностi людей i надання психолопчно! допомоги як окремш людинi, так i групi чи оргашзаци. Це безпосередня робота iз людьми, спрямована на вирiшення рiзних психологiчних проблем, пов'язаних iз труднощами в мiжособистiсних стосунках, а також глибинних особистюних проблем [6].
Психолопчна допомога особi за умов сустльно! аноми повинна надаватися на основi певних принципiв, адже суспшьна криза охоплюе усi сфери життедiяльностi людини, i не завжди можна i варто використовувати засоби i прийоми, якi застосовують у ситуаци одинично! особистюно! кризи.
Щодо принцишв надання психолопчно! допомоги, то взявши на себе функщю допомоги людям, що переживають трагiчну подiю, важливо поважати !хню гiднiсть та захищати !хню безпеку. Усi працiвники та установи, яю беруть участь у наданш тако! допомоги, повиннi дотриму-ватися певних принципiв: захищати безпеку (уникати дш, якi можуть поставити людей шд загрозу подальших травмуючих впливiв; робити все можливе для того, щоб забезпечити безпеку дорослих i дiтей, яким надаеться допомога, захистити !х вiд фiзично! та психолопчно! травми); захищати гiднiсть (ставитися до людей з повагою, зпдно iз загальноприйнятими культурними i сощальними нормами); захищати права (переконатися, що допомога надаеться справедливо, без дискримшаци); допомагати людям вщстоювати сво! права i отримувати необхiдну пiдтримку; дiяти в iнтересах кожного потерпiлого, який потребуе допомоги [6].
Висновки. Отже, ми дшшли висновку, що за умов сустльно!, сустльно-правово! аноми особа потребуе психолопчно! та правово! допомоги, що полягае у професшнш дiяльностi юриспв, психологiв i орiентована на шдвищення суспшьно-правово! та соцiально-психологiчно! компетент-ностi людей задля реалiзацi! сво!х прав i свобод, а також задля збереження стабiльного психоемо-цшного стану.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Вшьна енциклопед1я Вiкiпедiя. (2016). Аномiя. https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80% D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D/ Аномiя.
2. Верховна Рада Украши. Законодавство Укра!ни (2011). Закон Украти "Про безоплатну правову допомогу". URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17/
3. Урядовий портал (2018). Верховенство права та боротьба з корупщею. URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/reformi/verhovenstvo-prava-ta-borotba-z korupciyeyu/zabezpechennya-rivnogo-dostupu-do-pravosuddya-ta-pravovoyi-dopomogi
4. Личко С. (2009). Поняття та види правово! допомоги. Актуальт проблеми держави i права. С. 42242.
5. Остапенко О. (2020). Обмеження прав пвд час карантину: що "каже" законодавство? URL: https://uplan.org.ua/analytics/obmezhennia-prav-pid-chas-karantynu-shcho-kazhe-zakonodavstvo/
6. Додаток до листа Мшсоцполпики вщ 25.09.2014 № 48/56/235-14 (2014). Методичш рекомендацп щодо надання першог психологiчноi допомоги ам 'ям з дтьми, дтям, як перебувають/перебували у зонi збройного конфлжту. URL: http://www.mvk.if.ua/cssm/29453
Правова i психологгчна допомога oco6i в nepiod суспшьно'1 аномИ
REFERENCES
1. Vilna entsyklopediia Vikipediia (2016). Anomiia [Anomie]. URL: https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0% 9F% D1% 80% D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D/ Anomiia.
2. Verkhovna Rada Ukrainy. Zakonodavstvo Ukrainy (2011). Zakon Ukrainy "Pro bezoplatnu pravovu dopomohu" [Law of Ukraine "On Free Legal Aid"]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17/
3. Uriadovyi portal (2018). Verkhovenstvo prava ta borotba z koruptsiieiu [Rule of law and fight against corruption]. URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/reformi/verhovenstvo-prava-ta-borotba-z korupciyeyu/ zabezpechennya- rivnogo- dostupu -do-pravosuddya-ta-pravovoyi-dopomogi
4. Lychko S. (2009). Poniattia ta vydy pravovoi dopomohy [Concepts and types of legal aid]. Aktualni problemy derzhavy i prava. Р. 422-42.
5. Ostapenko O. (2020). Obmezhennia prav pid chas karantynu: shcho "kazhe" zakonodavstvo? [Restrictions on quarantine rights: what does the law say?]. URL: https://uplan.org.ua/analytics/obmezhennia-prav-pid-chas-karantynu-shcho-kazhe-zakonodavstvo/
6. Dodatok do lysta Minsotspolityky vid. 25.09.2014 No. 48/56/235-14 (2014). Metodychni rekomendatsii shchodo nadannia pershoipsykholohichnoi dopomohy simiam z ditmy, ditiam, yakiperebuvaiut/perebuvaly u zoni zbroinoho konfliktu [Guidelines for providing first psychological assistance to families with children, children who are/were in the zone of armed conflict]. URL: http://www.mvk.if.ua/cssm/29453
Дата надходження: 23.04.2021 р.
Alona Romanova
Institute of Jurisprudence and Psychology at Lviv Polytechnic National University, Doctor of Law, Professor of the Department of Theory and Philosophy of Law, Constitutional and International Law Vladyslav Romanov Lviv State University of Internal Affairs Faculty No. 3 Student
LEGAL AND PSYCHOLOGICAL ASSISTANCE IN THE PERIOD OF SOCIAL ANOMY
It has been found that the state of social anomie can occur suddenly and unexpectedly. The crisis-transition period of society's development presupposes the decline of values, including legal ones, despite the fact that new ideals, norms (legal) have not yet been formed and do not regulate the life of society.
It is emphasized that in order for a person to be ready for non-standard, crisis situations in society, the state needs the relevant competent authorities to engage in preventive care. The activity of crisis centers to provide legal and psychological assistance to a person not only under conditions of total social anomie, but also in specific personal issues is expedient and justified. Also important is the work of legal clinics that provide counseling to a person.
It is proved that preventive (preventive) care is provided in case of a possible problematic life situation, when the latter is likely to occur in the future and when it is necessary to prevent (prevent) the most problematic life situation or mitigate its predicted negative consequences. Preventive care is divided into primary and secondary.
It is noted that psychological assistance to a person in conditions of social anomie should be provided on the basis of certain principles, because the social crisis covers all spheres of human life and it is not always possible and worthwhile to use tools and techniques used in a single personal crisis.
As for the principles of psychological assistance, it is important to respect their dignity and protect their safety by taking on the role of helping people experiencing a tragic event. All workers and
institutions involved in providing such assistance should adhere to the following principles: protect safety (avoid actions that could endanger people from further traumatic effects; do everything possible to ensure the safety of adults and children being assisted, protect them from physical and psychological trauma); protect dignity (treat people with respect, according to generally accepted cultural and social norms); protect rights (make sure that assistance is provided fairly, without discrimination); to help people defend their rights and receive the necessary support; to act in the interests of every victim who needs help.
It is emphasized that the question of the spiritual essence of the aesthetic in law arose in connection with the study of the nature of the aesthetic and its categorical status in different eras. However, insufficient clarity, delineation, and hence insufficient comprehensive analysis were due to the properties of social practice and cognition, the role of the spiritual component in society and human life, the peculiarities of the formation and development of aesthetics itself.
Key words: legal aid; psychological assistance; social anomie; natural law; preventive assistance; human rights.
