Правотворческие ошибки регионального закона Текст научной статьи по специальности «Право»

ББК 67.0.73

О. А. Лупандина ПРАВОТВОРЧЕСКИЕ ОШИБКИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНА

Выделяют следующие группы правотворческих ошибок: ошибки в проектировании механизма правового регулирования, пробелы, избыточность, коллизии, фактографические и лингвистические ошибки [1].

Ошибки в проектировании механизма правового регулирования представлены чаще всего так называемой «декларативностью норм». Под декларативностью понимается ситуация, при которой норма права закрепляет какие-либо субъективные права, но не устанавливает в противовес им обязанности конкретного субъекта, с целью реализации установленного права. Декларативность норм проявляется и в том случае, когда обязанность все же установлена, но зато отсутствует санкция, т. е. ответственность, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности. Также, в отдельных случаях, под декларативностью можно понимать установление неэффективных санкций, т.е. когда выгода от правонарушения значительно превышает соответствующие штрафные санкции.

Вторая группа ошибок связана с пробелами в регулировании. Пробелом называется ситуация, при которой отсутствует норма права, необходимая для урегулирования возникшей конкретной ситуации [2].

Избыточность появляется в том случае, когда в нормативных правовых актах повторяются, дублируются одни и те же предписания. Избыточность, как правотворческая ошибка, понятие двойственное. С одной стороны, она может носить позитивный характер, т.е. способствовать правильному восприятию нормативного предписания. С другой стороны избыточность негативна. Негативная избыточность возможна в том случае, если не несет никакой полезной нагрузки, загромождает текст нормативного правового акта излишними повторениями, делает нормативные правовые акты неоправданно объемными и путанными, затрудняет их реализацию.

Коллизия возникает в том случае, когда по одному и тому же вопросу существует несколько (более одного) противоречивых нормативных предписаний. В такой ситуации перед правоприменителем встает проблема, какой нормой руководствоваться в каждом конкретном случае [3].

Фактографические ошибки - это ошибки в цифровых данных, неточности в реквизитах, именах собственных, отсылки к несуществующим или утратившим силу правовым актам и тому подобные логико-технические ошибки.

Лингвистические ошибки выражаются в неправильном использовании юридических понятий и терминов, введении в тексты нормативных правовых актов архаизмов, историзмов и диалектизмов и неверное их истолкование.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Кабышев С. В., Козюк М. Н. Муниципальное правотворчество: научнометодическое пособие. М.: Формула права, 2000. 144с.

2. Выдрин И. В. Уставы областей Российской Федерации (сравнительноправовая характеристика) // Российский юридический журнал. 1995. № 3.

3. Козулин А. Н. О некоторых аспектах качества регионального закона // Государство и право. 2000. № 6.