CC BY
4
Из практики
УДК 614.3:711.3
Г. А. Плескачевская
ПРАКТИКА САНИТАРНОГО НАДЗОРА ЗА ПЛАНИРОВКОЙ И ЗАСТРОЙКОЙ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Санэпидстанция, Серпухов Московской обл.
Для повышения степени благоустройства сельских населенных пунктов в 1974 г. разработан проект районной планировки Серпуховского района. Проект предусматривает концентрацию сельского населения в 16 перспективных населенных пунктах примерно с 2000 жителями в каждом, обеспечение этих населенных пунктов всеми видами благоустройства, для чего предполагается построить 10 водозаборных узлов, 17 очистных канализационных сооружений и коллекторов, 17 центральных котельных и учреждения культурно-бытового обслуживания сельского населения. При разработке проекта были учтены санитарное задание и замечания, сделанные санэпидстанцией при рассмотрении проекта.
В настоящее время большинство перспективных населенных пунктов застраиваются по утвержденным генеральным планам, из которых некоторые устарели и нуждаются в корректировке в связи с размещением новых животноводческих комплексов, необходимостью решать вопросы размещения и питания сельскохозяйственных рабочих, стройотрядов, лагерей труда и отдыха, широким размахом мелиоративных работ. Кроме того, в старых генеральных планах формально решались вопросы утилизации и уничтожения отбросов, а при проектировании водопроводно-канализационных сетей и сооружений не предусматривались штаты обслуживающего персонала, что приводило к неудовлетворительной эксплуатации их.
Осуществляя санитарный надзор за планировкой и застройкой сельских населенных пунктов, санэпидстанция уделяет основное внимание вопросам правильного зонирования, комплексности строительства, организации культурно-бытового обслуживания, улучшению обеспечения населения доброкачественной питьевой водой и строительству канализационных сетей и сооружений. л Санэпидстанция работает в тесном контакте с отделом главного архитектора, проектным институтом, строительным отделом сельхозуправления, бассейновой инспекцией и другими заинтересованными учреждениями. При планировании своей деятельности врачи санэпидстанций интересуются планами строительства объектов различного назначения, получая необходимые сведения в районном 1лановом отделе, сельхозуправлении, райпотреб-
союзе и др. По предложениям санэпидстанции в годовые и пятилетние планы включаются необходимые мероприятия по строительству очистных канализационных сооружений и коллекторов, скважин на воду и объектов культурно-бытового назначения.
Совместно с архитекторами и инженерами сельхозуправления врачи санэпидстанции проводят обследования сельских населенных пунктов и отдельных объектов, принимают активное участие в совещаниях по рассмотрению проектной документации и определению долевого участия различных предприятий и учреждений в благоустройстве зон отдыха и различных объектов, вместе с архитекторами и специалистами других служб райисполкома готовят проекты решений о комплексности застройки центральных усадеб, строительстве животноводческих комплексов и водопроводно-канализационных сетей и сооружений. Санитарные врачи пользуются архивами отдела главного архитектора и проектного института.
При осуществлении контроля за реализацией генеральных планов используются различные пути воздействия на застройщиков, включая выдачу отрицательных заключений на отвод участков под строительство объектов, санитарные задания на стадии землеотвода, отклонение проектной документации от согласования, применение к нарушителям санкций. Например, даны отрицательные заключения на отвод земельных участков под животноводческие комплексы в с. Прончищеве и Карга-шино из-за невозможности организовать санитарно-защитные зоны. Приостановлено строительство жилого дома на центральной усадьбе совхоза «Сер-пуховский» из-за отставания работ по выносу из селитебной зоны нефтебазы.
При нарушении комплексности строительства, выразившемся в отставании строительства водопроводно-канализационных сетей и сооружений, выдавались отрицательные заключения на отвод участков под жилые дома в с. Райсеменовском, Васильевском, Дашковке, отклонялись проекты от согласования в с. Липицы, Васильевское и центральной усадьбе совхоза «Большевик», приостанавливалось строительство в с. Райсеменовском, Липицах и на центральной усадьбе совхоза «Сер-пуховский», задержан ввод в эксплуатацию жилых домов в с. Турове и Райсеменовском, неоднократно
выносились постановления о наложении штрафа на руководителей совхозов (всего за И/^ года оштрафовано 18 должностных лиц).
При обнаружении недочетов в культурно-бытовом обслуживании населения Васильевское санэпидстанция отклонила проект привязки жилого дома, так как в этом населенном пункте не планировались строительства школы, столовой и бан-но-прачечного комбината. Задерживался отвод земельного участка под строительство девятиэтажного жилого дома на центральной усадьбе совхоза «Большевик», а затем выдано заключение с условием построить межбольничную аптеку. Вопрос о нарушении комплексности строительства на центральной усадьбе совхоза «Заокский», в том числе об отставании строительства банно-прачечного комбината, выносился на рассмотрение райисполкома.
За 1972—1977 гг. положение дел с благоустройством сельских населенных пунктов улучшилось: общее число сельских населенных пунктов района снизилось с 172 до 151 за счет ликвидации неблагоустроенных, процент населения, пользующегося централизованным водоснабжением, увеличился с 52,7 до 76,4, построены очистные канализационные сооружения и коллекторы в с. Райсеменовском, Лукьянове, Турове, Липицах, Мирном, Б. Грызлове, Балкове, Телятьеве, на центральной усадьбе совхоза «Серпуховский». В связи с этим количество сточных вод, сбрасываемых без очистки в водоемы сельскими объектами, уменьшилось с 73 до 12%; введены в строй новые центральные котельные в Липицах и М. Данки; построен ряд учреждений культурно-бытового обслуживания.
Для лучшей организации работы по разделу санитарного надзора за планировкой и застройкой сельских населенных мест в санэпидстанции на все перспективные населенные пункты и производственные центры заведены специальные карточки учетов, которые размещены в картотеке. Здесь указаны все намечаемые к строительству по генеральным планам жилые дома, культурно-бытовые и производственные объекты, из них предполагаемые к строительству в ближайшее время по различным источникам финансирования, заключения санэпидстанции на отвод участков с условиями и заключения по проектам.
Для обеспечения комплексности в работе вопросы сельской планировки рассматриваются на врачебном совете, где специалисты различных отделений обращают внимание на те вопросы, которые необходимо решать в первую очередь в каждом населенном пункте. Это особенно важно, если учесть недостаток штатов коммунального отделения санэпидстанции.
Санэпидстанции предстоит еще много сделать, так как в ближайшем будущем будет производиться корректировка проекта районной планировки и генеральных планов населенных пунктов, к которым должны быть разработаны санитарные характеристики и санитарные задания с учетом изменившейся ситуации. При контроле за реализацией генеральных планов следует более широко применять меры воздействия в случаях нарушения последовательности работ по благоустройству и обеспечению культурно-бытовым обслуживанием.
Поступила 17.04.78
УДК 814.776 (470.11)
Б. Н. Захаров
ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ
Архангельская областная санэпидстанция
В Архангельской области более половины сельскохозяйственных угодий требует различного мелиоративного воздействия. Анализ проектных решений показал, что одним из недостатков является отсутствие раздела, касающегося защиты растений от болезней, вредителей и сорняков. В то же время санитарная служба располагала сведениями о том, что для этих целей хозяйствами применяются ядохимикаты. Представление этого раздела стало одним из основных наших требований.
В соответствии с «Методическими указаниями для органов санитарно-эпидемиологической службы по санитарной охране водоемов от загрязнения пестицидами в связи с применением их в сельском хозяйстве» (№ 846—70 от 17/1У 1970 г.) и другими, имевшимися в нашем распоряжении руководящими
материалами Минздрава СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерства сельского хозяйства СССР, а также исходя из опыта рассмотрения проектов и наблюдения за участками мелиорации, мы выделили применительно к Архангельской области следующие основные пути поступления пестицидов в водоем: снос воздушным потоком и осаждение на поверхности воды во время наземных обработок, смыв с обрабатываемых территорий поверхностным стоком, смыв водой рек и озер в период половодий, паводков и отливов, смыв дренажно-коллекторными водами при осушении сельскозохяйственных угодий.
Известно, что вид переувлажненных участков (тип водного питания) определяет дальнейший способ осушения земель, от правильности выбора,
