CC BY
54
¡нвестицшна та 1нновац1йна д1яльн1сть
Для того, щоб в максимальнiй мiрi реалiзувати переваги залiзниць як самого еколопчного i безпечного вигляду транспорту, необхщна розробка мiжнародно! конвенцп екологiчностi i безпеки дiяльностi залiзничного транспорту, направлено! на мiнiмiзацiю шк1дливих дiй на довшлля (забруднень, шумiв i т. п.) i гарантiю безпеки для здоров'я i життя пасажирiв, жителiв прилеглих територiй i працiвникiв галузг
I нарештi, потрiбна розробка шновацшних рiшень з пiдвищення економiчностi i комплексно! екологiчностi тяги по!здiв i вживанню для тяги по!здiв нетрадицшних джерел енергi!, перш за все — поновлюваних.
Висновки. В умовах все бшьшо! глобалiзацi! свiтового економiчного простору, майбутне залiзнично! галузi мае бути за реалiзацieю iнновацiйних транспортних продукпв, технiки, технологiй i процеав управлiння. При цьому необхiдно повною мiрою використовувати так1 конкурентнi переваги залiзничного транспорту, як висока еколопчшсть i помiрна собiвартiсть перевезень. Ва iнновацiйнi рiшення у сферi залiзничного транспорту повиннi бути
економiчно обгрунтованими з урахуванням технiчних, технологiчних та шших обмежень.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1 Дейнека, О.Г. 1нновацшно-швестицшш пiдходи до розвитку галузi залiзничного транспорту [Текст] / О.Г. Дейнека // Вкник економiки транспорту i промисловостi. - 2008. - № 22. - с. 54-55.
2 Дикань, В.Л. Забезпечення ефективносп шновацшно! дiяльностi тдприемств залiзничного транспорту [Текст]: монографiя / В.Л. Дикань, В.О. Зубенко. - Х. : УкрДАЗТ, 2008. - 194 с.
3 Сич, £.М. 1нновацшно-швестицшний розвиток залiзничного транспорту [Текст] / £.М. Сич, В.П. 1льчук -К. : Логос, 2002. - 256 с.
4 Цветов, Ю.М. Проблеми та основш напрями реформування залiзничного транспорту Укра!ни [Текст] / Ю.М. Цветов, М.В. Макаренко, М.Ю. Цветов та iн. - К. : КУЕТ, 2007. - 222 с.
5 Про прюритетш напрями шновацшно! дiяльностi в Укра!ш [Текст]: закон Укра!ни вiд 16 жовтня 2012 р. № 5460-17 // Вщомосп Верховно! Ради Укра!ни. - 2014. - № 2-3. - С. 41.
Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТ Дейнека О.Г. Експерт редакцшноИ колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Зубенко В.О.
УДК 330.123.3:621.6.02
ПОЗАБЮДЖЕТНИЙ Ц1ЛЬОВИЙ ШВЕСТИЦШНИЙ ФОНД МОДЕРНВАЦП ТА РОЗВИТКУ ГТС УКРА1НИ: СТРУКТУРА ТА ОСОБЛИВОСТ1
ФУНКЦ1ОНУВАННЯ
Кроленко О. €., здобувач (УкрДАЗТ)
В статтi в якостi тструменту забезпечення ГТС Украши фтансовими ресурсами запропоновано створення Позабюджетного цыьового твестицтного фонду модертзацп та розвитку ГТС Украши, складовими елементами якого е Рада правлтня, Виконавчий департамент та Ревiзiйна комiсiя. Видтет джерела формування фтансових ресурЫв фонду дозволять забезпечити фонд необхiдними фтансовими ресурсами без залучення бюджетних коштiв. Представлений мехатзм функщонування фонду забезпечить ефективне використання його коштiв.
Ключовi слова: газотранспортна система Украши, фiнансовi ресурсы, твестицп, твестицшний фонд,
проекты.
ВНЕБЮДЖЕТНЫЙ ЦЕЛЕВОЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ФОНД МОДЕРНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЮ ГТС УКРАИНЫ: СТРУКТУРА И ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
Кроленко О. Е., соискатель (УкрГАЖТ)
В статье в качестве инструмента обеспечения ГТС Украины финансовыми ресурсами предложено создание внебюджетного целевого инвестиционного фонда модернизации и развитию ГТС Украины, составными элементами которого является Совет правления, Исполнительный департамент и Ревизионная комиссия. Выделенные источники формирования финансовых ресурсов фонда позволят обеспечить фонд необходимыми
© Кроленко °.£. Вкник економжи транспорту 1 промисловост № 46, 2014
1нвестицшна та 1нновац1йна д1яльн1сть
финансовыми ресурсами без привлечения бюджетных средств. Представленный механизм функционирования фонда обеспечит эффективное использование его средств.
Ключевые слова газотранспортная система Украины, финансовые ресурсы, инвестиции, инвестиционный фонд, проекты
OFF-BUDGET TRUST INVESTMENT FUND OF MODERNIZATION AND TO DEVELOPMENT OF GTS OF UKRAINE: STRUCTURE AND FEATURES OF
FUNCTIONING
Krolenko О. E., competitor (USA of RT)
In article as the instrument ofproviding GTS of Ukraine financial resources creation of off-budget trust investment fund of modernization and to development of GTS of Ukraine which components is board Council, Executive department and Audit commission is offered. The allocated sources of formation of financial resources of fund will allow to provide fund with necessary financial resources without attraction of budgetary funds. The presented mechanism of functioning of fund will provide effective use of its means.
Keywords: Ukraine's gas transportation system, financial resources, investments, investment fund projects.
Постановка проблеми. На сучасному етат розвитку газотранспортно1' системи Украши (ГТС) основним напрямком фшансово1' стратеги повинно бути швестицшне забезпечення розвитку системи, акумулювання необхщних фшансових ресурав. Осшльки, з позицп держави, фшансування заходiв, спрямованих на ïï модершзацш, повинно здшснюватися за рахунок власних кошпв НАК "Нафтогаз Украши", а також на основi залучень з шших джерел, пропонуемо сформувати позабюджетний цшьовий
1нвестицшний фонд модершзацп та розвитку ГТС Украши, який е найбшьш прийнятним способом залучення швестицш до нацiональноï ГТС та, на вiдмiну вщ юнуючих, дозволить залишити ГТС Украïни пiд контролем держави, залучити приватних, в т.ч. шоземних iнвесторiв без загрози втрати права власностi, отримати фiнансову тдтримку держави, акумулювати швестицп всiх iнвесторiв та направляти 1'х на першочерговi проекти з модернiзацiï ГТС Украши. Потребуе також подальшого визначення шляхи залучення фiнансових ресурсiв до фонду, мехашзм його функцiонування та швестування проектiв модернiзацiï ГТС.
Анал1з останнгх до^джень та публшацш. Проблемам забезпечення нацюнально1' ГТС швестищями, пошуку шляхiв залучення iнвестицiй до ГТС краши, питанням ефективностi iнвестицiйноï дiяльностi, тдвищення iнвестицiйноï привабливостi пiдприемств ГТС присвячено багато робiт вiтчизняних вчених серед яких: Горбова Х.В., Грубяк С.В., Лукаш В.В., Левковський О.М., Масс М.С., Навольська Н.В., Савчук Т.В., Шандрiвська О. та iншi [1-6]. Однак, в сучасних умовах господарювання, в процесi реформування ГТС виникае необхщшсть створення нового iнструменту забезпечення швестищями, який дозволить залучити швестицп як з боку держави, тдприемств нащонально!' ГТС, так i приватних
iHBecropiB, залишивши ГТС пiд контролем держави.
Метою cmammi е визначення мети формування позабюджетного цiльового швестицшного фонду модершзацп та розвитку ГТС, розкриття джерел формування фiнансових ресурав, його структури, упрaвлiння та особливостей функцюнування.
Виклад основного Mamepimy. Одним iз найважливiших iнструментiв реaлiзaцil масштабних iнвестицiйних проектiв, як1 мають загальнодержавне значення i втiлюються на умовах державно-приватного партнерства, е цiльовi швестицшш фонди.
Слiд зазначити, що позабюджетш цiльовi фонди е фондами фшансових ресурав, необхщних для фiнaнсувaння прюритетних напрямiв соцiaльно-економiчних завдань держави та оргашв мiсцевого самоврядування. Вони можуть формуватися за рахунок обов'язкових внесшв i вiдрaхувaнь юридичних та фiзичних осiб, сaмостiйних джерел надходжень i автономно визначають напрями видатк1в зпдно iз цiльовим призначенням. Позaбюджетнi цiльовi фонди в Укра1ш створюються тшьки на державному рiвнi та е державною власшстю [7].
Оск1льки газотранспортна система Украши е стрaтегiчно важливим об'ектом краши, а модернiзaцiя та li розвиток повиннi виконуватися тд чiтким контролем та за тдтримкою держави, доцiльним е створення позабюджетного цшьового Iнвестицiйного фонду модершзацп та розвитку ГТС Украши, який дозволить виршити проблем фшансування та залучення швестицш до ГТС на ll модершзацш, забезпечити ll ефективне функцюнування.
Основне завдання такого 1нвестицшного фонду полягае в накопиченш фiнaнсових ресурав як з боку держави, так i приватних iнвесторiв та НАК «Нафтогаз», тдприемств ГТС, яш будуть надаватися для реaлiзaцil iнвестицiйно-iнновaцiних
BiciiiiK' економ1ки транспорту i промисловост1 № 46, 2014
¡ивестицшна та iнновацiйна дiяльнicть
проектiв, спрямованих на модернiзацiю та розвиток нацюнально! ГТС [8].
Джерелами формування та накопичення фiнансових ресурсiв е державш кошти, власнi кошти НАК «Нафтогаз» та пiдприемств ГТС Укра1ни, приватш швестицп. До таких джерел слш вiднести:
1) 25% плати за користування надрами для видобування природного газу та газового конденсату;
2) кошти, отримаш державою тд час виконання угод про розподш продукцп в нафтогазовому секторi:
- кошти ввд використання частини продукцп, що залишилась у власностi держави;
- бонуси та iншi винагороди, що сплачуються iнвестором у зв'язку з укладенням та виконанням угод про розподш продукцп в нафтогазовому секторц
- кошти ввд використання майна, створеного або придбаного iнвестором для виконання угод про розподш продукцп в нафтогазовому сектор^ право власносп яко! перейшло вiд iнвестора до держави;
- податки, збори та iншi обов'язковi платеж!, що сплачуються швестором пiд час виконання угоди про розподш продукцп в нафтогазовому сектор^ за винятком податку на доходи фiзичних осiб iз заробггно! платнi та iншi виплати, единий внесок на загальнообов'язкове державне сощальне страхування працiвникiв;
- штрафнi санкцп за невиконання iнвестором сво!х збовьязань;
- 25% кошпв, яш виплачуються НАК «Нафтогаз» в якостi дивiдендiв;
3) доходи отриманi в виглядi вiдсоткiв, нарахованих НБУ за залишок коштiв на рахунках фонду;
4) кошти державного бюджету, якщо вони передбачаються;
5) загальнообов'язковi внески пiдприемств ГТС Укра!ни, як1 складають 10% прибутку тдприемства;
6) надходження та прибуток ввд дiяльностi, яку здiйснюе фонд.
Накопичеш кошти будуть знаходитися на рахунках фонду та повинш використовуватися зпдно цшьового призначення з максимальною безпекою та рентабельнiстю.
Основним органом управляння Позабюджетного цiльового iнвестицiйного фонду модершзацп та розвитку ГТС Украши е Рада правлшня, яка повинна виконувати контроль за дiяльнiстю та фшансовою стабiльнiстю Iнвестицiйного фонду, дотримання основно! мети його функцiонування. До складу Ради доцшьно включити представник1в Мшютерства палива та енергетики, як1 представлятимуть державу та
ведучих фахiвцiв в галузi розвитку
газотранспортно1 системи.
Основними функщями Ради правлiння е:
- затвердження кошторису витрат фонду;
- затвердження стратеги розвитку фонду, рiчний план дiяльностi;
- затвердження щорiчного iнвестицiйного
плану;
- - формування та затвердження швестицшно1 полiтики фонду;
- забезпечення контролю за оприлюдненням шформаци про дiяльнiсть фонду;
- забезпечення контролю за яшстю виконання швестицшних проектiв.
В пiдпорядкуваннi Ради правлшня знаходиться Виконавчий департамент та Ревiзiйна комгая.
Дiяльнiсть Виконавчого департаменту направлена на управлшня поточною дiяльнiстю фонду. До основних завдань слш вшнести:
- здiйснення управлiння ресурсами
фонду;
- визначення моделi розподiлу iнвестицiй;
- прийняття рiшень про розмiщення активiв та iнвестування коштiв фонду вшповшно до iнвестицiйного плану;
- оргашзащя конкурсiв iнвестицiйних проектiв, визначення прюритетних;
- визначення структури фонду.
Ревiзiйна комiсiя виконте роль
контрольного органу фонду. Вона слшкуе за виконанням прюритетних проекпв, надае Виконавчому департаменту та Радi правлiння шформацш про як1сть виконання вiдкритих швестицшних проекпв, формуе базу даних щодо якостi виконання проектiв пiдприемствами ГТС, як брали участь у попередшх конкурсах, що дозволить контролювати ефектившсть
використання фiнансових ресурсiв фонду.
На початковому етат становлення iнвестицiйного фонду, модершзацп ГТС, функцюнування фонду повинно базуватися на проектному принцит, який передбачае максимально можливу адресну тдтримку.
Виконавчий департамент, в установленому законодавчому порядку, оргашзовуе конкурси, на яш подаються заявки щодо швестування проектiв модернiзацiï та розвитку ГТС Украши. На основi поданих заявок формуеться 1нформацшний фонд проектiв.
Слш зазначити, що 1нформацшний фонд також повинен мютити базу даних з проекпв попередшх конкурав, характеристику тдприемств ГТС Украши, в аспекп якосп реалiзацiï проектiв.
Важливе мiсце в функцюнуванш в функцюнуванш Iнвестицiйного фонду, в системi розподiлу iнвестицiй займае вщдш дослiджень можливостей пiдприемств ГТС. Основним
Вкник економ1ки транспорту i промисловост1 № 46, 2014
¡нвестицшна та шновацшна д1яльн1сть
завданням вiддiлу е визначення потенцiалу пiдприемств ГТС в аспекп в як1сно! реалiзацil iнвестицiйного проекту, з урахуванням досвщу реалiзацi! попереднiх проектiв. На основi результатiв дослiджень вiддiл проводить попереднш вiдбiр проектiв.
Наступним етапом в процеа розподiлу iнвестицiй е оптимiзацiя проектiв i обсягiв фiнансування вщповщно до вибрано! моделi фiнансування. Шсля оптишзацд виконавчий
департамент проводить кшцевий вiдбiр проектiв як1 подаються на розгляд Радi правлiння. Рада правлшня визначивши перелiк прiоритетних проектiв вносить в кошторис витрат розмiр швестицш необхiдних для реалiзацi! зазначених проекпв.
Механiзм функцiонування
Позабюджетного цiльового швестицшного фонду модернiзацi! та розвитку ГТС Украши представлено на рис.
Державний бюджет
Щцприемства добування та переробки
газу та газового _конденсату_
Газотранспортна система Украши
Щдприемства транспортування та зберггання
Щцприемства сфери розподалу та реатзацп
Щцприемства -забезпечення виробництва
Приватш швестори
вщтчизняш шоземш
Формування фшансовихресурсцГфонду '
_ Фшансов! ресурси
1
Фшансовгресурси
Позабюджетний цшьовий швестицшний фонд модершзацп та розвитку ГТС_^
Укра'ши
Рада Правлшня
^ 3 ^
к в ^
° 'Р
Рч 2 Й
К О!® У
й а1 о о
о &
а Iя с
Рев1зшна комюя
Т
Виконавчий департамент
Т
Проекти-переможщв
1нформацшний фонд проект1в
X
Кшцевий вщб1р проектов
Модель розподшу швестицш
Банк акумулювання та накопичення
фшансових ресурав Фонду
Конкурс проекпв
Оптимпащя проектов та обсяпв фшансування
Попереднш вщб1р проекпв
Ввдд1л дослщжень можливостей шдириемств ГТС
Система розподалу швестицш
Рис. Механизм функцюнування Позабюджетного цшьового ¡нвестицшного фонду модертзацп та
розвитку ГТС Украши
Висновки. В сучасних умовах функцюнування ГТС Укра!ни одним iз найважливших шструменпв забезпечення систему необхiдними фшансовими ресурсами е формування Позабюджетного цшьового iнвестицiйного фонду модершзацп та розвитку ГТС. Запропонований фонд дозволить на проектнш основi реалiзовувати проекти з модертзацп та розвитку системи. Однак, для цього з боку держави необхщно надати в розпорядження фонду частину надходжень держбюджету, як1
стосуються нафтогазово! галузi, що дозволить кошти, отриманi вiд виконання угод про розподш природного газу, направляти на модершзацш ГТС. Представлена структура фонду та мехашзм функцiонування забезпечить ефективне використання фiнансових ресурсiв фонду. Подальшо! уваги потребуе визначення моделей розпод^ iнвестицiй мiж прiоритетними проектами та система контролю за яшсть реалiзацil проектiв.
В1сник економ1ки транспорту 1 промисловост1 № 46, 2014
¡ивестицшна та шновацшна д1яльн1сть
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Горбова Х.В. Економiчна ефектившсть iнвестицiйноï дiяльностi нафтогазових пiдприемств в умовах концесп: автореф.дис.канд.екон.наук: 08.00.04 / Х.В.Горбова; [1в-Франк. нац. тех.ун. нафти i газу]. — 1вано-Франшвськ, 2013. — 20 с.
2. Грубяк С.В., Навольська Н.В.Напрями тдвищення ефективносп функцюнування газотранспортноï системи Украïни в сучасних умовах. [Електронний ресурс] - Режим доступа: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc Gum/inek/2011 4 /9.pdf
3. Лукаш В.В. Шляхи залучення iноземних iнвестицiй в тдприемства газотранспортно1' системи Украши / В.В. Лукаш, О.М. Левковський // Економiчнi вюп НТУУ «КП1». - 2012. Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/
4. Левандiвський О.Т. Особливосп цiльових фондiв, 1'х класифiкацiя та призначення / О.Т. Левандiвський // Науковi вiстi «Галицько1' академи»: економiчнi та суспiльнi науки. - 2010. -№1(17). - С3-9.
5. Масс М.С. Формування швестицшно-програмно1' концепцп розвитку газотранспортних систем / М.С. Масс // Збiрник наукових праць ДонДУУ. Серiя «Держ.упр.». - 2006. - Том.7. -вип.. 64. - С. 48-56
6. Савчук Т.В. Ощнювання ефективносп використання iнвестицiйного капiталу нафтогазовими тдприемствами: автореф.дис.канд.екон.наук: 08.00.04 / Т.В. Савчук; [1в-Франк. нац. тех.ун. нафти i газу]. — 1вано-Франшвськ, 2011. — 20 с.
7. Положення про швестицшш фонди та швестицшш компанiï [Електронний ресурс] -Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/55/94
8. Кроленко О.£. Обгрунтування доцiльностi створення позабюджетного цiльового швестицшного фонду модернiзацiï та розвитку газотранспортно1' системи Украши / О.£. Кроленко // Вюник економiки транспорту i промисловосп. -2013. - №44. - С.258-264
Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТ Kipdina О.Г. Експерт редакцiйноï колеги д.е.н., доцент УкрДАЗТ Якименко Н.В.
УДК 330.338
МЕТОДОЛОГ1ЧНЕ ОБГРУНТУВАННЯ 1ННОВАЦ1ЙНОГО ПРОЦЕСУ В
УМОВАХ ЕКОНОМ1КИ ЗНАНЬ
Мащенко Н. €., к.е.н., доцент (ДНУ)
У статтi розглянуто основт елементи тновацтного процесу в умовах економжи знань. Визначено та систематизовано умови, вплив яких на здтснення тновацтног дiяльностi е вирiшальним. Надано характеристику таким важливим елементам тновацтного процесу як тновацтний персонал, тновацтна культура, тновацтне середовище. Виокремлено рiвнi тновацтного потенщалу. Надано увагу проблемам фшансування тновацтног сфери.
Ключовi слова: економка знань, шновацшна дiяльнiсть, шновацшний потенщал, шноваци, iнновацiйна культура, шновацшне середовище.
МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕССА
В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИКИ ЗНАНИЙ
Мащенко Н. Е., к.э.н., доцент (ДНУ)
В статье рассмотрены основные элементы инновационного процесса в условиях экономики знаний. Определены и систематизированы условия, влияние которых на осуществление инновационной деятельности, является решающим. Представлена характеристика таких важных элементов инновационного процесса как инновационный персонал, инновационная культура, инновационная среда. Выделены уровни инновационного потенциала. Уделено внимание проблемам финансирования инновационной сферы.
Ключевые слова: экономика знаний, инновационная деятельность, инновационный потенциал, инновации, инновационная культура, инновационная среда.
© Мащенко Н.£.
Вкник економжи транспорту i промисловосп № 46, 2014
