CC BY
6ARTICLE
Innovative Academy Research Support Center UIF = 8.1 | SJIF = 7.899 www.in-academy.uz
INCREASING THE ROLE OF WOMEN IN THE POLITICAL LIFE OF SOCIETY: HISTORY AND MODERNITY Kurbanova Dilrabo Sheripboyevna
Associate Professor of the Department of "Methodology of SocioEconomic Sciences" of the Khorezm Regional National Center for the Training of Teachers in New Methodologies,
Doctor of Philosophi in History (PhD). https://doi.org/10.5281/zenodo.11092338
ABSTRACT
Received: 23th April 2024 Accepted: 29th April 2024 Online: 30th April 2024
KEYWORDS Gender equality, politics, leader, law, history, today,
management, power, society, state.
This article analyzes opinions and comments on the policy of gender equality in the Republic of Uzbekistan, the role of women in society, adopted laws and legal documents on women. The history and present of gender equality in Uzbekistan was also studied and conclusions were drawn.
ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ЖЕНЩИН В ПОЛИТИЧЕСКОМ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
Курбанова Дилрабо Шерипбаевна
Доциент кафедры «Методологии социально-экономических наук» Хорезмского областного национального центра подготовки педагогов по новым методологиям, доктор философских наук по истории (PhD). https://doi.org/10.5281/zenodo.11092338
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Received: 23th April 2024 Accepted: 29th April 2024 Online: 30th April 2024 KEYWORDS
Гендерное равенство,
политика, лидер, закон, история, сегодня, управление, власть, общество,
государство.
В данной статье анализируются мнения и комментарии о политике гендерного равенства в Республике Узбекистан, роли женщин в жизни общества, принятых Законах и правовых документах о женщинах. Также была изучена история и настоящее гендерного равенства в Узбекистане и сделаны выводы.
ЖAМИЯТ СИЁСИИ X1AЁТИДA AЁЛЛAРНИНГ РОЛИНИ ОШИРИШ: ТAРИХИ
ВA БУГУНИ
Курбанова Дилрабо Шерипбоевна
Хоразм вилояти педагогларни янги методикаларга ургатиш миллий маркази "Ижтимоий-иктисодий фанлар методикаси" кафедраси доценти, тарих фанлари буйича
фалсафа доктори (PhD). Телефон: +998976903311 https://doi.org/10.5281/zenodo.11092338
ARTICLE INFO
ABSTRACT
Гендер тенелик, сиёсат, лидер, цонун, тарих, буеун, бошцарув, %окимият,
жамият, давлат.
Received: 23th April 2024 Accepted: 29th April 2024 Online: 30th April 2024
KEYWORDS
%окимият,
Ушбу мацолада Узбекистон Республикасида олиб борилаётеан еендер тенелик сиёсати, аёлларнине жамият %аётида тутеан урни, хотин-цизлар тугрисида цабул цилинеан К,онунлар ва цонун ости %ужжатлари тугрисидаеи фикр ва муло%азалар та%лил цилинеан. Шунинедек, Узбекистонда еендер тенелик тарихи ва буеуни уреанилеан ва хулосалар чицарилеан.
При исследовании государственного управления как одной из сложнейших областей государственной политики в условиях трансформации российского общества актуализируется проблема гендера, связанная с соблюдением законных интересов социально-половых групп. Поэтому определение факторов, влияющих на управление представительством женщин в органах власти, где основу управленческой деятельности составляет процесс принятия решений, законодательно закрепляющих право на равное участие лиц обоего пола в этом процессе, является актуальным и своевременным.
Женщины в Узбекистане занимают особое место в структуре современного общества, однако играют при этом меньшую, по сравнению с мужчинами, роль в выработке и принятии государственных решений, в осуществлении властных функций через представительные, исполнительные и судебные органы государственной власти, что является отражением реального положения женщин в обществе.
Никакое человеческое общество не может гармонично развиваться, продвигаясь к более высокому состоянию, если в нем принижена роль женщины и несбалансированно соотношение двух взаимодополняющих начал - мужского и женского. Ведь положение женщин, словно лакмусовая бумажка, выявляет действительную степень цивилизованности той или иной социальной или же религиозной общности, а также безошибочно отражает степень приверженности ее членов принципам гуманизма, равенства и милосердия.
Как известно, в доисламские времена женщины являлись собственностью мужчин, и их положение было немногим лучше участи домашних животных: к примеру, вдовы были тогда всего частью общего наследства и наследник сам решал, то ли ему жениться на них, то ли попросту продать. А арабы-бедуины вообще считали рождение девочки большим несчастьем и нередко либо приносили этих несчастных в жертву своим мнимым языческим "божествам", либо просто зарывали живьем в песок, чтобы не тратиться на воспитание. Причем такая зверская жестокость по отношению к женскому полу наблюдалась в те далекие времена практически повсеместно. Но сегодня мы воочию видим, как многие женщины обладают пытливым и ясным умом, а также весьма деловыми и нравственными качествами, в то время как некоторые современные мужчины, напротив, опускаются до самого беспомощного и унизительного состояния.
Innovative Academy Research Support Center UIF = 8.1 | SJIF = 7.899 www.in-academy.uz
Общеизвестно, что европейские женщины получили законное право распоряжаться своим собственным имуществом в замужестве лишь во второй половине XIX века. Тогда как Ислам почти пятнадцать веков тому назад открыто провозгласил полную финансовую самостоятельность женщины и наделил ее неотъемлемым правом самой распоряжаться своими ценностями, иметь свой личный бизнес и подписывать необходимые для этого финансовые документы. В некоторых отсталых странах женщины по-прежнему находятся в тяжелом положении, угнетаются и унижаются.
На рубеже ХХ-ХХ1 веков все более яркую роль в политической жизни мира, отдельных стран и народов стали играть женщины. Это свидетельство дальнейшей эмансипации женщин.
Женщины истории доказали, что "слабый пол" способен взять на себя те проблемы и трудности, которые обычно считаются привилегиями мужчин.
Женщины долгие годы добивались своей социальной независимости. Теперь мы уже привыкли к слову "эмансипация", и нас не удивляют женщины-врачи, политики, военные.
Вопрос о том, может ли женщина наравне с мужчиной занимать высокие посты, уметь вертеться в кругах интеллектуалов, работать на одной из самых высоких и трудных должностей в политической деятельности, стал уже извечным. Казалось бы, теперь для этого нет никаких препятствий, но только редкая женщина отважиться пойти в политику или стать директором крупнейшей фирмы. Но все-таки такие женщины есть: сильные, трудолюбивые, стремящиеся к самой вершине, но в тоже время женственные, ласковые, обаятельные и привлекательные.
Женщина в политике - явление редкое. Общество с трудом расстается с ущемленным представлением о том, что политика - удел сильных, что особо женских интересов в политике не существует, что есть общечеловеческие ценности, которые нужно отстаивать.
История участия женщин в высших органах правительства России и СССР бедна событиями. Графиня Панина возглавляла вопросы социального призрения во Временном правительстве недолгое время с февраля 1917 г. В первом советском правительстве из 67 занимавших различные посты народных комиссаров, была единственная и первая женщина - член правительства революционной России -Александра Коллонтай. Всего полгода она возглавляла Народный комиссариат государственного призрения. Не намного более активно управляли женщины советским государством и с 1922 по 1991 гг. Всего лишь двум женщинам было доверено управлять наркоматом рыбной промышленности и министерством культуры - Полине Жемчужиной и Екатерине Фурцевой.
Получается, что среди министров советские женщины составляли 0,5%. При этом даже в Политбюро и других органах ЦК КПСС женщины появлялись чаще - их было в общей сложности 3% за все время существования этих органов.
На международной арене главный шаг в достижении целей равноправия для женщин был сделан 18 декабря 1979 г., когда Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин - GEDAW.
Innovative Academy Research Support Center UIF = 8.1 | SJIF = 7.899 www.in-academy.uz
165 государств обязаны в соответствии с международным правом обеспечивать равенство между мужчинами и женщинами в общественной, культурной, экономической, политической и социальной сферах.
В соответствии с мировой практикой известное увеличение представительства женщин в системе государственного управления обычно способствует повышению ее эффективности. Франсуа Мари Шарль Фурье писал, что «социальный прогресс и смены периодов совершаются пропорционально прогрессу женщин к свободе, а падение социального строя совершается пропорционально уменьшению свободы женщин».
Определение места и роли женщины в обществе является одним из актуальных и наболевших вопросов современности, а особенно важна сущность и эффективность социально-правовой поддержки женщин. Популярна метафора о «стеклянном потолке» (glass ceiling): невидимой, но реальной преграде, на которую наталкивается женщина-лидер, когда пытается достичь вершин успеха; для мужчин такой преграды не существует.
Женщины составляют приблизительно 50% населения Земли, но часто исключаются из политической жизни и не участвуют в принятии решений, которые напрямую влияют на их жизнь. Расширение политического участия — ключевой механизм реализации ими своих прав. Более того, женщины являются агентами изменений, они способны разрушать стереотипы и влиять на эмпауэрмент (от англ. empowerment — «наделение силой») других женщин.
Исследования показывают, что более длительное участие женщин в политической жизни повышает качество жизни всего общества и их самих: больше женщин выходят на рынок труда, появляются меры господдержки незащищенных групп населения и расширяются другие социальные функции государства (например, доступ женщин к общественным благам, таким как дороги и медицинские услуги, упрощается).
До недавнего времени женщины были недопредставлены не только на уровне политических решений, но и в исследованиях политического поведения. Это связано с тем, что ранее политическими науками занимались в основном мужчины, которые делали исследования о мужчинах и для мужчин.
Женщины могут быть проводниками перемен. Хотя в масштабе развития цивилизации вопрос о положении женщин в политике — тема относительно новая. Да, сегодня женщины имеют право голоса во всех странах мира: первым государством, предоставившим избирательное право женщинам, стала Новая Зеландия (1893 г.), последним — Саудовская Аравия (2015 г.). Сегодня мировое сообщество обращает на этот аспект особое внимание: одним из ключевых пунктов при составлении рейтингов гендерного равенства является представленность женщин именно на уровне принятия политических решений.
Однако, когда эксперты говорят о женщинах во власти, они учитывают главным образом публичных политиков и представленность женщин в правительствах и парламентах. Иными словами, подразумеваются лишь случаи, когда им разрешено участвовать в предвыборных кампаниях, избираться и быть избранными. Но если взглянуть на сферу публичного управления шире, можно заметить, что большинство
Innovative Academy Research Support Center UIF = 8.1 | SJIF = 7.899 www.in-academy.uz
в бюрократическом аппарате составляют именно женщины, которые занимаются рутинной, зачастую невидимой бумажной работой.
Современное участие женщин в политической сфере (в % на 2023 год)
Исследования подтвердили, что женщины имели больше препятствий для служебного роста, чем мужчины. Воздействие политических, экономических, социальных, институциональных изменений на положение женщин, на их роль как объектов и участников общественного развития всегда было крайне сложным и даже противоречивым.
С одной стороны, женщину возводили на пьедестал, видели ее роль главным образом в создании и сохранении семейного очага, в воспитании детей, но с другой - это не мешало использовать женский труд на тяжелых работах и закрывать глаза на неравенство в заработной плате мужчин и женщин.
Французский философ-просветитель Ж.А. Кондорсе писал: «Одним из наиболее важных для общего счастья результатов прогресса человеческого разума мы должны считать полное разрушение предрассудков, создавших неравенство прав между двумя полами, гибельное даже для того, кому оно благоприятствует».
Процесс притока женщин в политику основательно поколебал сложившийся стереотип: политика - для мужчин, а семья, дети - для женщин. Но этот стереотип еще не сломлен. В целом доля женщин на уровне принятия решений в большинстве стран остается низкой и далеко не соответствует их доле в населении и рабочей силе.
Роль женщины в политике зависит от господствующей в обществе идеологии, а также социально-экономических и политических особенностей этапа развития страны.
Innovative Academy Research Support Center UIF = 8.1 | SJIF = 7.899 www.in-academy.uz
Провозглашение в России свободы и равенства всех людей перед законом предполагает пересмотр совокупности властных отношений в обществе. Суть демократического устройства, модернизации общественных систем состоит не только в перераспределении полномочий между ветвями власти, между государством и гражданским обществом, но также между мужчинами и женщинами.
Лидеры - женщины
Степень участия женщин в структурах власти является и критерием устойчивости базы демократии. Тот факт, что женщина занимает определенный руководящий пост, сам по себе еще не может служить гарантией соблюдения интересов женщин. Однако в обществе всегда присутствуют интересы мужского и женского населения, и они различны.
Гендерный подход при принятии политических решений означает, прежде всего, осознание того, что те или иные явления по-разному могут влиять на мужское и женское население, вызывать неодинаковую их реакцию, поддерживать социальную напряженность в обществе. И женщины, находящиеся во властных структурах, объективно способны привнести в политическую культуру те элементы, которые помогут отстоять, защитить интересы и женского, и мужского населения.
Партнерство женщин и мужчин в политике является источником более полной и представительной демократии, создания реальных возможностей учета многополюсных интересов в обществе.
Мировой опыт парламентаризма свидетельствует о том, что если в законодательном органе 10% мест занимают женщины, то это облегчает принятие законов в защиту детей. Если же 20-30% мест заняты женщинами, то все программы,
ä#
Ws,
References:
1. Блондель Ж. Политическое лидерство: Путь к всеобъемлющему анализу. М., 1992.
2. Кон И.С. Введение в сексологию. М., 1988.
3. Кондорсе Ж.А. Эскиз исторической картины прогресса человеческого разума. М., 1936.
4. Шестопал Е.Б. Психологический профиль российской политики 1990-х. М., 2000.
5. Ахмедова Дж.А. Повышение роли политического участия женщин в современном развитии общества: актуальность и перспективы // Социология власти. 2011. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/povyshenie-roli-politicheskogo-uchastiya-zhenschin-v-sovremennom-razvitii-obschestva-aktualnost-i-perspektivy (дата обращения: 15.10.2023).
6. Алимова Д. Женский вопрос в советской историографии Средней Азии: Дисс...докт. ист. наук. - Ташкент, 1991. - С. 285; Нишонбоева К.Узбекистонда хотин-цизлар масаласини х,ал этишнинг маданий жих,атлари (20-30-йиллар): тажриба ва оцибатлари. Автореферат.т.ф.н...дисс. - Тошкент, 1998; Жураева Н. Узбекистон ижтимоий-ицтисодий ва маданий х,аетида хотин-цизларнинг урни. Тарих фан. номз. дисс... - Тошкент, 2004. -Б. 161;
7. Абдуллаева Я.А. Женский вопрос в Каракалпакстане в конце XIX-XX вв (социально-политический аспект): Автореферат дисс. докт. ист. наук. - Ташкент, 2005. - С. 46; Собирова Д. Узбекистонда совет тоталитар тузумининг аеллар масаласидаги сиесати ва унинг оцибатлари (ХХ асрнинг 40-80-йиллари). Т.ф.н...дисс. - Тошкент, 2009. - Б. 173.
8. Аминова, Р. Х. Октябрь и решение женского вопроса в Узбекистане.- Т., 1975. - С. 38.
9. УзР МДА, оп.1, иш 22. л.14.
10. Ганиева Г. Узбекистонда хотин-цизлар масаласи: янгича ендашув, муаммолар ва ечимлар (мустациллик даври 1991-2005 йй.): Тарих фан. ном. дисс... - Тошкент, 2005. - Б. 161; Балтабаева М. Узбекистон Республикаси хотин-цизларининг кичик бизнес ва тадбиркорликни ривожлантиришдаги иштироки (1991-2017 йиллар). Тарих фанлари буйича фалсафа доктори (PhD) дисс... автореф. - Тошкент, 2019. - Б. 53; Шамсиева М. "Узбекистонда хотин-цизларни ижтимоий х,имоя цилишда давлат ва нодавлат нотижорат ташкилотларнинг урни (1991-2010 йиллар)". Тарих фанлари буйича фалсафа доктори (PhD) дисс... автореф. - Тошкент, 2019. - Б. 52; Толибоева Н. Узбекистон хотин-цизларининг ижтимоий-сиесий ва ицтисодий ислох,отларни амалга оширишдаги фаолияти (1991-2018 йй.) Тарих фанлари буйича фалсафа доктори (PhD) дисс... автореф. - Тошкент, 2019; Аттаева Д. Хоразм вилояти хотин-цизларининг жамият ижтимоий-
é
ш
UIF = 8.1 | SJIF = 7.899
www.in-academy.uz
и;тисодий ва маданий х,аетидаги урни (1991-2018 йиллар) Тарих фанлари буйича фалсафа доктори (PhD) дисс... автореф. - Нукус, 2020; Бобожонова Д. Узбекистонда ижтимоий-и;тисодий муносабатлар. - Тошкент: Шарк, 1999. - Б. 160; Шу муаллиф. Ах,олини иш билан таъминлаш ва миллий ишчи кадрлар тайерлаш. - Тошкент: Абу Райх,он Беруний номидаги ТДТУ, 1995. - Б. 37; Ирисова М. Занятность женщин Узбекистана в условиях перехода к рыночным отношениям. Автореф. дисс...канд. экон.наук. - Ташкент, 1995. - С. 23; Холматова М. Оилавий муносабатлар маданиятини такомиллаштириш ва соглом авлодни тарбиялашнинг ижтимоий-фалсафий муаммолари. Докт. дисс... - Тошкент, 1998. - Б. 326; Шу муаллиф. Оилавий муносабатлар маданияти ва соглом авлод тарбияси. - Тошкент: "Узбекистон", 2000. - Б. 215; Сафаева С. Аеллар масаласи: умумижтимоий ва миллий жих,атлари. Фалсафа фан. номз. дисс... автореф. - Тошкент, 2002. - Б. 20; Маткаримова Г. Гендерные и репродуктивные права женщин в международном и национальном праве: Автореф. дисс... докт. юрид. наук. -Тошкент, 2002. - С. 41;. Бобоназарова Ж. Кишлок; аелларининг ишсизлигини камайтириш (Жиззах вилояти мисолида). И;тисод фанлари ном. дисс... - Тошкент, 2002. - Б. 138; Ах,ророва С. Узбекистонда аеллар ижтимоий фаоллигини ошириш омиллари. Фалсафа фан. номз. дисс... - Тошкент, 2005. - Б. 152.
11. Муравьёва Н. Узбекистон хотин-;излари ижтимоий ма;омини юксалтириш. -Тошкент, 2004. - Б. 121; Эргашева Ю.А., Рах,мон;улова О.А. Муста;иллик йилларида Узбекистонда миллий амалий санъатнинг тикланиши ва ривожланиши. Монография. -Тошкент: "Муси;а", 2017. - Б. 133; Эргашева Ю., Имомова Г. Каш;адаре илм юлдузлари. -Карши: "Интеллект-нашриет", 2021. - Б. 247; Гаффорова Т., Ашурова Ш. Каш;адаре олималари. - Тошкент, 2006. - Б. 100.
