CC BY
55
Маремуков А. А.
12. ИНВЕСТИЦИИ И ИННОВАЦИИ
12.1. ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НАУЧНОТЕХНИЧЕСКИХ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ В ПЛОДОВОЯГОДНОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ
Маремуков Арсен Аминович, д.э.н., директор Государственного научного учреждения КабардиноБалкарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ГНУ КБНИИСХ Россельхозакадемии), г. Нальчик.
kbniish2007@yandex. ru
Аннотация: в статье автор проводит детальное
исследование различных аспектов и условий эффективного функционирования садоводства. Формулируется вывод, что многообразие факторов, определяющих степень развития инновационных процессов, предопределяет выбор экономически обоснованных направлений повышения эффективности формирования производственного потенциала плодово-ягодного подкомплекса и его интенсификацию.
Ключевые слова: аграрный сектор экономики,
садоводство, плодово-ягодный подкомплекс, научнотехнический потенциал, инновации.
INCREASE OF ECONOMIC EFFICIENCY SCIENTIFIC-TECHNICAL AND PRODUCTION RESOURCES IN THE FRUIT-AND-BERRY SUBCOMPLEX
Maremukov Arsen Aminovich, Director of the State scientific institutions of the Kabardino-Balkar scientific-research Institute of agriculture of the Russian Academy of agricultural Sciences (SSI КБНИИСХ Russian Academy of agricultural Sciences), Dr. of econ., Nalchik.
kbniish2007@yandex. ru
Annotation: in the article the author conducts a detailed study of various aspects of and conditions for effective functioning of gardening. Formulated conclusion that a variety of factors, determining the development of innovation processes, dictates the choice of economically justified ways of increasing the efficiency of formation of the industrial potential of the fruit-berry subcomplex and its intensification.
Keywords: agrarian sector of the economy, horticulture, fruit-and-berry subcomplex, scientific and technical potential and innovation.
Ускорение инновационного процесса является важнейшим фактором эффективного
функционирования садоводства. Инновационный процесс в плодово-ягодном подкомплексе следует рассматривать как единую систему, представляющую собой превращение научных разработок в новые технологии и другие достижения по использованию их непосредственно в производстве с целью повышения эффективности отрасли и устойчивого развития.
Развитие научно-технического прогресса органически связано с процессом рационального использования производственного потенциала. В свою очередь, конкурентоспособность отрасли во многом определяется степенью использования достижений науки и техники на всех стадиях, начиная с организации научных исследований до освоения их результатов в практике.
Наука - важнейшая сфера человеческой деятельности в современном мире, одна из форм общественного сознания, включающая в себя как деятельность по получению научных знаний, так и ее результат - сумму знаний, лежащих в основе реальной картины мира.
Непосредственная цель науки в АПК - открытие новых знаний в области экономики, организации, техники и технологии производства, описание, объяснение и прогнозирование процессов и явлений действительности, составляющих предмет ее изучения на основе открытия новых законов в природе и обществе.
Сегодня аграрная наука решает множество проблем, связанных с повышением эффективности производственного потенциала в садоводстве, которые вызваны следующими основными обстоятельствами:
- ограниченностью земельных ресурсов,
невозможностью выполнения выбывающих из оборота больших площадей сельскохозяйственных угодий в последние годы;
- сокращением инвестиций, регрессом в формировании материально-технической базы;
- ухудшением использования земли, снижением плодородия почвы;
- значительным уменьшением объемов производства сельскохозяйственной продукции;
- агрессивным характером импорта продуктов питания и снижением потребления их населением.
Развитие науки как основы повышения эффективности производственного потенциала, являясь глобальным процессом, в значительной мере
определяет уровень экономики и перспективы
1
развития продовольственного комплекса .
Закономерности развития науки, лежащие в основе научно-технической революции, имеют планетарное значение, хотя их проявление зависит от многих факторов, среди которых особое значение имеют система государственного управления, природные и экономические условия и др.
Эффективное использование достижений науки и техники в производстве - важнейшая задача любого государства. В России основной научный потенциал сосредоточен в Российской академии сельскохозяйственных наук. Научно-
исследовательские учреждения академии совместно с сельскохозяйственными органами осуществляют
1Хухрин А.С., Бундина О.И. Аграрные кластеры как новая парадигма развития сельского хозяйства России: глобальный аспект // Проблемы экономического роста и конкурентоспособности сельского хозяйства России - М.: РАСХН, 2009. - С. 429.
научное обеспечение агропромышленным комплексом2.
Из всего комплекса мер, обеспечивающих рациональное использование производственного потенциала, особое значение имеют создание и наиболее полное использование биологического потенциала плодово-ягодных насаждений. Анализ показывает, что большинство выведенных селекционерами районированных сортов обладает высокой устойчивостью к неблагоприятным природным условиям и имеет высокий биологический потенциал.
Наряду с биологическим потенциалом важным является учет фактического потенциала и определение на этой основе резервов производства. Однако, несмотря на большие достижения науки в области селекции плодово-ягодных насаждений, состояние использования имеющегося потенциала сортов остается низким.
Центральной проблемой, от решения которой зависит продуктивность садов и ягодников, является экономически обоснованный подбор пород и сортов.
При планировании соотношения пород и сортов плодово-ягодных культур целесообразно учитывать:
- сочетание возможностей сортов по круглогодичному удовлетворению потребности населения в фруктах и ягодах как в свежем, так и в переработанном виде;
- спрос населения на плодово-ягодную продукцию в течение различных периодов года;
- возможность региональной и межрегиональной реализации фруктов и ягод;
- наличие мощностей по переработке продукции садоводства.
Рассматривая производственный потенциал в плодово-ягодном подкомплексе в экономическом аспекте наряду с селекцией, подбором культур и сортов, необходимо учитывать другие элементы этого процесса - использование земли, финансовых, материальных средств и труд, которые должны соответствовать возрастающим требованиям НТП.
Уровень использования научно-технического потенциала в садоводстве в значительной мере зависит от комплекса организационно-экономических условий и факторов для его успешного развития, которые обеспечили бы формирование определенного эффекта.
Анализ показывает, что факторы использования достижений НТП определяются достаточной сложностью научно-технической деятельности. Это связано с тем, что процесс инноваций научной продукции складывается из самых разных этапов и стадий: от зарождения идеи, проведения
исследования до разработки конкретного новшества, апробации его и освоения непосредственно в практике.
По нашему мнению, к основным факторам использования научно-технического потенциала в садоводстве следует отнести организационные, экономические, правовые и социальные.
К организационным факторам мы относим: организационную структуру управления, функции, формирование научных и внедренческих структур. К экономическим факторам - финансовое, материально-
2Шутьков А. А. Система управления агропромышленным
комплексом. М.: НИБ, 2009. - С. 13.
техническое и ресурсное обеспечение. К правовым -наличие нормативных документов, положений для нормального функционирования научных организаций. К социальным - комплекс материально жизненно важных условий.
Наиболее важным экономическим условием
эффективного использования научно-технического потенциала является ресурсная, техническая и технологическая обеспеченность всех научных формирований. При этом стабильное и полное
финансирование является основой эффективного функционирования инновационной сферы. С этим непосредственно связано формирование научных учреждений и их экспериментальной базы.
В современных условиях важным фактором
интенсификации инновационных процессов является развитие бизнеса в науке и сфере освоения научных достижений, а также развитие маркетинга. Особое место принадлежит созданию действенной системы освоения достижений науки и техники.
Перечисленные условия и факторы в плодовоягодном подкомплексе могут обеспечить не только нормальное функционирование научных организаций, но и их конкурентоспособность, выживаемость в условиях кризиса. Сохранение и целенаправленное совершенствование научно-технического потенциала позволит превратить его в активный элемент воспроизводственного процесса в садоводстве.
Многообразие факторов, определяющих степень развития инновационных процессов, предопределяет выбор экономически обоснованных направлений повышения эффективности формирования производственного потенциала отрасли и ее интенсификацию3.
Автор полагает, что в решении вопросов
организации научных исследований важным является совершенствование организационной структуры научно-технического потенциала. В настоящее время научный потенциал в садово-ягодном подкомплексе сосредоточен в двух основных секторах: академическом и вузовском. Обследование показывает, что часть региональных научных
учреждений являются мелкими. Они малочисленны по своему составу, слабо обеспечены научнопроизводственной базой, квалифицированными кадрами, современным оборудованием. В этих условиях целесообразно оптимизировать состав
научных учреждений, активизировать создание научных центров, которые смогли бы сконцентрировать научный потенциал на решение перспективных направлений развития науки и техники. При этом важно формировать структуру научных организаций по полному циклу, направленному на проведение исследований и разработок, экспериментальную проверку научных результатов и их внедрение в практику.
Следует принять меры по совершенствованию механизма планирования научных исследований. В настоящее время действует система, при которой государственные научные учреждения вначале разрабатывают, а затем представляют проекты тематических исследований на утверждение в
3Старченко В.М. Предпосылки и условия экономического роста в сельском хозяйстве и конкурентоспособность отрасли // Проблемы экономического роста и конкурентоспособности сельского хозяйства России. - М.: РАСХН, 2009. - С. 386-392.
Маремуков А. А.
вышестоящие органы управления4. Целесообразно по наиболее важным направлениям определять государственные заказы на конкурсной основе. При объявлении конкурсов указывать сведения об экономической эффективности разработок, сроки их выполнения, порядок и размер финансирования.
В основу совершенствования финансирования должен быть положен принцип формирования средств из различных источников при явном приоритете государственного бюджета. Средства должны выделяться не столько институтам, сколько под решение определенных научно-технических проблем, решение которых обеспечит рост эффективности инноваций с учетом превосходства достижений отечественной и мировой науки.
В силу особенностей размещения науки плодовоягодного подкомплекса по регионам, тяжелого экономического положения основной массы товаропроизводителей, считали бы целесообразным обратить внимание на укрепление финансового положения зональных институтов. Предусмотреть выделение средств научным учреждениям из госбюджета: институтам федерального значения - 7075%, зональным институтам - 85-90% от общей потребности. Активизировать внедрение научных разработок на хоздоговорной основе.
Целесообразно осуществить поэтапный переход к финансированию части прикладных исследований на принципах возвратного или кредитного финансирования, а также использовать возможности привлечения средств предприятий, кредитнофинансовых учреждений и других инвесторов.
Законодательством закрепить предоставление льгот, стимулирующих деятельность научного потенциала в части освобождения научных учреждений от:
- налогообложения части прибыли, направленной на проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, - до10%;
- уплаты налога на прибыль работ, связанных с освоением в производстве новых сортов, соответствующих по своему уровню лучшим мировым достижениям;
- уплаты налогов на добавленную стоимость за выполнение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ, независимо от форм финансирования;
- налогообложения прибыли, направленной на приобретение новой техники и оборудования, а также особо высококачественного посадочного материала плодовых и ягодных культур.
Вызывает тревогу состояние научнопроизводственной базы. Сегодняшнее состояние средств механизации, оборудования и приборов можно характеризовать как морально и физически устаревшее. Вследствие отсутствия финансовых ресурсов в большинстве научных учреждений практически прекратилось приобретение научного оборудования, приборов, техники и материалов.
Эффективное использование научно-технического потенциала в значительной степени зависит от организации освоения научных достижений в производстве, через соответствующие структурные
4Основные направления агропродовольственной политики правительства РФ на 2001-2010 гг. // Информационная бюллетень. - М., 2008. -№ 1-2. - С. 3-12.
службы, которые должны быть важным промежуточным звеном между наукой и сельскохозяйственными товаропроизводителями. Роль организации освоения результатов НТП повышается в современных условиях в связи с недооценкой внедрения и снижения освоения научных достижений в производстве, невостребованностью значительной части научной продукции.
Основными функциями службы освоения научных достижений следует считать:
- маркетинговые исследования спроса и предложений на научно-техническую продукцию;
- информационное обеспечение
товаропроизводителей;
- организацию внедренческой деятельности через научных работников соответствующих инновационных формирований.
По нашему мнению, в новых условиях
хозяйствования следует существенно изменить
организационную структуру инноваций в плодовоягодном подкомплексе. В организационной структуре предусмотрено, что основным звеном в организации исследовательских работ являются научные
учреждения и вузы, которые координируют свою работу через центры научного обеспечения республик, краев, областей и выходят на научнопроизводственные и производственные системы, селекционные центры, опытно-производственные и учебно-производственные хозяйства. В организации инноваций большая роль должна быть отведена базовым (модельным) хозяйствам.
Основными условиями для активизации процесса инноваций, формирования рынка научно-технической продукции в плодово-ягодном комплексе следует считать:
- наличие четкого экономического механизма функционирования рынка научно-технической продукции, способствующего установлению нормальных отношений всех партнеров по рынку. В связи с этим целесообразна разработка закона о механизме экономического стимулирования научнотехнической продукции;
- повышение эффективности научно-технической продукции;
- наличие достаточного количества конкурирующих научных и внедренческих коллективов;
- экономическая поддержка науки со стороны государства, достаточно высокий уровень материально-технического обеспечения научных и внедренческих формирований;
- развитие информационно-консультативной сферы, рекламы и пропаганды научных достижений и научнотехнической продукции, организация выставок, аукционов.
Необходимо повышение восприимчивости производства к научно-техническим достижениям, которая резко снизилась вследствие ухудшения экономического положения сельских
товаропроизводителей.
Одним из важных условий рынка научно-технической продукции является преодоление монополий на нее, что создаст возможности предлагать для внедрения более современные решения, отвечающие требованиям лучших мировых достижений. Необходимо иметь в каждом формировании высококвалифицированные кадры, владеющие
технологиями, особенностями функционирования рынка, управления, маркетинга.
Таким образом, государственная поддержка науки -основа ее развития, особенно в условиях, когда сельские товаропроизводители оказались в тяжелом финансовом положении вследствие нарушения паритета цен. Наряду с финансовой поддержкой науки со стороны государства следует создавать отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет обязательных отчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности. Важным источником финансирования должны стать собственные средства, полученные от коммерческой реализации научных разработок.
Развитию рынка научно-технической продукции
будет способствовать стабилизация экономики в аграрном секторе, укрепление финансового
положения товаропроизводителей при условии
корректировки со стороны государства финансовокредитной системы.
Список литературы:
1. Хухрин А.С., Бундина О.И. Аграрные кластеры как новая парадигма развития сельского хозяйства России: глобальный аспект // Проблемы экономического роста и конкурентоспособности сельского хозяйства России -М.: РАСХН, 2009. - С. 429.
2. Шутьков А. А. Система управления агропромышленным комплексом. М.: НИБ, 20о9. - С. 13.
3. Старченко В.М. Предпосылки и условия экономического роста в сельском хозяйстве и конкурентоспособность отрасли // Проблемы экономического роста и конкурентоспособности сельского хозяйства России. -М.: РАСХН, 2009. - С. 386-392.
4. Основные направления агропродовольственной политики правительства РФ на 2001-2010 гг. // Информационная бюллетень. - М., 2008. - № 1-2. - С. 3-12.
5. Маремуков А.А., Проблемный подход к исследованию развития многообразия форм хозяйствования в многоукладной аграрной экономике // Бизнес в законе №6, 2011, с. 155-158
Reference list:
1. Huhrin A.S., Bundina O.I. Agrarian clusters as a new paradigm in the development of Russian agriculture: a global aspect // Problems of economic growth and competitiveness of agriculture of Russia - M.: Russian Academy of agricultural Sciences, 2009. - With. 429.
2. Shutkov And. A. The control system of the agro-industrial complex. M.: NIB, 2009. - With. 13.
3. Starchenko VM. Prerequisites and conditions of economic growth in agriculture and competitiveness of the industry // the Problems of economic growth and competitiveness of agriculture of Russia. - M.: Russian Academy of agricultural Sciences, 2009. - With. 386-392.
4. The main directions of the agricultural policy of the government of the Russian Federation for 2001-2010. // Information Bulletin. - M., 2008. - № 1-2. - With. 3-12.
5. Maremukov A.A., A problematic approach to research of development of variety of forms of managing in multistructure agrarian economy//Business in law No. 6, 2011, page 155-158
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Маремукова А. А. «Повышение экономической эффективности научно-технических и производственных ресурсов в плодово-ягодном подкомплексе»
Мировая практика ведения сельского хозяйства показывает, что одним из условий достижения устойчивого экономического роста страны является ориентир на различные формы, типы и способы ведения агропромышленного производства. Научное осмысление проблем, связанных с развитием инноваций и научнотехнического прогресса в плодово-ягодном подкомплексе продолжают оставаться наиважнейшими вопросами аграрной экономики и практики.
Создавшаяся за годы структурных преобразований социально-экономическая ситуация и формирование различных организационно-правовых форм хозяйствования не обеспечили реальный переход к устойчивому развитию аграрного производства. Основными причинами такого положения являются серьёзные недостатки и просчеты в реформировании сельскохозяйственных предприятий, приватизации сферы обслуживания села, отсутствие реальной государственной поддержки сельскохозяйственного производства, командно-административные методы, используемые при реформировании, противоречивость нормативных документов, снижение уровня материальнотехнического обеспечения, нарушение технологий возделывания сельскохозяйственных культур и содержания скота. Аграрные преобразования практически были сведены к ликвидации крупнотоварного производства. Данные обстоятельства обуславливают актуальность и значимость исследования проблем эффективного использования достижений науки и техники в аграрном производстве.
В этой связи, статья может быть рекомендована для опубликования в журнале «Бизнес в законе».
Ведущий научный сотрудник ГНУ КБНИИСХ Россельхозакадемии доктор экономических наук
Р. Т. Жеругов
