CC BY
188
Маремуков РАЗВИТИЕ ПЛОДОВО-ЯГОДНОГО ПОДКОМПЛЕКСА Т.А.
12.8. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПЛОДОВОЯГОДНОГО ПОДКОМПЛЕКСА
Маремуков Таймураз Арсенович, аспирант, ГНУ Рос-сельхозакадемии Кабардино-Балкарский НИИ сельского хозяйства, г.Нальчик
Контакты автора: [email protected]
Аннотация. В статье рассматриваются направления обеспечения устойчивого развития плодовоягодного подкомплекса и формирования эффективного механизма хозяйствования, стимулирующего интенсификацию производства, перевода отрасли на инновационный путь развития. Выявляются барьеры, препятствующие поступательному развитию плодово-ягодного подкомплекса.
Ключевые слова: плодово-ягодный подкомплекс, устойчивость, устойчивое развитие, формирование эффективного механизма хозяйствования
DETERMINATION OF DIMENSIONS OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT FRUIT AND BERRY SUBCOMPLEX
Maremukov Tajmuraz Arsenovich, the post-graduate student, the GNU of Rosselhozakademii the Kabardino-Balkarian scientific research institute of agriculture, Nalchik
Annotation:The article deals with the direction of sustainable development of fruit and subcomplex formation of an efficient management mechanism, stimulating the intensification of production, the transfer of industry to innovative development. Identifies barriers to the progressive development of fruit subcomplex. Keywords: subcomplex of fruits, stability, sustainable development, the formation of an effective mechanism for managing
Структурные преобразования в агропромышленном комплексе внесли крупные изменения в экономические условия функционирования плодово-ягодного подкомплекса АПК, что привело к принципиально новым отношениям между производителями и потребителями продукции, формированию цен, изменениям во внешнеторговой сфере, к неустойчивости развития подкомплекса.
За 1990-2010 годы сократились площади многолетних плодовых и ягодных насаждений. Произошла деконцентрация производства, значительно свернута специализация, кооперация и интеграция, снизился уровень инновационной активности, возросла избыточность и кредиторская задолженность предприятий.
Принимаемые со стороны федеральных и региональных органов власти, хозяйственных структур меры по увеличению производства плодов и ягод, их хранению и переработке не носят системный характер и не дают достаточно эффективных результатов. Темпы роста производства остаются низкими.
В 2010г. в стране потребление населением плодовоягодной продукции, несмотря на рост удельного веса импорта, составил лишь 71 % к уровню медицинской нормы.
Своеобразие и сложность современной аграрной реформы в настоящее время состоит в отсутствии достаточно обоснованного вектора решения проблем устойчивого развития плодово-ягодного подкомплекса, формирования эффективного механизма хозяйствования, стимулирующего интенсификацию производства, перевода отрасли на инновационный путь развития.
Анализ показывает, что ныне реализуемая Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы не в полной мере отвечает устойчивому развитию плодовоягодного подкомплекса, формированию необходимых предпосылок для модернизации производства.
Актуальность статьи обусловлена социальной значимостью производства плодово-ягодной продукции, поиска путей устойчивого развития плодово-ягодного подкомплекса на основе выработки эффективных механизмов хозяйствования, кооперации и интеграции, активизации инновационных и инвестиционных процессов.
Потребление плодов и ягод является обязательной составляющей рациона человека, одним из необходимых элементов системы его жизнеобеспечения. Плоды и ягоды богаты витаминами, солями, органическими кислотами, обладают диетическими свойствами, высоко ценятся за вкусовые качества и используются как в свежем виде, так и в качестве сырья для переработки.
Большинство фруктов и ягод относятся к продуктам, плохо переносящим даже небольшие механические воздействия, что накладывают жесткие ограничения на выбор технологии хранения и переработки и обуславливают высокие сезонные колебания в приложение затрат труда и материальных ресурсов. Условия сбора, первичной переработки, упаковки, транспортировки и хранения данной продукции настолько связаны между собой, что вызывают необходимость рассмотрения этих операций в едином организационном комплексе.
В соответствии с потребностью человеческого организма обеспеченность плодами и ягодами должно быть равномерной в течение года. В связи с чем объективно необходимым является создание запасов этих продуктов и их хранение на протяжении достаточно продолжительного периода времени.
Тесно связаны пути фруктов и ягод при консервировании, сушке и заморозке. Эти процессы основаны на прекращении биохимических процессов, подавлении фитопатогенной флоры, базируются на физических, химических и микробиологических методах хранения и переработки.
Завершающим этапом движения плодово-ягодной продукции является прохождение ее в сферу реализации в основном через предприятия розничной торговли и свободный рынок.
Таким образом, учитывая этапы производства, хранения, переработки и реализации плодово-ягодной продукции можно сделать следующие выводы: данная продукция является важнейшим элементом жизнеобеспечения человека; производство фруктов и ягод является частью экосистемы; плоды и ягоды имеют различные технологии возделывания, основные их принципы сходны, в то же время на этапах переработки и конечного их потребления дополняют друг друга и могут быть объединены в одну организационно-
экономическую систему обеспечения потребности людей плодово-ягодной продукцией.
Исходя из этого, основными задачами товаропроизводителей подкомплекса в современных условиях хозяйствования следует считать:
первое - устойчивое увеличение производства плодов и ягод и продуктов их переработки, в силу необеспеченности ими населения;
второе - сохранение и повышение питательной ценности продукции с биологически активными веществами - витаминами, макро- и микроэлементами, органическими кислотами, сахарами;
третье - рациональное использование производственного потенциала на основе активизации инновационных и инвестиционных процессов;
четвертое - повышение конкурентоспособности продукции;
пятое - преодоление импортной зависимости страны по основным видам поставки плодов и ягод.
Данный сектор экономики АПК представляет собой совокупность взаимосвязанных отраслей и сфер.
Базой развития подкомплекса являются садоводство и ягодоводство, представляющие собой одну из растениеводческих отраслей сельского хозяйства, где объектами служат плодовые и ягодные культуры. Данная отрасль существенно отличается от других в силу специфических особенностей плодовых деревьев и ягодных кустарников.
Одним из условий, побуждающих к производству плодово-ягодной продукции, является рост платежеспособного спроса населения. В соответствии с рекомендациями Российской академии медицинских наук в среднем по России потребление плодов и ягод (без учета цитрусовых) должно составлять не менее 70 кг на жителя. В 2010 г оно находилось на уровне только 50 кг1.
В настоящее время состояние по уровню и целям развития плодово-ягодного подкомплекса характеризуется по трем типам:
- первый тип - интенсивные насаждения в сельскохозяйственных предприятиях с высоким уровнем специализации и конкуренции. Деятельность данных хозяйств основана на индустриальном производстве плодов и ягод, их хранении, промышленной переработке;
- второй тип - потребительские сады сельскохозяйственных организаций. Произведенная здесь продукция используется в основном для удовлетворения внутрихозяйственных нужд с поставкой ее на переработку. Практического значения в обеспечении городского населения плодами и ягодами данная категория хозяйств занимает незначительную долю;
- третий тип - любительские сады личных подсобных и крестьянских хозяйств, садоводческих товариществ и кооперативов. Эти сады предназначены для самообеспечения населения плодами и ягодами в летнеосенний период с частичной реализацией излишков в зимнее время.
При решении проблемы устойчивого развития предприятий плодово-ягодного подкомплекса следует исходить из его многофункциональности на основе совершенствования методов ведения бизнеса в процессах производства, транспортировки, хранения, переработки и реализации продукции. Учитывая это в под-
1 Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России - М., РАСХН, 2011. -С. 10
комплексе целесообразно выделить следующие основные сферы:
отрасли, занятые поставкой плодово-ягодному подкомплексу материально-технических ресурсов;
производственные предприятия и хозяева сельских подворьев с их организационно-экономическими связями;
отрасли по переработке, хранению, транспортировке и реализации продукции потребителям;
финансово-кредитные и страховые структуры;
научно-исследовательские учреждения и учебные заведения, научно-производственные системы, консультативные службы, другие структуры, занимающиеся активизацией инновационных процессов, подготовкой и переподготовкой кадров.
Анализ показывает, что эффективность функционирования плодово-ягодного подкомплекса сдерживается, прежде всего, большим количеством внешних и внутренних связей, диспаритетом цен, серьезными перекосами в финансово-кредитной системе, неэффективностью организации производства, снижением уровня инвестиционной активности.
Часть усложнившихся проблем связана с производителями плодов и ягод и сферой переработки. При отсутствии адекватной рыночной инфраструктуры перерабатывающие предприятия в большинстве случаев используют свое монопольное положение для занижения закупочных и завышения реализационных цен. В результате на селе вынуждены развивать строительство мелких цехов по переработке плодов.
Это привело к тому, что положение пищевой и перерабатывающей промышленности в настоящее время оказалось нестабильным и данную ситуацию следует рассматривать в органической связи с поставщиками продукции, а также с другими сферами экономики -промышленностью, торговлей и др.
Сегодня, устойчивость производства плодов и ягод является острой проблемой не только в России, но и в мире. Это вызвано обостряющимся дефицитом минерально-сырьевых ресурсов; глобальным потеплением климата; деградацией природной среды; международными конфликтами; дифференциацией уровня жизни населения между богатыми и бедными; расширением масштабов бедности и др.
Сложившиеся неблагоприятные процессы активно обсуждаются на международном уровне. Они обуславливают необходимость разработки и реализации политических, организационных, экономических и правовых мер, которые могли бы ослабить или свести к минимуму нарушение устойчивости данных процессов.
Продовольственный кризис является глобальной проблемой в большинстве стран мира, который проявляется в следующих социальных последствиях:
- отсутствие достаточного количества продовольствия и низкое качество продуктов питания;
- низкий уровень доходов как городского, так и сельского населения;
- высокий уровень бедности и безработицы жителей.
В разных регионах мира эти явления проявляются
по-разному. Для развивающихся стран наиболее остро стоит проблема продовольствия и доходов населения, в развитых странах - перепроизводства продукции, загрязнения окружающей среды отходами интенсивного сельского хозяйства, снижения качества продовольственных товаров.
Продовольственное обеспечение является весьма острой проблемой для России.
Маремуков РАЗВИТИЕ ПЛОДОВО-ЯГОДНОГО ПОДКОМПЛЕКСА Т.А.
В Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом президента Российской Федерации от 30 января 2011г. №120 отмечается, что основными задачами обеспечения продовольственной безопасности являются «достижение и поддержание физического и экономического доступа для каждого гражданина страны безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которое соответствует установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного здорового образа жизни» 2
Проблемы устойчивого развития агропромышленного производства, включающего плодово-ягодный подкомплекс, анализируются во многих научных работах, посвященных различным проблемам. Имеются различные взгляды на определение устойчивости показателя ее оценки. Распоряжением Правительства РФ от 30 ноября 2010 года № 2136-Р утверждена Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года3. Однако устойчивость, как экономическая категория в садоводстве и ягодоводстве, не выделена в самостоятельное научное направление.
В плодово-ягодном подкомплексе с учетом его особенностей под устойчивостью развития целесообразно понимать состояние экономики, основанное на модернизации его структур и обеспечивающее: ведение расширенного воспроизводства с социальными гарантиями для работников; увеличение объемов производства по годам и сезонам; удовлетворение спроса населения на экологически безопасную продукцию; рентабельность хозяйствования; рост производительности труда.
Устойчивость развития плодово-ягодного подкомплекса тесно связано с понятием устойчивости жизнеобеспечения. Вместе с тем, если устойчивое жизнеобеспечение представляет собой возможности деятельности человека по использованию ресурсов, необходимых для нормальной жизни или выживания народа и отдельной семьи, то устойчивое развитие включает в себя целый комплекс социальноэкономических, производственных и экологических аспектов обустройства и развития территории, формирование эффективной демографической политики. В Концепции устойчивого развития сельских территории Российской Федерации на период до 2020 года отмечается, что «Преодоление негативных демографических процессов, происходящих в сельских территориях, требует проведения активной демографической политики направленной на улучшение сельской семьи, повышение ценности рождения и воспитания детей» .
В современных условиях хозяйствования в России проблема устойчивости для аграрного производства и плодово-ягодного комплекса более сложная, чем для других отраслей. Это связано со следующими объективными условиями. Производство в сельском хозяйстве в значительной степени носит сезонный характер, на который влияют климатические условия. Производ-
2 Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. В кн.: Шутькова А.А. - Продовольственная безопасность: теория, политика и практика М.: НИБ - 2011. - С. 465.
3 Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года. Экономика сельского хозяйства. - 2011. - №1. - С. 82-89.
4 Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года. // Экономика сельского хозяйства России. - М.: 2011. - №1. - С. - 82.
ство плодово-ягодной продукции незаменимо в перспективе. На плоды и ягоды, спрос и предложение будет зависеть от уровня доходов населения. Чтобы обеспечить в полной мере предложение необходимы значительные инвестиции, срок окупаемости которых ниже, чем в других отраслях национальной экономики.
В неблагоприятных условиях при снижении урожайности и объема предложения продукции при стабильном спросе приводит к росту цен, при росте урожайности и объема предложения - к снижению. В этих условиях особая роль должна принадлежать государству в регулировании экономических отношений. Только в нормальных условиях на рынке продовольствия возможно создание необходимых предпосылок для установления равновесия между спросом и предложением, между условиями уровня жизни в городе и деревне.
Исходя из этого, при рассмотрении проблемы устойчивого развития плодово-ягодного подкомплекса необходимо учитывать следующие основные принципы:
1. Совершенствование систем планирования и прогнозирования. Исследования и практика показывают, что либеральный рынок не способен достаточно эффективно регулировать реализацию национальных, коллективных и личных интересов, обеспечивать решение проблем рационального использования производственных и трудовых ресурсов. В условиях рынка необходимо планомерное регулирование экономических и социальных отношений. Для динамичного развития экономики плодово-ягодного подкомплекса следует регулировать количественные и качественные параметры составляющих отраслей подкомплекса. Сегодня это подтверждается мировым финансовоэкономическим кризисом и кризисом экономики России, а также агропромышленного комплекса.
2. Развитие организационно-экономического механизма бизнеса. Данный принцип основан на: совершенствовании межотраслевых отношений, включая государственное регулирование и такие экономические рычаги, как цена, кредит, налоги, страхование; изменении в формах собственности и бизнеса с определением наиболее перспективных из них; развитии маркетинга и логистики системы рыночных отношений, включая рыночную инфраструктуру; кооперации и интеграции.
3. Активизация инновационных и инвестиционных процессов, модернизация производства. Реализация данного принципа должна осуществляться на основе совершенствования технологии производства, увеличения доли основных фондов и особенно их активной части с учетом их оптимизации, отвечающей достижениям научно-технического прогресса. Сохранность выпускаемой продукции в значительной степени зависит от использования современных видов тароупаковочных материалов, производство которых развито крайне слабо. Важнейшей проблемой, требующей решения, является дефицит плодохранилищ и других емкостей. Низкий в основной массе технический уровень перерабатывающих предприятий дополняется неудовлетворительным использованием существующих технических средств.
4. Развитие кооперации и интеграции, основанного на формировании в плодово-ягодном подкомплексе эффективных структур в процессах производства, транспортировки, переработки и реализации продукции. В дореформенный период в стране широкое распространение находили различные формы объединений, особенно агропромышленные комбинаты. В по-
реформенный период эти структуры под воздействием приватизации и либерального рынка были разрушены. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в настоящее время в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности наибольшее распространение получили акционерные общества, агрофирмы, агрохолдинги, кооперативы и другие формирования. В этой связи стоят задачи формирования кооперативных и интегрированных формирований на качественно новой основе с использованием как частного, так и государственного капитала.
5. Оптимизация рынка плодов, ягод и продуктов их переработки. Реализация данного принципа касается широкого спектра острых проблем экономических отношений при сбыте сельскохозяйственной продукции сельскими товаропроизводителями, определения на нее цен, формирования материально-технических ресурсов, повышения роли государства в создании благоприятного финансово-кредитного климата устойчивого развития подкомплекса. Либерализация цен, высокие кредитные ставки, введенные в ходе экономической реформы, вызвали диспропорции в межотраслевых отношениях, что привело к острому кризису финансовой системы в реальном секторе экономики продовольственного комплекса. Диспаритет цен на энергоносители, продукцию машиностроения и пищевой промышленности привели к резкому снижению уровня оснащения парка оборудования. За последние годы большая часть сельских товаропроизводителей практически не закупают технологическое оборудование.
6. Формирование эффективного механизма регулирования внешнеэкономических отношений. В настоящее время для России сложились весьма жесткие условия функционирования отечественного плодовоягодного подкомплекса, поскольку был преобразован весь организационно-экономический механизм ущемляющий интересы агропромышленного производства, основанный на либерализации рынка, стимулировании ввоза готовой зарубежной продукции. Сегодня многие фирмы, предприятия идут на закупку по импорту в основном готовых плодов и ягод, что обостряет экономическое положение товаропроизводителей.
7. Совершенствование эффективных ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий на базе широкого внедрения в производство более эффективных адаптивных технологических процессов при возделывании плодовых и ягодных культур, а также переработки плодов и ягод на основе использования биологических и физико-химических методов и процессов. Необходимо широкое использование мембранных методов обработки сырья, что позволит увеличить производство продуктов питания со сбалансированным углеводным и минеральным составом, а также продуктов специального назначения, в том числе детского питания.
8. Обеспечение необходимых социальных условий работникам. За годы реформы на большинстве сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий снизился уровень доходов, возросла безработица и бедность, обострилась проблема здоровья и образования. Основой развития социальной сферы должна стать разработка мер по устойчивому развитию экономики предприятий, их финансовое оздоровление, поддержка государства в развитии социальной инфраструктуры, особенно строительстве жилья, медицинских учреждений и дорог.
Таким образом, социально-экономическая сущность развития плодово-ягодного подкомплекса должна основываться на устойчивости его функционирования во времени с учетом воздействия внешних и внутренних факторов, обеспечивая решение как экономических, так и социальных задач.
Список литературы:
1. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. В кн.: Шутьков А.А. Продовольственная безопасность: теория, политика и практика. М.: НИБ, 2011. 475c.
2. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года// Экономика сельского хозяйства. 2011. №1. С. 82-89.
3. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. М.: РАСХН, 2011.
References:
1. Doktrina prodovolstvennoj bezopasnosti Rossijskoi Federacii. V knige: Shutkov А.А. Prodovolstvennaja bezopasnost: teorija, politika I praktika. М.: NIB, 2011. 475 p.
2. fonzepzija ustoichivogo razvitija selskih territorij Rossijskih Federazii na period do 2020 goda// Ekonomika selskogo hozjastva. 2011. №1. P. 82-89.
3. Statisticheskie materiali I rezultati issledovanij razvitija agropromishlennogo proizvodstva Rossii. М.: RASHN, 2011.
РЕЦЕНЗИЯ
На статью Маремукова Таймураза Арсеновича «Определение направлений устойчивого развития плодово-ягодного подкомплекса».
Устойчивое развитие плодово-ягодного подкомплекса в системе АПК следует рассматривать как состояние экономики, основанное на модернизации его структур, обеспечивающее: ведение расширенного воспроизводства с социальными гарантиями для работников; увеличение объемов производства по годам и сезонам с удовлетворением спроса населения на экономически безопасную продукцию; рентабельность хозяйствования; рост производительности труда.
Повышение устойчивости развития плодово-ягодного подкомплекса должно основываться на использовании ряда принципов: совершенствования организационноэкономического механизма хозяйствования; развития материально-технической базы; оптимизации формирования рынка; экономически обоснованного регулирования внешнеэкономических отношений; разработки и освоения эффективных ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий; создания необходимых социальных условий работникам, которые дета-лизированно анализируются в представленной статье.
В этой связи, статья может быть рекомендована для опубликования в журнале «Бизнес в законе».
Профессор,
д.э.н. Л.И. Муратова
