CC BY
18Столыпинский вестник №5/2023
Научная статья Original article УДК: 339.543
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
IMPROVING THE EFFICIENCY OF THE ORGANIZATION OF LOGISTICS FOR CUSTOMS AUTHORITIES
Кузминова Ольга Алексеевна, кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой «Финансовый менеджмент», ГКОУ ВО «Российская таможенная академия», г. Люберцы, Россия, Email: o.kuzminova@customs-academy.ru
Иваненко Богдан Евгеньевич, студент ГКОУ ВО «Российская таможенная академия», г. Люберцы, Россия, E-mail: bogdan.ivan8778@bk.ru
Kuzminova Olga Alekseevna, PhD in Economics, associate professor, head of the chair «Financial Management», Russian Customs Academy, Lyubertsy, Russia, Email: o.kuzminova@customs-academy.ru
Ivanenko Bogdan Evgenievich, student of the Russian Customs Academy, Lyubertsy, Russia, E-mail: bogdan.ivan8778@bk.ru
Аннотация. В исследовании проводится анализ тылового обеспечения ФТС России, анализ материально-технического оснащения таможенных органов. Обоснованы основные проблемы организации тылового обеспечения
Столыпинский вестник
2318
и предложены пути их решения. В исследовании использованы методы анализ, синтез и метод аналогий. Цель исследования представить конструктивный анализ сложившейся ситуации в области материально-технического оснащения ФТС России, предложить мероприятия по повышению эффективности данной области.
Annotation. The study analyzes the logistics of the Federal Customs Service of Russia, the analysis of the material and technical equipment of customs authorities. The main problems of logistics organization are substantiated and ways of their solution are proposed. The research uses the methods of analysis, synthesis and the method of analogies. The purpose of the study is to present a constructive analysis of the current situation in the field of material and technical equipment of the Federal Customs Service of Russia, to propose measures to improve the efficiency of this area.
Ключевые слова: материально-техническая база, тыловое обеспечение, экономическая безопасность, таможенные органы.
Keywords: material and technical base, logistics, economic security, customs authorities.
Введение. Приоритетность тылового обеспечения таможенных органов является ключевым направлением, обеспечивающим бесперебойную работу таможенной службы. Наиболее актуальным направлением развития ФТС России является тыловое обеспечение, которое поддерживает жизнедеятельность не только государственного сектора, но и коммерческих организаций. В настоящее время одним из направлений тылового обеспечения, а именно, государственные закупки, регулируются федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ. Государственные закупки призваны поддерживать не только оптимально организованную работу тыловой службу, но и совершенствовать таможенную
2319
инфраструктуру, материально-техническое оснащение и жизнеобеспечение ее объектов, уровень социального и медицинского обеспечения действующих сотрудников, членов их семей и пенсионеров таможенных органов [1].
Цель исследования представить конструктивный анализ сложившейся ситуации в области государственных закупок таможенных органов и предложить мероприятия по совершенствованию.
Методы и материалы исследования. Государственные закупки в таможенных органах РФ играют ключевую, потому что позволяют обеспечивать работу таможенников, что позволяет поддерживать и повышать эффективность деятельности ФТС России. Государственные закупки включают в себя ряд показателей процедур, направленных на тыловое обеспечение ФТС России. В таблице представлена динамика показателей за последние 3 года.
Таблица - Показатели государственных закупок, направленные на тыловое обеспечение ФТС России за 2020-2022 гг. [2]
№ Название 2022 г. в % к 2020 2021 2022
2020 2021
1 Количество процедур закупок, ед. -18,81 -14,4 117 111 95
2 Экономия денежных средств при проведении конкурентных процедур закупок, млн. руб. -60,9 -58,6 319,7 302 125
3 Общая сумма, выделенная на закупки, млрд. руб. -19,5 -1,6 7,7 6,3 6,2
2320
Анализируя данные таблицы, делаем вывод, что за анализируемый период показатели имеют отрицательную динамику. Так, по сравнению с 2020 и 2021 годами, количество процедур закупок в 2022 году снизилось на 18,81% и на 14,4% соответственно.
На проведение процедур закупок ФТС России в 2022 году были выделены бюджетные ассигнования в размере 6,2 млрд. руб., что на 0,1 млрд. руб. или на 1,6% меньше за 2021 год, и на 1,5 млрд. руб. или на 19,5% меньше по сравнению с 2020 годом.
По приведенным данным видно, что экономия бюджетных средств в 2021 году составила 302 млн. рублей, т.е. 2,7 млн. рублей на одну единицу закупки, что значительно меньше по сравнению с 2020 годом, в котором экономия составила 319,7 млн. рублей (примерно 3,2 млн. рублей на одну единицу закупки), но выше по сравнению с 2022 годом, где аналогичные показатели составили 125 млн. рублей, т.е. 1,3 млн. рублей на единицу закупки.
В 2022 году, в условиях беспрецедентного санкционного давления на Российскую Федерацию со стороны западных стран, ФТС России проводит необходимые мероприятия по обеспечению нужд таможенных органов всеми необходимыми товарами, работами и услугами, с учетом необходимости импортозамещения, а также актуализации нормативных цен [3, 4].
Так, уже в 2021 году доля отечественных товаров, закупаемых для нужд ФТС России 87%, при изначально заявленных 47%, но уже в 2022 году доля отечественных товаров в номенклатуре закупок достигла 100%. Все это указывает на таможенные органы, как на передовую по поддержанию отечественных рынков сбыта, что является сигналом для других ведомств к поддержанию тенденции перехода к сотрудничеству с отечественными производителями.
ФТС России в целях обновления автомобильного парка в 2021 году заключило контракты на поставку 181, что на 147 ед. (или на 5,3%) больше по
2321
сравнению с 2022 годом (закуплено 34 ед. транспортной техники). Данные показатели связаны с тем, что уже к 2022 году автомобильный парка ФТС России был укомплектован с учетом установленных предельных нормативов количества служебного автотранспорта, и составил 100%.
В 2022 году на улучшение жилищных условий были выделены бюджетные ассигнования в размере 443,3 млн. рублей, что на 49% ниже показателя предыдущего года, в котором бюджетные средства были выделены в объеме 868,6 млн. рублей (рисунок).
Количество семей, получивших жилье за счет бюджетных ассигнования, ед.
■ 2022 ■ 2021 ■ 2020 ■
Рисунок - Количество семей таможенников, улучшивших жилищные
условия в 2020-2022 гг.
Результаты исследования и их обсуждение. Организации тылового обеспечения - процесс государственных и коммерческих органов, нацеленный на поддержание, развитие, эксплуатацию и оснащение материальной базой организацию для поддержания эффективной реализации своей деятельности. Приоритетной задачей направлений развития тылового обеспечения являются госзакупки, эффективность которых должна повышаться [5, 6].
Выводы. Государственные закупки являются важным направлением обеспечения таможенной и иных служб. После начала СВО тыловая служба ФТС переориентировалась на отечественных производителей для обеспечения нужд таможни. Уже в 2022 году доля российских товаров, работ и услуг
2322
достигла 100%. Данная мера будет способствовать развитию российской экономики, что благоприятно скажется на: рост национального производства, количество рабочих мест, а также, на увеличении экспорта национального продукта.
Список использованных источников
1. Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 №1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года». // URL: http://government.ru/docs/all/128068/ (Дата обращения 28.04.2023)
2. Официальный сайт ФТС России. // URL: https://customs.gov.ru/ (дата обращения 24.04.2023)
3. Качанова Л.С. Мониторинг качества финансового менеджмента в Федеральной таможенной службе России / Л.С. Качанова, Е.Ю. Гончарова // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2022. - №11. - С. 243-245.
4. Кузминова О.А. Развитие материально-технической базы Федеральной таможенной службы для реализации задач по обеспечению экономической безопасности России/О.А. Кузминова, Л.С. Качанова, Т.А. Саадулаева// Экономическая безопасность. - 2022. - Том 5. - № 4. -doi: 10.18334/ecsec.5.4.116331.
5. Качанова Л.С. Повышение эффективности единой хозяйственной политики ФТС в контексте реализации задач по обеспечению экономической безопасности России / Л.С. Качанова, В.А. Кузминов, Ю.Е. Шабашева // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2022. - №2. - С. 37-41.
6. Саадулаева Т.А., Плетнёва А.М. Повышение эффективности закупочной деятельности таможенных органов в контексте стратегии развития таможенной службы Российской Федерации // Научный сетевой журнал «Столыпинский вестник» №10/2022.
2323
List of sources used
1. Decree of the Government of the Russian Federation dated 05/23/2020 No. 1388-r "Strategy for the development of the Customs Service of the Russian Federation until 2030". // URL: http://government.ru/docs/all/128068 / (Accessed 28.04.2023)
2. Official website of the Federal Customs Service of Russia. // URL: https://customs.gov.ru / (accessed 24.04.2023)
3. Kachanova L.S. Monitoring the quality of financial management in the Federal Customs Service of Russia / L.S. Kachanova, E.Y. Goncharova // Competitiveness in the global world: economics, science, technology. - 2022. - No. 11. - pp. 243-245.
4. Kuzminova O.A. Development of the material and technical base of the Federal Customs Service for the implementation of tasks to ensure the economic security of Russia/O.A. Kuzminova, L.S. Kachanova, T.A. Saadulaeva// Economic security. - 2022. - Volume 5. - No. 4. - doi: 10.18334/ecsec.5.4.116331.
5. Kachanova L.S. Improving the efficiency of the unified economic policy of the Federal Customs Service in the context of the implementation of tasks to ensure economic security of Russia / L.S. Kachanova, V.A. Kuzminov, Yu.E. Shabasheva // Competitiveness in the global world: economics, science, technology. - 2022. - No. 2. - pp. 37-41.
6. Saadulaeva T.A., Pletneva A.M. Improving the efficiency of the law enforcement activities of customs authorities in the context of the development strategy of the customs service of the Russian Federation // Scientific online journal "Stolypin Bulletin" No. 10/2022.
© Кузминова О.А., Иваненко Б.Е., 2022 Научный сетевой журнал
«Столыпинский вестник» №5/2023.
Для цитирования: Кузминова О.А., Иваненко Б.Е. ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ // Научный сетевой журнал «Столыпинский
вестник» №5/2023.
2324
