CC BY
47
К. Парсяк
м. Миколагв
ПОБУДОВА СИСТЕМИ УПРАВЛ1ННЯ ЯК1СТЮ ОСВ1ТН1Х ПОСЛУГ у СТРУКТУРНОМУ П1ДРОЗД1Л1 ВНЗ
Немае тякого сумтву у тому, що щшьтша штегращя нашо! кра!ни у свгтовий економ1чний npocrip, незалежно щв!ть ввд того за яким вектором вона ввдбуватиметься, вь дб'еться в реши решт i на сощальтй сфер!. Так вже було на початку розбудови укра!нського капггалзму. У пдсумку мали: а) неймов!рне, як виявилося у подальшому, зростання юлькоси вищих навчальних закладв - наслвдок сплеску попиту на вищу освпу, яка набула ознак масово![1, 2]; б) привнесення у академ1чне середовище п1дприемницьких технологш. По-перше, у форм1 чисельних недержавних ВНЗ. По-друге, через вульгарне трактування вщомого маркетингового постулату: «Ктент завжди правий!». Тож, особа, яка виконувала контрактн1 зобов'язання щодо своечас-ного перерахування грошей до ун1верситету, визнавалася гтдною диплому, не залежно ввд результата !! навчання.
Але тепершня ситуац1я кардинально в1др1зняеться в1д попередньо!. Потреба у освгтшх послугах меншае (тут i наслвдки демограф1чно! кризи, i фшансов! негара-зди домогосподарств), пропозищя ж, навпаки, зростае. Особливо за рахунок вдосконалення технологш е-learning, притаманних дистанцшному трансферу знань. Додамо до цього ще й закордонш освгтш центри, для яких створення «зон вшьно! торпвл!» - гарний привад для реально! експанси вичизняного ринку шд гаслами «довершено! освгги», «фантастичних перспектив праце-влаштування випускник1в» тощо. Тож попереду чекае не трив1альне загострення конкуренцп (це воно тепер вщбуваеться!), а справжне бойовище за «м1сце шд сон-цем». Переможе у ньому той, хто зробить ставку на яшсть. Оскшьки далеко не уа топ-менеджери виш1в ус-вщомили цю ютину, зосередимося на перспективах, як1 вщкриваються перед !'хшми структурними шдроздшами.
Ввдповвдь на питання щодо прийнятносп вимог стандарт1в ISO, шших нормативних й рекомендацшних
докуменпв до систем управлшня як1стю освгтшх послуг у вищих навчальних закладах мютиться, як на нас, без-посередньо у текстах цих докуменпв [3, 4, 5]. Бшьш того, викладеш на !'хшх стор1нках положення лопчно до-повнюють вимоги до якоси «вихвдно! продукци» ВНЗ -наукових розробок, знань, компетенцш, методолопчно! культури фах1вщв, !хньо! шдготовки до самореал!зацл на першому ж робочому мющ, яке поталанить зайняти шс-ля завершення навчання.
Очевидно, що щ вимоги аж m як не зачшають професшно! д1яльност1 науково-педагопчного персоналу, оск1льки залишають поза сво!м впливом структуру та зм1ст освгтшх програм, а також технолог!!' i методики, яш застосовуються у навчальному процес!. Вони не поширюеться на под!!, яш ввдбуваються у студентськ1й аудитор!!, де викладач! у повному обсяз! користуються наданою кожному з них академ!чною свободою щодо реал!зацп власного дидактичного потенщалу, мобш-зують сво! зд!бност!, накопичений досв!д та !нту!ц!ю заради наближення до досконалост!, до !стини.
Виходячи з наведених м!ркувань, в!зьмемо на себе смшивють визначити головн! елементи системи управлшня яюстю освгттх послуг (СУЯ ОП), модель яко! наведена на рис 1. Звертаемо увагу на те, що вона, по-перше, вщпо-в!дае Стандартам та Директивам £вропейсько! мереж! (Асоц!ац!!) оргашзацш з гарант!!' якост! (ENQA) у сфер! вищо! осв!ти та,по-друге, узгоджена !з принципами менеджменту якост!, прийнятими у ДСТУ ISO 9001:2009. Кр!м того, ми керувалися бажанням аби система була компактною, зрозумшою для потенц!йних користувач!в, зручною у ¡мплементацл, ефективною, корисною для центру на-дання осв!тн!х послуг та суб'екпв, зац!кавлених у його розвитку; придатною до сертифшацл; !нтегрованою у ш-формац!йний прост!р, що вже створений у ВНЗ.
Екзогенш впливи
К
в
а
аж-
Ср
е п, Р с о
5 к
ь с
о т с х сда м о
и а
н г
е
л я
в а 3
и в
а
'а д
а о
з т
я о
н б
н о
а а
в
£ м 52
Е? и
о н
а т и в о м а
г о з
м
и
m
Менеджмент ресурйв
Ресурси
Система якосл освгтшх послуг
Вщповщальшсть топ-менеджменту
1
Мета, стратепя, пол^ика у сфер1 якост1 Планування та пос-тшне покращення процейв i процедур Документащя, яка регламентуе процеси та види дiяльиостi
Публ1чна шформащя
I
Менеджмент процейв осв1тнього центру
Процеси* д1яльност1 з гаранту-вання якост осв1тшх послуг
Яюсть ресур-
Яюсть процес1в Як1сть результа-
Пояснения: процес - сукупшсть взаемопов'язаних та взаемодаючих вид!в д!яльност! що перетворюють «вхвд» у «вихвд»
Рис. 1. Модель управлтня ятстю освШтх послуг
124
В1СНИК ЕКОНОМ1ЧНО1 НАУКИ УКРА1НИ
Очевидно, що СУЯ ОП складаеться з взаемо-пов'язаних груп компоненпв, як1 мютять вимоги за р1зни-ми !! аспектами. Першою серед цих вимог вважаемо ввд-повадальтсть кер1вництва центру надання освггтх послуг, якаполягаеу здшснент оргатзацшних заходав в середин сисгеми (Йдеться про планування створення 1 розвигку системи управл1ння як1сгю, розподш водповвдальносп га повноважень, забезпечення процеав обмшу шформащею, анал1з з боку кер1вництва, управлшня документац1ею, забезпечення доступу до нормативних докуменпв, управ-л1ння записами процедури управлшня - К.П.), а також фо-рмулюванш мети, бачення, докгрини, стратеги, пол1тики в сфер1 якосп. Розглянемо кожну з них детальтше.
Мета (Деяк1 дослщники [5, с. 51] розглядаютъ и як самостшну формально-лопчну складову розробки стратеги та називаютъ мю1ею, що встановлюе собою зв'язок м1ж виконанням певно! суспшьно-корисно! функцп та специф1чними цшями оргашзацп - К.П.) навчального закладу - категор1я, що визначае фундаментальну та виключну (у пор1внянш з найближчими конкурентами) роль, яку бажае вщгравати, у нашому випадку, Факультету економ1ки моря Нацюнального ушверситету ко-раблебудування 1меш адмрала Макарова (ФЕМ НУК) на регюнальному ринку освггтх послуг. З позицш стратепчного менеджменту, мета е генеральною цшлю, яка визначатиме його призначення та прюритети; в1дп-равним пунктом, з якого починаеться управлшня тд-роздшом вищого навчального закладу 1 тим к1нцевим результатом, якого вш прагне д1статися. Як на нас, мету ФЕМ дощльно визначити у наступний спос1б: «У згур-тованш команд! однодумщв, об'еднавши сшльш ресур-си - штелект, знання та досввд, творчу енерпю та праг-нення до досконалосп, - разом дютаемося омр1яного:
- глибокого за зм1стом, захоплюючого за формою навчального процесу з гарантованим отриманням тео-ретичних знань та сучасних практичних навичок дгяль-ност1 за фахом - для студенпв;
- стр1мких кар'ер, яскравого, наповненого творч1с-тю професшного життя - для випускниюв;
- дов1ри та впевненосп прийдешшх поколшь тала-новито! молод! у отриманш бездоганно! вищо! освгги -для викладач1в й сшвробггниюв».
Вважаемо наведену формулу прийнятною, осюльки вона водповвдае обов'язковим властивостям, яю мають бути притаманн1 мел: однозначн1сть формули, зрозумшсть, реалстичшсть. Образ ФЕМ у майбутньому, представлений системою характеристик, яю ввдбивають р1вень його розвигку у контекст! складових мси, мае назву бачення: «ФЕМ - шновацшний, п1дприемнинького типу центр вищо! освгги, визнаний державою та свгговим ствтоварист-вом - надшяе сво!х вихованц1в знаннями та досввдом, що живляться науковими дослвдженнями й партнерськими зв'язками з шдприемствами реального сектору економши. Кожний його випускник набувае неперевершено! конку-рентоспроможносп на ринку пращ, демонструе стр1мке професшне та кар'ерне зростання. Ними пишаються, вони - вз1репь для наступних студентських генерац1й».
Усввдомивши ушкальшсть факультету, визначимо головн1 щнносп, додержання яких конкретизуе мету 1 бачення (табл. 1).
Безпосередньо з мюп випливае доктрина 1ЕФ - про-ввдний принцип, який визначае полггику факультету у сфер! надання освггшх послуг; ц1л1, з досягненням яких пов'язують впровадження управл1ння як1стю; мехатзми кнього досягнення та гарант реал1заци доктрини. Вона ввдбивае цившзащйш прагнення студенпв та сшвробгг-ник1в; забезпечуе подготовку фах^вщв, сощально захи-щених належним р1внем освгги, комплексно тдготовле-них до роботи в умовах мшливого зовн1шнього середо-вища (ринкового, професшного); визначае вектор д1яль-ност1 академ1чного ствтовариства на формування компетентно! особистосп, здатно! досягти високо! якосп життя у новому сустльсга, новш економщ знань.
Ф 2013/№2
Таблиця 1
Цiнностi Факультету економши моря НуК
Найменування Змiст
1нновативн1сть Динам1чний розвиток фундаментальних та прикладних наукових дослвджень, творчих експеримент1в, осв1тн1х метод1в та технологш
Cпадкоемнiстъ Побудова нових та подальший розвиток чин-них науково-педагог1чних шкш на п1дгрунт1 1нновац1йно!, пiдприемницъко! корпоративно! культури
Збагачення досв1дом 1нтенсивш, взаемовиг1дн1 в1дносини з провь дними науковими, промисловими та фшансо-во-кредитними центрами реального сектору економжи, державними установами. Участь у полггичному, соц1ально-економ1чному та культурному розвитку Микола!вщини
Актив1зац1я дгй Мотивац1я викладач1в, сп1вроб1тник1в та студенпв до т1сно! штеграцп життездатних ака-дем1чних традиц1й та штерпренерства, в1дпо-в1дальност1 за виконання мети 1ЕФ
Розвиток особистосп Формування гармонгйно розвинуто! особис-тост1, спец1ал1ста, здатного швидко адаптува-тися до першого робочого мюця, працювати у команд1, бути лвдером, д1ставатися перемог у конкурентному протистоянш
Безперервна осв1та Постгйна самоосв1та, п1двищення квал1фжаци та стажування, п1дтримання на належному р1вн1 академ1чного моб1льного тонусу для зба-гачування власних знань та досвщу, аби весь час сприяти успгшнгй кар'ер1 випускник1в
Не буде помилкою проголосити доктриною факультету принцип «Освгга впродовж усього життя». Аргумент на користь такого вибору: по-перше, перетворення парадигми сучасно! освгги з рутинного навчання та ви-ховання до розвитку особистосп, !! безперервного вдос-коналення;по-друге, вш е однаково актуальним 1 для студентства, 1 для випускник1в, 1, тим бшьше, для викла-дач1в, яю за знаннями та практичним досвщом завжди мають бути хоч би на крок по переду сво!х вихован-щв;по-трете, вона якнайкраще вщдзеркалюе популярний серед студенпв та й у викладацькому середовищ! ФЕМ корпоративний дев1з: «Меж для досконалосп не юнуе».
Доктрина визначае змктовне наповнення полггики факультету у сфер! якосп, а саме його прагнення бути ль дером на региональному ринку освггтх послуг з подготовки: фах!вщв з вищою економ1чною та менеджмент профе-сшною освггою; тслядипломною освггою, за програмами щдвищення квал1ф1кацп та переподготовки; наукових кад-р1в вищо! квал1ф1кац1!'; громадян кра!ни з високим р1внем нац1онально! сводомост1 та сощально! в1дпов1дальност1.
Якщо вважати полггику образом дш, направлених на досягнення мети, перед професорсько-викладацьким, навчально-допом1жним складом та адмшютращею факультету постають наступн1 завдання:
- безперервно прогнозувати, планувати, забезпечу-вати та гарантувати покращення якост1 осв1тн1х послуг, водчуваючи персональ^ в1дпов1дальн1сть перед кож-ним замовником, мюцевою територ1альною громадою, державою в цшому;
- ефективно д1ставатися головних результат1в осв1-тн1х послуг - яюсних зм1н щодо набуття нових знань, навичок, компетенц1й, методолопчно! культури (озна-чае практичне освоення технологш, прийом1в, 1нстру-мент1в професшно!, п1знавально!, комун1кативно!, акс1-олог1чно! д1яльност1 - К.П.) та здатност1 замовника до самореал1зацп у сусп1льств1 завдяки спец1ально орган1-зован1й сп1впрац1 з викладачами;
- як центру штеграцп науки й осв1ти, залучати сту-дентство до досл1дницько! роботи для здобуття досв1ду 1нновац1йно! д1яльност1 1 посилення творчого потенц1а-лу особистосп;
125
- поглиблювати традицiйне сполучення фундаментально! та прикладно! складових професiйно! шдготов-ки випускник!в;
- налагоджувати внутрiшнiй зворотнiй зв'язок iз студентами та спiвробiтниками для адаптацп !х особис-тих рис та якостей, запуску механiзмiв саморозвитку; супроводжувати кар'ерне зростання випускник!в, вико-ристовуючи для цього зовшшнш зворотнiй зв'язок, ви-значення !хнiх потреб щодо шдвищення квалiфiкацi! та перепiдготовки;
- вдосконалювати структуру, змiст та технологи реалГзацп Освiтнього стандарту, яким керуються шд-роздiли факультету, а також програм, спираючись на сучаснi тенденци розвитку економiки, досл1дження ри-
нку штелектуально! працi та освiтнiх послуг;
- гарантувати як1сть освiтнiх послуг, вдаючись до акредитацi! вгдповгдних програм державою, громадськи-ми органiзацiями, академiчними професiйними ствтова-риствами,закордонними та м1жнародними органiзацiями;
- збагачувати як1сть економiчно! освiти сучасними ведомостями про гумаштарш, iнженернi, екологiчнi здобутки людства, бездоганним практичним застосу-ванням iноземних мов та шформацшних технологiй;
- шдшмати як1сть освiтнiх послуг до свггового рГв-ня через !х штернацюнал1защю, використання глобаль-них джерел шформацшних ресурав.
Базовi прiоритети, як1 постають перед факультетом у цьому контекстi, систематизованi на рисунку 2.
•Э —► Компетентшсть професорсько-викладацького та наукового складу; професюналГзм навчально-допомгжного персоналу
т е ети р о —► Залучення студенпв та сшвробггаишв до учасп й подальшо! розбудови корпоративно! культури факультету
& х и в —► Сучасш навчальш технологи та досконалий рГвень культури наукових дослгджень
о
з а б и п у —► ОптимГзащя витрат на шдготовку фах1вщв та проведення наукових досл1джень
р 1-4 —► ЗдоровГ умови для безпечного навчання студенпв та роботи викладачГв й сшвробь тник1в, реал1зацп !х творчого потенщалу
Рис. 2. Прюритети управлтня яюстю освттх послуг
Визначеш цш, стратеги та прюритети щодо забез-печення якостi освiтнiх послуг, реалiзацi! окреслено! мети конкретизуються у «Комплекснш програмi розвитку» - документi, якш затверджуеться на визначений термiн та переглядаеться (як i усi попередш плановi рь шення) з огляду на стан середовища, у якому вщбува-еться дiяльнiсть з надання освiтнiх послуг.
Отже, планування якосп означае, зокрема, визна-чення специфiчних потреб основних категорiй замовни-кГв (абiтурiентiв, студенпв, роботодавцiв), створення адекватно! «товарно! номенклатури», розподiл обов'язк1в мгж спiвробiтниками ФЕМ. Логiчним продовженням ще! роботи стае iнтеграцiя зусиль сшвробггаиюв, формуван-ня викладацьких колективiв з високим професiйним рiв-нем, а також студентських груп, налаштованих на актив-не оволодшня фаховими компетенцiями; органiзацiя на-вчального процесу на iнновацiйних засадах; розробка показник1в якостi.Особливо наголошуемо на заходах з и покращення, яке не можливе без виявлення дефекпв на-вчального процесу та причин, яш !х обумовлюють. Звщ-си, висновковуемо про обов'язковють корпоративного контролю та оцшки розроблено! мети.
Система аналпики i пол1пшення складаеться з:монiторингу процеав пiдготовки спецiалiстiв, внут-рiшнього аудиту процеав та системи управлшня яюстю освгтшх послуг, вимiрювання задоволеностi спожива-ч1в, вадповадносп освгтнього продукту чинним стандартам; анал1зу вiдомостей про полшшення процесiв, роз-робкою та впровадженням коригуючих та запоб1жних заходiв. Увипадках, коли спроби виршити проблеми за допомогою стандартних шструменпв не мають усшху, вдаються до «реактивного» вдосконалення, дотримую-чись наступно! послвдовносп дш(табл. 2).
До управл1ння ресурсами - невщ'емно! складово! СУЯ ОП - належать: управлшня персоналом; управл1ння шфраструктурою (аудиторним фондом, забезпечення безпеки, матерГально-техтчне забезпечення, фшансови-
Таблиця 2
Послщовнкть покращення навчального процесу
Етап Змгст
Привад для покращення 1дентифжувати проблемну ситуащю та визначити приводи для дшльносп над покращенням стану справ
Поточна ситуацш Обрати проблему, охарактеризувати по-точну ситуащю та сформулювати цшь покращення
АналГз Впевнитися в причинах, що призвели до проблемно! ситуацп(визначити та пере-вГрити)
Контрзаходи Розробити план заходш з протиди, яю здатш виправити основш причини нев-дач
Результати Отримання тдтвердження того, що поставлена цшь досягнута: проблемна ситу-ащя «розшита», причини, яю сприяли и виникненню викоренеш або суттево по-слаблеш
Стандартизащя Попередження виникнення проблем (!х-нГх причин) у майбутньому
Плани на майбутне Оцгнка ефективност власних зусиль. Планування заходш щодо лшшдаци проблем, яю залишилися
ми потоками, управлшня ресурсами науково! бГблютеки та фондами навчальних кабшепв); управлшня виробни-чим середовищем. Зважимо також на важливють шфор-мацшна база, яка регламентуе процеси та види дГяльнос-п, пов'язаш Гз забезпеченням якосп. Йдеться, перш за все, про законодавчГ та нормативт акти (положення, ш-струкци, правила, державт стандарти тощо), положення про факультет, посадовГ шструкцл персоналу, робоч на-вчальш плани за спещальностями, розпорядч документи (накази, листи, протоколи з якосп (Документи, у яких сконцентроваш вгдомосп про результати або шш1 свгд-чення щодо даяльносп з покращення якосп освгтшх пос-
126
В1СНИК ЕКОНОМ1ЧНО1 НАУКИ УКРАШИ
О. ПОКАТАСВА, О. СЕЛЕЗНЬОВА
луг - К.П.) тощо. Контроль за виконанням вимог, як1 вони мютять здшснюютъ декан факультету, завщувач кафедр. Серед засадничих докуменпв - «Настанова з якос-п», яка мае, деюлъка призначень:
а) складае щдгрунтя для прийняття ршенъ щодо вдосконалення та ефективного застосування СУЯ ОП, виконуе функцш довщкового матер1алу для менеджменту та сшвробггниюв;
б) мютитъ зведення критерпв, корисних тд час проведення внутршшх аудипв;
в) демонструе ввдповщтстъ д1яльност1 навчального закладу вимогам м1жнародних та вггчизняних стандарпв.
«Настанова з якосп» характеризуе основн1 процеси. Дп ж, яю ввдбуваютъся в межах кожного з них, регламен-туються документованими «Процедурами» (шакше, -методиками, що визначають способи виконання дш). Для окремих робгг (завданъ) готують «Робоч (посадов^ ш-струкц1!» (зав1дувач1в кафедрами та кабшетами, виклада-ч1в, лаборанпв). Нарешп, «Записи щодо якосп» е документальною реестращею виконаних завданъ, здшснення процеав та щдпроцеав (кафедральн1 журнали, шдиввдуа-льн1 робоч1 плани викладачш в частин1 звтв тощо). Управлшня записами нац1лено на оргатзащю шформа-ц1йних процеав, як1 забезпечуютъ своечасне та регулярне надання кер1вництву факультету (шшим защкавленим сторонам) повно! та достов1рно! шформаци, необхвдно! та достатньо! для прийняття обгрунтованих ршень з питань щдвищення якосп освггшх послуг. З щею метою затвер-джуеться «Порядок управлшня записами СУ ЯОП», який визначае: вiдповiдалънiстъ за збирання та зберпання запи-ав щодо якосп; мюце, термiн зберiгання, поновлення за-писiв та право доступу до них; споаб зберiгання запиав щодо якосгi, запобiганнi !хньо! втрати, псування, фалъси-фшацп, забезпечення швидкого доступу до них.
Управлiння внутршньою та зовнiшньою документа-цiею регламентуеться процедурою «Управлiння докумен-тацiею СУЯОП». Цей документ передбачае наступнi ета-пи життевого циклу: для докуменпв ендогенного похо-дження (розробка, узгодження, затвердження, впрова-дження та застосування, перевiрка та актуалiзацiя; зберь гання, вилучення, анулювання); для докуменпв екзоген-ного походження (отримання; реесграцiя, збертання кон-
трольних екземплярiв; реестращя змш, зберiгання кодифь кованого контрольного екземпляру; ознайомлення персоналу i3 змшами у документi; вилучення, знищення або ар-х1вування застарiлих та вщмшених докуменпв).
У подальшому, виникае потреба:
- виходячи з великих обсяпв шформацшних потоков, як1 супроводжують роботу системи управлiння яю-стю, запровадити автоматизацiю обробки документiв;
- безперервно актуалзувати документи, як1 обслуго-вують систему управлiння як1стю освгтшх послуг, осюль-ки вони безперервно розвиваються та вдосконалюються.
Узагальнюючи усе вищевикладене, пропонуемо на-ступне визначення сутносп управлiння як1стю освiтнiх послуг: даяльнють з планування; оргашзащ! виконання вимог щодо якосп; контролю за його поточним станом з фшсащею ввдхилень в!д очiкуваних (нормативних) пара-метрiв; аналiзу причин, як1 призвели до !х виникнення; запровадження заходiв з корегування роботи персоналу структурного тдроздшу ВНЗ, включаючи заходи щодо його мотивацл. Створення системи управлшня яюстю освiтнiх послуг - складна, але цiлком реальна справа. Вважаемо, що зовам не обов'язково чекати наказiв та розпоряджень МОН Укра!ни, аби взятися до роботи та справою, а не лише гучними декларащями, довести свою приналежнiсть до цившзованого освiтнього простору.
Список джерел
1. Парсяк К. Маркетинговi дослщження ринку освiтнiх послуг у контексп управлшня 1хньою яюстю / К. Парсяк. - Вюник економчно! науки Укра1ни. - 2012. - №2. - С. 125-129.
2. Парсяк, В. Систематизащя особливостей освiтнiх послуг як специфiчного товару / В. Парсяк, I. Дибач, К. Парсяк. -Економжа i держава. - №7. - С. 54-57.
3. Закони Украши «Про освпу»,23.05.1991, № 1060-XII. Елек-тронний ресурс. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/ laws/anot/1060-12.
4. Закони Укра1ни «Про вищу освпу»,вщ17Ш.2002 № 2984-III. Електронний ресурс. - Режим доступу: http: // zakon2. rada.gov.ua/laws/show/2984-14.
5. Стандарти i рекомендаци щодо забезпечення якосп в Свропей-
ському простор! вищо1 освгти». Електронний ресурс. - Режим доступу: www.enqaeu/files'ESG/o20ino/o 20Ukrainianpdf 5. Чумаченко Н.Г. Теория управленческих решений / Н.Г. Чу-маченко, Р.И. Заботина. - К.: Вища школа. - 1981. - 248 с.
О. Покатаева О. Селезньова
м. Запор1жжя
РЕСУРСН1 ПЛАТЕЖ1 ЯК БАЗОВ1 1НСТРУМЕНТИ ЕКОНОМ1ЧНОГО МЕХАН1ЗМУ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ
В умовах ринково! економ!ки, коли основним мотивом економ!чно! поллики стае безпосередня ор!ентащя держави на ефективне використання природних ресурав й збереження навколишнього природного середовища, виникла потреба у неввдкладному реформуванш подат-ково! системи та створенш цшсного, узгодженого, ращ-онального законодавства. З щею метою запроваджено низку ресурсних платеж!в, яю поряд з шшими податками та зборами (!ншими обов'язковими платежами) повинш забезпечувати наповнення бюджепв р!зних р!вшв.
Ресурсш платеж! у впчизняному законодавств! по-винш використовуватися не тшьки як джерело доходно! частини бюджепв, але й як важливий шструмент фшан-сово-економ!чного регулювання природокористування та охорони навколишнього середовища, тому що за ра-хунок надходження кошпв вод сплати ресурсних плате-
2013/№2
ж!в здшснюеться фшансування природоохоронних захо-д!в, передбачених Конститущею Укра!ни та контроль за обсягами використання природних ресурав. За ще! умо-ви особливо! актуальносп набувають дослвдження тео-ретичних, методолопчних та практичних засад вивчення ефективносп справляння ресурсних платеж1в в Укра!ш.
Сьогодш одшею з найважливших проблем сучас-носп для Укра!ни е проблема збереження ! ефективного використання природно-ресурсного потенщалу кра!ни для забезпечення сталого розвитку економ!ки держави, безпечносп та комфорту проживання !! громадян. Дос-л!дженням проблематики поеднання ефективного ресурсного ! еколог!чного оподаткування та рац!онального використання природно-ресурсного потенщалу та !х впливу на природокористування присвячеш прац! таких фах1вц!в, як: В. Голян, С. Герасимово!, Т. Сфименко,
127
