CC BY
87
ВЕСТНИК
Казанского юридического института МВД России
№ 2 (44) 2021
УДК 343.3/.7
DOI: 10.37973./KUI.2021.57.33.010
ПОСТРОЕНИЕ ОСОБЕННОЙ ЧАСТИ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА (НА ПРИМЕРЕ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РСФСР 1922 ГОДА)
STRUCTURE OF A SPECIAL PART OF THE CRIMINAL LAW (ON THE EXAMPLE OF THE CRIMINAL CODE OF THE RSFSR 1922)
Д.В. Голенко
Введение: в статье рассматривается Особенная часть Уголовного кодекса РСФСР 1922 года с точки зрения ее системы и структуры.
Материалы и методы: в качестве материалов исследования выступили Особенная часть советского уголовного закона 1922 года, Особенная часть действующего уголовного закона, концепции и теории, существующие в уголовно-правовой доктрине. Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные методы познания: анализ, системный, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие.
Результаты исследования: выявлены структурные компоненты Особенной части Уголовного кодекса РСФСР 1922 года, их функциональное назначение, обозначены тенденции, характерные для советского уголовного законодательства начала XX века, осуществлено сравнение компонентов Особенной части действующего уголовного закона с аналогичными компонентами Особенной части первого советского уголовного кодекса.
Обсуждение и заключения: ключевыми достоинствами структуры и содержания Особенной части первого советского кодекса является лаконичность, логичность, последовательность расположения компонентов, нахождение преступлений против государственной власти в начале Особенной части уголовного закона. В качестве недостатков следует отметить отсутствие единообразия при построении глав и конструировании статей. Автор предлагает для дальнейшего обсуждения тему применения положительных тенденций структурирования советского законодательства при построении современного уголовного законодательства.
Ключевые слова: структура уголовного закона, Особенная часть, состав преступления, статья, санкция
Для цитирования: Голенко Д.В. Построение Особенной части уголовного закона (на примере УК РСФСР 1922 года) // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2021. Т. 12, № 2 (44). С. 196-201. DOI: 10.37973./KUI.2021.57.33.010
Introduction: the article examines the structure of the Special Part of the Criminal Code of the Russian Soviet Federative Socialist Republic (RSFSR).
Materials and Methods: the materials of the study were the Soviet criminal law of 1922, the current criminal law, concepts and theories that exist in the criminal law doctrine. The methodological basis of the research were general scientific and special methods of cognition: analysis, systemic, comparative legal, formal legal methods and others.
Results: the structural components of the Special Part of the Criminal Code of the RSFSR of 1922, their functional purpose were identified, trends characteristic of the Soviet criminal legislation of the early XX century were indicated, the components of the current criminal law were compared with similar components of the first Soviet criminal code.
Discussion and Conclusions: the advantage of the structure and content of the Special Part of the First Soviet Code was laconicism, consistency of the arrangement of the components, the finding of crimes against state power at the beginning of the Special Part of the Criminal Law. As disadvantages, it should be noted the lack of uniformity in the construction of chapters and the construction of articles. The author proposed for further discussion the topic of the application of positive trends in the structuring of Soviet legislation in the construction of modern criminal legislation.
Key words: structure of the criminal law, special part, corpus delicti, article, sanction.
For citation: Golenko D.V. Structure of a Special Part of the Criminal Law (on the Example of the Criminal Code of the Russian Soviet Federative Socialist Republic 1922) // Bulletin of the Kazan Law Institute of MIA of Russia. 2021. Vol. 12, No. 2 (44). P. 196-201. DOI: 10.37973./KUI.2021.57.33.010
Введение
Осмысление и анализ законодательства советского периода является важным и необходимым условием для понимания современного уголовного закона. В XXI веке с учетом опыта предыдущих столетий имеются предпосылки для формирования оптимальной модели Особенной части уголовного закона.
УК РСФСР 1922 года является первым российским уголовным законом, представленным в виде кодекса. В нем впервые в отечественном уголовном законе выделена в качестве самостоятельного структурного компонента и названа Особенная часть.
Советская власть отрицала всякую связь с царским периодом и считала неприемлемой опору на буржуазные законы. «Советское уголовное законодательство не имеет ничего общего с действовавшим до Великой Октябрьской социалистической революции законодательством царской России и Временного правительства, оно принципиально противоположно и уголовному законодательству зарубежных стран» [1, с. 3]. Создание абсолютно уникального, самобытного уголовного закона было иллюзией. Это следует, в том числе, из соотношения содержания Особенной части первого советского уголовного кодекса с ранее действовавшими кодифицированными актами дореволюционного периода.
Работа над Особенной частью первого уголовного кодекса началась столетие назад. До 1920 года кодекс не был создан не потому, что существовали противники этого процесса, а потому, что у новой власти не было возможности [2]. Для построения Особенной части были проанализированы декреты, содержащие положения о преступных деяниях, судебная практика советских судов за четыре года функционирования, предложено несколько альтернативных проектов уголовного закона и его Особенной части.
Уголовный кодекс РСФСР начал действовать с июня 1922 года. Н.Ф. Кузнецова отмечала, что этот закон отличался необыкновенной тщательной разработкой статей и «подлинной демократичностью обсуждения» [3]. Ни один из последующих уголовных законов не подлежал такому обсуждению при создании, как Уголовный кодекс РСФСР 1922 года (далее - УК РСФСР 1922 г.).
Принятие первого кодифицированного акта практически завершило построение советско-
го социалистического уголовного права [2]. УК РСФСР 1922 года входил в число самых коротких из всех известных в мировой истории уголовного права кодексов [3], что нельзя сказать об Особенной части УК РСФСР 1922 г. Она составляла три четверти от всего закона.
Актуальность темы исследования обусловлена важностью и необходимостью осмысления истоков и характерных черт процесса структурирования Особенной части уголовного закона. Особенная часть УК РСФСР 1922 года по своей сути является первым отечественным вариантом названного структурного компонента. Именно выявление и анализ структуры Особенной части УК РСФСР 1922 года современным исследователем позволит определить наиболее оптимальные модели, приемлемые для регулирования уголовно-правовых отношений в России. С учетом накопленного опыта построения названного компонента уголовного закона возможно установить недостатки и преимущества в структуре и содержании Особенной части УК РСФСР 1922 года.
Научная новизна состоит в комплексном анализе структуры и содержания Особенной части УК РСФСР 1922 года как самостоятельного компонента уголовного закона; выявлении специфических и общих черт с действующим законодательством; формулировании авторских выводов и рекомендаций по учету положительных моментов в структурировании Особенной части УК РСФСР 1922 года при построении уголовного закона.
Обзор литературы
Построение Особенной части уголовного закона вызывает устойчивый интерес на протяжении всего генезиса науки уголовного права. Исследователи различных периодов обращались к изучению структуры и содержания Особенной части отечественного уголовного закона.
К вопросам построения и истории становления Особенной части уголовного закона в советский период обращались А.А. Герцензон, Н.Д. Дурманов, Н.В. Крыленко, М.М. Исаев, ОФ. Шишов, А.Я. Эстрин и др.
В постсоветский и современный период вышеуказанной теме посвятили свои исследования
A.Г. Безверхов, А.В. Иванчин, Н.А. Лопашенко1, Т.В. Кленова, А.И. Коробеев [4], Л.Л. Кругликов,
B.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова и др.
Концептуальным основам и общей характеристике УК РСФСР 1922 года посвящена диссерта-
1 Уголовный кодекс Российской Федерации (научный проект) / под ред. Н.А. Лопашенко. М.: Юрлитинформ, 2019. 320 с.
ВЕСТНИК
Казанского юридического института МВД России
№ 2 (44) 2021
ция А.А.Сулейманова, выполненная под научным руководством А.И. Чучаева [5].
Настоящая работа опирается на научные достижения, изложенные в трудах названных авторов.
Материалы и методы
Особенная часть Уголовного кодекса РСФСР 1922 года, Особенная часть Уголовного кодекса РФ представляют нормативную правовую базу исследования. При написании статьи изучены современные научные труды в области законодательной техники, теории построения уголовного закона. Методологическую основу исследования составили диалектический и сравнительный метод. При проведении исследования применялись специальные методы познания, такие как исторический, системно-правовой, формально-логический, сравнительного правоведения, а также социологические методы.
Результаты исследования
Концептуальные основы построения Особенной части уголовного закона во многом предопределялись политикой того времени. В период становления государства основной задачей было сохранение новой власти, укрепление ее позиций и противодействие сторонникам свержения советского строя.
Особенная часть имеет преимущественно двухуровневую структуру - глава, внутри главы - статьи. Всего Особенная часть УК РСФСР 1922 года включает восемь глав. Слово «глава» в наименовании структурных компонентов законодателем не используется. В отличие от действующего уголовного закона нумерация глав в Особенной части первого советского уголовного кодекса является самостоятельной. Особенная часть УК РСФСР 1922 года начинается с главы 1. В последующих советских уголовных кодексах (1926 года, 1960 года) законодатель сохранит этот подход к изложению законодательного материала. Две главы Особенной части УК РСФСР 1922 года (I и V) включали промежуточные структурные компоненты. Их в научной литературе называют разделами. Законодатель их так не именует. Указывает лишь их порядковый номер и заголовок. В главе I Особенной части УК РСФСР 1922 года их два, в главе V - пять. И хотя советская власть утверждала, что созданное ей законодательство не имеет ничего общего с дореволюционным, Особенная часть УК РСФСР 1922 г. схожа с точки зрения изложения материала с Уголовным уложением 1903 г., который с главы второй (представляющей по своей сути Особенную часть) построен по тому же принципу - главы объединяют статьи без заголовков.
Нумерация статей в Особенной части УК РСФСР 1922 года начинается с 57-й статьи. Все
статьи Особенной части уголовного закона сгруппированы по объектам уголовно-правовой охраны в главы и расположены в зависимости от значимости для новой власти охраняемых общественных отношений.
Открывает Особенную часть Уголовного кодекса РСФСР 1922 года глава, предусматривающая ответственность за совершение преступлений против государства. Внутри главы есть два самостоятельных структурных компонента. Среди составов контрреволюционных преступлений отсутствуют материальные составы преступлений и достаточно часто используются смежные с усеченными составами преступлений - деликт соучастников. В данном случае уместна характеристика, которую дает А.Г. Безверхов, анализируя аналогичные конструкции в современном законодательстве. Он отмечает, что действия соучастников трансформированы законодателем в самостоятельные преступные посягательства [6]. Наказуемо было участие в различных преступных организациях, пособничество, действия, выражающиеся в пропаганде, призывах. Статья 73 УК РСФСР 1922 года предусматривала уголовную ответственность за измышление и распространение ложной информации, способной повлиять на население, подорвать авторитет власти в глазах граждан.
Законодатель в 1922 году отнес к преступлениям против порядка управления деяния, которые в современном Уголовном кодексе РФ 1996 года не всегда относятся к таковым.
В отличие от контрреволюционных преступлений среди преступлений против порядка управления встречаются материальные составы, предусматривающие последствия в виде убийства, нанесения увечий (статья 86 УК РСФСР 1922 г.).
Общественные отношения, связанные с функционированием государственного аппарата, регулируются главой II Особенной части УК РСФСР 1922 г. В ней содержатся должностные (служебные) преступления. Привлекает внимание конструкция состава преступления, предусмотренного статьей 118 УК РСФСР 1922 г., где законодатель допускал в случае совершения преступления впервые привлечение лица к ответственности в дисциплинарном порядке.
Отдельная глава Особенной части УК РСФСР 1922 года была посвящена отношениям церкви и государства. В Уголовном уложении 1903 года преступления против церкви находились в главе 2. Однако содержание глав названных двух актов существенно отличалось. Интересным по конструкции является состав использования религиозных предрассудков масс с целью свержения ра-
боче-крестьянской власти (статья 119 УК РСФСР 1922 г.). Уголовно-наказуемым было преподавание в школах, государственных и частных учебных заведениях религиозных вероучений, совершение религиозных обрядов в государственных учреждениях. На протяжении века отношение к религии кардинально изменилось. В настоящее время обсуждается изменение школьной программы с введением в нее изучения Библии, Торы и Корана1.
Преступления, посягающие на хозяйственные и имущественные отношения, располагаются в отдельных главах Особенной части УК РСФСР 1922 года. Глава о хозяйственных преступлениях включает преимущественно преступления в сфере экономической деятельности. Хозяйственные преступления вмещали в себя и посягательства на трудовые права.
В главе Особенной части уголовного закона об имущественных преступлениях находятся известные и современному юристу составы кражи, грабежа, разбоя, мошенничества, вымогательства и др. В качестве предмета преступления называются не только лошади, крупный рогатый скот, имущество, находящееся в государственных учреждениях, но и интеллектуальная собственность.
Самостоятельная глава Особенной части УК РСФСР 1922 года посвящена преступлениям, посягающим на жизнь и здоровье, а также свободу и достоинство личности. Глава включает в себя пять структурных элементов [7, с. 379]. Речь идет об убийствах, причинении вреда здоровью, оставлении в опасности и др. В данной главе законодатель преимущественно использует материальные составы преступлений.
Две заключительные главы Особенной части УК РСФСР 1922 года посвящены преступлениям, связанным с военной службой, а также посягающим на народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок. Последняя глава Особенной части УК РСФСР 1922 года включает в себя составы преступлений, связанные с приготовлением ядовитых и сильнодействующих веществ, оборотом оружия, несообщением властям о наличии опасного заболевании и др.
В Особенной части УК РСФСР 1922 г. практически отсутствуют материальные составы преступлений, что свидетельствует о репрессивности уголовной политики, поскольку момент окончания смещен на более ранние этапы развития преступного деяния. Немалое количество статей Особенной части Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. предусматривает ответственность соучастников преступления.
Внутри глав Особенной части располагаются статьи. Как отмечалось ранее, в главах I и V Особенной части УК РСФСР 1922 года осуществлена дополнительная систематизация отдельных видов преступлений. Части внутри статей Особенной части не имеют собственной нумерации, но она подразумевается, что следует из ссылки в санкциях статей Особенной части (например, часть 2 статьи 58 УК РСФСР 1922 г.).
Статьи Особенной части Уголовного кодекса РСФСР 1922 года различны по своей структуре.
Открывает Особенную часть Уголовного кодекса РСФСР 1922 года статья 57, которая содержит понятие контрреволюционного действия. Статья не содержит санкции. По аналогичному принципу построены статья 74 УК РСФСР 1922 г., содержащая понятие преступлений против порядка управления, статья 200 УК РСФСР 1922 г., раскрывающая понятие специальных воинских преступлений.
Статьям Особенной части УК РСФСР 1922 года не свойственно единообразие. Одну группу составляют санкции статьей, содержащие перечень конкретных видов наказания, названных в самой статье (непосредственно-определенные санкции) [8]. В качестве примера может служить часть 2 статьи 58 УК РСФСР.
Во вторую группу входят статьи Особенной части УК РСФСР 1920 года со ссылочными (опосредованно-определенными) [8] санкциями, например, часть 3 статьи 58, где указывается, что совершение деяния карается наказаниями, предусмотренными 1-й ч. 58-й ст. Уголовного кодекса.
В Особенной части первого Уголовного кодекса РСФСР можно выделить и третью группу - санкции статей, которые, помимо конкретных видов наказания, содержали условия смягчения наказания. В качестве примера может служить часть 1 статьи 58 Уголовного кодекса РСФСР 1922 года, где указывается, что совершение деяния карается, но при смягчающих обстоятельствах допускается уменьшение наказания.
Законодатель допускает указание в санкциях статей Особенной части УК РСФСР 1922 года на аналогичное наказание. Такие санкции также можно выделить в качестве самостоятельного вида. Например, в санкции статьи 61 УК РСФСР 1922 года указано, что за совершение деяния лицо «карается теми же наказаниями». Законодатель подразумевает использование наказаний, изложенных в предыдущей статье 60 Уголовного кодекса РСФСР, которая, в свою очередь, содержала отсылку к 1 и 2 частям статьи 58.
1 В Госдуме предложили заменить «Архипелаг ГУЛАГ» на Библию в школьной программе. URL: https://news.rambler.ru/ (дата обращения 30.12.2020).
ВЕСТНИК
Казанского юридического института МВД России
№ 2 (44) 2021
Особенная часть УК РСФСР 1922 года включает в себя в качестве структурного элемента примечания к статьям. Примечания в Особенной части УК РСФСР 1922 года несут различную смысловую нагрузку. В некоторых из них содержатся положения об освобождении от уголовной ответственности или усилении наказания. В качестве примера специального освобождения от уголовной ответственности может служить примечание к статье 143 УК РСФСР 1922 г. В примечании к статье 192 предусматривается более строгое наказание для специального субъекта. Имеются примечания, раскрывающие содержание понятий, например, в примечании к статье 187 Уголовного кодекса РСФСР содержится понятие обмана.
Обсуждение и заключения К основным преимуществам Особенной части УК РСФСР 1922 года относятся лаконичность, последовательность расположения глав и статей в зависимости от значимости объекта уголовно-правовой охраны. Нахождение государственных преступлений в первой главе Особенной части подчеркивало важность интересов государства. Еще одним положительным моментом является раскрытие содержания понятий, используемых в Особенной части УК РСФСР 1922 года (напри-
мер, контрреволюционных преступлений).
К основным недостаткам построения и содержания Особенной части УК РСФСР 1922 года следует отнести отсутствие единообразия в изложении законодательных положений, различные варианты конструирования диспозиций и санкций, в том числе и неиспользование санкций в некоторых статьях Особенной части УК РСФСР 1922 г. Структурные элементы (диспозиции, санкции, примечания) в Особенной части УК РСФСР 1922 года выполняли различные функции, что не всегда было оправдано. Отсутствовало единообразие в структуре глав Особенной части УК РСФСР 1922 г. Выделение внутри глав дополнительных элементов не носило системный характер. Неоправданным являлось использование отсылочных санкций.
Опираясь на опыт построения Особенной части УК РСФСР 1922 года, можно обозначить некоторые пути совершенствования действующего законодательства: обсудить вопрос о возможности расположения главы о государственных преступлениях в начале Особенной части уголовного закона, определение основных понятий в тексте уголовного закона, лаконичность и логичность расположения законодательного материала.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Дурманов Н.Д. Советский уголовный закон. М.: Издательство Московского университета, 1967. 320 с.
2. История советского уголовного права / A.A. Герцензон, Ш.С. Грингауз, Н.Д. Дурманов и [и др.]. М.: Юрид. изд-во, 1948. URL: http://www.allpravo.ru (дата обращения 29.02.2021).
3. Кузнецова Н.Ф. Вопросы истории советского уголовного законодательства (Общая часть) / Библиотека юридического факультета. URL: http://uf.kgsu.ru (дата обращения 05.03.2021).
4. Коробеев A.^ Уголовно-правовая политика России от генезиса до кризиса. М.: Юрлитинформ, 2019. 352 с.
5. Сулейманов A.A. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.: концептуальные основы и общая характеристика: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. М., 2007. 26 с.
6. Безверхов A.r. Типология составов преступлений (некоторые проблемы законодательного конструирования) // Aктуальные проблемы юридической науки. Тольятти: Волжский университет им. В.Н. Татищева, 2011.Ч. 2. С. 63-71.
7. Памятники российского права. В 35 т. Т. 28. Уголовные кодексы РСФСР: учебно-научное пособие. М.: Юрлитинформ, 2016. 568 с.
8. Кругликов Л.Л. Сбои в конструировании санкций в уголовном законодательстве // Юридическая техника. 2008. № 2. С. 110-114.
REFERENCES
1. Durmanov N.D. Sovetskij ugolovnyj zakon. M.: Izdatel'stvo Moskovskogo universiteta, 1967. 320 s.
2. Istoriya sovetskogo ugolovnogo prava / A.A. Gercenzon, SH.S. Gringauz, N.D. Durmanov i [i dr.]. M.: YUrid. izd-vo, 1948. URL: http://www.allpravo.ru (data obrashcheniya 29.02.2021).
3. Kuznecova N.F. Voprosy istorii sovetskogo ugolovnogo zakonodatel'stva (Obshchaya chast') / Biblioteka yuridicheskogo fakul'teta. URL: http://uf.kgsu.ru (data obrashcheniya 05.03.2021).
4. Korobeev A.I. Ugolovno-pravovaya politika Rossii ot genezisa do krizisa. M.: YUrlitinform, 2019. 352 s.
5. Sulejmanov A.A. Ugolovnyj kodeks RSFSR 1922 g.: konceptual'nye osnovy i obshchaya harakteristika: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk: 12.00.08. M., 2007. 26 s.
6. Bezverhov A.G. Tipologiya sostavov prestuplenij (nekotorye problemy zakonodatel'nogo konstruirovaniya) // Aktual'nye problemy yuridicheskoj nauki. Tol'yatti: Volzhskij universitet im. V.N. Tatishcheva, 2011. CH. 2. S. 63-71.
7. Pamyatniki rossijskogo prava. V 35 t. T. 28. Ugolovnye kodeksy RSFSR: uchebno-nauchnoe posobie. M.: YUrlitinform, 2016. 568 s.
8. Kruglikov L.L. Sboi v konstruirovanii sankcij v ugolovnom zakonodatel'stve // YUridicheskaya tekhnika. 2008. № 2. S. 110-114.
Об авторе:
Голенко Диана Викторовна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права и криминологии Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева
e-mail: golenko.diana@bk.ru About the author:
Golenko Diana Viktorovna, Candidate in Law (Research doctorate), Docent, Associate Professor of the Department of Criminal Law and Criminology of the Samara National Research University e-mail: golenko.diana@bk.ru
© Голенко Д.В., 2021
Статья получена: 08.04.2021.
Статья принята к публикации: 24.06.2021.
Статья опубликована онлайн: 29.06.2021.
Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи. The author has read and approved the final manuscript.
