CC BY
11
УДК 355.58
ПОСТАНОВКА НАУЧНОЙ ЗАДАЧИ ОЦЕНКИ И ВЫБОРА РАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЭВАКУИРУЕМОГО НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО КОНФЛИКТА
Д.И. Иванченко
преподаватель кафедры (оперативного управления мероприятиями РСЧС и ГО) Академия гражданской защиты МЧС России Адрес: 141435, Московская обл., г.о. Химки, мкр. Новогорск E-mail: d.ivanchenkoQamchs.ru
А.И. Кузьмин
заслуженный работник высшей школы РФ, кандидат военных наук, профессор, профессор кафедры (оперативного управления мероприятиями РСЧС и ГО) Академия гражданской защиты МЧС России Адрес: 141435, Московская обл., г.о. Химки, мкр. Новогорск E-mail: а.kuzminQamchs.ru
В.П. Дружинин
доктор военных наук, старший научный сотрудник, профессор кафедры мобилизационной подготовки, Академии гражданской защиты МЧС России Адрес: 141435, Московская обл., г.о. Химки, мкр. Новогорск E-mail: agz.u.s.Qyandex.ru
P.C. Малинин
доктор военных наук, профессор, ведущий научный сотрудник научно-исследовательского центра Военная академия Генерального штаба ВС РФ, Адрес: 119571, г. Москва, ул. Проспект Вернадского, д. 100
E-mail: VagschQmail.ru
Аннотация. В статье обоснована структура системы поддержания жизнедеятельности эвакуируемого населения, предложен показатель, характеризующий эффективность ее функционирования. На основе предложенного показателя и с учетом факторов, влияющих на эффективность функционирования системы поддержания жизнедеятельности населения, сформулирована и представлена в формализованном виде научная задача оценки и выбора рационального района для размещения эвакуируемого населения в условиях военного конфликта. Ключевые слова: эвакуация населения, безопасный район, устойчивость системы жизнеобеспечения населения, военный конфликт.
Цитирование: Иванченко Д.И., Кузьмин А.И., Дружинин В.П., Малинин P.C. Постановка научной задачи оценки и выбора рационального района для размещения эвакуируемого населения в условиях военного конфликта // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. 2019. № 3 (42). С. 93-99.
Современные военные конфликты характеризуются наличием широкого спектра военно-политических, экономических, стратегических и иных целей.
В XXI веке принципиально изменились взгляды на ведение боевых действий - ставка делается на использование высокоэффективных систем оружия, включая высокоточное оружие (далее — ВТО), что обусловило качественное изменение характера вооруженной борьбы.
Использование современных средств вооруженной борьбы выдвигает новые требования к системе защиты населения, одним из которых является обоснование рациональных способов его защиты.
К способам защиты населения относятся:
использование средств индивидуальной защиты;
укрытие населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
Учитывая, что укрыть всё население в защитных сооружениях невозможно, проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей1 в безопасные районы становится основным (необходимым) способом защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. Более того, в отдельных случаях (эвакуация из зон катастрофического затопления, радиоактивного загрязнения и др.) этот способ является единственно возможным.
1 Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей — это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах [1].
Определение безопасных районов2 осуществляется заблаговременно, в мирное время, но согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами, осуществляющими управление гражданской обороной и органами военного управления. В безопасных районах организуется функционирование системы жизнеобеспечения населения (далее ЖОН), которая состоит из органов управления, служб, сил и средств ЖОН и предназначена для создания и поддержания условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей.
Учитывая, что население может находиться в безопасном районе продолжительное время, для обеспечения его жизнедеятельности необходимо пополнение определенных ресурсов из системы, находящейся вне границ безопасного района. Таким образом, для поддержания жизнедеятельности населения в безопасном районе должно быть организовано функционирование двух систем системы жизнеобеспечения населения безопасного района и системы, являющейся обеспечиваю-
щей но отношению к системе ЖОН (далее обеспечивающая система), элементы которой расположены вне границ безопасного района. С учетом общей целевой направленности данных систем, целесообразно рассматривать их функционирование в рамках более общей системы [2| поддержания жизнедеятельности эвакуировавших) населения
5 = (Si,S2), (1)
где: Si = (5ц, 5*12,..., Sií,..., Sin) - подсистема ЖОН безопасного района, Su - наименование г-го элемента (вида обеспечения) рассматриваемой подсистемы, г = 1,п,п количество элементов, структурно входящих в подсистему ЖОН;
S2 = (S21,S22, ..., S2j, . .., S2m) ~ ПОДСИСТв-
ма, обеспечивающая жизнедеятельность населения в безопасном районе, S2j - наименование j-ro элемента рассматриваемой подсистемы, j = 1,т,т количество элементов, структурно входящих в обеспечивающую подсистему.
На рисунке 1 представлена структура системы поддержания жизнедеятельности населения.
Система поддержания жизнедеятельности населения - S
Полсистема Ж011 безопасного района - S| Подсистема, обеспечивающая
жизнедеятельность населения в безопасном районе -
Рисунок 1 Структура системы поддержания жизнедеятельности населения
2Безопасный район территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей [1].
Зона возможных опасностей зона возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного загрязнения. химического и биологического заражения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений в пределах 4-часового добегапия волны прорыва [1]. Характеристики границ зон возможных опасностей изложены в своде правил «СП 165.1325800.2014 Ипжеперпо-техпические мероприятия по гражданской оборопе. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90».
подсистему обеспечения теплоэнерги-
нодсистему обеспечения электроэнер-
нодсистему обеспечения жильем; подсистему медицинского обеепече-
С учетом введенных выше обозначений, структурно подсистема ЖОН безопасного района включает следующие элементы (виды обеспечения):
_ подсистему обеспечения продуктами питания;
^12 - подсистему обеспечения питьевой водой; 5*13
ей;
$14
гией;
$15 ^16
ния.
В свою очередь подсистема, обеспечивающая жизнедеятельность населения в безопасном районе, включает следующие элементы:
5*21 - склады государственного резерва, предназначенные для хранения продуктов питания;
5*22 _ хранилища горюче-смазочных материалов и нефтебазы, предназначенные для хранения топлива;
5*23 _ насосные станции, станции водопод-готовки и магистральные трубопроводы, предназначенные для снабжения питьевой водой;
5*24 _ автомобильные и железные дороги, мосты, аэродромы, морские и речные порты и
базы, характеризующие транспортную инфраструктуру регионального уровня;
5*25 - теплостанции, теплосети и котельные, предназначенные для теплоснабжения объектов;
5*26 — электростанции, подстанции, линии электропередач, предназначенные для электроснабжения объектов;
5*27 _ автомобильную технику, железнодорожный транспорт, авиацию, речной и морской транспорт, предназначенные для перевозки ресурсов;
5*28 - узлы связи, ретрансляторы, предназначенные для приема-передачи информационных сообщений;
5*29 _ склады медицинского имущества, предназначенные для хранения медицинского оборудования и неприкосновенного запаса лекарственных препаратов;
5*2 10 - силы и средства группировки, предназначенные для охраны и обороны объектов в условиях военного конфликта.
Схема, характеризующая взаимосвязь элементов подсистемы ЖОН безопасного района и подсистемы, обеспечивающей жизнедеятельность населения в безопасном районе в условиях военного конфликта, представлена на рисунке 2.
Рисунок 2 Схема, характеризующая взаимосвязь элементов двух подсистем
Из приведенного рисунка 2 следует, что для выполнения функций, возложенных на подсистему обеспечения продуктами питания (5ц), необходимо устойчивое функционирование следующих элементов подсистемы, обеспечивающей жизнедеятельность населения в безопасном районе - 521, $22, 5*24, 5*27, 5*28, 5*210; Для выполнения функций, возложенных на подсистему обеспечения питьевой водой (6*12), необходимо устойчивое функционирование следующих элементов подсистемы, обеспечивающей жизнедеятельность населения в безопасном районе - Б22, Б23, Б24, Б27, Б28, Б210 и т.д.
В настоящее время, на этапе планирования (в мирное время) готовность безопасного района к приему эвакуированного населения оценивается на основе сравнения текущих параметров видов ЖОН с требуемыми значениями. При этом не учитывается тот факт, что эффективность жизнеобеспечения населения зависит от состояния элементов обеспечивающей подсистемы, которые находятся вне границ безопасного района и могут быть подвергнуты воздействию средствами поражения.
Поражение одного или нескольких элементов обеспечивающей подсистемы может привести к снижению устойчивости системы поддержания жизнедеятельности эвакуированного населения. Под устойчивостью системы поддержания жизнедеятельности эвакуированного населения будем понимать ее способность стабильно удовлетворять в требуемых объемах и номенклатуре первоочередные потребности населения в условиях возможного воздействия поражающих факторов на элементы подсистемы, обеспечивающей жизнедеятельность населения в безопасном районе [3, 4]. Таким образом, в общем случае устойчивость системы поддержания жизнедеятельности эвакуированного населения будет зависеть от готовности к выполнению функциональных задач элементами подсистемы ЖОН безопасного района и способности выполнить задачи по предназначению элементами подсистемы, обеспечивающей жизнедеятельность населения в безопасном районе в условиях воздействия противника.
Предметом настоящей статьи является оценка устойчивости системы поддержания
жизнедеятельности эвакуированного населения с учетом способности выполнить задачи по предназначению элементами подсистемы, обеспечивающей жизнедеятельность населения в безопасном районе в условиях воздействия противника. Для оценки устойчивости системы поддержания жизнедеятельности эвакуированного населения предлагается использовать показатель, определяющий вероятность выполнения возложенных на нее задач за время, не превышающее нормативное -Р(Б). В свою очередь, этот показатель будет в существенной мере зависеть от вероятности выполнения задач возложенных на подсистему, обеспечивающую жизнедеятельность населения в безопасном районе - Р(62). При этом предполагается, что вероятность выполнения задач элементами системы ЖОН находится на требуемом уровне Р(51) > Ртр.
При оценке показателя Р(52) необходимо учитывать факторы, влияющие на эффективность функционирования элементов, входящих в подсистему, обеспечивающую жизнедеятельность населения в безопасном районе. Эти факторы целесообразно объединить в три группы.
Первая группа факторов характеризует сценарий применения сил и средств противоборствующей стороны по объектам тыла. Принятый сценарий воздействия противника основывается на результатах исследования, проведенных ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС России», Центром стратегических исследований МЧС России, Центром военно-стратегических исследований Военной академии Генерального штаба ВС РФ, [5,6 и др.] и предусматривает:
действия диверсионно-разведывательных групп (далее — ДРГ) с целью уничтожения объектов экономики и инфраструктуры тыла. В ходе исследования выявлено, что основными способами действий ДРГ является огневая засада и маневренная тактика по принципу «налет-отход» для уничтожения объектов путем огневого воздействия или подрыва, а также минирование маршрутов выдвижения с целью задержки сил и средств для оказания помощи пострадавшему населению;
боевые действия с применением обычных средств поражения в ходе массированных и сосредоточенных огневых ударов не только по подразделениям, воинским частям и соединениям ВС РФ, но и объектам тыла. Военные специалисты считают, что по критически важным и потенциально опасным объектам могут применяться управляемые авиационные бомбы с расстояния до 20-30 км с лазерной системой наведения (GBU-10, GBU-12, GBU-24, GBU-27) и массой взрывчатого вещества 230-900 кг, управляемые ракеты тактического звена SLAM (AGM-84E) типа «воздух-земля» на дальности от 100 до 500 км с повышенной точностью поражения и коррекцией точки прицеливания по видеоизображению, крылатые ракеты морского базирования BGM-109 «Tomahawk» с массой взрывчатого вещества до 450 кг и др.
Вторая группа факторов характеризует состояние существующих сил и средств группировки, осуществляющей прикрытие (охрану и оборону) элементов, входящих в подсистему, обеспечивающую жизнедеятельность населения в безопасном районе.
Третья группа факторов характеризует объем задач, возложенных на подсистему ЖОН безопасного района, который зависит от количества эвакуируемого населения, прогнозируемого времени пребывания населения в районах размещения, норм и нормативов обеспечения соответствующими видами довольствия.
С учетом предложенного показателя Р(S), характеризующего вероятность нахождения системы поддержания жизнедеятельности эвакуированного населения в устойчивом состоянии, а также влияющих на него факторов, может быть сформулирована задача оценки и выбора рационального района для размещения эвакуируемого населения в условиях военного конфликта:
для заданных:
S = (Si,S2) - системы поддержания жизнедеятельности населения, включающей две подсистемы:
51 = (Sn,Si2,..., Su,..., Sin) - подсистему ЖОН безопасного района, где Su — наименование г-го элемента (вида обеспечения) рассматриваемой подсистемы, г = 1,п,п количество элементов, структурно входящих в подсистему ЖОН;
52 = (S21,S22 ,...,S2i,...,S2m) ~ ПОДСИстему, обеспечивающую жизнедеятельность в безопасном районе, где S2j — наименование j-ro элемента, структурно входящего в обеспечивающую подсистему, j = 1,т,т количество структурных элементов в рассматриваемой подсистеме;
Z - вероятного сценария воздействия противника по элементам (S2j);
А - состава сил и средств, предназначенных для прикрытия элементов (S2j);
R = (r1,r2,... ,Гк,..., г к) - множества безопасных районов, в которых потенциально может быть размещено эвакуируемое население, где Гк ^ наименование к-то безопасного района, к = 1,К,К — количество безопасных районов;
V(гк) - емкости к-ro безопасного района, характеризующей количество населения, которое может быть размещено в границах его территории;
где Гк ^ наименование к-ro безопасного района, к = 1,К,К - количество безопасных районов;
Nnp - количества эвакуируемого населения;
inp - прогнозируемого времени пребывания эвакуируемого населения в районах размещения;
Хпг (гк) ^ природно-географических характеристик к-ro безопасного района;
U - норм и нормативов обеспечения соответствующими видами довольствия;
Q - периода времени года;
необходимо из множества безопасных районов (гк), предназначенных для размещения эвакуированного населения, выбрать район, для которого вероятность нахождения системы поддержания жизнедеятельности населения в устойчивом состоянии будет м акси м ал ьн ой
р(S(rk)) = f (Р(S^),Р(S2(rk))) ^
тах rk е К
(2)
при ограничениях
Р(Si(rk) > Р
Тр,
^(Гк) > N,
пр 1
(3)
(4)
где: Р(в1(гк)) = /(Р(ви(гк)) - вероятность выполнения задач подсистемой 51 в к-ом безопасном районе;
р(ви(Гк)) = /(V(гк),мар,1ар, Хог(гк),я, и)
- вероятность выполнения задач г-ым элементом подсистемы 51 в к-ом безопасном районе;
Р(32(гк)) = /(Р(82](гк)) - вероятность выполнения задач подсистемой Б2 в интересах обеспечения к-го безопасного района;
Р(32](гк)) = /(^,А) - вероятность выполнения задач ^'-ым элементом подсистемы Б2 в интересах обеспечения к-го безопасного района.
Для решения сформулированной задачи необходимо разработать методику оценки множества безопасных районов и выбора рационального из них по показателю, характеризующему вероятность нахождения системы поддержания жизнедеятельности эвакуированного населения в устойчивом состоянии.
Литература
1. Гражданская оборона. Учебник / Издание 2-е, переработанное. МЧС России, сии, 2018. - 400 с.
М.: АГЗ МЧС Рос-
216 с.
2. Касти Дж. Большие системы. Связность, сложность и катастрофы. - М.: Мир, 1982.
3. Иванченко Д.И., Кузьмин А.II., Мазаник А.II., Ткаченко П.Н. «Методика оценки устойчивости системы жизнеобеспечения населения в безопасном районе в условиях военных конфликтов» Научный журнал «Научные и образовательные проблемы гражданской защиты», / Химки: ФГБВОУ ВО АГЗ МЧС России, 2019 № 2 (41). С. 114-119.
4. Топольский Н.Г., Фирсов A.B., Рвачев А.Т., Слабченко A.B. Моделирование автоматизированных интегрированных систем безопасности объектов / Труды XV межд. конф. «Проблемы управления безопасностью сложных систем». 4.2. - М.: РГГУ, 2007. - С. 79-83.
5. Подберезкин А.И., Александров М.В., Боришполец К.П., Мунтян М.А., Харкевич М.В. Стратегическое прогнозирование и планирование внешней и оборонной политики. Том 2 Прогнозирование сценариев развития международной и военно-политической обстановки на период до 2050 года, Издательство «МГИМО-Университет» 2015. - 723 с.
6. Симонов В.В. «Современные военные конфликты и гражданская оборона» / Электронный научный журнал «ГосРег». 2017. № 3. [Электронный ресурс] URL http://gosreg.amchs.ru/pdffiles/21number/articles/Simonov-21.pdf (дата обращения: 18.11.2019).
STATEMENT OF THE SCIENTIFIC OBJECTIVE OF THE ASSESSMENT AND SELECTION OF A RATIONAL AREA FOR ACCOMMODATION OF THE EVACUATED POPULATION IN THE CONDITIONS OF THE MILITARY CONFLICT
Dmitry IVANCHENKO
Lecturer of the department (operational management of events of the RSChS and GO) Civil Defence Academy E MERC O M of Russia Address: 141435, Moscow Region, Khimki, md. Novogorsk
E-mail: d.ivanchenko®amchs.ru Alexander KUZMIN
Honored Worker of the Higher School of the Russia, Candidate of Military Sciences, Professor, professor of the department (operational management of events of the RSES and GO) Civil Defence Academy EMERCOM of Russia Address: 141435, Moscow Region, Khimki, md. Novogorsk
E-mail: a.kuzminQamchs.ru
Vladimir DRUZHININ
Doctor of Military Sciences, Senior Researcher Professor of Department of Mobilization Preparation, Civil Defence Academy EMERCOM of Russia Address: 141435, Moscow Region, Khimki, md. Novogorsk
E-mail: agz.u.s.Qyandex.ru
Rudolf MALININ
Doctor of military sciences, professor
Leading Research Fellow Center of the Military
Academy of the General Staff of the
Armed Forces of the Russian Federation,
doctor of military sciences, professor
Address: 119571, Moscow, st. Prospect Vernadsky, d. 100
E-mail: VagschQmail.ru
Abstract. The article substantiates the structure of the life support system of the evacuated population, and suggests an indicator characterizing the effectiveness of its functioning. Based on the proposed indicator and taking into account factors affecting the effectiveness of the functioning of the system of supporting the vital activity of the population, the scientific task of assessing and choosing a rational area for placing the evacuated population in a military conflict is formulated and presented in a formalized form.
Keywords: population evacuation, safe area, sustainability of the population's life support system, military conflict.
Citation: Ivanchenko D.I., Kuzmin A.I., Druzhinin V.P., Malinin R.S. Statement of the scientific objective of the assessment and selection of a rational area for accommodation of the evacuated population in the conditions of the military conflict / / Scientific and educational problems of civil protection. 2019. No 3 (42). pp. 93-99.
References
1. Civil defense. Textbook / Edition 2, revised. Russian Emergency Situations Ministry. - M .: AGZ EMERCOM of Russia, 2018 .- 400 p. Inv. 3036u.
2. Castie J. Big systems. Connectivity, complexity and disaster. - M .: Mir, 1982. - 216 s.
3. Ivanchenko D.I., Kuzmin A.I., Mazanik A.I., Tkachenko P.N. "Methodology for assessing the sustainability of the life support system of a population in a safe area in conditions of military conflict" Scientific journal "Scientific and educational problems of civil protection", / Khimki: FSBEI HE AFP EMERCOM of Russia, 2019 No. 2 (41). S. 114-119.
4. Topolsky N.G., Firsov A.V., Rvachev A.T., Slabchenko A.V. Modeling of automated integrated security-systems of objects / Transactions of XV int. conf. "Security management issues for complex systems."Part 2. - M .: Russian State Humanitarian University, 2007. - S. 79-83.
5. Podberezkin A.I., Aleksandrov M.V., Borishpolets K.P., Muntyan M.A., Kharkevich M.V. Strategic Forecasting and Planning of Foreign and Defense Policy Volume 2 Prediction of scenarios for the development of the international and military-political situation for the period until 2050, Publishing House MGIMO-University 2015. - 723 c.
6. Simonov V.V. "Modern Military Conflicts and Civil Defense" / GosReg Electronic Scientific Journal. 2017. No. 3. URL http://gosreg.amchs.ru/pdfiiles/21number/articles/Simonov-21.pdf (accessed: 11/18/2019).
