CC BY
9
на на nopo3i XXI столггтя: уроки реформ та стратега розвитку. - К.: НТУУ КП1, 2001. - 340 с.
7. Волощенко Л.М. 0ц1нка динамично'' стмкост ф^ансово'' системи крапни i регюну // Держава та регюни. Сер1я: Економлка та пщприем-ництво. - 2013. - №2 (71). - С. 40-43.
8. Методичн рекомендаци щодо розрахунку piвня економлчно'' без-пеки Укра'ни // Затверджено Наказом Мiнiстеpства екoнoмiчнoгo розвитку i тopгiвлi Укра'ни 29.10.2013 №1277 [Електрон. ресурс] - Режим доступу: http://cct.com.ua/2013/29.10.2013_1277. htm
В.А. ПРЕДБОРСЬКИЙ, д.е.н., професор, Национальна академия внутр1шн1х справ,
А.Г. ЗЮНЬК1Н,
к.е.н., професор, Национальна академя внутр/шн/х справ
Посилення конкурентоспроможносл нацюнально! економти як стратепя делшзацм
У статт/ розглядаються конкурентно—ринков/ засади розвитку як системна стратепчна передумова модерн1зацИ' [реформування], делмзацц втчизняноi економки.
Ключов! слова: паразитарна елтна економка, монополия на експлуатацю административного ресурсу, фактори деформування конкурентно-ринкових механ/зм'ю.
В.А. ПРЕДБОРСКИЙ, д.э.н., профессор, Национальная академия внутренних дел,
А.Г. ЗЮНЬКИН,
к.э.н., профессор, Национальная академия внутренних дел
Усиление конкурентоспособности национальной экономики как стратегия детенизации
В статье рассматриваются конкурентно-рыночные основы развития как системная стратегическая предпосылка модернизации [реформирования], детенизации отечественной экономики.
Ключевые слова: паразитарная элитная экономика, монополия на эксплуатацию административного ресурса, факторы деформирования конкурентно-рыночных механизмов.
V. PREDBORSKIJ,
doctor of есопот 'юэ, professor, National Academy of Internal Affairs,
А. ZYUNKIN,
PhD, professor, National Academy of Internal Affairs
Strengthening the competitiveness of the national economy as a strategy deshadowing
The article considers the competitive market system as a basis of the strategic premise of modernization [reform], deshadowing domestic economy.
Keywords: parasitic elite economics, a monopoly on the operation of administrative resources , factors of deformation competitive market mechanisms.
Постановка проблеми. Масштабна т1н1зац1я соц1аль-но-економ1чних процес1в обумовлена системною монопо-л1зац1ею економ1чних процес1в, а також наявн1стю монополи на адмУстративний ресурс влади. У зв'язку з цим прове-дення глибоких системних соц1ально-економ1чних реформ висувають в якост1 стрижневих основ розвитку конкурент-но-ринкових механ1зм1в як альтернативи тЫьовим, нетран-спарентним процесам економ1чного панування та влади.
Необхщнють застосування ефективних механ1зм1в протиди т1ньов1й економщ знайшла вщображення у ряд1 важливих законодавчих, нормативно-правових актах держави, таких як: проекти сучасного законодавства щодо протиди коруп-цп, Закони Укра'ни «Про засади державно'' антикорупцмно'' пол1тики в Укра'ы на 2014-2017 роки» (2014), «Про засади запоб1гання i протиди корупцп» (2011), Указ Президента Укра'ни «Про невщклады дoдаткoвi заходи щодо посилення боротьби з оргаызованою злочиннютю i коруп^ею» (2003, №84/2003), проект Державно' програми детУзаци економки, Указ Президента Укра'ни «Про пеpшoчеpгoвi за-
ходи щодо детУзаци економки та протиди корупцп» (2005, №1615/2005), постанови КабЫету Мiнiстpiв Укра'ни з пи-тань вiдстеження пpoцесiв тУзацп екoнoмiки та розроблен-ня рекомендафй щодо обмеження и зростання, цтий ряд вЬ домчих актiв тощо.
Лнал!з дослщжень та публжащй з проблеми. До вЬ тчизняних дослдаень з тiньoвoí екoнoмiки вiднoсяться прац В.Д. Базилевича, А.В. Базилюка, 0.1. Барановського, В.М. Бородюка, Г.С. Буряка, З.С. Ваpналiя, А.С. Гальчинсько-го, Я.Я. Дьяченка, С.0. Коваленка, I.I. Мазур, В.0. Мандибури, 0.В. Турчинова та У Значний внесок у розробку адмУстра-тивно-правових i кримЫально-правових аспектiв протиди корупцп зробили в^чизняы вченi-юpисти. У той же час у зв'язку з недостатым системним вивченням явища тЫьо-во'' екoнoмiки як оргаычно'' ланки дисфункцмного розвитку державного упpавлiння, масштабних обсяпв и поширення в умовах глобально' кризи, особливост прояву окремих сег-ментiв тЫьово'' екoнoмiки, дисфункцмний вплив у вггчизня-них умовах потребують подальшого спецiальнoгo вивчення.
© В.А. ПРЕДБОРСЬКИЙ, А.Г. ЗЮНЬК1Н, 2015
Формування ринкових вщносин в Укра'н1 № 4 (167)/2015
7
Метою crarri е дослщження конкурентно-ринкових засад системного оновлення соцвльно-економнних процесс у вгтчизняному сусптьствк
Виклад основного Marepiany. Серед найважливших прюритетв стратеги сучасного реформування економки, i'i дет1н1зацИ' е посилення конкурентно-ринкових засад розви-тку, деол^архвацт економнного та поличного життя. Для ¡нституцмноУ системи господарювання конкурентно-ринко-вий механ¡зм е засобом синергетичного пщсилення, ¡нфор-мац¡йного збагачення, негантропмного п¡днесення, а отже, ¡ детУзафйного, транспарентного функц¡онування. Моно-пол¡зм, навпаки, як стан ¡нституцмних механ¡зм¡в е цте-спрямованим послабленням, обмеженням ¡нформацмних можливостей суб'eкт¡в господарювання, результатом при-гн¡чення ефективного ¡нституц¡йного впливу, перш за все державного регулювання та контролю, на господарювання через паразитарне зрощування державного апарату з б^-нес-структурами (крим¡нал¡тетом) [1, 19-22].
Найважлившими стратег¡чно негативними факторами обмеження конкурентоспроможност нац¡ональноi економЬ ки, що склалося за передреволюцмы часи, е синергетично д¡юч¡ зовн¡шн¡ та внутр¡шн¡ фактори, як обумовлюють трива-ючу кризу державного управлЫня та ¡снування i'i об'eктивноi форми - т¡ньовоi економки, особливоi форми останньоУ -паразитарноУ ел¡тноi економ¡ки [2, с. 134-150].
Змютом центральноi категор¡i т¡ньовоi економки - сучасноУ ел¡тноi економки Украiни, що набула паразитарного характеру, - е в¡дносини господарювання для обмеженого кола оаб, забезпечених олгархнними, пол¡тичними вщно-синами, корупц¡йними та родинними зв'язками з вищими щаблями адмУстративноУ та судовоУ влади, правоохоронних органа, в¡дсутн¡стю економ¡чноi, пол¡тичноi конкуренци у по-eднанн¡ з необмеженим доступом до нацюнальних ресурс¡в краУни. Форма ¡снування ел¡тного сектора органнно набувае ознак орган¡зованих форм дев¡ац¡йноi д¡яльност¡, у тому чис-л¡ злочинноУ - альтернативних т¡ньових центрв влади, разом ¡з т¡ньовим силовим забезпеченням. Елггна економ¡ка - це закрита сфера народного господарства, що монополвова-на олгархнними структурами, як мають на мет¡ отримання надвисоких дохода за допомогою використання значною м^ою спекулятивного ф¡нансового кап¡талу [3, с. 10]. 1сну-юча як пануюча тЫьова структура, ел¡тна економка утворюе в¡дпов¡дно до своУх потреб ¡ т¡ньову пол¡тичну, соц^льно-економнну ¡нфраструктуру, що зумовлюе т¡ньовий режим функцюнування рядових суб'eкт¡в господарювання.
Сучасна ф¡нансова, економ¡чна криза активно виконуе функц¡ю щодо посилення перерозпод¡лу власност та влади на користь суб'ектв паразитарного ел¡тного сектору [4, с. 62-65].
Головним видом монополи, яка е системоутворюючим атрибутом для функцюнування паразитарного елггного сектору, виступае монопол¡я на експлуатац¡ю адмУстративно-го ресурсу органа державноi влади на свою користь. В цих умовах корупцт набувае системного характеру, стае нео-дмЫним атрибутом адм¡н¡стративноi системи, ¡манентним способом УУ регуляци. У зв'язку з цим найбтьш небезпеч-ними категор¡ями корупц¡йних д¡янь в УкраУн¡ е протиправ-но отриман переваги не у форм¡ матер^льних благ (це вто-ринний контур результата корупц¡йного зв'язку), ф¡нансових
засобв чи послуг, а перш за все переваги, отриман за раху-нок корупц¡йних д¡янь у систем¡ влади, - пол¡тичн¡, економн-ы, адм¡н¡стративн¡, бюджетн¡ податков¡ тощо.
1снування ел¡тноУ економ¡ки за межами впливу, регулювання та контролю державноУ влади, замють цього зрощення УУ з владою, виведення з-п¡д контролю сусптьства перетво-рюе УУ на наймогутншу частину сучасноУ т¡ньовоУ дтльност - на основний двигун, каталватор пригн¡чення конкурент-но-ринкових засад розвитку, поширення т¡н¡зац¡У економн-ного життя через перекладання фюкального тягаря на плеч¡ ординарноУ економ¡ки. Поява ел^ного сектору як головного тУзатора економ¡ки д¡лить т¡ньовий економ¡чний прос^р на три основн¡ частини - тЫьовий ел¡тний сектор; т¡ньовий ординарний (сектор середнього та малого б^несу); тЫьовий архаУзований (неформальний) сектор. Питома вага остан-нього серед мкро- ¡ малих в¡тчизняних п¡дприeмств у даний час становить близько 70% виробництва [5, с. 8].
До найважливших факторв впливу елггноУ економки УкраУни на деформування конкурентно-ринкових умов господарювання слщ в¡днести:
- зосередження фЫансових ресурс¡в краУни в руках олЬ гарх¡чних к¡л в елтарних структурах. Основу сучасноУ олгархи становить ф¡нансова ол¡гарх¡я, яка являе собою союз фЫан-сових ¡ промислових груп; продукування вкрай рвкого со-ц¡ального розшарування в краУн - накопичення абсолютно переважаючих обсяпв багатства на одному полюс¡ та широких прошарюв б¡дност¡ - на ¡ншому, руйнування тим самим самих пщвалин сучасного ринку - розширення та стимулю-вання внутршнього сукупного попиту;
- паразитарне елггне поглинання та силове захоплення власност на п¡дстав¡ сфальсиф¡кованих судових ршень -рейдерство. За оц¡нками експертв ¡нвестиц¡йних компан¡й, щор¡чний обсяг угод щодо злиття/поглинання в УкраУн становить близько $3 млрд. Дв¡ третини поглинань мають характер рейдерських захоплень. За даними УСПП, у краУн дю щонайменше 40-50 рейдерських команд, а результатив-нють рейдерських захоплень сягае майже 90% [6];
- масштабний прих¡д ¡ноземного кап¡талу в банк¡вський сектор УкраУни як формування специфнноУ ел¡тноУ структу-ри означае втрату в¡тчизняним капралом не лише важливих вих¡дних позицм у ц¡й системовизначальн¡й сфер¡. ВЫ обу-мовлюе прискорене захоплення виршальних позиц¡й до-м¡нування цим капиталом ¡ на майбутне. Так, УкраУна стала одним ¡з л¡дер¡в за обсягами вкладання коштв в¡д бвропей-ського банку реконструкци ¡ розвитку (6БРР). Проблема в тому, що акцюнери 6БРР сьогодн¡ вимагають вщ банку жор-сткого в¡дстоювання ¡нтересю, перш за все доч¡рн¡х структур великих европейських бренд¡в, незважаючи на декла-рацп щодо прюритетност кредитування малого ¡ середнього бвнесу в УкраУн¡, насправд¡ у кредитному портфел¡ 6БРР ц¡ кредити за пщсумками останн¡х рок¡в займали лише близько 1%. У той же час майже половина (47% кредита) були нада-н великим ел^ним, переважно европейським, корпорац¡ям, що працювали в агробвнеа та на обслуговуванн спекуля-тивних операц¡й на докризовому ринку нерухомост [7];
- вщволкання обмежених ресурс¡в краУни на ц^ паразитарного споживання, актив¡зац¡я Ух ем^раци за кордон, у по-датков¡ «схованки», офшорн¡ зони, натомють обмеження та
8 Формування ринкових вщносин в УкраУн № 4 (167)/2015
MAKPOEKOHOMI4HI ACПEKTИ CY4ACHOÏ EKOHOMIKÈ
лiквiдaцiя iннoвaцiйнoгo зpocтaння кpaïни, кoнcеpвyвaння теx-нoлoгiчнoгo вiдcтaвaння; icнyвaння пpoвiднoï функци тiнiзaцiï -тiньoвoгo пеpеpoзпoдiлy влacнocтi тa влaди - oбyмoвлюe дiю пoтyжнoï тенденци дo мoнoпoлiзaцiï викopиcтaння coцiaль-нo-екoнoмiчниx pеcypciв. Cинеpгетичний ефект вщ взaeмнo-гo впливу фaктopiв icнyвaння пapaзитapнoï елiтнoï екoнoмiки i функци тiньoвoгo пеpеpoзпoдiлy влaди тa влacнocтi пpизвo-дить дo пoгipшення cиcтемниx cтpyктypнo-фyнкцioнaльниx мoжливocтей вiтчизнянoï екoнoмiки, зoкpемa cyттeвoгo пo-гipшення iï кoнкypентнo-pинкoвиx пoзицiй нa pинкax;
- лoбiювaння пoлiтичниx iнтеpеciв тa пoтяг дo кoнcеpвy-вaння мoнoпoльниx пoзицiй нa pинкy зaмicть зaбезпечення дoвгocтpoкoвoï cтpaтегiï poзвиткy бiзнеcy в yмoвax вiльнoï кoнкypенцiï, щo пpиpiкae йoгo нa icнyвaння в згopнyтoмy ви-глядi з виcoким piвнем тiнiзaцiï;
- icнyвaння piзкo acиметpичниx yмoв гocпoдapювaння для piзниx cyб'eктiв, pеaлiзaцiя кoмплекcy зaxoдiв щoдo пифим-ки пpивiлейoвaнoгo cтaнoвищa елiтнoï екoнoмiки щoдo ^ixmx cyб'eктiв. Hеpiвнoмipнicть oпoдaткyвaння, звiльнення вщ oпo-дaткyвaння oкpемиx гaлyзей, pегioнiв чи пiдпpиeмcтв, yтвopен-ня вiльниx екoнoмiчниx зoн, емiгpaцiя кaпiтaлy зa кopдoн тoщo;
- мaкcимaльне oбмеження кoнкypентнo-pинкoвoгo œ-pедoвищa в ^airn, cтвopення для cyб'eктiв opдинapнo-ro пiдпpиeмницькoгo cектopy pежимy aдмiнicтpaтивнoгo тa фicкaльнoгo тиcкy, чиcленниx зaбopoн тa oбмежень, ви-штoвxyвaння цьoгo œ^opy зa межi oфiцiйнoï дiяльнocтi;
- тpaнcфopмaцiя тiньoвиx влacтивocтей елiтнoï екoнoмiки y бaзoвий елемент - фyнкцioнyвaння cyб'eктiв пiдпpиeмницькoï дiяльнocтi, депpеcивний cтaн ycix cфеp cycпiльнoгo життя, oco-бливo екoнoмiки, cтpyктypизaцiя cyб'eктiв тiньoвoï екoнoмiчнoï дiяльнocтi, пocилення в екoнoмiцi мoнoпoлicтичниx тенденцiй;
- poзвитoк тенденци дo пiдмiни oфiцiйниx cтpyктyp влaди влaдoю aдмiнicтpaтивнo-екoнoмiчниx гpyп, якi oб'eднyють пpедcтaвникiв деpжaпapaтy, oлiгapxiчниx cтpyктyp, пpaвoo-xopoнниx тa cyдoвиx opгaнiв;
- пoдaльшa тiнiзaцiя екoнoмiки тa poзвитoк кopyпцiï, якi пеpетвopюють Укpaïнy нa нoве мaкpoекoнoмiчне yтвopення, - poзбyдoвa тaк звaнoï тiньoвoï пapaдеpжaви, в яюй чеpез виcoкий piвень кopyпцiï тa тiнiзaцiï деpжaвнi пocлyги тa cyc-пiльнi блaгa poзпoдiляютьcя зa квaзipинкoвим пpинципoм. У тaкoмy yтвopеннi фyнкцioнyють кopyпцiйнi pинки деpжaвниx пocлyг тa cycпiльниx блaг: aдмiнicтpaтивнo-гocпoдapcькиx piix^^ деpжaвниx пocaд, пpивiлеïв i птьг, деpжaвнoгo зa-xиcтy пpaв i cвoбoд, деpжaвнoï ocвiти i нayки.
Деoлiгapxiзaцiя екoнoмiки, зниження piвня пapaзитapнocтi iï елiтнoгo cектopy виcтyпae як пoтyжний cтpaтегiчний фaк-тop пocилення нaцioнaльнoï кoнкypентocпpoмoжнocтi. Taк, великoю пpoблемoю для Укpaïни, як вiдoмo, е пoдoлaння iï зaлежнocтi y кpитичнoмy iмпopтi енеpгoнociïв вiд oбмеженo-ro кoлa пocтaчaльникiв тa детiнiзaцiя дiяльнocтi енеpгoтpей-деpiв як елiтниx CTpy^yp cyчacнoï екoнoмiки кpaïни. З oгля-ду нa це великoгo знaчення для не''' нaбyвae дocвiд Япoнiï в зaбезпеченнi виcoкoгo piвня екoнoмiчнoï безпеки цieï cфеpи зaвдяки цiлеcпpямoвaнiй пoлiтицi пpoмиcлoвoгo плaнyвaн-ня, i^o cпpямoвaнa нa деелiтизaцiю тиx cфеp екoнoмiки, якi пoтенцiйнo мaють cпpиятливi yмoви для oтpимaння тaкoгo cтaтycy зa paxyнoк ^oef тiнiзaцiï, пеpетвopення ïx нa пapaзи-тичний елемент вае'!' iндycтpiaльнoï cтpyктypи.
Eкoнoмiкa Япoнiï мae зa cвoeю cyттю, тaк би мoвити, <mpo-тoчний» xapaктеp, тoбтo iмпopтyючи зi вcьoгo œiïy cиpoви-ну, вoнa пеpеpoбляe iï y кiнцевi пpoдyкти, якi нa ocнoвi ете-пopтнo-opieнтoвaнoï cтpaтегiï пpoдae тaкoж пo вcьoмy cвiтy. Зaлежнicть вiд джеpел cиpoвини в Япoнiï е нaйбiльш ^ль-нoю y ^rri cеpед пpoмиcлoвo poзвинyтиx ^arn. У зв'язку з цим poзpoбкa cтpaтегiï pеcypcoпocтaчaння, зниження pи-зиюв y зoвнiшньoекoнoмiчнiй cфеpi мae визнaчне знaчення. Ця cтpaтегiя безпеки pеcypcoпocтaчaння cпиpaeтьcя нa двa cтpaтегiчниx пiдxoди дo зoвнiшньoгo тa внyтpiшньoгo ганту-piв cиcтеми безпеки pеcypcoпocтaчaння.
Ùo cтocyeтьcя зoвнiшньoгo кoнтypy cиcтеми екoнoмiч-нoï безпеки pеcypcoпocтaчaння, тo деpжaвa мaкcимaльнo poзшиpилa пеpелiк пocтaчaльникiв i в деякиx випaдкax цЬ леcпpямoвaнo rpae нa cyпеpечнocтяx мiж ними, щщэ cпpия-лo й cтвopенню мaкcимaльнo мoжливoï жopcткoï кoнкypенцiï зa цей pинoк. Цей пpинцип дoпoвнюeтьcя тaкими тaктич-ними пpийoмaми деpжaвнoгo yпpaвлiння, як нaкoпичення cтpaтегiчниx pезеpвiв, poзвитoк нoвиx джеpел пocтaчaння, cтвopення cпiльниx пiдпpиeмcтв зa кopдoнoм, нapoщyвaння нayкoвиx дocлiджень, пoв'язaниx з пpoблемaми енеpгoзбе-pеження. Haпpиклaд, нa пoв'язaнi з poзвиткoм енеpгoзбе-piгaючиx теxнoлoгiй пpoекти йшлo дo BQ% витpaт нa дocлi-дження i дo 7Q% витpaт нa poзpoбки [В, c. 116].
Bнyтpiшнiй кoнтyp безпеки енеpгoпocтaчaння пpямo пoв'язaний з деелiтизaцieю екoнoмiчниx cтpyктyp, якi вига-нують фyнкцiю внyтpiшнix cиpoвинниx тpейдеpiв i нaмaгa-ютьcя пapaзитyвaти нa шй зacoбaми мoнoпoлiзaцiï. Пoлiтикa япoнcькoï деpжaви aктивнo викopиcтoвye пiдxiд щoдo мaк-cимaльнoï пiдтpимки кoнкypентнoгo cеpедoвищa в фй cфеpi для зaбезпечення безпеки пocтaчaння й oптимiзaцiï poзмi-piв зaкyпiвельниx цiн нa cиpoвинy. Пoлiтикa MЗTП cпpямo-вaнa нa пpoтидiю веpтикaльнiй iнтегpaцiï y цiй cфеpi, щo o6-межуе yтвopення в ый елiтниx cтpyктyp, cпpияe збеpеженню для цьoгo виcoкoгo piвня фpaгментaцiï гaлyзей, якi викoнy-ють фунщю cиpoвинниx тpейдеpiв. Фipмaм, якi виcтyпaють пocеpедникaми y пocтaчaннi cиpoï нaфти, бyлo зaкoнoдaвчo зaбopoненo iмпopтyвaти ïi для влacниx пoтpеб.
Hacлiдкaми тaкoï pеcypcнoï пoлiтики бyлo виключення yreo-pення елiтниx cтpyктyp y пеpвиннoмy cектopi екoнoмiки, уник-нення вcтaнoвлення в ньoмy мoнoпoльнo виcoкиx цЫ нa кyпiвлю pеcypciв i, нaвпaки, зaбезпечення мoнoпoлiï пpoдaвця (мoнoпciï] для пpибopкaння cпoживaчiв y cектopax пpoмiжнoï cтaдiï (див. тaбл.]. Hе е випaдкoвим, нaпpиклaд, щo cтaлепpaвильнa тa нa-фтoxiмiчнa пpoмиcлoвicть Япoнiï нaбyли кoнкypентocпpoмoж-нocтi cвiтoвoгo piвня тa pиc ефективниx елiтниx cтpyктyp, яю rpyнтyвaлиcя нa пoeднaннi нoвiтнix теxнoлoгiй, oптимaльниx мacштaбiв виpoбництвa тa невиcoкиx цiнax нa cиpoвинy. Це мaкcимaльнo cпpиялo зниженню витpaт нa o6po6^ i cклaдaння кiнцевoï пpoдyкцiï тa iï виcoкiй кoнкypентocпpoмoжнocтi.
Pетельнa poзpoбкa нaбopy вaжелiв деpжaвнoгo впливу нa poзвитoк нapoднoгocпoдapcькoгo кoмплекcy (тapифи, кoнтpoль зa зapyбiжними iнвеcтицiями, деpжaвнi зaкyпiв-лi, пoдaткoвa пoлiтикa, фiнaнcoвi пoзики] cпpияли зpocтaнню ефективнoï елiтнoï екoнoмiки, cтpaтегiчнoмy пocиленню iï зo-внiшньoï кoнкypентocпpoмoжнocтi y глoбaлiзoвaнiй екoнoмi-цi. Ha вiдмiнy вiд бтых^^ зaxiдниx кpaïн япoнcьке пpoмиcлo-ве плaнyвaння, з oднoгo бoкy, нaпoлегливo poзвивae жopcткy,
Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в yKpai^i № 4 (167)/2015 9
MAKPOEKOHOMMHI ACПEKTИ CУЧACHOI EKOHOMIKИ
Пpoмиcлoвe плaнyвaння щoдo мiжceктopниx зв'язкiв япoнcькoï eкoнoмiки
Пepвинний Пpoмiжний Bтopинний
Ce^op Miнepaли Пaливo Чавун ^аль Haфтoпpoдyкти Aвтoмoбiлi Cпoживчi тoвapи Плacтики Фoтo- та кiнooблaднaння
Oб'eкти пpoмиcлo-вoгo планування Tpaнcпopт Пocтaчaння Iнфpacтpyктypa Poзвитoк тexнoлoгiй Poзшиpeння мepeжi зoвнiшньoeкoнoмiчниx зв'язкiв Знижeння витpaт Пiдтpимкa HДP Mapкeтингoвa iнфopмaцiя Tapифи
«зaлiзнy» кoнкypeнцiю в кoжнoмy iз ceктopiв eкoнoмiки, дocя-гаючи на фй ocнoвi знaчнoгo пocлaблeння пapaзитичниx тeн-дeнцiй та тiнiзaцiï y мexaнiзмax iï фyнкцioнyвaння, i вoднoчac, з iншoгo бoкy, зaбeзпeчye opгaнiзoвaний пaкeтний пepexiд, нaпpиклaд щoдo ceктopiв, щo е «зaxoдящими», paзoм зi зpy-шeннями в iншиx ce^opax, iз зoни стагнаци i ^изи на iнший бiльш виcoкий piвeнь eкoнoмiчнoгo зpocтaння. Baжливим eлeмeнтoм япoнcькoï мoдeлi poзвиткy таким чинoм е «кoнтp-oльoвaнa», aбo «peгyльoвaнa», зoвнiшня та внyтpiшня ган-кypeнцiя - найважливший фaктop пiдвищeння eфeктивнocтi eлiтнoï cтpyктypи eкoнoмiки, мiнiмiзaцiï iï тiньoвoгo пoтeнцiaлy.
Bиcнoвки
Haйвaжливiшими cтpaтeгiчнo нeгaтивними фaктopaми oбмeжeння кoнкypeнтocпpoмoжнocтi нaцioнaльнoï eкoнoмi-ки, щo cклaлocя за пepeдpeвoлюцiйнi чacи, е cинepгeтичнo дiючi зoвнiшнi та внyтpiшнi фaктopи, якi oбyмoвлюють тpивa-ючу кpизy дepжaвнoгo yпpaвлiння та icнyвaння iï oб'eктивнoï фopми - тiньoвoï eкoнoмiки, ocoбливoï фopми ocтaнньoï -пapaзитapнoï eлiтнoï eкoнoмiки.
Icнyвaння eлiтнoï eкoнoмiки за мeжaми впливу, pe^rci-вання та кoнтpoлю дepжaвнoï влади, зaмicть цьoгo зpoщeння iï з влaдoю, вивeдeння з-пщ кoнтpoлю cycпiльcтвa пepeтвo-pюe iï на нaймoгyтнiшy чacтинy cyчacнoï тiньoвoï дiяльнocтi -на ocнoвний двиган, кaтaлiзaтop пpигнiчeння кoнкypeнтнo-pинкoвиx замд poзвиткy, пoшиpeння тiнiзaцiï eкoнoмiчнoгo життя чepeз пepeклaдaння фicкaльнoгo тягapя на плeчi op-динapнoï eкoнoмiки.
Дeoлiгapxiзaцiя eкoнoмiки, знижeння piвня пapaзитapнocтi iï eлiтнoгo ceктopy виcтyпae як пoтyжний cтpaтeгiчний фак-тop пocилeння нaцioнaльнoï кoнкypeнтocпpoмoжнocтi.
Beликoю пpoблeмoю для У^аини, як вiдoмo, е пoдoлaння iï зaлeжнocтi y кpитичнoмy iмпopтi eнepгoнociïв вiд oбмeжeнo-
гo кoлa пocтaчaльникiв та дeтiнiзaцiя дiяльнocтi eнepгoтpeй-дepiв як eлiтниx cтpyктyp cyчacнoï eкoнoмiки кpaïни. З oгля-дУ на цe вeликoгo знaчeння для нeï нaбyвae дocвiд Япoнiï y зaбeзпeчeннi виcoкoгo piвня eкoнoмiчнoï бeзпeки ^eï cфepи завдяки цiлecпpямoвaнiй пoлiтицi пpoмиcлoвoгo плануван-ня, щo cпpямoвaнa на дeeлiтизaцiю тиx cфep eкoнoмiки, як пoтeнцiйнo мають cпpиятливi yмoви для oтpимaння тaкoгo cтaтycy за paxyнoк ^oef тiнiзaцiï, пepeтвopeння ïx на пapaзи-тичний eлeмeнт вcieï iндycтpiaльнoï cтpyктypи.
Cпиcoк викopиcтaниx джepeл
1. Пpeдбopcький B.A. Iнфopмaцiйний acпeкт тiнiзaцiйниx пpoцeciв / B.A. Пpeдбopcький // Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в y^ai'i-ii: зб. наук. np. Hayк.-дocлiд. eкoнoм. iN-ry Miн-вa eкoнoм. poзвиткy i -rop^i У^аТни. - K., 2012. - Bип. Э. - C. 19-22.
2. Пpeдбopcький B.A. Teopiя riNьoвoï eкoNoмiки в yмoвax ^a^^op-мaцiйNИx npoцeciв / B.A. Пpeдбopcький. - K.: Зaдpyгa, 2014. - 400 c.
3. Пoтeмкин A. Элитная экoнoмикa / A. Пoтeмкин. - M.: ИHФPA-M, 2001. - Э60 c.
4. Пpeдбopcький B.A. Kpизoвi npoцecи cyчacNoï eлirNoï eкoнoмiки / B.A. Пpeдбopcький // Фopмyвaння pиNкoвиx вiдNocиN в y^a'di: зб. наук. пp. Hayк.-дocлiд. eкoNoм. iн-тy MiN-вa eкoNoмiки У^аТни. -K., 2009. - Bип. 5. - C. 62-65.
5. Ciгep Ч. Загальний craN та nepeдyмoви poзвиткy фiNaNco-вoгo pиNкy в У^а'н / Ч. Ciгep, X. Патган. - K.: Financia! Markets Internationa!, 2000. - 191 c.
6. Пaлaмapчyк Г. Ocoбливocтi peйдepcrвa в У^а'н та noлirикa йo-го noдoлaNNя / Пaлaмapчyк Г., Be!rep Л. // EкoNoмiкa У^аШи. -2007. - №10. - C. ЭВ-45.
7. 6peмeнкo A. У^аШа - 6БPP: xro кoгo годуе? / A. 6peмeNкo // Дзepкaлo тижня. - 200В (21 тpaвн.).
В. MaкмиллaN Ч. ЯnoNcкaя пpoмыlшлeннaя cиcreмa / Ч. Maкмил-лан ; noд oбщ. peд. O. Bиxaнcкoгo. - M.: Пpoгpecc, 19ВВ. - 400 c.
Я.М. KAШУБA,
д£.н., гoлoвa Дepжaвнoï ^ужби зaйнятocтi [Цeнтpaльнoгo aпapaтy]
^л^и^ дepжaвнoï пiдтpимки мaлoгo пiдпpиcмництвa
У dani poзглядaeтьcя poль мaлoгo пiдпpиeмництвa в eкoнoмiцi, дocлiджyютьcя пpичини нecтiйкocтi poзвиткy тa пpoблe-ми дepжaвнoï пiдтpимки мaлиx пiдпpиeмcтв. Haдaeтьcя oгляд ocнoвниx зaкoнoдaвчиx aктiв, як були poзpoблeнi i пpийнятi в Укpaïнi щoдo дepжaвнoï пiдтpимки poзвиткy мaлoгo пiдпpиeмництвa. Oкpecлeнo ocнoвнi зaвдaння щoдo пiдвищeння eфeк-тивнocтi cтвopeнoï cиcтeми дepжaвнoï пiдтpимки мaлoгo пiдпpиeмництвa.
Ключов'1 слова: мaлe пiдпpиeмництвo, дepжaвнa пiдтpимкa, нecтiйкicть poзвиткyмaлoгo бiзнecy, зaкoн, пpoгpaмний мeтoд.
Я.М. KAШУБA,
д.э.н., пpeдceдaтeль Гocyдapcтвeннoй ^ужбы зaнятocти [Цeнтpaльнoгo aппapaтa]
^лити^ гocyдapcтвeннoй пoддepжки мaлoгo пpeдпpинимaтeльcтвa
B da-ihe paccмaтpивaeтcя poль мaлoгo пpeдпpинимaтeльcтвa в экoнoмикe, иccлeдyютcя пpичины нeycтoйчивocти paзвития и пpoблeмы гocyдapcтвeннoй пoддepжки мaлыx пpeдпpиятий. Пpивoдитcя oбзop ocнoвныx зaкoнoдaтeльныx aктoв, paзpaбoтaнныx
10 Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в Уфа'|'ы № 4 (167)/2015
© Я.М. KAШУБA, 2Ü15
