CC BY
187
Чунтонов Евгений Александрович
заместитель начальника кафедры боевой подготовки и деятельности ОВД в особых условиях Краснодарского университета МВД России
(тел.: 88612583934)
Порядок организации и проведения занятий по тактической подготовке в органах внутренних дел и образовательных учреждениях
МВД России
Аннотация
В статье анализируется организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для успешного выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.
Annotation
In article the organized and purposeful process of mastering and constant perfection of professional knowledge, the skills necessary for successful performance of problems, assigned to law-enforcement bodies of the Russian Federation is analyzed.
Ключевые слова: тактика, вопросы теории и практики подготовки и проведения действий, обеспечение общественного порядка и общественной безопасности.
Key words: tactics, questions of the theory and practice of preparation and carrying out of actions, maintenance of a public order and public safety.
актика - составная часть военного искусства, охватывающая
Т теорию и практику подготовки и ведения боя подразделениями, частями и соединениями различных видов Вооруженных Сил, родов войск и специальных войск.
Применительно к органам внутренних дел тактика будет охватывать вопросы теории и практики подготовки и проведения действий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, как в повседневной деятельности, так и при возникновении чрезвычайных обстоятельств.
Организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для успешного выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (далее - профессиональная подготовка сотрудников) организуется в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
53
Система профессиональной подготовки кадров МВД России включает в себя [1]:
раннюю профессиональную ориентацию молодежи на службу в органах внутренних дел (суворовские военные училища МВД России, лицеи, колледжи, классы с углубленной правовой и физической подготовкой);
специальное профессиональное обучение впервые принятых на службу сотрудников органов внутренних дел (центры профессиональной подготовки МВД, ГУ, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, образовательные учреждения МВД России);
подготовку специалистов с высшим и средним специальным профессиональным образованием (образовательные учреждения высшего профессионального образования МВД России);
дополнительное профессиональное образование (на базе образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования МВД России);
послевузовское профессиональное образование (адъюнктуры и докторантуры, создаваемые в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных органи-
зациях МВД России, имеющих соответствующие лицензии);
служебно-боевую подготовку (обучение в процессе оперативно-служебной деятельности).
Основными задачами профессиональной подготовки сотрудников являются:
подготовка квалифицированных кадров для органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с требованиями современной правоохранительной деятельности;
обучение сотрудников умелым и эффективным действиям, обеспечивающим успешное выполнение оперативно-служебных и служебно-боевых задач;
совершенствование навыков руководящего состава по управлению, обучению и воспитанию подчиненных, по внедрению в практику оперативно-служебной деятельности достижений науки и техники, передовых форм и методов работы, основ научной организации труда;
формирование профессионального самосознания сотрудников, чувства ответственности за свои действия, стремления к постоянному совершенствованию своего профессионального мастерства с учетом специфики деятельности в конкретных подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации;
обучение сотрудников приемам и способам обеспечения профессиональной и личной безопасности в чрезвычайных обстоятельствах и в экстремальных условиях служебной деятельности;
выработка и постоянное совершенствование у сотрудников практических умений и навыков применения мер принуждения с соблюдением норм законодательства Российской Федерации и прав человека;
поддержание у сотрудников постоянной готовности решительно и умело пресекать противоправные деяния, используя физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие;
формирование высокой психологической устойчивости личности сотрудников, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, мышления и других профессионально-психологических качеств и навыков;
совершенствование навыков обращения со специальной техникой и специальными средствами, эксплуатации транспортных средств и средств связи, электронно-вычислительной техники.
Овладение необходимыми знаниями, умениями, навыками, поддержание их на должном уровне и стремление к достижению профессионального мастерства является служебной обязанностью всех сотрудников органов внутренних
дел Российской Федерации.
Непосредственное руководство профессиональной подготовкой сотрудников осуществляют соответствующие подразделения по работе с личным составом органов (подразделений, учреждений) внутренних дел.
Обучение в процессе оперативно-служебной деятельности предусматривает систему мероприятий, направленных на закрепление и обновление в плановом порядке необходимых знаний, умений и навыков сотрудников в их повседневной служебной деятельности и при возникновении чрезвычайных обстоятельств (далее - служебно-боевая подготовка).
Служебно-боевая подготовка включает в себя три основных раздела: служебную подготовку, боевую подготовку и физическую подготовку.
Вопросы тактики действий органов (подразделений, учреждений) внутренних дел и отдельных сотрудников при решении оперативно-служебных задач изучаются в разделе служебной подготовки. Основное внимание должно уделяться: индивидуальным и коллективным действиям в составе служебных нарядов и групп боевого порядка (в том числе с использованием специальных средств) в типичных ситуациях задержания правонарушителей в здании или на местности, остановки и досмотра транспортного средства, проникновения в помещение, пресечения массовых беспорядков и другое, а также слажи-ванию действий сотрудников штатных служебных нарядов и групп;
приемам личной безопасности в типичных и нестандартных ситуациях силового пресечения различных противоправных проявлений;
приемам и способам обеспечения личной безопасности при авариях, катастрофах, пожарах, наводнениях и других экстремальных ситуациях;
вопросам инженерной подготовки и основам взрывобезопасности (фортификационное оборудование контрольно-пропускных (контрольнопроверочных) постов, блок-постов и других сооружений; маскировка и прикрытие позиций, занимаемых подразделениями МВД России; характеристика взрывчатых веществ и взрывных устройств промышленного и кустарного производства; типичные способы и места установки и маскировки взрывных устройств, мин-ловушек; действия сотрудников при обнаружении взрывчатых веществ, средств взрывания, приборов и принадлежностей к ним; меры безопасности при обнаружении, обозначении и обезвреживании взрывных устройств);
другим вопросам тактики, возникающим в процессе оперативно-служебной деятельности.
54
ВЕСТНИК КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ • 2011 • № 4 (14)
Руководители органов (подразделений, учреждений) внутренних дел, горрайлинорганов внутренних дел дополнительно изучают и отрабатывают:
методику быстрого и грамотного определения и доведения оперативно-служебных задач до подчиненных, подготовки и проведения командно-штабных, оперативно-тактических учений, штабных тренировок и других мероприятий;
порядок управления силами и средствами органов (подразделений, учреждений) внутренних дел в сложных условиях оперативной обстановки с применением современных специальных средств, технических средств связи и автоматизации.
Нормативные правовые акты МВД России обязывают проводить ежеквартально совместные практические занятия в системе служебно-боевой подготовки с сотрудниками подразделений различных направлений оперативно-служебной деятельности с целью обучения их взаимодействию и слаживанию в период проведения специальных мероприятий, приобретения устойчивых навыков применения и использования оружия и специальных средств в экстремальных ситуациях, выработки и закрепления высокой психологической устойчивости и профессиональной бдительности. Поэтому занятия по тактической подготовке проводятся с использованием оружия, специальных и имитационных средств, необходимой экипировки сотрудников, в связи с чем сотрудники должны обладать знаниями и умениями, которые формируются и отрабатываются на занятиях по боевой и физической подготовке, а именно:
практическим навыкам обращения с огнестрельным оружием (извлечение оружия из кобуры, приведение его в боевую готовность, производство выстрела, устранение задержек при стрельбе и другое);
приемам и способам пресечения противоправных действий с помощью табельного огнестрельного оружия, тактике применения и использования оружия в оперативно-служебной деятельности (принятие решения на открытие огня, выбор цели для поражения, стрельба в различных условиях и другое);
технике безопасности при обращении с оружием, его материальной части, действиям сотрудников полиции после применения (использования) огнестрельного оружия, вопросы профилактики случаев гибели и ранений сотрудников ОВД, связанные с неумелым обращением с огнестрельным оружием;
правилам пользования и приемам эксплуатации специальных средств, имеющихся в орга-
нах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел (средства индивидуальной бронезащиты, активной обороны, обеспечения специальных операций, индивидуальной защиты органов дыхания и кожи), их тактико-технические характеристики;
поражающим факторам ядерного, химического и биологического оружия, последствиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приемах и способах защиты от них;
применению средств индивидуальной защиты, укрытию в защитных сооружениях гражданской обороны, использованию защитных свойств техники, зданий, сооружений и местности;
проведению аварийно-спасательных работ на объектах органов внутренних дел;
организации и проведению в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах, других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей.
готовности сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях пресечения противоправных действий, а также поиска, преследования и задержания активно сопротивляющегося правонарушителя;
силовому пресечению противоправных действий с использованием специальных средств, табельного оружия, боевых приемов борьбы.
В условиях постоянно существующей угрозы террористических актов и других криминальных процессов, протекающих в жизни общества, вероятностью возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера Министерство внутренних дел Российской Федерации постоянно уделяет большое внимание подготовке сил и средств органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах (ЧО).
Подготовка сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск к действиям при ЧО является одним из основных условий достижения успеха в выполнении задач при ЧО и является составной частью системы профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.
Ответственность за организацию и состояние подготовки органов управления, элементов группировки сил и средств к действиям при ЧО возлагается на соответствующих руководителей и начальников по направлениям деятельности, личный состав которых (подразделения, подчиненные) участвует в решении задач при ЧО [2].
Подготовка сил и средств органов внутренних дел к действиям при ЧО включает:
55
подготовку органов управления к выполнению задач при чрезвычайных обстоятельствах;
одиночную подготовку сотрудников органов внутренних дел к действиям при ЧО;
подготовку подразделений и элементов группировки сил и средств к выполнению оперативно-служебных и служебно-боевых задач при ЧО;
материально-техническое и морально-психологическое обеспечение действий личного состава, привлекаемого к действиям при ЧО.
Подготовка (обучение) органов управления и группировки сил и средств всех уровней должна осуществляться, начиная с простейших форм и заканчивая более сложными.
Обучение проводится:
органов управления на методических занятиях, групповых упражнениях - ежемесячно; на штабных тренировках - ежеквартально, на командно-штабных учениях- один раз в полугодие;
элементов группировки сил и средств (групп оперативно-служебного, служебно-боевого применения) на тренировках - ежемесячно; на тактико-специальных занятиях (тактико-строевых занятиях) - ежеквартально;
совместное обучение органов управления и элементов группировки сил и средств - на тактико-специальных (тактических) учениях по окончании года, а также в ходе антитеррористичес-ких учений, проводимых под руководством оперативного штаба в субъектах Российской Федерации.
В органах внутренних дел (образовательных учреждениях МВД России) обучение сотрудников, слаживание элементов группировки сил и
средств организуется кадровыми подразделениями в соответствии с приказом об организации служебной подготовки на очередной год.
Организация подготовки органов управления возлагается на штабные подразделения.
Все занятия, тренировки и учения, как правило, проводятся на местности. При этом создается обстановка, максимально приближенная к реальной.
1.Приказ МВД России от 29.06.2009 г. "Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".
2. Приказ МВД России от 25.05.2009 г. "О совершенствовании подготовки сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах".
1. The order of the Ministry of Internal Affairs of the Russia from 29.06.2009 "About the Manual statement on the organization of vocational training of employees of law-enforcement bodies of the Russian Federation".
2. The order of the Ministry of Internal Affairs of Russia from 25.05.2009 "About perfection of preparation of forces and means of law-enforcement bodies of the Russian Federation and internal troops of the Ministry of Internal Affairs of the Russia to actions at force majeure".
____________________________________________56
ВЕСТНИК КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ • 2011 • № 4 (14)
