CC BY
20Ученые записки Таврического национального университета им. В.И. Вернадского Серия «Юридические науки». Том 25 (64). 2012. № 2. С. 221-224.
УДК 343.23:343.37
ПОНЯТТЯ ЗЛОЧИН1В У СФЕР1 ЕКОНОМ1КИ
Скворцова О.В.
Тавршський нащональний ушверситеш ш В. I. Вернадскього, м. Сшферополь, Украгна
У стат анатзуються багатограншсть i неоднозначшсть наявних понять екон^чних злочитв; пропонуеться авторське визначення "злочинiв у сферi економжи" з урахуванням положень i будови чинного вггчизняного кримiнального законодавства.
Ключовi слова: еконотчт злочини, поняття, еконотка, злочини у сферi економiки.
Для кримшального права Укра!ни змют поняття злочину у сфер1 економши не настшьки визначений, як для кримшального права Росп. Так, в украшськш юридич-нш наущ термшолопчн звороти "злочини в сфер1 економши", "економ1чн1 злочини", "економ1чна злочиннють" використовуються досить часто. У той же час, 1х змют, як правило, не визначаеться або визначаеться недостатньо ч1тко, що зумовлюе актуальшсть нашого дослщження. Метою роботи е визначення змюту поняття злочишв у сфер1 економши з урахуванням положень { побудови чинного кримшального законодавства Украши.
У вггчизнянш { заруб1жнш юридичнш л1тератур1 анатзу таких злочишв зав-жди придшялася велика увага, оскшьки вони посягають на наявний порядок еконо-м1чних вщносин, що становлять основу життед1яльносп будь-якого суспшьства. У р1зн1 роки дослщженнями сутност економ1чних злочишв займалися таю вчеш, як Б. В. Волженкш, Н. О. Лопашенко, С. Л. Стрельцов, А. Н. Трайнш, В. Я. Тацш, П. С. Яш, Б. В. Яцененко та шш1.
Як украшсью, так { заруб1жн1 дослщники пропонували численн визначення поняття злочишв у сфер1 економши, як вщр1знялися тими чи шшими ознаками. Проте, на наш погляд, складшсть { багатограншсть самого явища економ1чно! зло-чинносп, динам1чна змша кримшально! полггики в економ1чнш сфер1 не дають мо-жливють розраховувати на остаточне 1 однозначне ршення цього питання.
Як алопчне сприймаеться ототожнення економ1чних злочишв суто з тради-цшно майновою злочиншстю (крад1жкою, пограбуванням, розбоем тощо). Включа-ючи й такий компонент, економ1чна злочиннють при цьому мае сво! особливосп та е бшьш складним { узагальненим елементом кримшально караних д1янь в цшому. З урахуванням використання витончених способ1в приховання слщ1в, виконавщв, злочинно отриманих кошт1в у економ1чному злочиш, сам факт його здшснення ви-глядае часто сумшвним { важко доказовим. При скоенш ж традицшних майнових злочишв е злочинець, якого треба спшмати, а наявнють самого злочину в бшьшост
221
випадюв очевидна. О^м цього, рiзну мiру ефективностi мае застосування одних i тих самих видiв покарань до суб'екпв складових злочинностi, що аналiзуються. На-приклад, позбавлення волi мае менш стримуючий ефект вiдносно суб'екта традицш-но майнового злочину. Застосування цього заходу щодо економiчного злочинця ефектившше, оскiльки вiн боиъся втратити свш соцiальний статус, респектабель-шсть, репутацiю дiлового партнера.
На тлi переходу до багатоукладно! економiки робляться спроби ототожнення економiчних злочинiв тшьки з бiзнесом, тобто веденням справи в протиправних формах з метою незаконного збагачення, що вщповщае пануючим уявленням кра!н ринково! орiентацil. При цьому занадто вузьким виглядае розумiння економiчноl злочинностi як злочинносп корпорацiй, адже економiчнi злочини скоюються не лише вiд iменi та в штересах пiдприемств. До того ж, вщповщно до чинного Крим> нального кодексу (далi - КК) Украши, суб'ектом злочину може бути тшьки фiзична особа (ч. 1 ст. 18 [1]), тобто кримшальна вщповщальшсть юридичних осiб вiдсутня.
Що ж можна назвати злочинами у сферi економiки, виходячи з реалш сьогод-нiшнього дня? Дати точну вщповщь досить складно. I цю складнiсть, що вимагае логiчного виршення, породив законодавець.
На цей час юнують рiзнi пiдходи у визначенш поняття економiчних злочинiв. Проте, враховуючи нашу зацiкавленiсть у змiстi цього поняття з точки зору крим> нально-правового аспекту, основну увагу стд придiлити об'екту кримшально-правово! охорони, а не шшим його складовим (наприклад, особi в контекстi крим> нологiчного змiсту поняття злочинiв у сферi економiки).
У кримiнальному правi Росп поняття i змiст економiчних злочинiв обгрунто-вуеться наявнiстю в КК РФ [2] узагальнюючого роздшу VIII "Злочини у сферi еко-номiким, який включае злочини проти власносп (глава 21 КК РФ), злочини у сферi економiчноl дiяльностi (глава 22 КК РФ) i злочини проти iнтересiв служби в комер-цiйних i iнших оргашзащях (глава 23 КК РФ). Роздш видiлений за ознаками спшь-ност родових об'ектiв включених в нього злочишв; усi вони в тш або iншiй мiрi по-сягають на рiзнi за змiстом економiчнi стосунки. У Кримiнальному кодексi Укра!ни такий роздiл вiдсутнiй.
Визначимо причини об'еднання таких рiзних за характером i змiстом злочин-них посягань, як посягання на власнiсть, злочини у сферi економiчноl дiяльностi i посягання на iнтереси комерцiйних i iнших органiзацiй, в один роздш росшського кримiнального законодавства: едина, але рiзноварiантна економiчна мотивацiя практично вшх включених у нього злочинiв; тдвищена громадська небезпека цих злочинiв; наявшсть едино1 основи для кримiналiзацil цих дiянь (громадська небез-печна поведшка в сферi мiкро- або макроекономши); единi принципи кримiналiзацil i едиш кримiногеннi ознаки. 1снуе ще одна, може бути, головна причина для об'еднання злочишв в роздш VIII КК РФ. Ця причина полягае в единш сферi скоення цих злочишв - економщ [3, с. 1]. А найменування цього роздшу - "Злочини в сферi економши" - вщбивае "меж1 поширення описуваних суспiльно небезпечних дiянь" [4, с. 3].
Поняття економши трактуеться дуже широко: "Це само господарство в широкому значенш цього слова, тобто сукупшсть усiх засобiв, предметiв, речей, субста-нцiй матерiального i духовного свiту, якi використовуються людьми в цiлях забез-печення умов життя, задоволення потреб. Економшу потрiбно сприймати як систе-
222
Скворцова О. В.
му, що створена i використовусться людиною для життезабезпечення, вiдтворення життя, пiдтримки й полшшення умов iснуванням [5, с. 7]. Навггь у спрощеному словарному розумшш економiка (i3 старогрецького - "правило господарювання") е на-родним господарством кра!ни, тобто системою галузей виробництва, "продукт яких забезпечуе потреби суспшьства" [6, с. 569]. Не менш широке визначення економiки дають i кримiналiсти: "Самим загальним чином економша може бути визначена як система суспшьного виробництва, що здшснюе власне виробництво, розподiл, об-мш i споживання необхiдних суспiльству матерiальних благ, в тому числi продукти i послуги" [7, с. 8]. Вщповщно до цього змiст стосунюв усерединi економiки рiзно-манiтний, багато з яких охороняються вiд порушень за допомогою кримiнального закону, переважно роздiлом, який спецiально присвячений економiчним злочинам. Злочини, що посягають на однорщш економiчнi стосунки, об'еднанi в глави роздшу VIII КК РФ [3, с. 2].
До липня 2011 року, з урахуванням чинних положень кримшального законо-давства Украши, в число економiчних злочишв можна було включити: роздiл VI КК Украши "Злочини проти власностГ' (крадiжка, грабiж, шахрайство тощо) i роздш VII КК Украши "Злочини у сферi господарсько! дiяльностi" (фiктивне шдприемниц-тво, легалiзацiя (вiдмивання) прибуткiв, отриманих злочинним шляхом тощо). З липня 2011 року економiчнi злочини наповнилися новим змютом. У зв'язку з набуттям чинносп новим антикорупцшним законодавством [8] роздiл XVII КК Украши був доповнений новими складами злочишв, що регламентують вщповщальшсть за посягання у сферi службово! дiяльностi в юридичних особах приватного права i профе-сшно! дiяльностi, пов'язано! з наданням публiчних послуг (перевищення повнова-жень посадовцем юридично! особи приватного права незалежно вщ оргашзацшно-правово! форми, комерцiйний шдкуп тако! особи, зловживання повноваженнями особами, що надають публiчнi послуги тощо).
Виходячи з реатзованого в КК РФ широкого тдходу до визначення злочишв, зазначених як економiчнi, новi склади роздiлу XVII КК Украши можна також вщне-сти до групи злочишв у сферi економши, хоча вони посягають не лише на стосунки економiчного характеру, що виникають, реалiзовуються i припиняються в процес економiчноl дiяльностi, але й на iншi стосунки, що характеризують штереси служби в юридичних особах приватного права та у сферi професшно! дiяльностi, пов'язано! з наданням публiчних послуг, якi не завжди мають економiчний характер. Такий крок буде основою для конструювання в укра!нському кримiнальному законодавст-вi категорп, що вiдбивае новiтнi форми злочинних посягань в економiчнiй сферi. Традицшш для роздiлу XVII КК Украши злочинш посягання у сферi службово! дiя-льностi (зловживання владою або службовим станом, перевищення влади або служ-бових повноважень, посадовий шдлог, посадова халатнiсть тощо) е злочинами проти порядку управлшня. Основним об'ектом цих кримшальних дiянь е нормальна дiяльнiсть публiчного апарату управлшня, а не економiчнi стосунки, тому безумов-не включення !х в коло злочишв у сферi економши е нелогiчним.
Злочини у сферi економiки порушують економiчнi права фiзичних i юридичних осiб. Таю злочини об'еднуе той факт, що вони заподдають значний матерiаль-ний збиток. Це може бути крадiжка особливо цшного майна, наприклад, з музе!в; приховання майна або обставин, що свщчать про те, як було нажито це майно та ш. Злочини у сферi економши - розкрадання, протидiя законнiй господарськш дiяльно-
223
cri або маншулювання на фондовому ринку, шахрайство з фшансовими ресурсами чи виготовлення або збут тдроблених грошей або цшних паперiв, контрабанда або ухилення вiд сплати податкiв, обман cпоживачiв, пiдкуп особи, що надае публiчнi послуги, або зловживання повноваженнями посадовцем юридично! особи приватного права тощо - в тш або iншiй мiрi е посяганнями на економiчнi iнтереcи держави та шших cуб'ектiв, пов'язаних з економiчною дiяльнicтю.
Виходячи з викладеного вище, з урахуванням ознак злочину, зафшсованих за-конодавцем в ч. 1 ст. 11 КК Укра!ни [1], можна зробити висновок, що на цей момент "злочини у cферi економши" - це вид суспшьно небезпечних, протиправних, крим> нально караних, винних дiянь, якi посягають на однорщш економiчнi стосунки; за-вдають шкоди економiчним iнтереcам держави, що охороняються законом, ште-ресам фiзичних i юридичних оciб внаcлiдок скоення злочишв проти влаcноcтi, злочишв у cферi господарсько! дiяльноcтi, а також злочишв у cферi службово! дiяльно-cтi в юридичних особах приватного права i професшно! дiяльноcтi, пов'язано! з на-данням публiчних послуг. Позначенi дiяння, як вщзначалося ранiше, знаходять свою реалiзацiю в единш cферi скоення злочинiв, а саме в економщ, i, вщповщно, пере-важний збиток злочинними посяганнями заподдаеться саме !й.
Список лггератури :
1. Уголовный кодекс Украины (с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 февраля 2012 года). — Х.: «Одиссей», 2011. — 248 с.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // СЗ РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
3. Лопашенко Н. А. Преступления в сфере экономики: Авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ) / Н. А. Лопашенко. — М.: Волтерс Клувер, 2006. — 720 с.
4. Благов Е. В. Преступления в сфере экономики: Лекции / Е. В. Благов. — М.: Юрлитинформ, 2010. — 216 с.
5. Курс экономики / Под ред. Б. А. Райзберга. — М., 1997.
6. Современная экономика: Общедоступный учебный курс. — Ростов н/Д., 1996.
7. Яковлев А. М. Социология экономической преступности / А. М. Яковлев. — М., 1988.
8. Закон Укра!ни «Про засади запобггання i протидп корупци в Украш» вщ 7 кытня 2011 р. // Вщомосл Верховно! Ради Украши. — 2011. —№ 40. — ст. 404.
Скворцова О. В. Понятие преступлений в сфере экономики / О. В. Скворцова // Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского. Серия: Юридические науки. -2012. - Т. 25 (64). № 2. 2012. - С. 221-224.
В статье анализируются многогранность и неоднозначность имеющихся понятий экономических преступлений; предлагается авторское определение «преступлений в сфере экономики» с учетом положений и строения действующего отечественного уголовного законодательства.
Ключевые слова: экономические преступления, понятие, экономика, преступления в сфере экономики.
Skvorcova O.V. Concept of Crimes in the Field of Economy / O.V. Skvorcova // Scientific Notes of Tavrida National V. I. Vernadsky University. - Series : Juridical sciences. - 2012. - Vol. 25 (64). № 2. 2012. - Р. 221-224.
Many-sided nature and indeterminacy of present concepts of economic crimes are analysed in the article; author's defenition of "crimes in the field of economy" is offered, taking into account positions and structure of current domestic criminal legislation.
Keywords: economic crimes, concept, economy, crimes in the field of economy.
224
