Поняття, ознаки та зміст правових режимів, що запроваджуються під час виникнення кризових ситуацій Текст научной статьи по специальности «Право»

Поняття, ознаки та змгст правових режимiв, що запроваджуються пiд час виникнення кризових ситуацiй

Concepts, Features and Content of Legal Regimes Introduced During Crisis Situations

V» 1 9 1 V» Я

Леонтш Чистоклетов , Олександра Хитра , Леошд Остапенко , Руслан Скриньковський Leontii Chystokletov, Oleksandra Khytra, Leonid Ostapenko, Ruslan Skrynkovskyy

1 Lviv Polytechnic National University

12 Stepana Bandery Street, Lviv, 79013, Ukraine

2 Lviv State University of Internal Affairs 26 Horodotska Street, Lviv, 79007, Ukraine

3 Lviv University of Business and Law

99 Kulparkivska Street, Lviv, 79021, Ukraine

Анотащя. У статтг здгйснено аналiз нормативно-правових актгв, що регламентують питання запровадження надзвичайних правових режимiв. Визначенг ознаки та змгст надзвичайних правових режимiв. Дослгджено режим антитерористичноТ операцГГ (АТО), а також роль i мiсце вiйськово-цивiльних адмiнiстрацiй у реалiзацiï надзвичайних правових режимiв.

Ключов1 слова: надзвичайнi правовi режими; нормативно-правовi акти; кризовi ситуацГГ; механiзми реагування; вiйськовi формування; правоохороннi органи.

Abstract. The article deals with the analysis of normative legal acts regulating the issues of the introduction of emergency legal regimes. The features and content of emergency legal regimes are identified. The regime of the antiterrorist operation (ATO), as well as the role and place of military and civilian administrations in the realization of extraordinary legal regimes, were investigated.

Keywords: extraordinary legal regimes; legal acts; crisis situations; response mechanisms; military formations; police.

DOI: 10.22178/pos.32-5 JEL Classification: K19

Received 01.02.2018 Accepted 08.03.2018 Published online 11.03.2018

Corresponding Author: Ruslan Skrynkovskyy uan_lviv@ukr.net

© 2018 The Authors. This article is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License

ВСТУП

Сьогодш в свт все частше виникають кри-30Bi ситуацп. Глобалiзацiйнi процеси прово-кують появу мiжнародного тероризму, збройних конфлж^в та шших надзвичайних обставин. У сферi зазначених загроз Украши не е винятком. Проведення антитерористич-но'1 операцп в деяких районах Донецько'1 та Лугансько'1 областей ще раз пiдтверджуе цю тезу. До того ж, не осторонь залишаються надзвичайнi обставини природнього та техногенного характеру.

Аналiз останшх дослiджень i публiкацiй свщ-чить про те, що у наукових дослщженнях bît-чизняних та закордонних науковщв окреми-ми питаннями розглядалася загальна характеристика правових режимiв, що запроваджуються пщ час виникнення кризових ситу-ацш, зокрема у працях О. М. Бандурки,

A. В. Басова, С. В. Белая, О. В. Гуляка, I. В. бвту-шенка, О. Г. Комкарова, С. О. Кузшченка,

B. А. Лап™, С. О. Магди, В. М. Мирошниченка, В. Я. Настюка, О. В. Негодченка, Г. М. Перепе-лицi, В. М. Плшкша, Г. О. Пономаренко, М. Б. Саакяна, М. П. Стрельбицького, Д. В. Та-лалая, О. С. Шаптали, Х. П. Ярмак та ш. Вище-

зазначеними вченими здшснеш Грунтовш дослщження структури правових режимiв, що запроваджуються за надзвичайних обста-вин. При цьому комплексного вивчення понять, ознак та змкту правових режимiв, що запроваджуються пщ час виникнення кризо-вих ситуацш майже не було здiйснено. Все це обумовило актуальшсть поданого досль дження, визначило його тему та мету.

Тому метою статтi е аналiз та синтез нау-кових праць та нормативно-правових ак^в щодо обГрунтування понять, ознак та змкту правових режимiв, якi запроваджуються пщ час виникнення кризових ситуацiй.

РЕЗУЛЬТАТИ ДОСЛ1ДЖЕННЯ

Правове регулювання вiдносин, що виника-ють в умовах появи кризових ситуацш здшс-нюеться за допомогою нормативно-правових актiв, як регламентують застосування захо-дiв надзвичайного характеру. Кризовi ситуа-Ц11 вимагають нормативного впливу, що вщ-рiзняеться вiд iснуючого в нормальних умовах. Правове регулювання у таких умовах ви-значаеться спещальними адмшктративно-правовими режимами.

С. О. Кузнiченко стверджуе, що надзвичайний адмшктративно-правовий режим описуеться через спещальний адмiнiстративно-правовий режим, той, у свою чергу, - через адмшктра-тивно-правовий режим, через правовий режим взагаль що розкриваеться через соща-льний режим у фыософському розумшш. Правове регулювання вiдносин, що виника-ють в умовах рiзних природних катаклiзмiв, техногенних аварiй i катастроф, соцiальних та вiйськових конфлш^в, iсторично здшсню-валось за допомогою актiв, якi регламентують застосування заходiв надзвичайного характеру [1].

Погоджуемось з О. М. Бандуркою [2], В. А. Лапаем [3], Г. О. Пономаренко [4], що надзви-чайнi адмiнiстративно-правовi режими е формою забезпечення нащонально! безпеки в умовах виникнення факторiв глобально! не-безпеки для нащональних iнтересiв Укра!ни.

С. О. Кузшченко [5] визначае двi пiдстави введення надзвичайних режимiв: 1) фактич-на пщстава; 2) юридична пiдстава. У разi виникнення фактичних тдстав перестають працювати звичайнi повсякденнi сощальш i

правовi механiзми держави. Для виконання визначених завдань влада змшюе свое правове забезпечення - вводить надзвичайш режими та оргашзацшне забезпечення: ство-рюеться спецiальна система управлшня, ви-значенi органи державно! виконавчо! влади надiляються надзвичайними повноваження-ми, створюються надзвичайнi органи управлшня. Все це запроваджуеться з метою нор-малiзащi обстановки в найкоротший термiн, усунення загрози небезпеки, повернення до повсякденно! системи управлшня [5].

Згщно з Законом Укра!ни «Про правовий режим надзвичайного стану» [6] надзвичайний стан - це особливий правовий режим, який може тимчасово вводитися в Укра!ш чи в окремих !! мкцевостях при виникненш надзвичайних ситуацiй природного або техногенного характеру не нижче загальнодержа-вного рiвня, що призвели (чи можуть призве-сти) до втрат (людських, матерiальних), створюють загрозу життю i здоров'ю людей (громадян), або при спробi змiни конститу-цiйного ладу Укра!ни i/або захоплення державно! влади шляхом насильства. Надзвичайний стан передбачае надання вщповщним (конкретним) органам державно! влади, вш-ськовому командуванню та органам мкцево-го самоврядування, згщно до Закону [6], пев-них повноважень, необхщних для вщвернен-ня загрози та забезпечення безпеки i здоров'я людей (громадян), нормального функщону-вання нащонально! економжи, органiв державно! влади та оргашв мiсцевого самоврядування, захисту конституцiйного ладу тощо, а також допускае тимчасове, зумовлене за-грозою, обмеження у здшсненш конститу-цiйних прав i свобод людини та громадянина i прав та законних штереав юридичних оаб iз зазначенням конкретного строку дп цих обмежень.

Вiдповiдно до статтi 2 Закону Укра!ни «Про правовий режим надзвичайного стану» [6] метою введення надзвичайного стану е усу-нення загрози та якнайшвидша лшвщащя особливо тяжких надзвичайних ситуацш природного або техногенного характеру, но-рмалiзацiя обстановки, вщновлення правопорядку при намаганнях захоплення державно! влади чи змши конституцiйного ладу шляхом насильства, для вщновлення консти-туцiйних прав i свобод людей та громадян, а також прав та законних штереав юридичних оаб, створення належних умов для нормаль-

ного (звичного) функщонування оргашв державно! влади та оргашв мкцевого самов-рядування, iнших установ, оргашзацш та ш-ститутiв громадянського сусшльства.

Стаття 4 Закону Укра!ни «Про правовий режим надзвичайного стану» [6] визначае умо-ви введення надзвичайного стану - надзви-чайний стан вводиться виключно за наявнос-тi (конкретно!, визначено!) загрози безпещ людей (громадян) i/або конститущйному ла-довi в дiйсностi, усунення яко! (або яких) ш-шими способами (реальними дiями) е немо-жливим у разi:

- виникнення особливо тяжких надзвичайних ситуащй природного та техногенного характеру, що створюють загрозу життю i здоров'ю переважно! бiльшостi населення;

- здшснення масових терористичних актiв, що супроводжуються загибеллю людей (громадян) ^або суттевим руйнуванням особливо важливих об'ектiв життезабезпечення;

- виникнення масових (певних, конкретних) безпорядюв, що обмежують права i свободи людей та громадян чи супроводжуються на-сильством над ними;

- блокування (або захоплення) окремих особливо важливих об'ек^в або мкцевостей, що загрожуе безпещ людей (громадян) i порушуе нормальну (звичну) дiяльнiсть системи оргашв державно! влади та оргашв мкцевого са-моврядування;

- намагання захоплення державно! влади ^або змши конституцшного ладу Укра!ни шляхом насильства;

- необхщносп вiдновлення конституцiйного правопорядку i дiяльностi (роботи) органiв державно! влади, оргашв мкцевого самовря-дування тощо.

У разi виникнення надзвичайно! еколопчно! ситуацГ! (далi - НЕС) правове регулювання вщносин, що виникають пiд час здшснення надзвичайних заходiв, спрямованих на захист життя та здоров'я людей (громадян) i норма-лiзацiю екологiчного стану на кризовш тери-торГ! здшснюеться вiдповiдно до Закону Укра!ни «Про зону надзвичайно! еколопчно! ситуацГ!» [7]. Основними завданнями цього Закону [7] (згщно статт 3) е:

- правове регулювання вщносин, що виникають пщ час здшснення (реaлiзaщ!) надзвичайних заходiв, спрямованих на безпосеред-

нiй захист життя та здоров'я людей (громадян) i нормалiзацiю екологiчного стану на те-риторГ! зони НЕС;

- визначення порядку встановлення правового режиму зони НЕС, його оргашзацшного, матерiально-технiчного та фшансового за-безпечення;

- встановлення порядку залучення фiзичних та юридичних оаб до учaстi у надзвичайних заходах на територГ! зони НЕС та вщшкоду-вання вaртостi виконаних ними робп1 i/aбо послуг;

- визначення порядку вщшкодування шкоди, зaподiяно! фiзичним та юридичним особам внaслiдок виникнення НЕС ^або проведення робiт з лжвщацГ! !х нaслiдкiв.

Статтею 1 Закону Укра!ни «Про зону надзвичайно! еколопчно! ситуацГ!» [7] надаш осно-воположнi визначення, а саме: 1) зона НЕС (окрема мкцевкть Укра!ни, на якiй виникла надзвичайна еколопчна ситуaцiя); 2) негати-вш змiни в навколишньому природному се-редовищi.

Стаття 8 Закону Укра!ни «Про зону надзвичайно! еколопчно! ситуацГ!» [7] розкривае правовий режим зони НЕС, а саме: правовий режим зони НЕС (особливий правовий режим, який може тимчасово запроваджуватися в окремих мкцевостях у рaзi виникнення НЕС i спрямовуеться для попередження втрат (людських, мaтерiaльних), вщвернення загрози життю i здоров'ю людей (громадян), а також усунення негативних наслщюв НЕС). Також визначено, що за наявносп достатшх тдстав у межах зони НЕС може бути введено правовий режим надзвичайного стану. Центральш органи виконавчо! влади, Верховна Рада АР Крим, Рада мшс^в АР Крим, мь сцевi органи виконавчо! влади, органи мкце-вого самоврядування, шдприемства, установи i оргaнiзaцГl' здiйснюють (реaлiзують) сво! повноваження, якi !м надаш Конститущею Укра!ни та законами Укра!ни, i забезпечують додержання правового режиму зони НЕС.

В умовах виникнення збройного конфлжту може бути запроваджено военний стан. Закон Укра!ни «Про правовий режим военного стану» [8] визначае змкт та особливосп (порядок введення та скасування) правового режиму военного стану, прaвовi засади дiяльно-стi оргaнiв державно! влади, оргашв мкцево-го самоврядування, вшськового командуван-

ня, вшськових адмшктрацш, пщприемств, установ та оргашзацш в умовах военного стану, гарантп прав i свобод людини та гро-мадянина i прав та законних штереав юридичних оаб.

Статтею 1 Закону Украши «Про правовий режим военного стану» [8] визначено, що воен-ний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в УкраШ або в окремих ïï мкцевос-тях у разi виникнення збройноï агресп чи загрози нападу, небезпеки державнш незалеж-ностi Украши, ïï територiальнiй цiлiсностi та передбачае надання вщповщним органам державноï влади, органам мкцевого самов-рядування, вiйськовому командуванню та вiйськовим адмiнiстрацiям певних (конкрет-них) повноважень, необхiдних для вщвер-нення загрози, протидп збройнiй агресп та забезпечення нацiональноï безпеки, усунення загрози небезпеки державнш незалежносп Украши, ïï територiальнiй цiлiсностi, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституцшних прав i свобод людини i гро-мадянина та прав i законних штереав юридичних оаб iз зазначенням конкретного строку дп цих обмежень.

Военний стан в УкраШ вводиться Указом Президента Украши, який пщлягае затвер-дженню Верховною Радою Украши протягом двох дшв з моменту звернення Президента Украши. Конкретш пропозицп (з вщповщним обГрунтуванням) на введення надзвичайного стану Президенту Украши подае Рада нащо-нальноï безпеки i оборони Украши [8].

У сво1х дослiдженнях С. О. Кузшченко [9] на-голошуе, що у перiод военних дш соцiальне середовище на територп военного конфлжту практично виходить з-пiд нормативного впливу повсякденного (звичайного) законо-давства. Руйнуються нормальнi громадськi зв'язки, змшюе роботу державний мехашзм управлшня. О^м загальних цiлей з визначе-ними частковими цiлями, военний стан мае i специфiчну мету. Це всебiчне забезпечення успiшних дiй збройних сил держави. В умовах военного стану збыьшуються повноваження вiйськовоï влади, вщбуваеться перехiд функ-цiй оргашв державноï влади до вiйськових оргашв управлiння. Военний стан вводиться аж до припинення стану вшни, вторгнення, нападу, блокади територп Украши, окремих ïï частин чи загрози таких дш, тобто не мае об-меження у час дп. Военний стан зумовлюе

певнi специфiчнi правообмеження для людей (громадян), можливкть запровадження до-даткових обов'язкiв. Таким чином, правовий режим военного стану передбачае жорстк й штенсивш правообмеження для громадян i найширшi додатковi повноваження для дер-жавних органiв.

Прийняття Закону Укра!ни «Про боротьбу з тероризмом» ввело в дiю новий вид особливого адмшстративно-правового режиму -режим антитерористично! операцп (особливий порядок, який може вводитися в райош проведення антитерористично! операцп (далi

- АТО) на час !! проведення i передбачати надання суб'ектам боротьби з тероризмом, ви-значених Законом [10], спещальних (конкре-тних) повноважень, необхiдних для звыь-нення заручникiв, забезпечення безпеки i здоров'я людей (громадян), як опинилися в районi проведення АТО, нормального функ-цiонування державних оргашв, оргашв мк-цевого самоврядування, пщприемств, установ, оргашзацш тощо). Районом проведення АТО е визначеш керiвництвом АТО дiлянки мiсцевостi або акваторп, транспортнi засоби, будiвлi, споруди, примщення та територп чи акваторп, що прилягають до них i в межах яких проводиться АТО.

Сьогодш, виходячи iз складно! военно! обстановки в деяких районах Донецько! та Луган-сько! областей, прийнято Закон Укра!ни «Про вшськово-цивыьш адмiнiстрацГi» [11]. Цей Закон Укра!ни визначае особливосп дiяльно-стi (органiзацiю, повноваження i порядок ро-боти) вiйськово-цивiльних адмшктрацш (да-лi - ВЦА) для забезпечення безпеки та нор-малiзацГi життедiяльностi населення в районi проведення АТО.

Стаття 1 Закону Укра!ни «Про вшськово-цивiльнi адмiнiстрацГi» [11] трактуе таю ос-новоположнi визначення, а саме:

- ВЦА (тимчасовi державнi органи у областях, районах, мктах, селищах та селах, що дшть у складi Антитерористичного центру при Слу-жбi безпеки Укра!ни i призначеш для: 1) забезпечення дп Конституцп та законiв Укра!-ни; 2) забезпечення безпеки i нормалiзацii життедiяльностi населення, правопорядку; 3) учасп у протидп диверсiйним проявам ^або терористичним актам; 4) недопущення гуманитарно! катастрофи в районi проведення АТО);

- ВЦА рaйонy, облaстi (тимчaсовi держaвнi органи, що здшснюють та визнaченiй територп повновaження держaвних aдмiнiстрaцiй, рa-йонних, облaсних рaд тa iншi повновaження);

- ВЦА нaселених пyнктiв (тимчaсовi держaвнi оргaни, що здiйснюють та визнaченiй тери-торГï повновaження мГських, рaйонних y мГс-тaх рaд, селищних, сГльських рaд, виконaвчих оргашв мГських, рaйонних y мiстaх рaд, селищних сГльських рaд тa голГв тa ГншГ повновa-ження).

ВЦА e юридичними особaми пу6лГчного прa-вa i нaдiляються цим тa Гншими зaконaми по-вновaженнями, y межaх яких дГють гамостш-но i несуть вiдповiдaльнiсть 3a свою дГяль-нГсть вГдповГдно до зaконiв Укрaïни. ВЦА та-селених пунктГв нaбyвaють прaв тa обов'язкГв з дня внесення зaписy про !х держaвнy реeст-рaцiю як юридичних оаб до единого держaв-ного реeстрy юридичних осГб, фГзичних оаб -гадпр^м^в тa громaдських формyвaнь.

ВИСНОВКИ

Резyльтaти проведеного дослГдження дово-дять, що:

1. Прaвове регyлювaння вГдносин, що вини-кaють в yмовaх виникнення кризових ситya-цГй здiйснюeться 3a допомогою нормaтивно-прaвових aктiв, як реглaментyють зaстосy-вaння зaходiв нaдзвичaйного хaрaктерy. ^и-

зовi ситуацГ! вимагають нормативного впли-ву, що вiдрiзняеться вiд iснуючого в норма-льних умовах. Правове регулювання у таких умовах визначаеться спещальними адмшкт-ративно-правовими режимами.

2. В даний час вщповщно до законодавства Украши спещальними адмшктративно-правовими режимами е военний стан, над-звичайний стан та зона надзвичайно!' еколопчно! ситуацГ!. Ва щ aдмiнiстрaтивно-прaвовi режими можуть бути запровадженш пГд час виникнення кризово! ситуацй'.

3. Прийняття Закону Украши «Про боротьбу з тероризмом» ввело в дш новий вид особливого адмГшстративно-правового режиму -режим антитерористично! операцп. СьогоднГ, виходячи Гз складно! военно! обстановки в деяких районах Донецько! та Лугансько! областей, прийнято Закон Украши «Про вшсь-ково-цивГльш адмГнГстрацГ!». Тут необхГдно зазначити, що вГйськово-цивГльнГ адмшктра-цп е органом е публГчно! влади, що реалГзу-ють та забезпечують режим антитерористично! операцГ!.

ЗвГдси очевидно, що перспективою подаль-ших дослГджень у даному напрямГ е удоско-налення правових механГзмГв реагування вш-ськових формувань та правоохоронних оргашв спещального призначення на кризовГ ситуацГ!.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ / REFERENCES

1. Kuznichenko, C. (2QlQ). Nadzvychaini administratyvno-pravovi rezhymy [Extraordinary

administrative and legal regimes]. Simferopol: Krymnavchpedderzhvydav (in Ukrainian) ^узшченко, C. (2QlQ). Надзвичайн адмiнiстратuвно-nравовiрежими. СГмферополь: Kримнaвчпеддержвидaв].

2. Bandurka, O. (l998). Upravlinnia v orhanakh vnutrishnikh sprav Ukrainy [Management of the

Internal Affairs of Ukraine]. Kharkiv: Universytet vnutrishnikh sprav (in Ukrainian) [Бaндyркa, О. (l998). Управлння в органах внутршшх справ Украши. Хaркiв: Ушверситет внутрГшнГх спрaв].

3. Laptij, V. (l994). Ponjatie chrezvychajnoj obstanovki i osobyh uslovij dlja dejatel'nosti organov

vnutrennih del Ukrainy [The concept of an emergency situation and special conditions for the activities of the internal affairs bodies of Ukraine]. Bjulleten'MVD Ukrainy po obmenu opytom raboty organov vnutrennih del, 113/114, 61-63 (in Russian) [Лaптий, В. (1994). Понятие чрезвычaйной обстановки и особых условий для деятельности органов внутренних дел Укрaины. Бюллетень МВД Украины по обмену опытом работы органов внутренних дел, 113/114, 61-63].

4. Ponomarenko, H. (2QQ7). Upravlinnia u sferi zabezpechennia vnutrishnoi bezpeky derzhavy:

administratyvno-pravovi zasady [Management in the field of ensuring internal security of the

state: administrative and legal principles]. Kharkiv: Vydavets Vapniarchuk N. M. (in Ukrainian) [Пономаренко, Г. (2007). Управлшня у c0epi забезпечення внутршньо1 безпеки держави: adMiHicmpamueHO-npaeoei засади. Харюв: Видавець Вапнярчук Н. М.].

5. Kuznichenko, S. (2009). Nadzvychaini administratyvno-pravovi rezhymy: zarubizhnyi dosvid ta

ukrainska model [Extraordinary administrative and legal regimes: foreign experience and Ukrainian model]. Simferopol: Krymnavchpedderzhvydav (in Ukrainian) [Кузшченко, С. (2009). Надзвичайш адмiнiстратuвно-правовiрежими: зарубiжнuй doceid таукратська модель. Омферополь: Кримнавчпеддержвидав].

6. Pro pravovyi rezhym nadzvychainoho stanu [About the legal state of emergency] (Ukraine), 16

March 2000, No 1550-III. Retrieved January 1, 2018, from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1550-14 (in Ukrainian)

[Про правовий режим надзвичайного стану (Укра!на), 16 березня 2000, № 1550-III. Актуально на 01.01.2018. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1550-14].

7. Pro zonu nadzvychainoi ekolohichnoi sytuatsii [About the zone of emergency ecological situation]

(Ukraine), 13 July 2000, No 1908-III. Retrieved January 1, 2018, from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1908-14 (in Ukrainian) [Про зону надзвичайно! еколопчно! ситуацп (Украша), 13 липня 2000, № 1908-III. Актуально на 01.01.2018. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1908-14].

8. Pro pravovyi rezhym voiennoho stanu [About the legal regime of martial law] (Ukraine), 12 May

2015, No 389-VIII. Retrieved January 1, 2018, from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/389-19 (in Ukrainian)

[Про правовий режим военного стану (Украша), 12 травня 2015, № 389-VIII. Актуально на 01.01.2018. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/389-19].

9. Kuznichenko, C. (2014). Administratyvno-pravovyi rezhym voiennoho stanu [Administrative-legal

regime of martial law]. Kharkiv: Pravo (in Ukrainian)

[Кузшченко, C. (2014). Адмшстративно-правовийрежим военного стану. Харюв: Право].

10. Pro borotbu z teroryzmom [On the fight against terrorism] (Ukraine), 20 March 2003, No 638-IV.

Retrieved January 1, 2018, from http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/638-15 (in Ukrainian) [Про боротьбу з тероризмом (Укра!на), 20 березня 2003, № 638-IV. Актуально на 01.01.2018. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/638-15].

11. Pro viiskovo-tsyvilni administratsii [About military-civilian administration] (Ukraine), 03 February

2015, No 141-VIII. Retrieved January 1, 2018, from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/141-19 (in Ukrainian)

[Про вшськово-цивыьш адмшктрацп (Украша), 03 лютого 2015, № 141-VIII. Актуально на 01.01.2018. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/141-19].