CC BY
12- Постановление Правительства РФ «О порядке формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса»;
- Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетическогокомплекса";
- Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса";
- Приказ Министерства энергетики РФ "Об утверждении перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса";
- Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г № 458 (ДСП) «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетическогокомплекса»;
- Распоряжение Правительства РФ от 23.03.2006 № 411-рс;
- Федеральный закон РФ от 3 декабря 2011 г. № 382-ФЗ «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса»;
- Приказ Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики РФ государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса";
- Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 884 "Об установлении охранных зон для гидроэнергетических объектов".
Список литературы:
1. Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»
2. Л.А. Павлов. Обеспечение безопасности мероприятий в рамках выставочной и конгрессной деятельности. Всероссийская научно- практическая конференция «Национальная безопасность России: актуальные аспекты». Материалы конференций ГНИИ «НАЦРАЗВИТИЕ». Апрель 2016: Сборник избранных статей. - СПб.: ГНИИ «НАЦРАЗВИТИЕ», 2016. - С. 48-52.
УДК 34.09
Эльзессер Юлия Федоровна,
Гуманитарный национальный исследовательский институт «НАЦРАЗВИТИЕ», г. Санкт-Петербург Elzesser Yulia Fedorovna, Humanities national research institute «NATSRAZVITIE», Saint Petersburg
ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ ОТ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ УГРОЗ
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА THE CONCEPTUAL APPARATUS FOR ENSURING THE SECURITY OF OBJECTS OF THE TRANSPORT COMPLEX OF RUSSIA FROM TERRORIST THREATS
OF A TECHNOGENIC NATURE
Аннотация: в статье рассматривается актуальный основной понятийный аппарат по обеспечению объектов транспортного комплекса Российской Федерации от террористических проявлений и угроз техногенного характера.
Abstract: the article considers the actual basic conceptual apparatus for providing objects of a transport complex of the Russian Federation from terrorist attacks and technological disasters.
Ключевые слова: транспортный комплекс России, террористические проявления, угрозы техногенного характера.
Keywords: transport complex of Russia, and acts of terrorism, threats of technogenic character.
Транспортная безопасность является одной из важнейших составляющих национальной безопасности государства, в связи с тем, что транспорт, наряду с другими отраслями инфраструктуры, обеспечиваетважнейшие условия жизнедеятельности общества.
За последние несколько десятков лет террористическая активность на транспорте возросла и стала составной частью глобальной террористической угрозы. Объекты транспорта привлекают внимание террористов из-за высокой степени их уязвимости. Террористические акты на транспорте могут привести к большому количеству жертв, вызвать эмоциональные и общественные потрясения, а также могут парализовать ключевые секторы экономики.
Среди основных определений, связанных с обеспечениембезопасности транспортного комплекса от террористических проявлений и угроз техногенного характера можно выделить следующие:
акт незаконного вмешательства - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшееугрозу наступления таких последствий;
зона транспортной безопасности - объект транспортной инфраструктуры, его часть, транспортное средство, его часть, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных;
соблюдение транспортной безопасности - выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленныхПравительством РФ;
категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств -отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий;
компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности -федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности;
обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства;
объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий
в себя:
а) железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции; б) метрополитены; в) тоннели, эстакады, мосты; г) морские терминалы, акватории морских портов; д) порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности РФ, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, судоходные гидротехнические сооружения; е) расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ искусственные
острова, установки, сооружения; ж) аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигациии управления движением транспортных средств; з) участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством РФ оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства;
оценка охраны морского судна и портового средства - определение степени защищенности морского судна, акватории морского порта, морского терминала, проведенное в соответствии с требованиями международных договоров РФ в области охраны судов и портовых средств;
программа обеспечения авиационной безопасности - предусмотренный международными стандартами Международной организации гражданской авиации в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства комплекс мер по обеспечению авиационной безопасности воздушных судов и аэропортов, аэродромов;
подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица;
силы обеспечения транспортной безопасности - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств;
грузы повышенной опасности - опасные грузы, отнесенные Правительством РФ к грузам, представляющим повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей среды;
специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности - юридические лица, аккредитованные компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства;
уровень безопасности - степень защищенности транспортного комплекса, соответствующая степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства.
Список литературы:
1. Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
2. С.В. Викторенкова. Повышение квалификации в области информационной безопасности в условиях кризиса: ограничения и новые возможности. Всероссийская научно-практическая конференция
«Национальная безопасность России: актуальные аспекты». Материалы конференций ГНИИ «НАЦРАЗВИТИЕ». Апрель 2016: Сборник избранных статей. - СПб.: ГНИИ «НАЦРАЗВИТИЕ», 2016. - С. 15-19.
3. Ю.Ф. Эльзессер. Нормативное правовое обеспечение безопасности критически важных объектов. Всероссийская научно-практическая конференция «Национальная безопасность России: актуальные аспекты». Материалы конференций ГНИИ «НАЦРАЗВИТИЕ». Апрель 2016: Сборник избранных статей. - СПб.: ГНИИ «НАЦРАЗВИТИЕ», 2016. - С. 59-61.
