ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫХ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА Текст научной статьи по специальности «Право»

Одной из основных угроз в области международной информационной безопасности является использование информационных технологий в террористических целях, в том числе для оказания деструктивного воздействия на элементы критической информационной инфраструктуры.

Под автоматизированной системой управления производственными и технологическими процессами КВО объекта инфраструктуры РФ понимается комплекс аппаратных и программных средств, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, предназначенных для решения задач оперативного управления и контроля за различными процессами и техническими объектами в рамках организации технологического процесса критически важного объекта.

Обеспечение безопасности автоматизированной системы управления КВО означает создание таких условий, при которых обеспечивается штатный режим функционирования систем при проведении на них компьютерных атак.

Целью государственной политики в области обеспечения безопасности автоматизированных систем управления производственными и технологическими процессами КВО инфраструктуры РФ является снижение до минимально возможного уровня рисков неконтролируемого вмешательства в процессы функционирования данных систем, а также минимизации негативных последствий подобного вмешательства [1].

Важнейшим направлением деятельности государства является также обеспечение условий для гармонизации национальной информационной инфраструктуры с глобальными информационными сетями и системами.

Список литературы:

1. Викторенкова С.В. Повышение квалификации в области информационной безопасности в условиях кризиса: ограничения и новые возможности. Всероссийская научно-практическая конференция «Национальная безопасность России: актуальные аспекты». Материалы конференций ГНИИ «НАЦРАЗВИТИЕ». Апрель 2016: Сборник избранных статей. - СПб.: ГНИИ «НАЦРАЗВИТИЕ», 2016. - С. 15-19.

УДК 34.09

Павлов Леонид Александрович, к.т.н., доцент, Гуманитарный национальный исследовательский институт «НАЦРАЗВИТИЕ», г. Санкт-Петербург Pavlov Leonid Aleksandrovich, Humanities national research institute «NATSRAZVITIE», Saint Petersburg

ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫХ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ANTI-TERRORIST PROTECTION OF CRITICALFACILITIES OF THE FUEL AND ENERGY COMPLEX

Аннотация: в статье рассматриваются нормативные правовые основы обеспечения безопасности и антитеррористической защищенностиКВО ТЭК.

Abstract: the article discusses the normative legal framework of security of critically important objects of fuel and energy complex.

Ключевые слова: топливно-энергетический комплекс, критически важные объекты, обеспечение безопасности объектов.

Keywords: fuel and energy complex, mission-critical facilities, security facilities.

Федеральным законом РФ «О противодействии терроризму» (статья 5) при определении организационных основ противодействия терроризму объекты транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объекты ТЭК отнесены к отдельной категории при

установлении обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категорий объектов (территорий), порядка разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядка разработки и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России - стратегически важный сектор отечественной экономики. К КВО ТЭК относятся объекты ТЭК, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой РФ, субъекта РФ или административно- территориальной единицы, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения. Обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности КВО ТЭК осуществляется путем определения угроз совершения актов незаконного вмешательства и предупреждения таких угроз, категорирования объектов, разработки и реализации мер по созданию системы физической защиты.

В качестве основного понятийного аппарата, используемого в вопросах обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности КВО ТЭК можно выделить следующие:

антитеррористическая защищенность объекта ТЭК - состояниезащищенности здания, строения, сооружения или иного объекта ТЭК, препятствующее совершению на нем террористического акта;

безопасность объектов ТЭК - состояние защищенности объектов ТЭК от актов незаконного вмешательства;

критически важные объекты ТЭК - объекты ТЭК, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой РФ, субъекта РФ или административно-территориальной единицы, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения;

критические элементы объекта ТЭК - потенциально опасные элементы объекта ТЭК, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта ТЭК, его повреждению;

обеспечение антитеррористической защищенности объектов ТЭК - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса; охраняемые объекты ТЭК - здания, строения, сооружения, иные объектыТЭК, а также прилегающие к ним территории и акватории в пределах границ, установленных в соответствии с законодательством РФ;

паспорт безопасности объекта ТЭК - документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта;

требования обеспечения безопасности объектов ТЭК и требования антитеррористической защищенности объектов ТЭК- правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.

Среди нормативно-правовых документов, регламентирующих указанных вопрос можно выделить следующие:

- Федеральный закон РФ «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса»;

- Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения обисходных данных для проведения категорирования объекта топливно- энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования";

- Приказ Министерства энергетики РФ "Об утверждении методических рекомендаций по включению объектов топливно- энергетического комплекса в перечень объектов, подлежащих категорированию";

- Постановление Правительства РФ «О порядке формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса»;

- Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетическогокомплекса";

- Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса";

- Приказ Министерства энергетики РФ "Об утверждении перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса";

- Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г № 458 (ДСП) «Об утверждении Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетическогокомплекса»;

- Распоряжение Правительства РФ от 23.03.2006 № 411-рс;

- Федеральный закон РФ от 3 декабря 2011 г. № 382-Ф3 «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса»;

- Приказ Министерства энергетики РФ от 4 сентября 2012 г. № 416 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики РФ государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса";

- Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 884 "Об установлении охранных зон для гидроэнергетических объектов".

Список литературы:

1. Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»

2. Л.А. Павлов. Обеспечение безопасности мероприятий в рамках выставочной и конгрессной деятельности. Всероссийская научно- практическая конференция «Национальная безопасность России: актуальные аспекты». Материалы конференций ГНИИ «НАЦРАЗВИТИЕ». Апрель 2016: Сборник избранных статей. - СПб.: ГНИИ «НАЦРАЗВИТИЕ», 2016. - С. 48-52.

УДК 34.09

Эльзессер Юлия Федоровна,

Гуманитарный национальный исследовательский институт «НАЦРАЗВИТИЕ», г. Санкт-Петербург Elzesser Yulia Fedоrovna, Humanities national research institute «NATSRAZVITIE», Saint Petersburg

ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ ОТ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ УГРОЗ

ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА THE CONCEPTUAL APPARATUS FOR ENSURING THE SECURITY OF OBJECTS OF THE TRANSPORT COMPLEX OF RUSSIA FROM TERRORIST THREATS

OF A TECHNOGENIC NATURE

Аннотация: в статье рассматривается актуальный основной понятийный аппарат по обеспечению объектов транспортного комплекса Российской Федерации от террористических проявлений и угроз техногенного характера.

Abstract: the article considers the actual basic conceptual apparatus for providing objects of a transport complex of the Russian Federation from terrorist attacks and technological disasters.